新时代国有企业基层党建工作探索
王艳发布时间:2021-01-06T15:56:57.213Z来源:《基层建设》2020年第25期
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王艳[导读]摘要:随着社会主义的发展,创新是一个民族的灵魂,只有不断创新才能把握时代脉搏取得实效。
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四川成都61180摘要:随着社会主义的发展,创新是一个民族的灵魂,只有不断创新才能把握时代脉搏取得实效。随着党建工作理论的不断丰富,体系建设日益成熟,这也给党建工作创新提出了更大的挑战。基层党组织作为落实党建工作的前沿阵地,创新显得尤为重要。党建工作创新要来自基层用于基层。对于这句话的理解是:基层党组织的创新应该源于基层经验总结、提炼、学习、思考和探讨,在基层党组织进行再实践,并再次总结提炼。反复地过程中得出精髓,使点上经验在面上开花。
关键词:国有企业;基层党建工作
引言
新时代中国社会主义市场经济体制不断地走向健全,国有企业机制方面的改进具有了更深一步的进展,怎样在新的历史时期内加大力度进行国有企业基层党支部建设的创新工作,促使基层党支部产生更大的价值,直接和企业的健康发展情况息息相关,涉及到企业员工的切实利益。国有企业在我国经济社会取得进展的过程中起到巨大的支撑作用,对我党进行党政建设振兴国家具有重要价值。党支部属于党在企业当中的最基本单位,保持着最旺盛的战斗力。国有企业党建工作品质如何直接涉及到党组织的价值以及党员的价值、党的各种方针措施的施行情况、企业改革当中是否能够取得进展。现阶段全国范围内正在以开展从严治党,企业加大改革力度作为前提,改革和基层党支部党建活动逐步增强、促使国有企业党支部发挥更大的价值,属于当务之急。国有企业迫切需要的是对基层党支部党建工作当中出现的多种弊端进行处理,从而促使党组织政治方面的优越性凸显出来,促使企业健康发展。1新时代国有企业基层党建特点
党的十八大以来,通过党中央持续不断地推进从严治党,国有企业基层党建工作水平得到了显著提升,呈现出一些新特点。①理论武装更加主动自觉。随着近年从严治党的不断推进,国有企业对基层党建要求更高,考核标准更高,理论水平要求更高,对于各项理论学习成效提出了更加严格的标准,对于领导干部的理论水平也有了更高的要求。因为国有企业对于理论学习的要求更高,通过从严考核、引领示范、活动组织等方式,逐步形成了抓理论学习教育的氛围,基层党员逐步加强了理论学习教育的自觉性。②组织活动更加丰富多彩。随着系列教育活动的开展,国有企业基层党组和活动也逐步丰富起来。一是必选动作规范起来了。“三会一课”落实更加规范,各地、各级党组织也对“支部主题党日”等各项组织活动设置了规定工作,建立了标准化台账。二是活动标准严格起来了。自群教活动、三严三实、两学一做、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系活动不断开展,基层党组织理论学习、警示教育等活动标准、组织水平逐步提高。三是活动形式丰富起来了。基层的组织活动形式逐步由单纯的理论学习拓展到警示教育、知识竞赛、观影、红色教育参观等形式,活动的趣味性、有效性显著提升。2新时代国有企业基层党建工作的措施2.1坚持打造服务型基层党组织
党的十八大提出,要把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向。项目党支部扎根于群众之中,是公司党委联系广大员工的桥梁和纽带,是全面听取员工诉求、了解员工动向最基本、最直接、最有效的力量。只有项目党支部提高服务意识,把一切为了群众、一切依靠群众的准则落实到工作的各个方面,才能拉近党组织与员工的距离。通常,我们以党员大会、民主生活会等形式了解党员的基本状况,又通过工会组织了解员工的基本状况。如果有意识地开展党员与群众之间的交流,让更多的党员结对服务群众,结合公司导师带徒制度,使党员担当起职业导师的责任,长此以往,对员工的了解定会更加深入,培养也会更加具有针对性。这样的过程实际也是服务群众的过程。2.2创新工作模式,增强党建工作与生产管理有效融合
坚持企业文化和党建工作协同发展,在正确引导员工的思想和工作素养的基础上,将加强基层党建与生产经营管理、提高企业效益作为根本落脚点,让党建“虚”功“实”做,禁止出现活动形式单一、内容雷同、贪大求全现象,不断创新基层党建工作模式,围绕“有活力、增效益”展开党建活动。动员企业员工积极建言献策,从“小处”上做文章,在“增效”上下功夫,将党建工作切实融入到企业生产经营和改革发展中。同时严肃党内政治生活,紧扣“政治性、时代性、原则性、战斗性”的要求,把国有企业党内政治生活抓严、抓实、抓出成效。坚持问题导向,与企业生产经营目标任务相结合;坚持监督评价相结合,把党建工作放在生产发展大局中去思考、去谋划、去推动,真正实现基层党建工作与企业生产发展的“无缝对接”有效融合。
2.3建立体系,坚决贯彻管党治党责任
加大力度进行国有企业基层党支部党建活动,则需要构建起完善的工作体系,保障对党进行管理和治理方面的责任得到全方位贯彻。其一,要健全支委会议事方面的准则,贯彻民主集中制的方针,使企业相关重要活动的规划管控合理进行,减少出现腐败方面的问题。其二,贯彻党建工作责任机制。国有企业党支部负责人要认真负责党建工作,将之作为自己应尽的职责,加大力度和职工干部进行交流,具体进行党建活动的调查研究。遇到重大事项不能推诿,要亲自上阵。成为领导班子带头人,真正把党建工作做到实处。其三,贯彻党风廉政构建责任机制。反对腐败提倡廉洁应该是为首要任务来抓,根据贯彻两个责任方面的原则,时刻做到狠抓党风廉政建设、作风建设,促使党风廉政和业务运营同时进行,两方面都要具备实力,一起贯彻,一起加以考核。其四,健全检查考核制度,利用考核促使工作顺利开展,保证党建工作和党风廉政建设工作高效进行。2.4加强队伍配置,全方位加强政工队伍建设
认真进行党支部政工队伍构建,能够确保逐步提升国有企业基层党支部工作能力。其一,国有企业要利用年轻有为、廉洁奉公、自律性强的干部参与到党支部干部组织当中,针对基层党支部负责人进行优选和强化。与此同时,加大力度进行党务干部培训,全方位、多角度促使政工人员水平和素养得到提升。其二,国有企业需要构建和健全政工人员的筛选、利用以及考核激励体系,确保政工工作者拥有足够的数量、拥有科学的架构,尽量构建起一支具备政治思想意识、具备党性和文化素养的政工干部队伍,促使其对基层党支部党建工作起到推动作用。2.5持续完善基层党组织关系
针对国企基层党建工作双重管理的现状,需要与各级党组织进行梳理、交流、沟通,明确各项考核、活动的主体,或对接行业与地方的党建工作要求、考核标准,切实为基层减负。针对基层党员分散等实际困难,需要改变集中学习、定时学习等管理方式,力戒形式主义、官僚主义,实事求是、因地制宜地开展党建工作,基层开展党建工作应给予一定的自由裁量权。
结语
在目前信息化社会,党的建设工作应当与企业的经营和发展有机结合起来,伴随着中国梦的发展和实现,逐渐达成我国壮大发展的目标,这是中华儿女应当践行的责任和义务。“不忘初心,方得始终”这也将是我国基层党组织进行建设与发展的指导思想,具有建设性作用。因此,我国企业在进行党的建设的进程中应当增加自身的创新意识和创新思想,建立健全党的建设工作内容和机制,提升党政建设的整体水平和发展规划,在新时期不断发展的趋势下获得自身的常态化强效发展。
参考文献:[1]吴苑薇.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].企业文化(中旬刊),2017,(11):59.[2]何洪流.国有企业基层党组织做好发展党员工作的分析[J].企业文化(中旬刊),2017(8):26,29.[3]杜坤.探讨电力企业基层党组织党建工作[J].魅力中国,2019,(49):27.
国企党建工作会议精神30项重点任务
全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习总书记出席会议并发表重要讲话,对国企党建工作提出的要求。随后,中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》明确四个方面、共30项重点任务。
(一)把加强党的领导和完善公司治理统一起来
1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制,全面推行党委(党组)书记、董事长由一人担任,党员总经理兼任党委(党组)副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。
3、健全党组织议事决策机制,厘清党委(党组)和其他治理主体的权责边界,完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
4、大力推动党建工作要求纳入公司章程,根据国有企业不同情况,把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程,力争用1年左右时间取得显著进展。
5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神,深入抓好巡视发现问题的整改。
6、深化国有资产监管体制改革,加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设,严格管理并进行决策失误问责追责。
7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,鼓励职工代表有序参与公司治理。
(二)建设高素质国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则,严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求,严格执行民主集中制,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,落实董事会、经理层选人用人权,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理,明确责权利,畅通“下”的渠道。
10、加强国有企业党委(党组)书记,使之既成为优秀的党委(党组)带头人,又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理,落实谈心谈话制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
13、研究干部管理体制改革,解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。
14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革,调整偏高、过高的不合理收入,完善企业差异化薪酬分配办法,保证企业依法行使内部薪酬分配权,建立健全激励和约束并举、效率和公平并重,既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设,把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨,把实践中成长起来的良将贤才及时
选拔到领导岗位上来。
16、按照“三个区分开来”要求,合理划定容错界限,建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作家的浓厚社会氛围。
(三)把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化,因地制宜、精准施策,力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中,做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见,因地制宜、灵活设置党的组织,开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教育,把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。
20、认真落实“三会一课”,领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员荣誉感和归属感。
21、重视发挥党支部的主体作用,让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位,把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制,整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作,推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个
方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合,围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台,努力做到两手抓、两促进,把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。
(四)加强对国有企业党的建设的领导
24、沿着国有企业领导人员管理链条,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则,理顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。
25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划,每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问,党委组织部门要负起牵头抓总的责任,国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任,有关部门要切实发挥好相关职能作用。
26、国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任,专职副书记要履行直接责任,纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责,企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。
27、建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制度国有企业党建工作考核评价办法,强化考核结果运用,对抓党建不力的严肃问责。
28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位,规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的要由一个领导管。
29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中,配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,落实同职级、同待遇政策。
30、落实国有企业党建工作经费,按照上年度职工工资总额的一定比例安排,纳入企业管理费用税前列支,确保党组织有工作条件、有经费办事。
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