受扶县分管领导在东西协作座谈会上的发言5篇受扶县分管领导在东西协作座谈会上的发言 在挂职干部座谈会上的发言刘元昕 澜沧拉祜族自治县（2020年1月8日） 一、过去工作的回顾长期以来，由于澜沧县经济建设起步晚，社会发育下面是小编为大家整理的受扶县分管领导在东西协作座谈会上的发言5篇,供大家参考。
澜沧拉祜族自治县 （2020 年 1 月 8 日）
一、过去工作的回顾 长期以来，由于澜沧县经济建设起步晚，社会发育程度低，资源禀赋优势没有得到有效利用，仍然延续着刀耕火种、广种薄收的落后生产方式，贫困人口中因缺技术致贫的高达57.6%，存在着“守着青山绿水，却靠天吃饭过着穷日子”的现象。
2015 年以来，中国工程院先后有 200 余人次的院士，数以百计的专家深入澜沧，仅 2019 年就有 47 位，70 余人次的院士来到澜沧。通过“产业+技能+精神”科技扶贫模式，探索出了一条边疆民族贫困地区，依靠科技向青山绿水要金山银山的发展新路，并在科技扶贫征程中，涌现出了“时代楷模”朱有勇院士。
一是聚焦产业发展，因地制宜，回答了“干什么”的问题。经过反复调研和全面分析，在产业方面，因地制宜，精准施策，发展适合当地自然资源条件，带动能力强、附加值高、可复制可推广的林下三七、冬季马铃薯、冬早蔬菜等为
重点的科技扶贫特色产业。并努力把澜沧打造成“林下有机三七”之乡。
二是聚焦素质提升，因材施教，回答了“怎么干”的问题。中国工程院和朱有勇院士把“扶智”作为定点帮扶澜沧的重中之重，在技能方面，因材施教，星火燎原，培育懂技术会营销的新型农民，目前院士指导班已培养 1500 多人。这些学员不仅自己脱贫致富，而且回到各自乡镇，成为革命火种，把学到的技术教给身边群众，带动身边群众脱贫致富，切实做到扶贫先扶智，切断贫困代际传递。
三是聚焦农民增收，因势利导，回答了“谁来干”的问题。目前通过工程院引进的各企业在澜沧的注册资金已超过2 亿元，2019 年各企业实际在澜沧投资额为 7352 万元。科技扶贫项目已在澜沧带动近 3000 户，8000 余人增收，其中建档立卡户近 3000 人，努力做到科技扶贫项目基地建到哪里，哪里的群众就脱贫致富，哪个村寨就整村脱贫。
几年来，中国工程院帮扶澜沧的工作，特别是朱有勇院士在澜沧的科技扶贫的事迹表明，素质性贫困的世界性难题是可以破解的，群众的内生动力是可以提升的，懒汉是可以变成好汉的。
二、对当前和今后工作的思考
1.进一步总结提炼朱有勇院士事迹，努力把他居住的蒿枝坝村建设成为少数民族乡村振兴先行示范样板，科技扶贫成果展示样板，时代楷模精神展示样板，科技旅游胜地。
2.将林下三七产业做大做强。一是在解决了“如何种”的基础上，解决“如何卖”的问题，确保产业健康持续发展。二是在现有种植标准基础上，进一步完善林下三七各方面标准。三是在现有基础上，进一步创新模式，因企施策，打造差异化利益联结机制，确保群众受益。四是以滇黄精、白及、重楼等中药材为抓手，克服三七连作障碍，确保农民脱贫不返贫，并以林下三七为龙头，构建高质量林下中药材种植生产体系。五是加强布局，推进三七、中药材、甘蔗、热带水果等育苗基地建设。六是推广“互联网+”技术，确保林下有机三七可追溯可信任。
3.进一步加强对院士指导班学员的跟踪培养，构建职业教育全新模式，打造学员从新型农民——致富带头人——企业经营管理者的农民学员发展路径。建设好普洱职业教育分中心。
4.更多邀请院士专家实地指导，在医疗、肉牛、热带水果、蔗糖、林业等领域进一步利用好院士专家智力资源，开展帮扶工作。
在全县金融支持实体经济发展座谈会上的 发
言
**书记，各位领导、各位企业家：
上午好！刚才，****局、人民银行及各商业银行负责人、各位企业家都进行了深入的发言，大家谈的都很透彻，谈到了困难、谈到了问题、谈到了原因、谈到了合作、谈到了办法等等。我们工信局作为工业企业、民营企业、中小企业的大后方，在此，我代表他们对各单位一直以来提供的这些支持表示衷心感谢。目前，我县各类市场主体发展到约**万户，其中民营企业约**万家，正如习总书记“56789”的评价，民营企业贡献了我县 50%以上税收、60%以上 GDP、70%以上技术创新、80%以上就业、90%以上企业数量，在我县经济发展中作用突出、贡献凸显。但随着经济进入新常态，国家去杠杆政策、经济下行压力、中美贸易摩擦等因素，其面临的“融资难、融资贵”日益严峻，这是当前我们“政银企”三方亟需合力破解的难题。
一、我局在破解企业融资难题方面工作进展情况 针对我县工业企业、民营企业面临的融资难、融资贵等问题，我们根据自身职能，针对具体问题具体分析、进行有效破解。今年以来，我们重点抓了以下工作。
（一）狠抓政策宣传培训。针对企业对各级政策不了解、企业财务制度不健全、管理水平低下、上市积极性不高等问题，我们先后开展****、****等产业调研，梳理了企业融资、上市存在的问题及深层次制约因素，并针对性编制了《****政策扶持汇编》，包含我省《*****的若干政策》、《****的若干意见》及我县****
- 2 - 等涉及融资的政策 64 条，可以说是各级金融优惠政策的集合，上门送到重点骨干企业手中。我们依托****服务平台，举办“提升企业融资能力”大讲堂及“金融政策解读”等培训班，参与企业***余家、***余人次。
（二）狠抓政策对接落实。针对银企信息不对称、接收不及时的问题，我们积极推进银企对接，举办“******”活动，全县***家重点企业参与。我省出台的优秀政策，我们第一时间向企业宣传，并积极组织**家企业向上申报。
二、有关建议和意见 （一）
在企业自身方面：
一是建立现代企业制度。企业家要开阔视野、提高站位，积极把企业转变为股份有限公司或有限责任公司，像**、**、***、**、**等公司一样，分离所有权与经营权，建立产权明晰、权责明确、流转通畅的现代企业制度，力争在合适的板块尽快上市或挂牌。
二是提升经营管理水平。把握动能转换历史机遇，引进高素质人才，加快技改步伐，推进产品更新换代。完善财务会计制度，做好财务规划，提高信息真实性和透明度，积极开拓低成本的融资渠道。
（二）
在金融机构方面：
一是降低融资上浮利率。我县金融机构针对中小企业贷款利率，上浮幅度较大，有的甚至上浮****%；而江浙发达地区，一般利率上浮不超过****%。建议商业银行制定贷款利率上浮上限，原则上上浮不超过****%。
二是提供精准创新服务。各金融机构设立的中小企业金融窗口、金融产品，门槛太高、条件不少，没有充分发挥作用。建议金融机构对还款出现困难的企业实施更加灵活的贷款期限管理。要为企业提供中长期融资支持，设置更加合理的信贷准入门槛，开展多样化担保贷款，特别对高科技企业实施知识产权质押+新产品抵押贷款，解
- 3 - 决其轻资产、无抵押的“痛点”。
（三）在政府推动方面：
一是落实上市政策。制定的支持企业上市的政策要真正落到实处，要突出聚焦主板、科创板上市，重点抓好几家关键企业，真正实现零的突破。要大力发展各类投资基金，引导私募股权基金、创业投资基金及其他社会资金直接对接中小企业。
二是推进政银企合作。
1.加强信用体系建设，严厉打击高利贷行为和非法集资。
2.设立应急转贷引导基金和转贷公司，继续发挥财政资金“四两拨千斤”作用，为企业提供临时周转、过桥还贷等。
3.完善融资担保机制。
最后，工信局作为我县实体经济发展的主阵地，帮助企业破解融资难题，我们责无旁贷！我们一定以本次会议为契机，按照**书记和会议精神要求，充分发挥自身职能，强化与**、**、**、**等部门及各银行的合作，全力以赴推动各级政策的落地落实，为企业发展提供最优质的服务和保障，进一步做大做强做优我县实体经济。
XXX （ 2011 年 8 月 ）
“十一五” 末， XXX 县共有残疾人 XX 万人， 占全县总人口 的 6.46%。
本人自 联系残疾人工作以来， 始终把残疾人事业放在自 己心上， 心系全县每一个残疾人家庭， 一心一意把对党和残疾人事业的满腔热情融入到本职工作中， 爱岗敬业， 勤学苦干， 坚持以人为本， 点点滴滴替残疾人所想， 大事小事事事为残疾人所思。
同时， 在县委、 政府的高度重视和坚强领导下，在上级主管部门的关心支持下， 我县的残疾人工作取得了 明显成绩。
一、 高度重视残疾人工作， 建立健全残疾人组织体系 （ 一）
县委、 县人民政府关心重视残疾人工作
县委、 县人民政府始终坚持残疾人是社会物质文明和精神文明建设创造者的理念， 始终把发展残疾人事业和服务地方经济建设摆在同等重要位置， 以科学发展观不断创新思路， 把发展残疾人事业纳入经济社会发展规划。
县人民政府在《XXX 县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 中明确提出要“切实保障残疾人合法权益， 支持残疾人事业发展， 帮助残疾人康复、 就学和就业， 创造残疾人平等参与社会生活的条件”。
（ 二）
以政策法规为先导， 建立和完善地方法规体系
坚持以制定政策法规建设为龙头， 营造全社会对残疾人工作给予扶持和保护的良好氛围。
一是健全残疾人工作组织运转体系。
成立以县委、 县人民政府领导、 县直相关部门“一把手”为主的县政府残疾人工作委员 会， 各乡 镇对应成立残疾人工作协调领导小组， 制订残疾人工作实施方案， 明确部门工作职责和任务，做到人员 变动及时调整、 任务变动及时调整的工作机制， 把残疾人工作纳入政府工作大局。
二是规范政策法规体系。
为全面贯彻落实 《残疾人保障法》和省政府 XXX 号令、 县人民政府制定了《关于贯彻执行云南省按比例 安排残疾人就业规定实施意见的通知》、《关于收缴残疾人就业保障金的通知》、《关于对残疾人实行若干优惠政策的通知》、《关于由税务部门代征收残疾人就业保障金的通知》 四个关于残疾人工作的地方性文件， 保障了 全县残疾人工作的规范运行。
三是构建县人民政府、 县直部门、 乡 镇、 行政村（ 社区）
四线齐抓共管的运行机制平台， 以推行目 标责任制为抓手， 逐级签订残疾人工作目 标责任书， 每年组织专项检查和对目 标责任书落实情况进行督查， 使残疾人各项工作得到顺利开展。
（ 三）
充分利用广播、 电视、 报刊、 网络等媒体开展残疾人康复工作公益宣传服务 普及康复知识， 提高残疾人的自 我康复意识； 广泛开展“爱眼日 ”、“爱耳日 ”、“精神卫生日 ”、“防治碘缺乏病日 ”、“防治麻
风病日 ” 等活动； 针对遗传、 疾病、 中毒、 意外伤害、 有害环境等主要致残因素， 有重点地开展宣传教育， 采取干预措施； 倡导早期干预和早期康复训练， 有效减少和控制残疾的发生。
二、 充分发挥残工委主导作用， 促进残疾人各项目标任务圆满完成 （ 一）
康复工作成效明显 在国家、 省市残联项目 的支持下， 共使 XXX 名 残疾人得到不同程度的康复服务。
在全县范围内开展“社会化、 综合性、 开放式” 精神病防治康复， 使重症精神病患者得到监护和康复； 为XXX 名 贫困缺肢者装配普及型假肢； 为 XXX 名 残疾人装配矫形器； 为 XXX 名 残疾儿童实施矫治手术； 为 XXX 名 白内障患者免费实施了 复明手术； 低视力配用助视器 XXX 人， 聋儿家长训练 XXX 人， 组织供应各类辅助器具 XXX0 件。
认真组织抓好第二代残疾人证的核发工作， 完成办证 XXX 余人。
坚持重点开展“爱眼日 ”、 “爱耳日 ”、
“精神卫生日 ”、 “防治碘缺乏病日 ”、“防治麻风病日 ” 等活动， 使残疾人及亲友残疾预防、 康复知识普及率达到 95%以上。
（ 二）
残疾人教育稳步发展 切实将残疾儿童教育纳入义务教育体系， 大力推广随班就读， 广泛动员 、 有效组织适龄聋哑儿童少年到省、 市特教学校就读， 使在校残疾学生达到 XXX 名 ， 残疾少年儿童入学率达到 75%。
继续实施国家彩票公益金助学项目 ， 兑现残疾学生补
助资金， 实施国家“通向阳光” 助学项目 ， 兑现贫困残疾高中生助学金， 有效解决了 残疾人、 残疾人子女读书难的问题。
（ 三）
残疾人就业有新举措 严格按照财政部《关于残疾人就业保障金管理暂行规定》的要求， 征收使用残疾人就业保障金。
全面贯彻残疾人劳动就业的方针， 积极采取扶持和保护措施， 开展服务与培训， 多渠道、 多层次、 多形式安排残疾人就业。
共举办残疾人实用技术培训班 XXX 期 XXX0 人次， 支出培训经费 70 万元。
实现新安排残疾人就业 64 人， 支出扶持资金 20 万元。
不断加大按比例安排残疾人就业工作和残疾人就业的劳动执法监察力度， 使登记失业、 求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训； 不断开发残疾人就业岗位， 使残疾人就业人数呈上升态势， 目 前， 全县城镇残疾人就业率达到 XX%， 农村残疾人稳定就业达到XXX 人以上。
（ 四）
残疾人社会保障体系建设和服务体系建设得到加强 目 前， 全县共有贫困残疾人口 XX 万人长期在温饱线上徘徊。
残疾人扶贫已全面纳入政府扶贫规划， 统一安排和实施。同时采取各种行之有效的扶贫形式， 帮助有劳动能力的残疾人解决温饱并逐步脱贫致富。
全县上下实行党员 干部和单位帮、包、 带、 扶的办法， 扶持农村有劳动能力的残疾人参加生产劳动； 把农村残疾人工作与新农村建设紧密结合起来， 充分发挥国家项目 支持和地方政府匹配的优势， 共为 XXX 户 贫困残疾
人解决住房问题； 重大节庆日 期间， 县、 乡 镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问， 累计走访慰问残疾人 XXX 多户 ，支出慰问经费 XX 余万元； 全县各级党员 干部每年为结对帮扶户 送去物资和资金， 为残疾人早日 脱贫致富树立了 信心， 理清发展思路； 城镇符合条件的残疾人纳入了 最低生活保障， 实现了 应保尽保的目 标； 对农村丧失劳动能力的贫困残疾人 XXX名 纳入了 最低生活保障， 每年为 XXX00 名 农村贫困残疾人缴纳农村合作医疗保险， 逐步建立和完善残疾人社会保障体系，使残疾人的生存环境和生活质量不断改善。
（ 五）
法制建设和维权工作得到加强 进一步完善残疾人事业法规体系， 加大执法检查力度， 广泛开展残疾人法律服务和法律援助， 深入进行法制宣传。
全县XX 个乡 镇制定并落实辅助残疾人的具体规定， 村居民公约中有辅残助残的内容。
全县建立法律援助工作站 XXX 个， 为残疾人提供咨询、 服务和援助。
加强了 残疾人信访工作， 几年来共处理残疾人来信 XX 件次、 来访 XXX 人次， 涉及生产生活问题的都要求县残联帮助解决， 使每位来访残疾人都得到满意解决。
（ 六）
残疾人组织建设进一步完善 始终坚持在城市抓社区， 在农村抓基层， 全面完成建立全县 XXX 个村（ 社区）
残疾人协会的工作， 配齐专职委员 和兼职联络员 ， 并全面落实残疾人专职委员 和兼职联络员 的经济待
遇， 夯实了 基层组织基础， 健全完善县、 乡 、 村三级残联工作网络体系， 构建了 县人民政府、 县直相关部门、 乡 镇、 村（ 社区）
四线齐抓共管的运行机制， 推行目 标责任制， 逐级签订目标责任书， 按季组织专项检查和对目 标责任落实情况进行检查，年终进行考核评比， 为不断提高残疾人的生活质量， 促进残疾人平等参与社会生活， 构建社会主义和谐社会， 搭建了 良好的工作平台。
总之， XXX 县的残疾人工作在县委、 县人民政府的高度重视和正确领导下， 打牢了 基础， 完善了 机制， 各项工作运转有序， 促进了 残疾人事业持续、 健康发展。
前段时间看了一篇文章，说现在的年轻公务员属于三高人群，即：
生活高压、工作高压、舆论高压
一、鼓励干部参与到小关的长远规划中来，召开座谈会，听取干部对小关发展的意见和建议，调动工作积极性，提高干部成就感，归属感，自觉形成小关是我家，人人都爱它的社会氛围。
二、经常性开展集体活动，增强干部的团结协作意识，减轻工作压力，提高解决问题能力，培养互相关心、互相帮助、互相信任的能力。作为年轻干部，受社会影响，一般都比较独立，加上独生子女较多，常年在外学习，养成了遇到问题不寻求帮助，自己为难自己的情绪。通过开展集体活动，培养干部乐观向上、团结协作意识。
三、为青年干部创造发展平台。注重干部整体素质的提高，开展丰富多样的教育培训活动。
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