半年经济形势分析会发言稿5篇半年经济形势分析会发言稿 目 录 在全区2022年下半年经济运行分析会议讲话在全县2022年上半年经济运行分析会议上的讲话在全县2022年上半年经济形势分析会上下面是小编为大家整理的半年经济形势分析会发言稿5篇,供大家参考。
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在全区 2022 年下半年经济运行分析会议讲话 在全县 2022 年上半年经济运行分析会议上的讲话 在全县 2022 年上半年经济形势分析会上的讲话
在全区 2022 年下半年经济运行分析会议讲话 回顾上半年，我们紧抓大好春光，经济社会发展“满园春色关不住”。全区上下深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，坚决落实省、市党代会精神，勠力同心、同向而行，各条战线全面沸腾，跑出了发力抢跑的“加速度”，攻出了全年工作的“开门红”，八大行动取得较好成效。
快进下半年，我们要统筹双战场，坚决夺取“高质量发展半年红”。
—— 大力实施工业倍增升级产业引擎“轰鸣”行动，让产业发展在经开大地上落地生根。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”，让全区工业在机器轰鸣中全力冲刺“双过半”。要持续壮大“企业军团”。继续实施百亿方阵“大象起舞”行动，全力支持新能源汽车企业靠大联强，持续做好企业入规入统工作。要全面轰响“项目引擎”。深入推进集群式项目“满园扩园”行动和重点攻坚项目“沙丁鱼追逐”争先赛，大力实施工业标准厂房“梧桐树”计划，完善工业标准厂房管理制度。要持续推进数字经济“一号发展工程”。加快推动传统企业数字化、智能化、高端化、绿色化转型升级，加快培植数字经济领域优势产业，加快区块链产业园二期项目建设，提升园区信息化应用水平。
—— 大力实施科技创新赋能点石成金“火炬”行动，让创新之火在经开大地上熊熊燃烧。大力实施第二轮“预见独角兽”计划和专精特新“萤火虫”点亮行动，发挥挂点领导干部和科技特派员的作用。用好大院大所资源，加快推进创新发展。持续加大招才引智力度，加强人才关怀，为人才打造“心灵的港湾”。放宽外来务工人员落户政策。探索建立退休专业性人才返聘机制。强化市场化手段，做强做优做大国有平台，不断深化国有企业改革。办好产融对接活动，深入实施企业上市“映山红行动”，用好用活 QFLP 基金。
—— 大力实施深化改革开放南融 北接“奔跑”行动，让招大引强的足音在经开大地上络绎不停。加强重大项目跟踪对接，加大新能源汽车产业“三电”项目招商力度，形成产业链上下游闭环。进一步完善招商配套机制，加快出台数字经济产业配套政策，大力招引数字经济项目。推进市场化招商，组建区招商集团。充分发挥好“三同三会、三员三办”企业服务制度体系作用，认真落实省、市应对疫情助企纾困若干政策措施。大力开展“小鬼难缠”“中梗阻”等问题专项治理，坚决斩断破坏营商环境的黑手。
—— 大力实施乡村全面振兴拔节育穗“沃土”行动，让最美乡愁在经开大地上深度蔓延。坚持农业农村优先发展，完善“三项机制”，巩固“三农”基本盘。持续巩固脱贫攻坚成果。精准识别“三类人员”，落实针对性帮扶措施，确
保“应纳尽纳、应帮尽帮”。打造富民兴农产业特色。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，加大农业基础设施建设力度，打响农产品精深加工品牌，强化科技赋能。大力推进新农村建设，全面启动村庄规划编制，全面开展村庄环境整治提升“扫一遍”行动。坚持文化铸魂，持续整治陈规陋习，丰富农村基层文化生活，实施“一村一台戏”工程，加快培养农村人才队伍。
—— 大力实施城市能级提升融聚未来“添砖”行动，让精致的形象气质在经开。
大地上全面展现。坚持“四精”理念，加快建设“产城人”深度融合的高品质生活新中心。提升城市空间板块能级。唱好“双城记”，建好“两区景”（高铁空港新区，含赣州综保区；欧潭新区，含西城区），绘好“两圈图”。提升商贸服务产业能级。加快推进商业综合体建设，提升全区消费活力和水平。大力发展乡村旅游及康养产业。加强土地、资金等要素保障。提升人居环境品质能级。扎实推进道路等基础设施，加快返迁安置小区建设。
—— 大力实施美丽建设低碳生态“焕颜”行动，让绿色动能在经开大地上生动流淌。扎实推进绿色低碳循环发展，着力补齐基础设施短板。深入开展污染防治攻坚，强化“管行业必须管环保”的责任，扎实推进中央、省环境保护督察反馈问题整改，探索实施排水许可证制度。加强对企业环保
执法正面清单的宣传引导和帮扶指导。持续深化城乡环境综合整治。
—— 大力实施提高民生品质和谐幸福“增色”行动，让幸福密码在经开大地上时时镌刻。坚持以人民为中心的发展思想，全力推进提高民生品质行动项目建设，扎实办好民生实事，持续解决群众身边“9 个位”急难愁盼问题。织牢公共卫生防护网，持续筑牢疫情防控防线，健全公共卫生体系，加快医院项目建设。深入实施“名校带动”战略，办好人民满意的教育。大力发展职业教育，为园区重点项目不断输送产业技术工人。加大对教育、卫生系统后备干部的培养力度，建设高素质教育卫生管理团队。大力实施文化惠民工程，推进“体育强区”建设，补齐文化体育短板。
—— 大力实施党建质量过硬红色领航“提升”行动，让党的旗帜在经开大地上高高飘扬。坚持以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。紧扣迎接好、宣传好、贯彻好党的二十大主线，抓好党委（党组）理论学习中心组学习制度。用好红色资源、传承红色基因。加快新时代文明实践阵地建设。持续巩固基层党建“三化”建设成果，扎实推进抓党建促乡村振兴。加强干部队伍建设，着力提升干部素养，积极推动干部人事制度改革，加强干部人文关怀。提升党建促社会治理效能，巩固风清气正的政治生态。
强攻双过半，我们要提速踏新程，奋力书写“期中赶考新答卷”。要以“时不我待、只争朝夕”的拼抢劲头抓落实。咬定目标抢时间，开足马力抢进度，主动出击抢先机。要以“定了就干、马上就办”的担当精神抓落实。放大坐标系、找准参照物，创新工作方法，改进工作作风，增强干事创业本领，强化责任担当，奋力争创新时代“第一等”工作。要以“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风抓落实。树立选人用人“风向标”，着力激发全区上下干事创业热情。发挥督查“长牙带电”利剑作用，加强正面宣传，掀起比武打擂“新热潮”。优化绩效考核“指挥棒”，形成强有力的正激励和硬约束。
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心加油干、越是艰险越向前，奋力奏响“快进二季度、强攻双过半”的交响乐，不断开创“一极两地四中心”建设新境界，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全县 2022 年上半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
县政府决定召开这次会议，主要是为了盘点上半年经济工作，分析面临的形势和存在的问题，安排下半年重点工作。上面，**同志传达了省、市有关会议精神，县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况，就下半年工作提出了很好的建议，我完全同意，请大家按照要求，级级传导压力，层层抓好落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我再强调几点意见：
一、充分肯定成绩，坚定乘势而上的信心和决心 今年以来，全县上下以“增量提质、高点开局”为统揽，认真贯彻中、省、市决策部署，创新作为，真抓实干，全县经济运行呈现稳中加固、稳中向好的态势，基本实现时间、任务“双过半”。主要表现出以下几个特点：一是经济增长持续向好。上半年，全县原煤、甲醇、发电产值再创新高，分别增长**%、**%和**%。预计生产总值增长**%，高出全省**个百分点；社会消费品零售总额增长**%，高出全市*个百分点；地方财政收入完成*亿元，增长*%，扭转了一季度负增长态势。二是发展动能持续增强。1—6 月份，全县固定资
产投资预计增长**%，高出全市*个百分点；实施招商引资项目**个，合同引进资金***亿元，到位资金**亿元，占全年任务的**%。三是民生兜底持续有力。城乡居民人均可支配收入增长速度均突破两位数。城镇登记失业率较去年下降*个百分点。民生项目加快实施，“两馆一院一中心”、金润社区日间照料中心等项目正式启用。
这些数据充分说明，全县经济基本面是好的。但是，我们也要看到经济运行中的问题以及发展中的短板。一是企业产能释放不足。国家共核减我县煤炭产能***万吨，导致各煤矿企业不能满负荷生产，产量、产值难以达到预期，工业经济稳定增长的动力不足。二是项目带动后劲不强。按照“碳达峰、碳中和”要求，需要对“十四五”规划内的“两高”项目进行筛除，而新替换的项目数量少、体量小，支撑和引领高质量发展的作用不强。加之受招商引资难度加大、重大项目储备不足等因素影响，经济发展后劲不足问题日益凸现。三是财政收支矛盾突出。教育卫生、社会保障、民生工程等刚性需求不断增加，支出范围不断扩大。据测算，今年全县财力缺口高达*亿元，保工资、保运转、保民生的压力不断增大。
事业是干出来的，好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家既要看到上半年我们取得的成绩，更要认清我们当前面临的严峻形势，在下半年工作中，认真查找不足、制定措施、
狠抓落实，采取强有力措施，坚定不移推进各项重点工作，真正做到用心做事、用心谋事、用心干事，全力确保全年经济目标顺利实现。
二、扭住关键环节，全力抓好下半年重点工作 今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实县第八次党代会的开局之年。五年看头年，开局最关键，做好今年的工作，至关重要。马上就要进入 7 月了，距年底满打满算也就剩下 5 个月时间，能否抓住这短短的 5 个月查漏补缺，到年底实现高点开局，就看在座各位“关键少数”的能力和担当。大家要抓紧对上半年工作进行一次“回头望”，进展较好的，要以全市争先进、全省创一流为目标，再鼓干劲，再接再厉，确保全面或超额完成年度任务；没有达到进度要求的，要逐一查找原因，算好任务账，明确责任人，列出时间表，一项一项抓好落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年，力促各项既定目标顺利完成。重点要抓好以下几方面工作：
一是狠抓产业稳增量。对工业经济，要抓大不放小，常态化开展“大走访”活动，上门问需、现场督办，为企业提供全方位精准服务，主动帮助企业开拓市场，保障生产要素供应，支持煤炭、电力、甲醇等重点工业企业开足马力、超产超销，实现产销两旺，坚决稳住工业经济基本盘。要坚持优存量与扩增量并举，加快推进方大管材等企业纳规工作，
抓好大唐光伏发电等项目建设，积极推进 3000 吨盐酸胍、12 亿片面膜基布、薄膜晶体管液晶显示器等项目尽快落地，全力打造新的经济增长点。对现代农业，要持之以恒推进“吨粮田”“万元果”等“八项攻坚工程”，加快实施正大生猪、新秦农百万蛋鸡二期等农业项目，力争年内新增规模化养殖场**家。对现代服务业，要加快推进京东云仓二期、义乌商贸物流城二期等项目建设，力争年内线上交易额突破*亿元。要精心策划各类节会展会，为企业销售、群众消费提供平台，尤其是要利用好暑期、中秋、国庆等重要节点开展展销促销活动，持续强化消费拉动作用。
二是攻坚项目扩投资。没有项目就没有增量，没有增量就没有增长，没有增长就没有发展。各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”，严格落实“三包三促”工作责任。对未开工的职教中心、相公至杨家沟二级公路建设项目，要逐环节明确包抓责任、落实主体、推进节点，力促项目尽快开工。要严格实行重点项目“周调度、月点评、季度排名约谈”制度，全力加快项目建设进度，推动投资量应报尽报、应统尽统，确保赶 10 月底前**个县级重点项目全面完成年度投资任务。要按照“干着今天、想着明天、备着后天”的思路，强化项目储备包装，确保在全市三季度项目观摩中有看点、有亮点。要深化招商引资效果，各级领导干部一定要树立“零点思维”“空杯心态”，在依法合规的前提下，以
开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商，重点招引管材加工、精细化工、装备制造等产业链下游项目，全力构建产业集群，千方百计提高产业首位度，力争年内新签约亿元以上项目**个以上。要积极争取债券项目、中央预算内资金项目，不断增蓄发展后劲。要继续加强标准化厂房建设，培育和招引更多中小微企业入驻，不断提高工业园区亩均效益。
三是改善环境提品质。要围绕提升宜居水平抓好城乡建设，加快实施县城第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场、蒙恬路以及农村生活垃圾处理、基础设施建设等重点项目，力争年内建成*个人居环境整治示范村和****座无害化卫生厕所。要扎实推进乡村振兴，把巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢抓在手中，持续做好易返贫致贫人口动态监测帮扶，“两不愁三保障”和安全饮水等底线任务决不允许出现问题。要科学编制县镇国土空间规划和村庄规划，鼓励各镇（街道）围绕“五个振兴”开展试点，通过示范带动打造一批亮点示范村。要把产业振兴作为乡村振兴的基础，抓住土地适度规模经营这个突破口，强化农村产权制度改革、龙头企业培育、利益联结机制创新三个重点，着力促进“三变”改革，增强产业振兴动力。要扎实开展“奋战三季度，五控保蓝天”行动，持续深化城乡人居环境整治，扎实开展违法用地大清查大整治和水资源利用排查整改工作，高质量做好省委生态环境保护
例行督察各项配合保障工作，推动全县生态环境质量持续向好。要扭住“放管服”改革不放松，相对集中行政许可权改革与一网通办、全程网办协同推进，“双随机、一公开”监管与“互联网+”大走访协同推进，推进行政审批由“严进宽管”向“宽进严管”转变，加快实现“审批不见面，解决问题面对面”。
四是强化保障惠民生。慎终如始做好常态化疫情防控，稳步扩...
这次县委召开半年务虚会议 的主要任务是， 通报、 分析上半年工作情况， 安排部署下半年工作， 进一步认清形势、 明确重点， 坚定信心、 鼓足干劲， 切实抓好下半年工作。上午， 各乡 镇党委书记作了汇报， 总得来说思路清晰、 举措有力、 成效明显。
刚才， ａ ａ 副书记等领导对朱子文化城、 和谐新农村、 经济发展工作和社会稳定工作进行了回顾、
部署， 并对“7·28”ｘ ｘ 专场招商工作进行了具体安排， 曹县长总结了“四个坚持”和提出了“三抓”工作 的落实措施。
几位领导讲 的都很好，
我都赞成， 请大家认真抓好贯彻落实。
下面，
我讲三个问题。
一、 上半年工作回顾今年以来，
我县认真学习贯彻全国“两会”精神、 胡总书记讲话精神和中央一号文件精神， 按照中央提出 的又好又快发展、 “四个坚定不移”， 省委提出 的“好”字当头、 “四个重在”， 市委提出 的“四个坚持” 的要求， 进一步统一思想、 创新举措、 狠抓落实、 推动发展， 各项工作有了新起色、 新成效。
与此同时， 社会各项事业稳步发展， 精神文明建设和党 的建设同步推进。
半年来 的工作， 可以用“四个重在、 四个新”来概括。
1、 重在持续， 营造新氛围。
自年初县委主要领导顺利交接以来， 全县各项工作平稳推进。
通过开展“三讲一学”活动， 县委班子成员之间团结一心， 合力共为； 县几套班子能够紧紧围绕县委这个核心， 注重协作， 共谋发展； 各乡 镇各部门与县委保持高度一致， 全县上下一心， 和衷共济， 形成了风正气顺、 人和业兴 的良好氛围。
通过开展“两个坐标竞赛”活动， 各乡 镇各部门找差距、 挖潜力、 比贡献， 形成了你追 我赶、 共谋发展 的良好局面。
从半年运行情况看， 全县总体上呈现出“平稳有序、 持续有力、 积极有效” 的特点。
2、 重在提升， 提出新思路。
①将全县 的工作思路由“建设新兴工业县、 打造朱子文化城”调整为”建设新型工业县、 打造朱子文化城、 构建和谐新农村”， 使发展思路更加符合科学发展观 的要求， 更加切合县情实际。
②提出建设新型工业县要注重“效益、 速度、 环保、节能”、 打造朱子文化城要注重“理念、 商机、 旅游、 品位”各四个关键词， 进一步完善了两大重点工作 的发展思路， 赋予新 的内涵， 重点更加突出。
③创新园区发展思路， 提出要发挥福银高速和向莆铁路过境 的优势， 把洋中建成省会城市 的产业转移基地、 把中仙剑溪附近建成三明 的临港工业基地 的新构想， 园区建设呈现出“一个龙头、 两个基地、 三向发展” 的新格局。
④创新城市理念， 适当调整了城市建设思路， 把“东扩西连提中心”改为“东扩西连美中心”：
“西连”重在道路连、 收储连、 规划连， “东扩”重在做好水东大桥 的建设和水东片区 的开发工作， “美中心”重在建设和管理并重。
⑤积极探索培育工业带动型、 特色产业主导型、 城郊服务型、 劳务经济型、 生态效益型、 库区开发型等“六种类型”新农村建设模式，推动了现代农业又好又快发展。
着力调优农业结构， 把原来 的“两叶两柑两竹”六大特色产业提升为“两叶两柑两竹一油一稻”(茶叶、 烟叶、 金柑、 芦柑、 毛竹、 绿竹、 茶籽油、 优质稻)八大特色产业。
3、 重在运作， 实施新举措。
①深入基层调研。
县委注重“问策于基层，求计于群众”， 开展了县领导每月驻村夜访一次以上活动， 以市委、 市政府开展 的“下基层、访群众、 办实事、 促发展”主题实践活动为契机， 开展下基层调研活动， 了解基层情况和群众需求。
②落实工作责任。
一是成立朱子文化城、 新型工业县两大重点工作领导小组， 分别以县委书记、 县长为组长， 两位县委副书记为常务副组长， 各有关部门为成员单位。
二是在各级领导干部中推行周工作计划和 a、 b 岗制度， 便于工作督查和确保有人管事。
三是收集确定了全县十件大事、 十大急事难事、 十六件为民办实事项目， 以及建设新型工业县和打造朱子文化城 的 38 个子项目， 对以上重点项目制定实施方案， 进行分解立项， 明确工作目标和责任单位、 责任领导， 确保责任落实。
四是责成“两办”逐月收集各个项目 的工作进展情况， 逐季对全县各方面工作进行汇总， 定期对责任项目进展情况进行督查通报， 确保各项工作按计划推进。
③加强环境整治。
加强对矿山和矿产企业 的整治， 严控矿业对环境造成 的
污染。
开展高速公路连接线路况整治， 22 家石粉厂已全部签订搬迁或整治协议， 沿线绿化、美化工程同步实施。
加强城区管理， 开展市容环境综合整治。
矿业开发秩序和市容市貌有明显好转。
④各部门在新农村建设大讨论中展现作为。
开展了新农村建设“部门做什么， 农民怎么做”大讨论， 各部门积极、 主动作为， 取得良好成效。
如县交通局积极促成与省交通厅签订交通“一县一议”协议， 在年内完成 68 个村、 349 公里公路硬化建设， 实现全县 100% 的行政村公路硬化。
县林业局启动“人人种下珍贵树， 家家走上致富路”活动， 市委书记叶继革和省林业厅厅长黄建兴参加了启动仪式。
民政、 烟草、 人保公司等部门组织广大群众积极开展“4·1 雹灾”灾后生产自救工作， 支持灾区群众度过难关等等。
4、 重在实效， 取得新成绩。①新型工业县建设方面。
一是园区开发稳步实施。
ｘ ｘ 经济开发区新完成征地拆迁开发面积600 亩， 新增入园（包括扩建、 技改）
企业 15 家， 实现园内总产值 66164 万元。
洋中工业园区按序时进度稳步推进， 临港工业园正在规划、 选址当中。
二是招商引资成果喜人。
策划生成招商项目 120 个，
重点围绕矿产、 林产、 纺织、 生物医药产业， 认真调研、 收集、 筛选、 策划生成招商项目 70 个， 并编印成册推出招商， 其中工业项目 48 个、 农业项目 12 个、 旅游业项目 6 个、其它项目 4 个， 项目更新率 85%， 并在 3 月底完成招商项目册编印工作。
参加三明市生物医药（广东）
暨林产加工专场招商活动， 共签约 9 个项目， 总投资 10270 万元。
在“6·18”项目成果对接会上共对接项目 83 个， 完成市任务 的 120.3%， 项目总投资 17.3 亿元， 完成市任务 的 108.1%。
并举办了与江苏省有色金属华东地勘局全面合作框架协议签字仪式， 围绕开展矿产资源规划、 加快资源勘查、 规范矿产采选、 培育上市公司、 建立科研基地、 促进招商引资、 发展循环经济、 长期合作共赢等 8 项内容进行全面合作。
本次交易会还邀请 10 家省内外高校和科研机构参会， 到会专家 19 人， 中国科学院刘光鼎院士亲临签字仪式。
三是项目工作继续推进。
1－6 月， 全县共上“三个一”项目 86 个， 固定资产总投资 7.58 亿元， 完成投资 3.41 亿元。
街面水电站、 诚明金属、 华港电源等重点项目建设序时推进； 22 万伏变电站已经初步完成站址选定工作； 厦沙高速公路争取过境ｘ ｘ 前期工作已进入规划方案内部审查转地市审定阶段； 成功举办了“政、 银、 企”共赢发展推进会。
②朱子文化城建设方面。一是城市总体规划已经完成第一稿， “西连”工作正稳步推进， 规划连、 道路连、 收储连都取得一定进展。
二是“东扩”工程正加速实施， 通过调研， 考虑到城市扩容近期还无法推进到秀村片区， 现有殡仪馆投入使用仅 6 年， 仍有很大使用价值， 县财力仍很有限等实际情况， 暂缓搬迁殡仪馆， 原定搬迁到小村 的监所(看守所、 拘留所、 武警中队)因殡仪馆未搬迁也暂缓实施， 因此把“东扩”重点放在水东方向上， 已经完成控制性详细规划， 着手开展拆迁前期工作， 大儒名城建设也正紧锣密鼓地进行。
三是“美中心”问题也得到逐步解决， 城市面貌有所改善， 城区停车秩序有所规范， 整个城市形象、 城市品位有所提升， 群众反映较为良好。四是朱子商标注册进展顺利， 朱子文化产品开发取得进展， 《朱子文化纵横》 正在热播， 朱子文化宣传正在深入人心， 桂峰村荣膺“中国历史文化名村”殊荣。
③构建和谐新农村方面。认真贯彻落实胡总书记在永安市委、 市政府和八一村朱光木同志来信上重要批示精神， 围绕新农村建设“五大工程”、 “132 计划”， 新农村建设投入加大， 各项工作落实， 取得较好成效。举办ｘ ｘ 县第二届茶叶鉴评会； “ｘ ｘ 金柑”获得国家地理标志产品保护(国家质检总局第 60号公告)， 实现 我县国家级品牌“零” 的突破； 全县有 6486 户 18000 名农村贫困居民享受最低生活保障救助， 参加新型农村合作医疗人数 31.4 万人。
1－6 月， 全县农林牧渔业总产值完成 95336 万元， 比增 5.21%； 农民人均现金收入 2069.62 元， 比增 10.3%； 验收新农村建设“3630”示范整治村为民兴办实事项目 109 个， 县财政拨付补助专项资金 124.9 万元， 带动全县投入新农村建设资金 2089.45 万元。
但是，
我们也要清醒地看到， 全县经济工作仍面临较多 的困难和问题。
一是项目工作不容乐观， 发展后劲有待增强。
各乡 镇、 各部门抓项
目 的热情有所降低， 项目工作开展不平衡， 对发展后劲产生了影响。
二是打造朱子文化城尚未取得重大突破。
朱子文化氛围不够浓厚， 朱子文化还未成为促进经济社会发展 的有力文化支撑。
三是新农村建设任重道远。
农业经济素质不高， 农村基础设施投入不足， 农田抛荒比较严重， 农民增收压力较大。
四是经济社会仍然不够和谐。
计划生育、 社会稳定、 安全生产、环境保护等工作形势都比较严峻。所有这些， 都可能对全年目标 的完成和明年工作 的安排产生不利影响。
我们一定要振奋精神， 迎难而上， 不断化解矛盾， 竭尽全力把握全年经济工作 的主动权。
二、 下半年工作打算关于经济工作， 刚才曹县长已经说了， 说 的很好，很到位，
我就不再重复了， 大家要抓好落实。
我就朱子文化城、 新农村、 计划生育、 社会安定稳定、 党风廉政建设方面再强调几点意见。
(一)强化举措， 打造朱子文化城朱子文化城，这是ｘ ｘ 对外宣传 的一张名片， 是反映ｘ ｘ 人民文明程度 的一面镜子，
我们一定要精心地打造它， 用心地呵护它， 共同地擦亮它。
下一步要重点抓好三个方面：
1、 加大宣传力度，造浓朱子文化氛围。
一要注重媒体宣传。
文化宣传部门一定要充分发挥政治和资源优势， 在广播电视和社区活动中心等各种宣传阵地中有意识地将朱子 的传说和朱子学进行宣传， 营造朱子学 的氛围， 以朱子学来体现朱子诞生地 的特色， 使人身临其境， 深受感染。
要继续办好百集电视专题片《朱子文化纵横》， 内容要更加丰富， 形式要更加多样， 品味要进一步提高， 除了讲故事以外， 还可以采取类似百家讲坛 的形式， 请朱子文化研究方面 的权威专家， 用通俗易懂 的语言讲解朱熹 的思想、 理学 的精髓， 使大家在观看中受到儒家思想 的良好教育和熏陶。
在中小学校认真实施朱子文化教育纲要， 进一步宣传朱子文化“崇文尚学、循理明义” 的内涵， 使全县人民对朱子学 的精要都有所领会， 潜移默化地受其影响， 努力把ｘ ｘ 建成经贸繁荣、 社会和谐 的朱子文化城。
二要注重活动宣传。
相关部门要精心筹划，周密安排好今年 的祭祀朱熹大典， 把这个活动办成宣传ｘ ｘ ， 推介ｘ ｘ ， 提升ｘ ｘ 形象 的大平台。
三要注重品牌宣传。
“朱子故里”、 “朱子”是一种品牌， 可以带动ｘ ｘ 经济社会 的发展。
虽然目前对ｘ ｘ 发展 的影响力还十分弱小， 但可以不断地加以培植， 发扬光大。
要作为文化品牌来创建。
要加大朱子文化研究会 的建设力度， 使之成为一个具有较高学术水平和较强吸引力 的团体， 团结带领一大批学者和关心支持朱子文化研究开发 的仁人志士，加强对朱子学 的研究和朱子文化活动 的组织， 创造ｘ ｘ 朱子文化 的品牌， 提高ｘ ｘ
的知名度， 扩大ｘ ｘ
的影响力。
要作为建筑品牌来塑造。
在复原和建设与朱子相关 的人文景观时， 要精心设计， 创新理念， 修旧仿旧， 造旧仿旧。
真正把ｘ ｘ 朱子 的相关古建筑建成凝固 的文化艺术， 让来到ｘ ｘ
的人真正感受到这里浓郁 的朱子文化氛围。
要作为经贸品牌来经营。
也就是要打响朱子有关商标， 唱响经贸大戏， 推进以文兴商、 以文促工、 以文富农。要把“沈郎乡 ”、 “活水牌”等等一系列“朱子”商标相关 的产品， 用朱子学来包装， 促其提高附加值， 产生品牌效益。
2、 加强城市管理， 提升市区文明档次。
城市管理是城市发展永恒 的主题。
今年以来， 县委、 县政府大力实施经营城市战略， 城市建设取得了新 的突破。
但是，
我们必须清楚地看到，
我县城市管理工作明显滞后于县域经济、 社会和城市自身 的发展，还存在着人民群众不满意 的地方， 主要表现在五个方面：
一是城市交通秩序仍然比较混乱。二是城市商业秩序比较混乱。
三是市容环境卫生不够好。
四是市民城市管理意识不强， 片面地认为城市管理是政府 的事， 不积极参与城市 的管理和维护。
五是有关部门履行职责不够到位。
按照 我们现行 的城市管理体制， 城市管理涉及建设、 公安、 交通、 工商等多家部门，但目前部门责任落实不够， 履行职责难以到位。
部门之间协调配合差。
如何才能各司其职，各负其责呢？ 下面，
我就相关部门职责， 提出一些建议措施。
交警运管部门要整顿规范好城市道路交通秩序。
要引导农用车辆和大型货车按规通行， 禁止随意停放机动车辆， 摩托车、自行车必须在划定 的区域内整齐停放。
客运车辆必须进站经营， 严禁站外上下旅客和装卸行李， 货运车辆在城市主干道上装卸货物必须在晚上 7 点以后。
要大力规范大型货运车辆和人力板车停放。
同时要规定机动车 的运行路线， 并...
同志们：
这次经济形势分析会，我们用现场察看与综合分析相结合的形式来召开，主要目的有三个：一是为**工业园区的开园营造隆重热烈的氛围；二是通过参观察看，充分感受全县大上项目、快上项目的良好势头，鼓舞士气，使与会人员自我加压，进一步增强项目开发的决心与信心；三是通过实地察看和现场交流，让部分项目开发相对滞后的责任小组，找准差距，增强抓好项目开发的紧迫感和责任感，改变全县 卫 项目开发不平衡状 锋 况。从这二天的会 例 议情况看，基本上 痢 达到了预期效果。
揖 刚才，*县长通报 痛 了我县上半年经济 蔼 运行情况，对下半 诈 年经济工作作了全 性 面的安排部署。请 哲 大家认真领会，结 螺 合本乡镇、本部门 珍 工作实际，认真抓 逾好贯彻落实。
癣 7 月 18 至 19 日 潞 ，省委召开了七届 抒 五次全会。全会的 孔 主要任务是：研究 扎 部署在全省迅速兴 肿 起学习贯彻“三个 董 代表”重要思想新 志 高潮，进一步把学 帐 习贯彻十六大精神 帖 引向深入，关作出 继 决议；研究加快县 副 域经济发展问题和 鱼 票决部分省管党政 钥 主要领导干部干部 大 拟任人选。会议精 铂 神主要体现在** 钓 *同志的报告上。
佑 报告分三个部分：
咕 一、实践表明“三 韵 个代表”重要思想 懒 是做好各项工作的 我 根本指针。我们这 谭 几年发
展的历程， 絮 就是实践“三个代 颧 表”重要思想的过 嫁 程；我们取得的成 梆 绩，都是贯彻“三 肢 个代表”重要思想 店 的成果。兴起学习 西 贯彻“三个代表” 蛰 重要思想新高潮， 搬 既是巩固已有成效 汇 的需要，更是争取 朝 更大发展的需求。
娄 二、必须把兴起学 符 习贯彻“三个代表 涝 ”重要思想新高潮 页 作为首要政治任务 燃抓紧抓好。要按照 帛 中央的要求，把《 猫 通知》和总书记重 斩 要讲话精神学习领 憨 会好、贯彻落实好 适 ，努力在思想认识 肘 上达到新高度，在 值 发展实践中取得新 迟 成效，不断开创我 玄 省改革开放和现代 宣 化建设事业新局面 稿 。要充分认识兴起 绵 学习贯彻“三个代 弊 表”重要思想新高 廓 潮的重要性和紧迫 属 性；要深刻领会、 壹 准确把握“三个代 沾 表”重要思想的基 双 本精神；要坚持用 酝 马克思主义态度学 远 习贯彻好“三个代 卖 表”重要思想；要 这 切实加强对兴起学 内 习贯彻“三个代表 流 ”重要思想新高潮 急的组织领导。三、 统 以“三个代表”重 葫 要思想指导实践， 趋 努力开创各项工作 软 新局面。兴起学习 呜 贯彻“三个代表” 眩 重要思想新高潮， 蔬 重在解决实际问题 猎 。我们始终要把研 搞 究问题、解决矛盾 惜 、推进工作作为一 挚 个重要要求，作为 枫 衡量学习成效的一 纺 条重要标准，作为 祷 避免流于形式的一 焰 项重要保证，努力 湘 在用“三个代表” 抢 重要思想指导实践 条 上取得新成效，把 童 我省各项事业进一 甄 步推向前进。
肘 当前，摆在我们面 柱 前的首要政治任务 驮 ，就是要认真贯彻 咏 落实省委七届五次 角 全会精神，在全县 雌 迅速兴起学习贯彻 岗
“三个代表”重要 晒 思想新高潮。要用 蜒 心去学，真心去做 扫 ，勇于创新，勇于 他 开拓，同心同德同 柔 唱“发展歌”，不 锋 断推进**县域经 挪 济的快速发展。一 剖 要精心组织，周密 童 部署。各级各部门 艺 要按中央和省、市 涨 、县的统一部署， 饮 结合本部门实际， 抚 制定具体的“三个 蓄 代表”重要思想学 监 习贯彻方案。要注 脾 意突出重点和区分 拨 层次，贴近生活， 碧 贴近群众。要及时 矩总结学习经验和典 疹 型，加强督查，防 糕 止学习走过场。二 蝴 要加强宣传，统一 指 思想。各级各部门 喻 要认真组织广大党 腋 员和干部群众把全 宅 会的精神学习好， 喧 贯彻好。宣传部门 惧 要进一步加大宣传 樱 力度，广播、电视 肄 、报社等新闻媒体 文 要紧扣学习贯彻“ 猎 三个代表”重要思 诈 想这一核心和加快 甫 县域经济发展这一 净 主题进行宣传。通 腰 过宣传，进一步把 樱 全县人民思想和行 杂 动统一到“三个代 岂 表”重要思想上来 拴 ，形成加快发展的 缨 共识与合力，真正 即 做到聚精会神搞建 拣 设，一心一意谋发 浙展，全心全意为人 怨 民。三要联系实际 针 ，狠抓落实。省委 九 七届五次全会原则 麦 同意了《关于加快 视 县域经济发展的若 缄 干意见》。这是指 易 导我们今后加快县 屑 域经济发展的重要 叠 文件，在创新体制 啡 、放权县区等方面 轧 出台了许多优惠、 碌 扶持政策。各级各 俊 部门要以此为契机 羞 ，结合我县实际， 车 善于用好、用活、 匣 用足政策，创造性 疹 抓好贯彻落实，进 料 一步促进**县域 退经济加快发展。要 断 从自己做起，从现 涵 在做起，忠实履行 窒 职责，确保省委七 喳 届五次全会精神贯 监 彻落实，确保今年 羽 各项
目标任务能够 有 更好地完成。
下面 腊 ，我就下半年经济 邮 工作再强调三点意 敬 见：
一、肯定 摹 成绩，寻找差距， 抢 切实增强做好全年 仕 经济工作的信心和 蓉 决心
今年以来 欲 ，我县以学习贯彻 渭 党的十六大精神为 鸣 动力，认真贯彻落 畸 实中央和省、市的 烹 各项决策部署，紧 笑 紧围绕年初制定的 辙 各项目标任务，全 伤 面实施“五轮驱动 缨 ”发展战略，集中 羊 力量推进工业化和 偷 城镇化，经济和社 细 会各项事业呈现加 延 快发展的良好势头 皇 ，出现不少新亮点 据 和积极变化，呈现 陨出“速度快、质量 糖 好、后劲强”的三 辗 个显著特点：
跺 1、从增长速度看 笛 ，在去年加速发展 骚 的基础上，各项经 混济指标呈快速增长 增 之势。去年，我县 沛 在全市经济与社会 甥 事业目标考评中荣 募 获一等奖，各项主 蜜 要经济指标名列全 渡 市前列。GDP 实 扎 现 34.55 亿元 染 ，增长 9.8%， 均 绝对值和增幅都居 宴全市第二位。今年 晕 来，发展速度进一 宣 步加快，经济总量 宦 大幅度提升。从几 嘱 项主要经济指标看 姻 ，1─6 月预计实 疟 现GDP15.6 彤 1 亿元，增长 10 堰 .8%，总量和增 珠 幅仅次于新罗区， 南居全市第二；规模 茵 以上工业比增 42 痈 .2%，比去年同 嫌 期高出28.4 个 扼 百分点，比全市高 恒 出 19.1 个百分 胰 点，增幅名列全市 魄第二；农业总产值 涂 增长 6.9%，比 牙 去年同期提高 0. 樟 6 个百分点，比全 阔 市高出 0.4 个百 预 分点，增幅名列全 持 市第二；县属及以 拨 上固定资产投资 2 琶 .32 亿元，总额 捏 仅次于新罗区。尤 绩 其
是外经外贸工作 碧 ，取得了令人瞩目 欣 的成绩。上半年， 腻 新增合同外资 60 援 4 万美元，比增 2 哑 18%，名列全市 擂 第一，比第二名的 糟 新罗区多出 167 俩 万美元；实际利用 疫 外资 615 万美元 蕴 ，比增 212%， 侨 完成全年计划的 1 蓄 03%，名列全市 寇 第一；外贸出口也 鞠 有大幅度的增长， 云 增幅达 96%。上 贰 半年各项主要经济 徘 指标，无论是从横 刃 向比还是从纵向比 痊 ，都是值得充分肯 诧 定的。从纵向比， 炸 全县主要经济指标 杏 均达到了近几年同 洼 期的最好的水平； 透 从横向比，**在 克 全市“老二”的地 孰 位进一步巩固，且 尹 与“老大”**区 宅 的差距在逐步缩小 脂 。
2、从运行 瞳 质量看，产业结构 造 调整已进入一个新 冶 阶段，经济运行效 鹊 益明显提高。工业 缎 企业产销两旺，规 役 模以上工业经济效 路 益指数达 202. 康 2%。反映经济效 蓝 益的三项指标中， 德财政收入增长 37 寅 .6%，比去年同 锐 期提高了 14.8 韵 个百分点，比全市 扮 高出 24.5 个百 疥 分点，总量与增幅 噪 都名列全市第二； 笑城乡居民可支配收 现 入增长 9.8%， 棚 比去年同期高出 0 镊 .8 个百分点，比 锈 全市高出 1.05 辉 个百分点，增幅名 众 列全市第一，总量 喉 仅次于新罗；农民 借 人均现金收入增长 严 5.6%，增幅与 微 总量都名列全市第 鹅 二。
3、从发 闹 展后劲看，项目开 亲 发势头迅猛，为加 榷 快发展积蓄了强大 寨 的后劲。今年来的 岔 项目开发工作有二 恫 个明显特点：一是 轿 签订与开工项目多 甫 。全县新签订的大 嘿 中项目 14 个，签 末约资金达 9 亿元， 侠 是去年整年度的 2 昂 倍多。已开工建设 铱 项
目 11，已完成 锭 投资 6700 万元 乳 。开工率是近几年 锹 来最高的。二是新 薛 上的项目投资规模 寺 大。在建项目，* 富 *水泥有限公司1 纫 50 万吨旋窑水泥 党 厂总投资达 4 亿元 锦 ，是全省日产规模 罗 最大的水泥生产线 忠 ，项目建成后，年 飘 可创产值 4 亿元， 裕 实现税收 4000 蚁 万元以上；**啤 邻 酒公司今年 3 月完 眉 成了“5 扩10” 啸 技改，形成了年产 钒 10 万吨的生产规 堵 模，正着手实施“ 单10 扩 20”技改 嚏 ，明年 3 月竣工后 密 ，产量将进入全国 拯 啤酒行业 20 强， 哲 产值达 5 个亿；6 蹋 月初正式投产的* 怂 *鞋业，四条生产 汹 线全部上马后，年 峰 创产值 1.2 亿元 叼 ，可解决 1200 柄 多个劳动力就业； 脊 玩具厂的投产和* 汰 *藤器的扩产都将 滚 成为亿元产业。在 熬 谈项目，**30 发 0 万吨旋窑水泥项 瘦 目、**2×30 定 万千瓦坑口火电厂 滇 等都是产值上亿元 兑 的大项目；还有* 肾 *工业园区的入园 项 企业，将形成 5 个 虹 亿以上的产值。可 哲 以预见，这些项目 治 全部建成投产后， 渊 我县的经济总量将 咎 迅速澎胀。
上 净 半年经济运行情况 丫 表明，经过这两年 冒 的努力，我县加快 瑶 的平台已初步建成 府 ，**已由大发展 琅 的准备期，进入了 侄加快发展的跃升期 狡 。今后，我们要以 吱 更高的标准、更高 晰 的要求，扎实做好 诱 各项工作，确保早 延 日进入全面建设小 蹿 康社会的快车道， 桐 实现经济社会更快 庐 更好地发展。
蛀 上半年经济工作取 欺 得的明显成效，突 脏 出说明了四个问题 全 ：一是县委、县政 蘸 府工作思路是清晰 蒙 的，决策是正确的 碧 。在年初的全县工 鲸 作会议上，我们提 潞 出了全面实施项目 站 带动、
产业拉动、 屉 区域联动、体制推 饮 动、环境促动“五 念 轮驱动”战略，努 掠 力促进经济总量壮 慷 大、农民增收、企 蝎 业增效、财政增长 燕 ；在**会议之后 掐 ，我们在广泛深入 账 调研的基础上，提 凶 出“建立三大中心 携 ，做到四个着力” 室 的战略决策，着力 啸推进工业化、城市 姻 化进程。上半年的 赎 工作成效，充分说 披 明县委、县政府的 财 决策部署是正确的 枪 ，符合**实际的 食 。6 月21 日，* 沧 **省长率省直有 汾 关部门负责同志深 擒 入我县调查研究。
腿 前不久，省委办公 况 厅通过《落实与反 朱 馈》向全省推广我 裕 县加快工业化和城 庆 镇化进程的做法。
影 市委*书记、市政 痹 府*市长对我们建 践 好“三个中心”和 脂 项目开发工作也十 讨 分赞赏，不仅在全 淹 市通报我们的做法 测 ，市委、市政府还 札 准备下半年在我县 珍 召开推进工业化、 多 城镇化工作现场会 绽 。二是县委、县政 真 府工作措施是有力 要 的，执行是到位的 岸 。今年来，县委、 营 县政府出台了一系 筛 列措施，力度是相 哭 当大的，也在各级 啸 各部门得到有效的 刀 贯彻执行。如年初 惭 制定出台了乡镇和 勘县直二层领导班子 奋 年度业绩考评奖惩 惮 及末位淘汰实施方 纱 案，进一步明确、 咯 细化了各项奖惩措 载 施，充分调动各级 修 干部事业的积极性 汲 ；为加大项目开发 窿 工作力度，制定出 但 台了项目开发工作 腹 目标管理实施意见 费 ，并成立了 28 个 痒 项目开发小组，把 愁 全年招商引资任务 暴 分解到各乡镇和驻 承 外办，全县项目开 军发出现你追我赶的 运 喜人景象；创新了 踞 投融资体制，在全 给 市率先成立了机关 镊 事业单位个人任用 浴 担保中心，有效解 塔 决干
部职工投身经 摄 济建设主战场贷款 昂 难问题，也带动了 磨 民间投资的快速增 必 长。上半年，担保 缉 中心为个人担保 1 恳 500 多万元，拉 痛 动民间投资 2.3 某 8 亿元，增长了 1 儿 9.4%。三是全 蓖 县各级各部门的服 执 务态度是比较好的 航 ，大局意识是比较 赔 强的。去年来，通 匡 过组织乡镇正职和 胚 县直单位负责人赴 灯 广东东莞、深圳和 微 江西赣州考察学习 儡 ，开拓了视野，找 绍 到了差距，促使各 涂 级领导干部的思想 既 认识从那些不合时 铬 宜的观念、做法和 续体制中解放出来， 午 增强了加快发展的 窑 责任感、紧迫感和 臣 工作的主动性、创 兆 造性，形成了加快 烤 发展的强烈共识， 滨 “你发财，我发展 迫 ”、“人人都是投 坡 资软环境”的观念 截 深入人心，主动为 判 客商让路、积极为 镁 客商服务蔚然成风 晤 ，营造了亲商、富 泉 商、扶商、安商的 垛 浓厚氛围。如各金 涎 融机构对永定经济 跨发展支持力度明显 役 加大，服务质量有 慎 了很大提高，经常 掩 上门为企业解决融 示 资难问题。特别是 焦 农行，放出的贷款 虐 占了各商业银行放 圈 贷总量的一半；信 谊 用社在支援“三农 丹 ”、发展地方经济 茹 方面作出了应有的 塌 努力。在这次剥离 骚 有关企业银行债务 罚 处理中，各金融机 军 构能站在地方角度 屑 着想，出点子、出 蝉 主意，使有关企业 咎 摆脱沉重负担，轻 赢 装上阵。四是我县 益干部作风总体是好 叁 的，责任心是比较 瘁 强的。全县广大干 玖 部职工能以加快发 誓 展为己任，顶着压 轩 力迎难而上，视困 愉 难为挑战，化压力 腋 为动力，出色地做 阉 好了各自的工作。
谢 在我们的干部队伍 医 中，涌现不少好人 寐 好事。正因为有一 哉 大批有强
烈事业心 虏 与责任感的干部， 淀 同心同德，奋力拼 征 搏，我们...
同志们：
今天县委、 县政府召开这次全县经济形势分析会， 主要任务就是客观分析当前经济工作形势， 认真查找经济运行中的困难和问题， 安排部署下半年的经济工作任务， 动员各级各部门再增措施， 再鼓干劲， 确保圆满完成全年经济发展目标任务。
前面， 五大专班的同志就上半年工业、 农业、 城建、 财税、 环境等方面情况进行了汇报， 等一会 书记还要作重要讲话， 下面我根据会议安排， 讲三点意见：
一、 充分肯定上半年经济工作取得的成绩 今年以来， 全县上下坚持以科学发展观为统领， 按照年初确定的经济社会发展目标， 坚定不移实施“工业兴县、 开放强县、 统筹城乡 、 科学发展” 战略， 团结拼搏， 开拓进取， 全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战， 县域经济继续持续、 平稳、 健康发展。
元至 6 月， 全县实现地区生产总值 51. 72 亿元， 增长 10. 1%。
其中一、 二、 三产业分别增长 1. 5%、 22. 9%和 7. 7%， 全县主要经济指标均实现了“双过半” ， 呈现出“三快、 两稳、 一推进” 的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。
全县 58 家规模以上工业企业完成产值 53 亿元， 增长32. 3%； 实现主营业务收入 49. 9 亿元， 增长 44. 1%； 实现利税 2. 07 亿元， 增长40%； 完成入库税金 4798 万元， 增长 42. 4%； 完成大工业用电量 1. 03 亿度， 增长 32. 8%。
工业经济的快速增长， 主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。
一是招商引资有新突破。
上半年， 全县引进的工业项目多达 40 余个， 实际到位的资金达 8. 74 亿元， 投资过亿元的企业达 8 个。
二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进， 园区产业集聚效应明显增强， 园区优化格局基本奠定。
三是环境建设有新突破。
县委、 县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》 ， 建立了环境巡视制度， “三集中三到位” 、 企业生产安宁日等制度进一步规范， 创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。
上半年， 全县计划总投资在 500 万元以上的施工项目达 314 个， 同比增加 118 个， 增长 60. 2%； 累计完成投资 40. 5 亿元， 增长46. 4%， 增幅高于全市平均水平 5 个百分点。
其中， 第三产业 25. 4 亿元， 增长96. 8%， 占全部投资比重的 62. 7%。
三是财政收入快速增长。
上半年， 全县入库财政总收入 2. 66 亿元， 完成年计划的 54. 7%， 同比增加 1. 09 亿元， 增长 69. 3%。
地方财政一般预算收入入库 1. 3亿元， 完成年计划的 70. 7%， 同比增加 2089 万元， 增长 19. 1%。
四是农业经济稳定发展。
今年以来， 我县遭受了冬、 春、 夏三季连旱， 其时间跨度长， 干旱程度大为历史罕见， 且进入 6 月份后， 又出现了旱涝急转的可怕态势， 但全县上下不等不靠， 采取多种措施， 奋力抗灾， 取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。
第一， 夏粮夏油增产增收。
夏粮总产 5. 25 万吨， 增长 8. 7%； 夏
油总产 10. 88 万吨， 增长 2. 1%。
第二， 早中稻面积不减反增， 粮食继续增产把握较大。
通过奋力抗灾补救， 全县早稻完成插播面积 49. 8 万亩， 同比增加 1. 7万亩； 中稻面积 112. 4 万亩， 也比上年略有增加。
目前， 在田作物长势良好，农业增产我们有信心、 有基础。
第三， 水产因旱减收， 但赶本措施得力， 灾后补救复产形势较好。
第四， 畜牧业特别是生猪生产形势良好。
生猪市场受价格上涨因素影响， 农民养殖积极性增强， 养殖效益明显提升， 上半年全县生猪出栏 41. 8 万头， 增长 14. 9%。
五是消费品市场平稳增长。
上半年， 全县完成社会消费品零售总额 35. 8 亿元，增长 16%， 其中完成限上社会消费品零售总额 9. 6 亿元， 增长 32%。
实现外贸出口总额 951 万美元（5 月底止）
， 增长 11. 6%。
六是城建交通建设有序推进。
（1）
城市重点工程和基础设施建设进展顺利。
工业园路北延工程全面竣工； 人民医院易地重建、 殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设； 江城南路、 红城大道东延、 林长河改造工程按时启动； 华容路北延、 群建桥重建正在紧锣密鼓规划、 设计、 征地拆迁， 可望近期动工。
（2）
城乡 一体化进程加快。
朱河、 新沟、 白螺 3 个县域副中心镇建设试点工作积极展开， 毛市遐举社区已基本建成， 城区搬迁腾退上楼稳步推进。
（3）
交通重点工程顺利建设。
容城新港主体工程建设全面动工； 黄歇口大桥已完成货币工程量 810 万元； 中心客运站主体工程全面完工， 本月底可投入使用。
二、 清醒认识经济运行中存在的问题 上半年， 我县经济运行总体态势良好， 但也还存在一些不容忽视的困难和问题， 必须引起高度重视， 主要表现在以下几个方面：
1、 工业经济增长潜能受到制约。
一是工业经济总量偏小。
与周边县市相比， 我县工业基础薄弱、 企业投入不大、 总量偏小、 产业结构不合理， 且我县大部分属中小型企业， 规模小、 实力弱、 竞争力不强， 全县列入规模以上企业只有 58家。
二是项目建设速度不快。
部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因， 进展不快。
园区征地拆迁难， 部分已签约入园项目难落地。
城东工业园土地日趋紧张， 项目可供用地不多， 工业储备用地相对不足。
城北园区水、电、 路、 气等配套设施不能满足项目建设需要。
三是企业受生产要素制约较大。
主要表现为“三难” ， 即：
“融资难” ， 据对福娃、 玉沙等 17 家重点企业进行调查， 企业缺少资金达 13 亿元； “用工难” ， 上半年， 我县部分重点企业急需员工 3000 名， 其中企业操作工、 技术工需求尤为紧缺； “盈利难” ， 上半年， 受产品订单减少， 市场价格波动， 以及原材料价格、 员工工资、 运输成本等不同程度上涨影响， 企业生产成本不断攀升， 盈利能力减弱。
四是发展环境仍然不优。
仍有少数部门主动服务意识不强， 工作效率不高， 存在不作为、 慢作为的问题； 企业周边村民强装强卸、 强行推销、 强揽工程的问题； 园区物流不发达， 企业运输周期长， 运输成本偏高的问题。
2、 农业经济稳定发展面临考验。
一是自然灾害频发。
我县地处江汉平原， 应该说是地理条件较为优越， 但由于近年来， 各地极端天气频发， 去年特大涝灾，今年三季连旱， 给我县农业生产造成巨大损失， 大大增加了我县发展农业经济
的风险。
二是基础设施薄弱。
近年来， 虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度， 我县大中型泵站、 灌区得到了维修、 改造， 总体抗旱、 排涝能力有所提高， 但由于农业基础设施建设欠帐太多， 很多农田水利设施已经严重老化， 靠天吃饭的状况仍然没有改变。
三是生产成本增高。
农药、 种子价格不断上涨， 种田务工劳资也不断看涨， 使得种田成本增高。
3、 财税均衡增长缺乏后劲。
一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。
由于我县是农业大县， 第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。
第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快， 但企业质量有待提高。
二是税收增量上还存在诸多不利因素。
主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、 主体税种发展的前景不明、 重点税源的不确定性因素还在增加等， 这些都影响到我县后期税收的稳定性。
三是税收的后劲不足。
其中工业园的税收环境未得到根本好转； 对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工； 金融保险营业税受国家政策调控减收严重。
以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、 城市建设管理水平滞后经济发展。
一是重点项目进展不快。
受宏观经济政策影响， 城建交通重点项目融资难度进一步加大， 今年新开工项目建设配套资金无保障， 资金短缺矛盾十分突出， 完成全年投资任务艰巨。
加之拆迁难等因素影响， 部分城建交通重点项目进展缓慢。
二是城市规划体系不健全。
控制性详规、 专业规划和村镇规划相对滞后， 部分规划编制不够细致， 可操作性程度不高； 城乡 结合部和城中村规划意识较薄弱， 城区违建滥建、 违法违规开发现象反弹较为突出。
三是城市管理水平滞后于城市发展。
丧葬、 宴请搭棚、 游街、放鞭扰民， 建筑垃圾乱堆放、 渣土沿街散落， 早夜市摊位占道经营等陋习难以根除， “创卫” 考核验收难度大。
新老城区部分地段排水系统不畅， 近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水， 群众反映强烈。
城区各类车辆增多， 停车场地相对不足， 主城区交通较为混乱。
5、 政府十件实事进展情况不尽人意。
一是工作进度未达预期。
按“时间过半、任务过半” 的要求， 目前还没有一项工作完成了过半任务。
二是工作进展不平衡。
大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动， 有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责， 如公共停车场建设工作等。
三、 全力以赴抓好下半年各项工作 下半年， 全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标， 按照县委十二届六次全体（扩大）
会议的精神， 按照《政府工作报告》 的部署， 对照目标找差距， 针对差距找原因， 找准原因增措施， 强化责任， 狠抓落实， 确保圆满完成“十二五” 开局之年的各项目标任务。
重点要抓好以下六个方面的工作：
1、 要千方百计推进工业经济提速发展。
一是要突出工业项目。
园区项目建设要加大服务协调力度， 力争已动工的福人木业、 壁玉陶板、 武汉生物制剂、 佳美服饰、 绿瘦保健品等在建项目如期建成投产； 已签约入园的森仕服装、 大和钢构钢管、 金鑫农油脂加工、 电子产业园等项目要当年竣工投产。
福娃集团粮食
深加工园区项目、 一半天二期工程项目、 大枫二期工程项目、 玉沙集团新上 4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、 银丰纺织新上 2 万锭紧密纺等一批项目要快速推进。
二是要狠抓园区建设。
要加快推进园区基础设施建设， 积极争取项目支持， 整合资源， 增加投入， 尽快完善水、 电、 路、 天然气等配套设施建设。
同时， 要全面加大新沟、 朱河、 白螺工业园区建设力度， 明确分工， 加强配合， 科学规划， 筹措资金， 确保园区建设在一年之内有明确成效。
要合理布局产业， 城东工业园主攻纺织服装、 轻工食品、 医药化工三大主导产业， 新沟工业园主攻粮食深加工产业， 朱河工业园主攻农产品加工产业， 白螺工业园主攻石化、 陶瓷产业。
其他乡 镇工业园要做好规划， 尽快启动， 尽快实施。
三是要优化工业服务。
要进一步把握工业经济走向， 掌握企业经营状况， 有针对性地做好生产要素的调度。
要重点抓好劳企对接、 电企对接、 运企对接、 警企对接和银企对接。
要积极协调交通和交警部门， 为企业运输开通绿化通道。
要针对国家稳健的货币政策， 充分发挥丰利担保公司的平台作用， 增加公司资本金， 放大担保比例， 缓解企业融资难的问题。
四是要抓好招商引资。
要从方式方法上突破， 坚持走出去招商与请进行招商相结合， 全员招商与专班招商相结合， 全方位招商与重点招商相结合， 大力开展以商招商、 代理招商、 回归招商、 委托招商、 网上招商和驻点招商， 重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。
要从奖惩结账上突破。
进一步完善招商引资奖惩机制， 对招商引资有功的单位和个人， 继续实行重奖； 对未完成任务的单位和个人， 在全县通报批评。
2、 要千方百计推进现代农业建设。
一是要狠抓农业生产。
全县上下要抓好农业实用技术的推广指导， 加强在田作物管理， 做好科学施肥施药， 增强作物抗逆能力， 提高水稻结实率， 增加千粒重， 减少高温热害和寒露风影响； 以加强病虫害预测预报为重点， 及时发布准确信息， 加大统防统治力度， 减少病虫害危害损失， 确保全县粮食增产 1. 5 亿斤目标实现。
二是要推进农业基础设施建设。
去年大涝， 今年大旱， 我县在水利建设方面教训是深刻的。
今年初党中央、 国务院下发了 1 号文件， 7 月 8 日至 9 日， 中央又召开了高规格的全国水利工作会议， 我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇， 加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设， 进一步推进高产农田创建， 全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。
三是要开发冬季农业。
我县秋冬季农业开发潜力很大， 要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验， 大力开发冬季农业， 扩大油菜下水田面积。
利用粮食高产创建的契机， 推动冬季小麦生产。
力争秋冬季油菜、 小麦面积各增加 5 万亩以上。
四是要实现龙头带动。
要通过龙头带动作用， 促进生猪家禽养殖发展， 要在温氏公司、 天牧公司、 荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下， 快速发展大户生猪、 肉鸡和蛋鸭养殖。
全年发展养殖大户 350 户以上， 实现预期目标。
3、 要千方百计推进城乡 一体进程。
一是要加强规划实施监督管理。
在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动， 所在区域内的村（居）
民个人住宅建设停止审批， 统一按照县政府批准的控制性详细规划， 实行“腾退上楼” ， 按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。
旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造， 禁止违反城市规划的零星插建。
城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储， 统一开发建设。
二是要加快小城镇建设步伐。
要抓住国家对农村电网改造、 加快公路、 通讯等基础设施建设资金投入的机遇， 加快小城镇道路、 给排水、 电力、 通讯、 绿化、
亮化、 污水和垃圾处理等设施的建设， 不断完善小城镇功能， 提高城镇居民生活质量。
重点要抓好“五个一” 工程建设， 力争在...
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