市委处级领导干部不如实报告个人有关事项问题原因剖析及整改措施
市委处级领导干部不如实报告个人有关事项问题的原因剖析及整改措施
实施领导干部报告个人有关事项制度,是党中央作出的重要决定,对于落实党要管党、从严治党方针,加强领导干部管理监督,促进领导干部廉洁从政,发挥了重要作用。
今年以来,总体看,各级领导干部在执行个人有关事项报告规定上是严肃认真的,但也有个别领导干部违反规定不如实报告,严重违反党的纪律。为严肃党规党纪,警示领导干部高度重视、严肃对待个人有关事项报告工作,现将有关情况通报如下。
一、通报情况
(具体问题略)
为落实党要管党、全面从严治党要求,市委对以上不如实报告个人有关事项行为
进行了严肃查处,这是市委坚定不移落实全面从严治党要求的体现,也是全面落实中央巡视整改要求的体现,希望能够引起各级组织和党员干部的重视,确保此类问题不再发生。
二、原因剖析
经过组织批评教育,以上同志在个人检查材料中,对自己的错误有了深刻认识。究其思想根源,主要存在以下几方面原因。
一是政治站位不高。某些同志没有深刻认识到领导干部
报告个人有关事项工作的重要性和严肃性,没有认识到领导干部个人事项中的家事家产,最能反映领导干部是否做到廉洁用权廉洁齐家。领导干部报告个人有关事项,是管党治党的一项重要制度安排,领导干部是否向组织如实申报,是一个严肃的政治问题。受到组织纪律处理的这X名干部都是组织拟提拔或拟确定为重点培养对象的,按规定查核其个人事项,发现存在不如实填报问题,既影响了市委的整体人事安排考虑,又影响了干部个人的发展,确实令人惋惜、令人痛心。
二是党性原则不强。某些同志不向组织如实报告个人事项,认为是否如实向组织报告个人事项与党性原则和对党的忠诚度没有什么必然联系,并没有认识到是自己的党性原则不强,对党的忠诚度不高的表现。领导干部是否如实向组织报告个人事项,是衡量领导干部党性原则是否真正强的重要标尺。
三是纪律规矩意识淡薄。一些同志不向组织如实报告个人有关事项,究其原因,并不是不懂党的纪律规矩,而是没把政治纪律、政治规矩.三、领导干部报告个人有关事项中存在的问题
落实好《规定》,真正把对领导干部的监督进一步落到实处,要着重解决三个方面的问题:
(一)全面性问题。《规定》明确了领导干部应当报告本
人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等八个方面的事项,以及收入、房产、投资等六个方面的事项。领导干部报告这十四个方面的实际情况,能够及时发现可能存在的问题,引起警觉和重视,把问题消灭在萌芽状态中,不致星火酿祸,变成大灾。但从操作层面来讲,如果一个领导干部这十四项都有涉及,而他本人并没有全面报告时,我们的上级组织或管理部门如何来确认这一情况。在应当报告范围内的领导干部有这么多,应当报告的事项也有这么多,如果一个一个、一项一项来核实,这个工作量是巨大的,也是不容易到位的。
(二)真实性问题。《规定》要求领导干部应当如实报告个人有关事项,自觉接受监督,不如实报告的、隐瞒不报的,根据情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。现实问题是,如果领导干部隐瞒不报或不如实报告,怎么办或者说怎么确认,怎么查实谁来确认,谁来查实打个比方,某领导干部当年有从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等获取了劳务所得的事实,他人不太了解,组织上也不太清楚,而本人不报告,遇到这种情况怎么办遇到这种状况,《规定》的执行必然大打折扣。如果这个问题不解决好,“报告”就可能流于形式,就会失去应有的作用,达不到预期目的。
(三)合法性问题。对领导干部报告财产等个人事项,现在社会上有两种不同意见,一种认为这样做于理应当,于法不合,认为财产、婚姻等事项属于个人隐私,应当受到法律保护而不应报告公布;一种认为领导干部一旦当他成为执掌公权的领导干部后,这些事项就不再属于应当保护的隐私,应该报告公布。《规定》的出台,可以说是在后一种观点基础上的产物。我们可以相信领导干部的忠诚,相信他们会如实报告个人相关事项。但一些领导干部如果以权谋私,通过不正当途径获取了非正当收入,而报告时又如实反映出来了,这种情况下,谁来认定、怎么来认定这些领导干部财产的合法性如果不合法,又怎么处理
三、存在问题的主要原因
(一)思想认识不足。个别领导干部没有充分认识到贯彻执行《规定》的重要性和必要性,没有从根本上对自己进行深刻剖析,总认为个人的事情无需向组织说明和报告,这些纯属“家务事”,由于这些错误认识和模糊观念的存在,导致部分领导干部执行个人重大事项报告制度的自觉性不强,不能按规定报告个人重大事项,有的甚至根本不报,严重影响了此项制度的落实。
(二)存在侥幸心理。领导干部大部分都掌握单位的人权、财务、物权,处在重要的岗位上,对报告个人有关事项,在思想上麻痹大意、敷衍了事、瞒报、漏报,总想把自己置
于组织监督之外,我行我素。
(三)监督力度不大。由于同级之间存在工作关系、个人关系等原因影响,导致监督缺乏力度,方式方法简单,监督事项淡化,加上职责权限不明晰,报送渠道单一等因素,影响了制度的执行。
四、对策及建议
(一)提升认识。
1、认识到《规定》是官员廉洁奉公的“透视镜”。规定共将官员的8类个人情况作为明确上报内容,范围、内容扩大基本做到了“应报尽报”,能够把领导干部的基本情况“晒”出来。广大领导干部要认识到,经过一“晒”,能让官员时刻保持持奉公执守、清正廉洁的工作作风;有利于纪检、组织、人事等部门根据上报情况,全面综合地分析领导干部思想、工作、生活情况。一旦发现不良苗头和有关问题,可以提前介入,通过批评教育、诫勉谈话、限期整改等方式,让领导干部悬崖勒马,回到正确的人生轨道上;有利于揭开领导干部“神秘面纱”,让人民群众了解官员的个人和家庭干部形象、党的形象,拉近党群干群关系。
2、认识到《规定》是官员廉洁奉公的“阳光雨”。当下个别领导干部贪污腐化,“一粒老鼠屎,坏了一锅汤”,影响了领导干部的整体形象。领导干部按规定定期如实上报个
人有关事项,就像计算机每日要进行开机查毒杀毒。纪检监察机关、组织部门可以根据该名干部的情况变化,分析领导干部滑坡变质的可能性。一出现不良隐患苗头,立马提前介入,让领导干部悬崖勒马,回归正途。这是善待干部、保护干部的有效措施。
3、认识到《规定》是官员廉洁奉公的“晴雨表”。定期报告一下个人事项,随时对照检查一下自身行为,把自己臵身阳光之中,消毒杀菌、日省吾身、常有“如履薄冰”之感、常怀“反省自我”之心,未尝不是善待自己、保护自己的有效措施。近年一些“落马”高官走上贪污腐败的不归路抱怨组织没有及时提醒预防。中央以制度形式要求领导干部将其在平时、重在及时预防。
(二)严格申报。
1、如实申报。一是落实申报内容为领导干部选拔重要依据。一方面,规定在干部选拔中可以查阅申报内容,增加申报的权重。同时,纪检部门和检察机关在办案中可以查阅申报内容,将申报内容纳入成为办案过程中的重要证据,增强对腐败官员的震慑作用。另一方面,从严不如实申报最严重可免职。领导干部无正当理由不按时报告个人有关事项、不如实报告、隐瞒不报或者不按照组织答复意见办理的,视为属于违反廉政准则的行为,特别是隐瞒不报的,视为违纪
行为,视情节轻重给予批评教育、组织处理或者纪律处分
2、措施“配套”。要研究制定一个“保护规定”,本着教育为先、救人为主的原则,给领导干部特别是那些“有事”的领导干部一个“坦白从宽”的机会。同时,要制定严密的保密制度,不能借领导干部所报告的事项“生事”或“穿小鞋”,让领导干部们认识到,个人事项报告旨在提醒大家“别乱来”,不是搞“大鸣大放”,用“组织保护”把他们从“自我保护”中拉出来,让他们认识到不报告不如报告、迟报告不如早报告、隐晦报不如和盘报,帮他们走出因“那些事”造成的心理阴暗面。
(三)加强监督。
主要突出“两抓”。一是要抓好党内监督。第一提高党内监督意识,重在落实“三要”,即:要有监督动力,要有监督权力,要有监督能力。第二是完善监督体系,重在落实“四制”,即:坚持党的集体领导制度,加强党的组织监督制度,严格党内组织生活制度,完善民主评议领导干部制度。第三是发扬民主监督,重在落实“三督”,即:党组织的监督,党组织生活会的监督,党委会内部的监督。二是要抓好党外监督。第一要有群众监督制度,第二要发挥民主党派监督,第三要利用网络监督。
三个检视对照检查
三个检视对照检查
一年以来,作为一名党员的我,积极参加政治学习,认真研读规定篇目材料,现按照组织生活会的要求,对三个方面存在的问题进行检视、深入剖析并制定整改方案。
一、存在的主要问题
1.学习的深度、广度还不够。通读了摘编全本,但是对全本内容的体会还不全面、不系统,存在一知半解、浅尝辄止的情况,对一些章节内容只是泛泛而读,对一些热点、焦点内容,缺乏深层次互动和思想交流。
2.学习缺乏强度。平时教学工作抓得紧,政治理论学习存在时紧时松三分钟热度现象,没有充分认识到学习也是一项制度,还没有把学习当作一条铁的纪律来抓,导致学习的强度不够,这一不良习惯致使学习收效不大。
(二)对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议方面
1.创造性开展工作的意识比较欠缺。被动接受安排的工作做的多,2.工作中存在图安逸,图省事现象,进取心不够、思想状态
懒惰松懈的情况偶有发生。
(三)发挥党员先锋模范作用情况
1.知识面较窄,不能很好适应新形势、新任务的要求。
2.不能及时与大家进行沟通交流思想学习动态。
二、存在问题的主要原因
1.没认识到学习的重要性,有时把学习当成任务或指标去落实,认为只要文件学了,笔记写了,就完成任务了,学习时看得多思考少,浏览多记住少,学得多用得少,对最新理论的精神实质理解的不深、不透。学习目的不够明确,对理论学习不主动、不系统,存在以干代学、以业务代替理论的现象。
2.对自己要求不严格。缺乏批评和自我批评的勇气,服务意识有待进一步提高。对上级要求和纪律规定掌握的不牢,落实的不严,认识还不够深入,剖析还不够深刻。
三、整改措施和努力方向
1.通过读原著、学原文、悟原理。通过全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学,深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。紧密结合工作实际,有针对性地重点学习,多思多想,学深悟透,知其然又知其所以然。做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
(二)坚定理想信念,在求真务实、真抓实干上下功夫。我将始终时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感,对部署的每一项工作任务,不论轻重缓急、不论是阶段性还是长期性工作,都坚持做到一抓到底、善始善终。
(三)增强四个意识,锤炼过硬作风。带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题,充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气。开展好批评与自我批评,胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病,真诚严肃地开展同志间的相互批评。经常给自己照镜子、敲警钟,做到肩上有压力,心中有责任,扎实履行好职责。
以上剖析,请同志们批评指正。
三个检视对照检查
通过深入学习党的十九大精神、学习践行六个聚焦、学习党章党规,以案为戒、以案促改,深刻剖析根源联系和对照自己的思想、工作、纪律、作风等方面的实际,经认真查摆、进行深刻的自我剖析和自我批评,找出了自身存在的问题,现将自己在工作、思想、作风等方面存在的问题剖析如下:
本人在工作生活中基本能以党章党规党纪作为行动指南,基本能按照党支部要求贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示,严守政治纪律和政治规矩、在工作中廉洁自律、尽职尽责、规范管理,没有欺上瞒下、弄虚作假、利益输送等违规违纪
行为。但是在理论学习和具体、细节工作中还存在诸多实际问题,具体如下。
一、对照合格党员标准存在的问题
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面:能够高度重视习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,坚持研读习近平总书记系列重要讲话原文,积极参加日常政治学习,始终与习近平总书记保持高度一致,总书记号召的坚决响应,要求的坚决落实,禁止的坚决不做。但在理论学习方面还存在一些不足:对照学而新,学而用,学而行的标准,感到自己深钻细研的劲头还不足,挤时间学习、静下心读书不够,对学了什么比较了解,但在学到什么上收获不大;学用结合还不够紧密,拿到什么读什么,想到什么学什么,有时候存在学用脱节的现象;在领会精神实质上下功夫还不够,往往满足于参加学习过程、完成学习内容、记好学习笔记,在入心入脑、学深悟透、指导实践、推动工作上见效不快,没有完全把科学理论升华为政治信仰、内化为思想素质、转化为实践能力。
二、对照入党誓词存在的问题
工作作风不够扎实,在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众,降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多,对时时处处持续共产党员先进性这根弦绷的不紧。对待工作有时抱有应付了事的态度,有时明哲保身,除了自己必须完成的以外,其他的工作建议很少提。工作作风还不够扎实,对问题不做深层次的分析,思考不深刻。没能时刻谨记入党誓词中的承诺,工作偶尔有所懈怠。
三、对照身边先进典型查找自身存在的问题
焦裕禄同志是人民的好公仆,是全党的榜样,更是我的榜样。自身率先垂范的标准还不够高。不能完全站在原则立场和工作全局角度来看问题、办事情、勇于负责、勇于担当的精神还不够,对一些工作只要求过得去、不求过得硬,遇到一些棘手问题,还存在畏难情绪,攻坚克难的勇气不大,领导干部头雁效应发挥的不够明显。
针对上述问题,本人将在今后的工作学习中切实加以整改,并郑重向党组织作出如下承诺:
一是更加注重深化理论武装。始终把理论学习作为坚定理想信念、提升政治能力的基本途径。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本读原著、悟原理,不断强化思想定力、政治定力,做政治上的明白人;坚持学用结合,用以促学,用科学的立场观点批驳各种错误观点和言论,及时澄清身边的各种模糊认识,坚决维护总书记权威。按照一名合格的党员标准严
格要求自己。
二是提高律己标准。在工作和生活中要严格按照入党誓词中的标准严格要求自己,严格遵守党的各项规章制度,积极参加单位组织的各项活动,时刻用党员的标准严格要求自己,永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪,进一步增强工作用心性,从我做起,少说空话,多办实事,树立良好的党员形象。
三是更加注重增强工作实效。结合自己分管的工作,扎实搞好调查研究和跟踪指导,多到工作一线转一转,看一看,及时了解新情况,新问题,不断增强工作的针对性,主动性和实效性。增强工作执行力,对矿党委部署安排的各项工作,坚持不折不扣执行,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲一抓到底。经常学习先进典型事迹,常常看、常常思、常常反求己身。
三个检视对照检查
按照这次组织生活会有关要求,本人结合思想和工作实际,着重从思想政治、精神状态、工作作风三个方面查找突出问题,并进行了认真反思,提出整改措施。下面我将个人对照检查情况汇报如下。
一、存在的突出问题
(一)思想政治方面。一是个人自学抓得不够,多数时候是要求学什么就学什么,平时学习计划性不强,同时存在应付思想,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,存在以干代学的现象。二是对世界观、人生观和价值观的改造有所放松,理想信念有待继续强化。
(二)精神状态方面。一是自我满足,盲目乐观,自我解剖精神缺乏。比如,自我从事工作以来,各项工作一直都在进步,但通过各项检查和考核,与其他乡镇的同岗位工作人员和本单位的同事比差距还是比较大,可以说,人家是在跑,而我在走。二是固守成规,求稳怕乱,创新和开拓意识不强。比如,存在多一事不如少一事、多做多错、干好干坏一个样的思想,三是对单位各项制度执行还存在失之于宽,失之于软,以至于在服务意识和责任心上存在不到位的现像。
(三)工作作风方面。一是工作作风不够严谨,如在工作标准上不够严格,不能尽善尽美,离一点不差,差一点不行的要求还有距离。二是落实不力,工作疲沓。三是开展工作畏首畏尾。如遇到棘手问题绕道走,常常等待领导们的意见,存在老好人思想。四是全局意识不够强。如有时做事情、开展工作从自身或本办出发,对关系到全镇发展的工作安排理解不透尽管也按镇上的要求完成了要做的工作,心理上仍是有一些不情愿。
二、存在问题的原因
(一)没有充分认识到政治理论的重要性更没有把政治理论学
习放在重要位置,放松理论学习和思想改造。
(二)争先创优意识不强,工作不太扎实,马马虎虎,得过且过,只求过得去,不求过得硬。
(三)制度落实不力,在执行过程中松一阵紧一阵,执行缺乏连续性,落实没有实效性。
三、改进方向和措施
(一)加强理论学习,坚定理想信念。树立正确的世界观、人生观、价值观,主要靠学习,学习是一种追求、一种责任、一种能力,是把握方向、履职尽职的资本。只有努力学习政治理论知识,思想觉悟、境界提高了,眼界开阔了,学以致用,才能够正确判断是非,才能搞清楚人怎么活着才有价值、有意义。
(二)要有追求卓越的境界。要设定好工作目标,同样一项工作,是争创一流,还是满足于过得去,结果截然不同。目标定低了,即便看上去落实了,也只能是一种低水平落实。
(三)改进工作作风,强化担当精神。作为基层工作者,要有迎难而上的担当,不怕受累、受气,遇到问题,不上交、不下压、不外推、不后拖,要有钉钉子精神,一锤接着一锤镐。
四、个人需要报告的重大事项
本人不存在违规公款购买、违规收送、违规插手干预或参与经营特殊资源等问题。本人没有需要报告的个人重大事项。
以上是我对自身存在的突出问题,存在问题的原因,以及今后的改进方向和措施做了剖析和汇报,在剖析自身存在的突出问题上,可能还有许多自己没有觉察出的缺点。所以请在座各位批评指出,我将本着有则改之、无则加勉的态度,虚心诚恳接受,努力改正。
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