产业工人队伍建设改革发言稿10篇产业工人队伍建设改革发言稿 公司关于推进新时期产业工人队伍建设改革调研报告 为进一步贯彻落实中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》，省委、省政府《新时期产下面是小编为大家整理的产业工人队伍建设改革发言稿10篇,供大家参考。
为进一步贯彻落实中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》，省委、省政府《新时期产业工人队伍建设改革实施意见》有关部署，以及《**省总工会研究室关于开展企业推进新时期产业工人队伍建设改革情况调研的通知》精神，按照"摸清情况、总结经验、分析问题、提出措施"的要求，就我集团推动新时期产业工人队伍建设改革情况进行了调研分析，现将分析报告总结如下。
一、集团产业工人队伍基本情况
我集团组建于**年**月，如今已发展成为**省**生产骨干企业，拥有一个控股的上市公司（****股份有限公司）。集团员****人，占地**余亩，**年实现销售收入**亿元、利税**亿元。
为做好本次调研活动，我们对集团当前的产业工人队伍人员结构情况进行了梳理统计。经统计，我集团现有专业技术人员***人，其中硕士学历**人，本科学历**人，专科学历**人，中专学历**人。集团现有正高级职称**人，副高级职称**人，中级职称**人，
初级职称**人。集团现有技师**人，高级工**人，中级工**人，初级工**人。
二、推进产业工人队伍建设改革的具体做法
加快推进产业工人队伍建设改革，提升产业工人队伍整体素质，直接关系到巩固党的执政基础，经济社会持续健康发展，关系到实现中华民族伟大复兴的中国梦。为此，集团各级工会组织紧紧围绕产业工人队伍建设改革，结合企业和职工的实际，深入有效地开展了各项活动，实现了产业工人队伍素质的逐步提升，促进了企业健康发展。
1. 强化政治意识，加强产业工人队伍思想政治建设。
近年来，我集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立"四个意识"，落实"两个维护"，深入扎实推进集团党的建设。
党的十九大召开后，集团对学习宣传贯彻党的十九大精神进行了安排部署，制定了集团公司《学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》，向各党支部印发了《学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》。利用我集
团在市辖区内高速沿线的高炮广告牌、办公楼电子屏、职工餐厅大屏幕、**通讯、各厂区宣传栏、党员活动室，对党的十九大精神进行了广泛宣传。充分利用党员干部理论学习微信交流群，运用文字、图片、视频或网站链接等多种形式，宣传党的十九大。日常工作中，集团工会组织充分发挥思想教育职能，在职工中广泛宣传党的方针政策，引导职工牢固树立"四个意识"，坚定职工听党话、跟党走的理想信念，增强了广大职工的思想政治意识，推进了集团产业工人队伍思想政治建设。
集团党建工作的深入开展使工会建设工作得到加强，集团各级工会全面贯彻全心全意依靠职工办企业方针，为突出产业工人的主人翁地位，集团各级工会认真坚持职代会制度，推行厂务公开制度，履行平等协商集体合同制度，落实职工董事职工监事制度，通过各项民主管理制度的规范运行，保证了职工的参与权、监督权、知情权，畅通了企业的民主管理渠道，构建了企业和谐劳动关系，促进了企业的健康发展。
2. 强化素质提升，开展产业工人队伍专 业培训。
为提高产业工人综合素质，集团成立了**大学，每月组织职工开展为期 2 天的综合培训，助力职工队
伍素质的提升；集团聘请天津科技大学教授在我公司建立院士工作站，培养**技术创新人才，提升**工艺酿造水平，为公司发展提供了良好的技术保障；**公司技术中心组织**生产骨干成立**工艺研发小组，针对**生产工艺的改进和**品质的提升进行了反复的实践和论证，解决了生产中的一些问题，并在**车间得到应用和推广，提升了**工人的酿造水平。
每年，我们利用生产淡季组织职工开展全员培训，对职工进行职业道德教育，增强了职工爱岗敬业、无私奉献的主人翁意识。通过举办专业技能培训和岗位技能练兵等活动，提升了职工的职工的专业技能水平，打造了一支技术优良、实力雄厚的生产研发队伍。2017年，我集团在**省**酿造技能大赛中，包揽前八名。在**省**品评大赛中包揽前五名。目前，集团拥有国家级**评委 5 名，省级**评委 22 名，**省职工创新工作室 1 个，**省劳模创新工作室 1 个，市级职工创新工作室 2 个。
3. 强化激励机制，拓展产业工人发展空间。
围绕集团产业工人队伍改革建设，集团建立激励机制，鼓励职工全面提升综合素质，满足新形势、新时期企业对产业工人队伍的要求。
一是政治待遇。在市级以上和集团专业技能大赛中获得奖励的选手，在选拔任用基层领导干部、推荐市级以上劳动模范、金牌工人、能工巧匠活动中优先考虑。**公司车间主任***、***、***就是在技能大赛中脱颖而出的优胜选手，如今已走上了基层领导岗位。
二是精神待遇。在市级以上和集团专业技能大赛中获得奖励的选手，每年五一前夕召开年度表彰大会进行表彰奖励。同时在《**通讯》、公司网站、职工微信平台广泛表彰，大力宣传，营造了尊重劳模、学习劳模、崇尚劳模的环境。
三是评优待遇。在市级以上和集团专业技能大赛中获得奖励的选手，作为当年度的劳动模范、先进工作者的首要人选，享有参加集团劳模疗养待遇。近年来，我们先后组织市级以上荣誉获得者、集团劳动模范、技能大赛优胜选手到福建、贵州、广西、北戴河等地参观疗养。
四是物质待遇。集团在专业技能大赛中获得前三名的选手以现金的形式物质奖励。在市级及以上技能大赛中获奖选手给予相应的物质奖励。
通过以上活动的开展，鼓舞了职工的工作激情，激发了职工的劳动热情，在集团营造了劳动光荣、知
识崇高、人才宝贵、创造伟大、比学赶超的良好氛围，促进了产业工人队伍素质提升。
4. 强化经费落实，健全支撑保障体系。
近年来，集团为满足产业工人队伍的培训需求，加大产业工人培训经费投入，为职工创造了良好的学习环境。
一是完善硬件设施。先后投资 1500 余万元建立了职工培训中心，设有多功能厅、大教室、电教室。购买摄像机、照相机、投影仪，音响、电子屏、桌椅等培训器材，为职工培训提供了条件。
二是聘请专业培训机构授课。每年，我们聘请中国**协会专家来公司对集团生产骨干、专业技术人员进行**专业知识授课。聘请**培训公司为员工分期开展有针对性的培训。邀请我市安全、环保、消防专家开展职工专题教育活动
三是组织外出参观学习。在开展卓越绩效活动中，我们组织基层干部、车间骨干到云南参观学习。组织先进班组长、先进个人赴山东进行学习观摩。
三、产业工人队伍建设改革面临的问题和建议
在本次调研活动中，我们通过召开座谈会、走访职工、调查问卷等形式，同产业工人进行了沟通和交流。发现目前职工中存在以下方面的问题。
1. 产业工人社会地位不高 。传统型产业工人无论在社会地位，工资待遇，社会认可度方面和其他职业都有较大差异。从而影响了工作积极性。建议国家、社会予以关注和提升。
2. 企业内部工资待遇差距小。目前集团实行的是岗位工资制，相同岗位的老职工和年轻职工的工资差距小，高级工、中级工、初级工之间的差距小。这种现象打消了高技能人才的积极性，无法体现高技能人才的价值。建议实行"阶梯式"工资薪酬机制。
3. 缺乏内部系统完善的教育机构。短期、临时的培训不能满足职工素质提升的需求，建议企业建立自己的培训机构，系统、长效地对职工开展培训。
以上是我集团在产业工人队伍建设改革工作中的一些做法、问题和建议，不妥之处，望批评指正。
****有限公司
*年*月*日
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神和党中央决策部署，总结回顾改革 5 年来取得的成效和积累的经验，查找存在的问题和不足，对进一步深化改革作出部署。
今年“五一”国际劳动节前夕，习近平总书记向首届大国工匠创新交流大会致贺信，向广大技能人才和劳动模范致以诚挚问候，向广大劳动群众致以节日祝贺。习近平总书记在贺信中明确提出，各级党委和政府要深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，使他们的创新才智充分涌流，这为进一步深化产业工人队伍建设改革指明了前进方向，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
习近平总书记始终牵挂广大产业工人，高度重视产业工人队伍建设。党的十八大以来，总书记亲自谋划、部署、推动产业工人队伍建设改革。2017 年 2 月，总书记主持中央全面深化改革领导小组第三十二次会议，审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，4 月党中央、国务院印发了《改革方案》。改革推进 5 年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央改革办具体指导下，推进产业工人队伍建设改革协调小组各成员
单位、参与单位按照任务分工履职尽责、积极推进、抓好落实；各级党委、政府、工会和企业等勇于担当、积极作为，推动改革取得重要阶段性成效。广大产业工人理想信念更加坚定，成为党执政的坚实基础和依靠力量；主人翁地位进一步彰显，各项待遇稳步提高；综合素质进一步提升，为全面建成小康社会、推动高质量发展、实施制造强国战略作出了重要贡献，在经济社会发展大局中充分发挥了工人阶级主力军作用。
一是把加强思想政治引领作为首要任务，产业工人听党话、感党恩、跟党走的信念更加自觉坚定。积极宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过劳模宣讲、职工演讲、主题阅读、知识竞赛、文艺展演等多种方式，引导产业工人用党的创新理论成果武装头脑，广大产业工人对“两个确立”的认识进一步深化，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深入开展形势任务教育，围绕学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，广泛开展线上线下宣传教育活动，深入开展党史学习教育，开展“与共和国同成长、与新时代齐奋进”、“决胜小康、奋斗有我”、“永远跟党走、奋进新征程”、“喜迎二十大、建功新时代”等系列宣传教育活动，凝聚思想共识、激发奋进力量。认真做好思想政治工作，先后印发《关于加强新时代职工文化建设的指导意见》、《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》等，召开加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作推进会，开展全国新就业形态劳动者思想状况调查，指导技工院校开足开好思想政治理论课，产业工人思想政
治工作得到加强。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“最美职工”、“大国工匠年度人物”等评选和学习宣传，打造“中国梦·劳动美”五一特别节目，制作《大国工匠》系列人物专题片，举办“大国工匠进校园”全国性示范活动，“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的理念进一步深入人心。
二是广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，工人阶级主力军作用得到更好发挥。把广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，作为组织产业工人建功立业的重要平台和载体。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业开展多种形式的劳动和技能竞赛，在 58 个重点项目开展全国引领性竞赛，参赛企业 6 万余家，参赛职工 1500 余万人。制定下发《关于进一步提高非公企业劳动和技能竞赛工作水平的意见》，编印非公企业劳动和技能竞赛典型案例，推动在新产业新业态新组织中开展竞赛，不断扩大竞赛的覆盖领域和职工群体。深化“五小”等群众性创新活动，探索创建跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟，命名 297 家全国示范性劳模和工匠人才创新工作室，创建各级各类创新工作室8.2 万余家。制定劳动和技能竞赛 5 年规划，健全完善劳动和技能竞赛长效机制，开展劳动和技能竞赛绩效评估，基本建立起以世界技能大赛为引领、全国职业技能大赛为龙头、全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的具有中国特色的职业技能竞赛体系，竞赛活动逐步向常态化、长效化方向发展。通过各种竞赛，广大产业工人干事创业的热情更加高涨，为实现中国梦而奋斗的积极性
主动性创造性不断增强。
三是强化职业教育和培训，技术技能水平显著提升。推动职业教育制度改革，深化校企合作、产教融合，每年培养 1000 万左右高素质技术技能人才。着力加大技能培训力度，实施职工素质建设工程，打造“技能强国——全国产业工人学习社区”，建设完善“职工技能培训与岗位练兵在线平台”、职工电子书屋、中国职工教育服务网等，建设新时代工匠学院，全面推行学徒制培训，近 3 年共完成企业新型学徒制培训 124 万人。着力加强产业工人技术创新交流，举办首届大国工匠创新交流大会，实施国家高技能人才振兴计划，加快建设高技能人才培训基地。目前我国技能劳动者超过 2 亿人，占就业人口总量的 26％；高技能人才超过 6000 万人，占技能人才总量的 30％；第 44、45 届世界技能大赛，中国均位居金牌榜、奖牌榜和团体总分榜榜首，一支知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军正在加快形成。
四是切实提高地位落实待遇，主人翁意识进一步增强。各有关方面不断推动健全保证产业工人主人翁地位的制度性安排，注重提升政治地位，产业工人在各级党委、人大、政协、群团组织的代表大会代表、委员会委员中的比例均有所提高，截至目前，28 个省级工会配备产业工人兼职副主席 46 名。注重提升经济地位，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，中央企业推行高技能人才年薪制，将高技能领军人才纳入激励范围。开展第十四届、十五届高技能人才评选表彰活动，对 60 名中华技能大奖获得者和 600 名全国技术能手进行奖励。推荐高技能人
才享受国务院政府特殊津贴。注重提升社会地位，加大对产业工人的表彰力度，多名产业工人被推荐获得“改革先锋”称号和“七一勋章”。自 2018 年起，在全国五一劳动奖评选中，产业工人获奖比例被单列并要求不得低于 35％，2018 年、2019 年和 2021年分别达到 41.6％、40.3％和 42.5％。加强对工匠人才的选树培养、关心关爱，广大产业工人体面劳动、舒心工作、全面发展的职业荣誉感和自豪感逐步提升。
五是发展壮大产业工人队伍，党长期执政的阶级基础和群众基础更加巩固。积极推动“三新”领域企业建会和货车司机等“八大群体”入会，开展入会集中行动试点和百人以上企业建会入会工作，加大互联网企业等建会力度，推进社会组织建会，不断扩大工会组织的有效覆盖。2020 年新发展八大群体会员 219.6 余万人。开展新就业形态劳动者入会集中行动，大力推行“重点建、行业建、兜底建”建会模式，推动货运、快递、网约车、外卖配送等 4 个重点行业 12 家头部企业实现建会，持续开展重点群体入会项目制建设，做实做强区域（行业）工会联合会。全国新发展新就业形态劳动者会员超过 350 万人，产业工人组织化程度日益提高，成为维护工人阶级队伍团结统一和社会大局和谐稳定的最坚实力量。
总结 5 年来的改革实践，我们对于推进改革有以下几点认识和体会。
一是必须始终坚持党的领导。产业工人队伍建设改革之所以取得积极成效，从根本上说，是以习近平同志为核心的党中央坚
强领导的结果。只有始终坚持党的领导这一最高政治原则，把总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处，才能确保改革取得实实在在的成效。
二是必须坚持以产业工人为中心的改革导向。产业工人是改革的重要参与者、积极推动者和直接受益者。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持为了产业工人、依靠产业工人、造福产业工人，始终围绕产业工人特点和需求来谋划和推进改革，才能激发起广大产业工人的主人翁意识，调动起积极性主动性创造性，为改革注入强大动力。
三是必须形成工作合力。产业工人队伍建设改革是一项涉及多领域、多部门的重大改革。只有发挥集中力量办大事的优势，形成党委统一领导，工会牵头抓总，政府各有关部门各司其职，行业协会、企业等充分发挥作用的上下互动、左右联动、统筹协调推进的工作格局，才能为深化改革提供有力支撑。
四是必须不断健全制度机制。制度是管根本、管全局、管长远的。只有强化制度意识，不断健全完善相关制度，处理好建章立制和落地见效的关系，才能为推进改革提供有力保障。
五是必须注重点面结合。只有围绕改革重点任务和难点问题推动试点先行，充分发挥试点的示范、引领、突破、带动作用，才能实现点面相互促进，不断拓展改革的广度和深度。
六是必须加强宣传引导。只有充分借助主流媒体优势，充分发挥各种媒体作用，不断加大改革的宣传力度，在全社会凝聚改革共识，社会大众对产业工人的贡献、对产业工人队伍建设改革
重要性必要性的认识才能更加深刻，全社会支持改革、参与改革、推动改革的氛围才会更加浓厚。
在肯定改革成效的同时也要清醒看到，与党中央要求和广大产业工人的期盼相比，我们工作中还存在一些不足和差距。
一是思想认识有待提高。经过几年努力，各级各方面对改革重大意义的认识不断提高，推进改革形成了较为广泛的社会共识。但整体上看，对习近平总书记关于推进产业工人队伍建设改革重要指示精神的学习领会还需进一步深化，对贯彻落实党中央关于改革的部署要求还需进一步加强，特别是还要从全局和战略高度进一步深化认识，增强责任感使命感紧迫感，增强自觉性主动性创造性。
二是组织协调力度有待加大。按照党中央部署要求，这项改革在党中央领导下，由全国总工会牵头，各相关部门参与，成立了推进改革协调小组，各地在地方党委领导下也成立了领导小组或协调小组。协调小组和领导小组在推进改革中发挥了重要作用，但在统筹协调、研究谋划、监督考核、组织推进方面还需进一步加大力度。
三是有些政策制度落实不够。5 年来，中央层面和各地方围绕推进改革出台了一系列政策举措，总的看得到较好落实。但有些政策制度落实不到位，需进一步加大推进力度。同时也要根据形势情况变化，不断研究制定和完善相关政策制度。
四是企业主体作用发挥不够。产业工人队伍建设改革的推进主体是企业，但部分企业在推进改革中的主体作用发挥不够。既
有企业本身认识不足的问题，也存在体制机制障碍等一些客观制约因素。以上这些问题，包括还存在的一些其他问题，都需要我们认真对待。各有关方面要进一步查找短板不足，有针对性地研究对策举措，在工作中切实加以改进。
同志们，当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革加速推进，美国对我国进行全方位打压遏制，我国外部环境更趋复杂严峻，面临更多的不确定性和前所未有的风险挑战。从国内看，我们在全面建成小康社会的基础上，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面临的任务更加艰巨繁重。广大产业工人作为工人阶级的主体力量，巩固党长期执政的阶级基础、群众基础的依靠力量，创新驱动发展的骨干力量，实施制造强国战略的有生力量，在推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家过程中具有不可替代的重要作用。我们要站在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局和战略高度，进一步深化对产业工人队伍建设改革重要性的认识，在认真总结成效和经验、查找问题和不足的基础上，找准主攻方向，着力抓重点、补短板、强弱项，推动改革向纵深发展，取得更大成效。对下一步工作，我讲以下几个方面的要求。
第一，要全面学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，牢牢把握改革的正确方向。党的十八大以来，习近平总书记围绕推进产业工人队伍建设改革发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，深刻回答了推进产业工人队
伍建设改革中的重大理论和实践问题，为我们推进产业工人队伍建设改革提供了根本遵循和行动指南。进一步深入推进改革，必须不断深化对总书记重要指示精神的学习，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，与学习贯彻总书记贺信精神结合起来，深刻领会其丰富内涵、精神实质、实践要求，通过学习进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻理解总书记对产业工人地位和作用的充分肯定，推动把全心全意依靠工人阶级方针贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面，鼓舞广大产业工人牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，为实现第二个百年奋斗目标贡献智慧和力量。要深刻理解总书记对推进改革目标任务的要求，始终胸怀“两个大局”，从巩固党的执政基础、促进我国经济社会持续健康发展的高度认识、谋划、推进改革，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体要求，落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，全面深化产业工人队伍建设改革。要深刻理解总书记对强化产业工人思想政治引领的要求，加强和...
同志们：
今天，我们在这里召开全市产业工人队伍建设改革工作会议。刚才，会议审议通过了推动新时期 X 产业工人队伍建设改革工作调和小组议事规则、2020 年改革工作任务清单、试点镇街名单、试点企业名单和高水平职工技能培训点名单。市人大常委会副主任、市总工会主席、市产业工人队伍建设改革工作调和小组副组长 X 同志代表调和小组对 2019 年工作作了总结，并对 2020 年工作作了部署，请各地、各有关部门认真抓好落实。会上，X 家单位进行了交换发言，请大家相互鉴戒，扬长避短，更好地推动我市的产业工人队伍建设改革工作。
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2019 年，全市上下深入贯彻落实《新时期 X 产业工人队伍建设改革实行意见》和年度重点工作项目责任清单要求，健全完善工作机制，有力推动产业工人队伍建设各项改革，获得明显成效。比如，在政治建设方面，推动基层党建进企业，扎实展开“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动了____新时期中国特点社会主义思想入脑入心;全面展开劳模、工匠评选表彰，有效激起了产业工人的劳动热忱。在能力培养方面，全面实行职业技能提升行动，大力展开岗位练兵、劳动比赛，与中国劳动关系学院长 3 角学院签订合作协议，技能劳动者和高技能劳动者比例大幅提升。在组织建设方面，高质量推动基层工会建设，充分利用大数据、互联网，开发推行智慧化管理平台，实现了管理、服务效力的显著提升，基层基础进 1 步夯实。在权益保护方面，进 1 步健全法律服务和法律支援机制，深入推动困难职工解困脱困工作和风险隐患排查化解工作，劳动关系进 1 步和谐。特别值得 1
提的是，今年以来，面对突如其来新冠肺炎疫情，全市各级工会闻令而动，及时出台政策、下拨资金、弛援基层、访问慰劳，多管齐下助推企业复工复产，多措并举减缓企业用工困难，多头并进保护和谐劳动关系，体现出了强烈的政治使命意识和责任担当，为贯彻落实中央兼顾推动疫情防控和复工复产战略部署，确保“两手硬、两战赢”作出了重要贡献。
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所有这些成绩的获得，是大家的共同努力的结果，为今年各项工作的展开奠定了坚实的基础。对此，市委、市政府是充分肯定的。对下 1 步工作，在傅主任具体部署的基础上，我再讲 3 点意见：
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1、以更高的政治站位，深化产业工人队伍建设改革认识 ?
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产业工人队伍建设改革，是____总书记亲身点题部署的 1 项重大改革任务。对这项工作，我们要从全局和战略的高度，全新认识，准确掌控，对我市而言，主要是以下 3 个方面的客观需要：
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1 是建设“重要窗口”的题中之义。前不久，____总书记亲临 X考察，并对 X 提出了“努力成为新时期全面展现中国特点社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，将 X 全省域的发展层次、工作要求提升到了史无前例的高度。这其中的“全面”两个字，包含着丰富的内涵，对产业工人队伍建设改革提出了新的更高要求。具有 1支高素质的产业工人队伍，是社会主义制度优越性的具体体现。X，民营经济比较活跃，产业结构比较完全，产业工人队伍庞大，队伍建设需求尤其迫切。我们必须牢固建立责任意识、担当意识、“窗口”
意识，把总书记的重要唆使精神贯彻落实到具体工作中。
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2 是推动高质量发展的必定要求。市委 X 书记在市委全面深化改革领导小组会议上强调，建设高素质产业工人队伍是建设现代化经济体系的必定要求，要紧密结合 X 产业发展实际，分层分类抓好“引育用留”，打造推动高质量发展的主力军。当前，X 正处在加快重返城市综合经济实力全国“30 强”、更高水平打造全省高质量发展重要增长极的关键时刻，建设 1 支高素质的技术工人和产业工人队伍，势必为念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”，大力推动新旧动能转换，加快构建现代产业体系、现代城市体系提供强大的工人队伍保障，意义重大而深远。
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3 是增进工人队伍全面发展的重要保障。经过这几年不懈的努力，我市已基本培养出 1 支符合产业发展要求、具有鲜明特点的产业工人大军，但从我市现有的产业工人队伍现状来看，还存在 1 些问题，如产业工人素质能力有待提升，产业工人队伍结构有待优化，产业工人付出与取得存在差距，产业工人本身提升动力不足等。这些情况不但难以适应我市产业结构不断迈向中高真个需要，更是影响产业工作队伍本身发展、提升工人取得感的重要障碍。我们通过推动产业工人队伍建设改革，就是要加快建设 1 支有理想取信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍，就是要有效提升产业工人的经济、政治、文化、社会地位，从根本上实现产业工人体面劳动、全面发展。
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2、以更实的工作举措，深入推动产业工人队伍建设改革各项任
务 ?
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要全面推动《新时期 X 产业工人队伍建设改革的实行意见》明确的各项工作任务，全面提升产业工人素质，加快建设 1 支知识型、技能型、创新型的 X 劳动者大军。具体来讲，主要是以下 4 个方面的“加强”：
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1 要以“政治上保证”为根本，加强对产业工人的思想政治引领。要以“有理想取信念”为重要目标，创新产业工人队伍党建工作，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。大力宏扬劳模精神、工匠精神，教育引导广大产业工人切实增强“4 个意识”、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”。重视在 1 线产业工人中发展党员，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来，提高工人党员比例。创新情势载体，用产业工人脍炙人口的方式，推动思想政治工作进企业、进车间、进班组，融入平常、做到常常。
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2 要以“素质上提高”为核心，加强对产业工人的技能素质提升。紧盯“有技术会创新”目标，聚焦长 3 角 1 体化国家战略、数字经济“1 号工程”、集成电路产业创新中心建设、长 3 角南翼先进智造基地建设、“X 科创大走廊”建设等战略部署，充分发挥职业院校作用和劳模(工匠)作用，深化职业教育改革，兼顾职业教育培训，构建具有 X 特点的产业工人职业培训体系。建立产业工人毕生学习机制，打造网络公共学习平台，通过展开“农民工求学圆梦行动”、劳动技能比赛等载体，培养造就 1 批高技能产业工人。健全完善社会多元投入机制，贯彻落实教育经费税前扣除政策，加大产业工人职业教
育财政支持力度，为推动产业工人队素质提升提供资金和经费保障。延续深化“最多跑 1 次”改革，在就业创业、职业鉴定等方面为产业工人提供便捷高效服务。特别是要加强对接、趁热打铁，尽早实现中国劳动关系学院长 3 角学院在 X 的实体化运作。
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3 要以“权益上保护”为抓手，加强对产业工人的维权帮扶服务。必须旗帜鲜明保护职工合法权益，特别是劳动经济权益。受疫情影响，今年全市经济情势面临较为严峻的挑战，就业及薪资分配领域矛盾和往年相比将会有大幅增长。为此，我们贯彻好《提高技术工人待遇实行意见》，坚持产业工人收入增长和经济增长同步，健全“防范企业欠薪、确保工资支付”长效机制，切实保护产业工人劳动经济权益。要积极创造同等的就业环境，全面实行劳动合同制度，规范劳务派遣用工，加强安全生产和职工健康保护工作，全面构建新时期和谐劳动关系。完善创新技能导向鼓励机制，加大对产业工人创新创效的扶持力度，支持技术工人凭技能提高待遇。建立健全优秀技工人员鼓励机制，特别要在疫情防控、复工复产、重点行业领域里，选树表彰 1 批“51 劳动奖”“X 工匠”等高技能人材，大力营建尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。要用心用情做好困难职工解困脱困工作，健全完善困难产业工人帮扶体系，帮助他们解决好揪心事、烦心事、操心事。
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3、以更强的使命担当，努力构成推动产业工人队伍建设改革的强大协力 ?
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要坚持党委统 1 领导，政府有关部门各司其职，同频共振、同
抓共促，同向发力、兼顾推动，确保改革任务美满完成。
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1 要强化兼顾调和。改革是系统工程,触及单位多，触及政策多，必须兼顾谋划、协力推动。要充分发挥推动新时期 X 产业工人队伍建设改革工作调和小组的职能，切实发挥好整体谋划、兼顾推动的作用。市总工会作为牵头单位，要系统研究，主动服务，具体调和，当好顾问助手。各责任单位要牢固建立“1 盘棋”思想，对比改革任务，细化改革工作计划，落实时间表、线路图、任务单，构成上下联动、条块结合的工作机制，确保改革有序推动。各区、县(市)要结合本地产业工人队伍特点，制定符合本地实际的工作方案，出台符合本地实际的政策措施，有的放矢地推动各项改革任务。
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2 要切实催促检查。要严格落实工作责任，层层传导压力、压实责任，确保责任有主体、工作有分工、落实有措施、完成有时限。要加强对产业工人队伍建设改革工作推动情况的催促检查，有计划、动真格展开专项督查行动，定期展开分析研判和绩效评估，确保各项任务落到实处。
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3 要强化试点先行。各试点区(县、市)、试点产业、试点企业要做好先试先行文章，不断探索提炼有效做法，使试点成为政策的落实地、成果的产出地、问题需求的发现地、创新政策的策源地和产业工人取得感的实现地。要重视总结宣扬改革中出现出的先进典型，大力加以总结推行，全面展现 X 在产业工人队伍建设改革工作中的创新实践，充分发挥示范引领作用。
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同志们，产业工人队伍建设改革工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委市政府的坚强领导下，大力深化各项改革，延续推动队伍建设，为高水平打造市域治理现代化标杆市和推动市域社会治理现代化试点贡献工会系统气力，为建设“重要窗口”提供更多更好的“X样板”。
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我就讲这些。
尔肯江·吐拉洪党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视工人阶级，十分关心产业工人队伍建设。要以更高站位认识产业工人队伍建设改革，以更高标准谋划产业工人队伍建设改革，以更大力度推进产业工人队伍建设改革，不断推动改革向纵深发展。改
19 CHINESE WORKERS以更高标准谋划产业工人队伍建设改革以政治保证为根本的鲜明导向。加强和改进思想政治建设，是贯穿始终的第一要求，是产业工人队伍建设改革的突出亮点，也是衡量改革成效的首要标准。在信息化、网络化时代，产业工人的新观念、新思想、新情绪不断涌现。产业工人队伍建设改革必须融入推进党的建设新的伟大工程，把加强和改进思想政治建设放在突出位置，教育引导产业工人自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。以素质提高为奠基的鲜明导向。产业工人队伍建设改革必须把提升技术技能水平作为重中之重，尽快构建起合理有效的技能形成体系。通过深化职业教育改革，统筹职业教育培训，发挥技工院校作用等举措，构建产业工人职业培训体系。注重发挥技能竞赛引领作用，加大创新创效扶持力度，建立网上学习机制，促进对外交流合作，拓展产业工人能力提升载体。加强农民工职业培训，完善就业政策，规范用工管理，促进农民工融入城市，彰显工人阶级新生力量的新作为。大力弘扬工匠精神，引导产业工人干一行、爱一行、专一行。以制度落实为支撑的鲜明导向。创新体制机制，畅通发展通道，是产业工人队伍建设改革的重要任务。当前，产业工人职业发展通道比较狭窄单一，发展空间受到限制。产业工人队伍建设改革必须在拓展发展空间上求突破，搭建职业发展的“立交桥”；在健全公共就业服务体系上出实招，畅通合理流动的“绿色通道”；在改进技能评价方式、创新激励机制上做文章，推动形成产业工人持续学习、不断成长的“快车道”。以权益维护为保障的鲜明导向。推进产业工人队伍建设改革，必须旗帜鲜明维护职工合法权益，关键是劳动经济权益，让改革发展成果更多更公平惠及广大产业工人。劳动就业方面，要着力创造平等就业环境、保障就业机会公平、提高就业质量。收入分配方面，要着力完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制。社会保障方面，要着力健全社会保险制度，解除后顾之忧。安全卫生方面，要关心产业工人健康，提升产业工人健康水平。以更大力度推进产业工人队伍建设改革作为系统工程全面推进。要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，把握坚持党的领导、坚持问题导向、坚持统筹规划的基本原则，抓住重点、盯住要点、强调特点、解决难点，推出涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支持保障等方面的重大举措，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。作为整体工程合力推进。要形成党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用的工作格局。要树立“一盘棋”的思想，牵头单位和参与单位要在大局下谋划、大势中推进、大事上作为，做到思想到位、机制到位、协调到位，履行好宏观指导、政策协调、组织推进、督促检查的职责，实现宏观政策、产业政策、就业政策、社会政策联动，形成系统设计、整体谋划、协同推进的生动局面。作为战略工程持续推进。要有将改革进行到底的坚定决心，对产业工人队伍建设改革这项重大任务经常抓、反复抓、深入抓。要紧扣党政工作大局，使之融入经济社会发展的全过程；紧扣企业生产经营遇到的突出问题，使之融入企业发展壮大的全过程；紧扣影响产业工人作用发挥的制约因素，使之融入职工成长成才的全过程。对改革任务、主要举措，要实行项目化管理，确保落细落实落地。对关键环节、难点问题，要加强调查研究、开出破解“良方”，集中力量持续攻坚。要尊重基层的首创精神，把“点”的有效探索上升为可复制可推广的经验，推动改革不断向纵深发展，结出依靠主力军、建设主力军、发展主力军的硕果。革
推动企业高质量发展
集团股份有限公司是省政府控股的特大型采、选、冶、化、深加工联合企业，是中国最大的镍钴生产基地和铂族金属提炼中心。2020 年位居世界 500 强榜单第 369 位，位列中国企业 500 强榜单第 93 位。公司现有员工 32190 人，其中一线产业工人20793 人，高级工以上的高技能人才 11081 人，占产业工人总数的 42.3%；拥有大专以上学历的产业工人有 10207 人，占产业工人总数的 38.97%。今年上半年，公司实现营业收入 1218 亿元、利税总额 56.64 亿元。
作为全国产业工人队伍建设改革第一批全面试点单位，我们坚持以习近平总书记重要指示精神引领改革实践，立足于学习贯彻党中央产业工人队伍建设改革精神，结合企业产业工人队伍实际和企业高质量发展要求，紧盯大力提升产业工人队伍整体素质目标，全力构建产业工人发展成长机制和产业工人素质提升工作体系，努力为全国产业工人队伍建设改革贡献力量。
一、构建产业工人发展成长机制，产业工人地位得到新提升 （一）完善主人翁制度安排，让产业工人有地位
一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进车间、进班组、进岗位和形势与任务教育活动，广泛开展党建铸魂和思想引领工作，团结和引领产业工人坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，自觉践行社会主义核心价值观。2020 年，公司涌现全国劳模 1 人、甘肃省劳模 2 人。
二是为产业工人参政议政和
2 参与企业管理创造条件。公司注重推荐产业工人在省、市、区人大和政协的人选中比例,占比由 2020 年的 26%提高到 30%。建立完善产业工人参与基层党建、群团工作和公司治理，职工董事职工监事，一线工人职工代表参加公司党委全委会、总经理办公会和安委会制度。产业工人在一线党支部支委会的任职比例从 2020 年之前的 15%提高到 22%，在公司工会的任职比例从 6%提高到 18%、在公司职工代表的任职比例从 40%提高到 60%。
三是加大吸收优秀一线工人加入党组织的力度。2020 年发展党员128 名，实现了班班有党员、党员是骨干的目标。
四是提高产业工人评模评先比例。将一线工人在公司劳模评选中占比从 2020年之前的 50%提高到 60%、“*工匠”与先进生产者全部从产业工人中产生。
五 是广泛宣传产业工人劳模。开展“云课堂”劳模宣讲活动 5 期、组织订单式劳模宣讲 32 场次，在媒体刊发产业工人的先进事迹 223 篇。建立以创新者名字命名技术创新成果和先进操作法制度，让产业工人有地位、受尊重，增强产业工人的荣誉感。
（二）创新职业发展机制，让产业工人有前途
一是拓展产业工人发展通道。公司打破管理、工程技术岗位与生产操作岗位之间的身份壁垒，改革人事管理体制和薪酬激励办法，修订了高技能人才选拔任用、待遇、表彰奖励等制度143 项，为产业工人设计了担任基层车间内设机构负责人、担任首席工程师（首席技师）、“阶梯型”晋升技术等级、通过技能竞赛破格晋升技术等级、获得省劳模及享受省级政府特殊津贴以上荣誉破格晋升技术等级等 5 条职业发展通路。2020 年，1347
3 名产业工人晋升技能等级；3 名业绩突出、现场管理能力强的一线产业工人提拔为基层车间内设机构负责人，23 名一线工人分别担任主管工程师、首席工程师和高级工程师。
二是鼓励产业工人创新创效。推行科技创新成果和专利利润分成办法，提取专利对外营销净利润的 20%奖励发明人员。将职工创新成果对外交易获得的 265 万元利润，全部用于奖励成果创造人；推出“揭榜挂帅”选聘科研课题负责人制度，不论门槛、不问身份。截至目前，1081 名一线工人参与科研攻关项目 235 个，全部享受项目津贴；探索建立高技能人才科技成果入股机制，筹备以产业工人科技成果入股的方式成立合资公司。
三是树立技能导向激励机制。给予获得“中华技能大奖”“*工匠”和“ 省技术能手”的产业工人每人 2-10 万元的一次性奖励。
（三）强化收入待遇保障，让产业工人有幸福感
一是持续提升一线产业工人薪酬与高技能人才待遇。设置井下津贴、高温津贴，绩效和岗位工资向一线产业工人岗位倾斜、向艰苦岗位倾斜、向技能等级高的职位倾斜，产业工人薪酬增长率连续 3 年超过 13%，增资幅度超过全员平均数。对技师及以上技能等级的产业工人每月分别给予 500、1000 至 2000 元的高技能人才津贴。
二是持续加强安全生产和职业健康工作，全年支付人身保险费用921.13万元。全面提高产业工人福利待遇，全年使用福利费用 1.86 亿元。深入实施职工健康工程，全年开展体检 20749 人次，举办健康讲座 230 场次。为在岗职工购买了“百万保障”补充医疗保险，将职工大病帮扶金额最高提升至100 万元。
三是充分运用“*云社区”等新媒体平台，畅通产业
4 工人表达诉求通道。截至目前，“云社区”累计访问量达 452 万次，使用 2.43 万人（次）。
二、构建素质提升工作体系，产业工人素质取得新提高
（一）构建职业培训工作体系，在培训中提素赋能
公司坚持不断完善产业工人技能评价制度和公司、厂矿、车间三级培训制度，科学制定各层级培训计划，强化校企合作与网络课程开发，积极推进实训基地建设，完善工作流程，构建了在岗、在线、在校培训和外出研修、与高职院校协同发力的职业教育培训体系，为产业工人提素赋能创造条件。2020 年，公司集中培训产业工人 11200 人次，网络安全教育和在线课程培训26000 人次，培养“一专多能”复合型人才 1000 人次。
（二）构建劳动竞赛工作体系，在实践中增强本领
公司始终将劳动竞赛作为组织动员职工群众在生产经营工作中建功立业、促进企业发展的有效途径，以充分调动广大产业工人劳动热情、提升公司经济技术指标、降本增效为主要目的，积极拓展劳动竞赛新路径、新办法和新机制，形成“党委领导、行政主导、工会运作、部门配合、党政工齐抓共管”的工作格局，通过制定劳动竞赛方案、分解竞赛指标、逐级签订竞赛协议、加大考核奖励力度等措施，使竞赛活动有章可循、干有目标、过程受控。竞赛坚持全员化、常态化、团队化的方式，扩大覆盖面、提高参与度，有效激发了蕴藏在产业工人队伍中的巨大劳动热情和创造潜能，有力促进了公司提质增效、转型升级目标任务的完成。2020 年开展了 33 项公司级劳动竞
5 赛、92 项厂（矿）级劳动竞赛，2 万人次在劳动竞赛中增强了工作本领。
（三）构建技能竞赛工作体系，在竞技中增长技能
公司不断创新产业工人培养培训、评价选拔、激励使用机制，畅通产业工人成长成才渠道。以开展技能培训、岗位练兵、技术比武活动为抓手，构建了“培训、比赛、奖励、晋级”四位一体的技能竞赛工作体系，激励广大产业工人在技能竞赛中强化学技练艺意识、提高学技练艺热情。公司各级工会组织充分发挥工会大学校作用，以提升技术能力为目标，每两年举办一届万名职工大比武活动，结合不同岗位实际，采取导师带徒、“每日一题”“每周一课”“滚动练兵”、团队对抗赛等多种形式，鼓励产业工人干学结合、学练结合、练比结合，全面提升技能素质。2020 年，公司举办省级以上技能比赛工种33 个，12000 人次在技能竞赛中增长了技能水平。
（四）构建职工技术创新工作体系，在实践中提升创新能力
公司坚持践行“人人参与创新、时时都在创新、处处体现创新”的职工创新理念，建立了“搭平台、建机制、加动力”创新工作机制，规范了创新成果“五步法”总结标准，健全劳模创新工作室“六有”标准，构建了创新成果征集、评审、奖励和推广评价的职工技术创新工作体系。不断完善职工技术创新活动方式，广泛吸收一线工人参与重大科研项目，为产业工人开展技术创新提供良好的服务保障。2020 年，产业工人取得技术创新成果 1916 项、先进操作法 237 项、合理化建议 3861 条；参与
6 公司科研立项 127 项，万人发明专利拥有量达到 87.8 件。通过参与技术研发和技术创新，18000 人次一线工人在创新实践中提升了创新能力。
（五）构建班组建设工作体系， 在管理中提升素质
强化班组建设是带动产业工人在班组实践中提升素质的重要手段。公司构建了工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化的班组建设工作体系，围绕基础管理、安全生产管理、成本管理、民主管理、思想政治工作和管理创新等方面，扎实推进阿米巴管理模式进班组进岗位、“五型”班组建设和班组标准化管理等工作，夯实了班组的管理基础，营造了民主和谐的氛围，促进了安全文明生产，提升了生产经营业绩，增强了班组的凝聚力、向心力和战斗力，使班组建设更加符合公司高质量发展的需要，714 个班组的2 万多名一线产业工人在班组建设管理实践中提升了素质。
随着改革工作的步步推进，我们越发体会到，产改工作是夯实党的执政基础的有力抓手，是一项立足现实、事关未来的系统工程和长远任务，必须树牢长期作战的思想、持之以恒的持续推进。下一步，集团公司将认真学习贯彻习近平总书记对国有企业重要指示精神，全面贯彻落实此次会议精神，不断完善推进产业工人队伍建设改革的常态化、长效化工作机制，持之以恒的推进产业工人队伍建设改革工作，总结推出更多体现**特色、符合**实际的创新举措，为公司建成世界一流企业提供有力保障，为产业工人队伍建设改革工作提供“**样板”。
全面深化改革，就必须推进新时期产业工人队伍建设改革。新中国成立以来，特别是改革开放近 40 年来，包括产业工人队伍在内的广大工人阶级为经济社会发展作出了卓越贡献，产业工人的数量、规模不断壮大，素质不断提升，权益不断实现。但产业工人队伍建设也存在不容忽视的问题：政治地位体现不够明显，经济社会地位有所下降；职业发展通道狭窄，技能人才流动存在机制体制障碍；技术工人总量不高，技能结构不尽合理，区域分布不均，国际竞争力不强；培养体系不够完善，教育培训资源有待进一步整合，职业教育与普通教育衔接不畅；权益保护仍待加强，社会保障水平仍然较低。《改革方案》正是坚持问题导向，从加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等 5 个方面，推进 25 条改革举措，作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新
驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
中国特色社会主义政治建设的根本要求。中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，国家一切权力属于人民，这样的国家政权性质，决定了我们必须重视产业工人在内的工人阶级；坚持中国特色社会主义的发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持人民民主，决定了我们必须全心全意依靠工人阶级，彰显产业工人主人翁地位；坚持依法治国、建设社会主义法治国家，坚持法律面前人人平等，决定了我们必须保障产业工人的民主权利和劳动经济权益，关心和解决广大产业工人最关心最直接最现实的利益问题。《改革方案》在总体思路中将“在政治上保证”作为第一条，要求建立健全党委领导、政府负责、工会推动、企业和社会共同参与的工作格局，保障产业工人的政治地位和民主权利，大力加强企业党组织建设，加大在产业工人中发展党员力度，提高产业工人参政议政代表比例；要求“在制度上落实”，为产业工人发挥骨干作用提供保障，加强与产业工人队伍建设有关的法律法规的制定和修改工作，健全协调劳动关系三方机制、政府与工会联席（联系）会议制度，完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，健全向一线产业工人倾斜的分配制度，落实和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
中国特色社会主义经济建设的必然选择。产业工人是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量，在加快产业转型升级、推动技术创新、提高企业竞争力等方面具有基础性作用。推进新时期产业工人队伍建设改革，从理论和实践层面回应和解决了振兴实体经济的新形势下依靠谁、发展谁、建设谁等重大问题，要求做到“在素质上提高”，促进产业工人全面发展，加强产业工人理想信念教育，扎实细致地做好产业工人思想政治工作，加强面向产业工人的法治教育，完善现代职业教育制度，培养更多的高技能人才和“大国工匠”；做到“在权益上维护”，实现产业工人队伍共建共享，努力创造平等就业环境，实施更加积极的就业政策；高度关注并确保供给侧结构改革中产能过剩行业的工人权益；坚持产业工人收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；健全社会保险制度，加大对城市困难职工脱困解困的帮扶和保障力度；完善劳动安全卫生政府督查和群众监督机制，保障职工群众生命安全和健康权益。
有力推动中国特色社会主义文化建设。中国特色社会主义文化建设，要靠包括产业工人在内的人民来创造、来推动，产业工人也是中国特色社会主义文化建设的生力军。加快推进产业工人队伍建设改革，有助于明确产业工人的精神追求，在产业工人乃至整个社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围，奏响“工人伟大、劳动光荣”的时代主旋律；有助于通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践、制度保障，加强
对产业工人的理想信念教育，夯实产业工人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；有助于在全社会宣传产业工人的社会贡献与价值，使劳动光荣、技能宝贵、创造伟大成为社会主流价值观，使职业精神和职业素养融入基础教育和义务教育全过程；有助于引导和培育健康文明、昂扬向上的职工文化，在社会主义精神文明建设中发挥示范导向作用。
系统推进中国特色社会主义社会建设。推进产业工人队伍建设改革，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，也对丰富中国特色社会主义社会建设理论、巩固中国特色社会主义社会制度、维护社会公平正义、保障和改善民生、推进社会治理创新有着系统推进的重要作用。
切实巩固中国特色社会主义领导力量。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，很重要的一条就是必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。新时期产业工人队伍建设改革的推进，明确肯定产业工人的地位作用，肯定工人阶级始终是我国的
领导阶级，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，强调产业工人队伍建设改革必须融入推进党的建设新的伟大工程中，党的建设中必须贯彻好全心全意依靠工人阶级的方针，使产业工人在党的队伍结构中、在党的领导体制中、在党的组织体系中、在党的干部和人才队伍中，都占有重要地位、发挥关键作用。
没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起。在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。这就需要我们坚持问题导向，聚焦五大薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革。
为什么必须加强产业工人队伍建设
——没有一支宏大的高素质产业工人队伍，打造海南经济升级版，构建特色产业体系就无从谈起
在生产力诸要素中，人力资源始终是经济社会发展的第一资源。振兴实体经济，全面提升我省企业核心竞争力，迫切需要建设一支高素质的产业工人队伍。
坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级，对高素质产业工人的需求日益强劲。为适应经济发展新常态，提升供给质量和效率，各行各业都需要高竞争力、高吸引力和高质量的产品和服务。这里不仅需要掌握核心科技的研发人员，更需要一大批精通现代职业技能、能把蓝图变为现实的产业工人和能工巧匠，从而真正为我省经济创新发展提供新动能。
推动十二个重点产业成形成势，构建海南特色产业体系，对产业工人队伍建设提出新要求。无论是高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，还是打造热带特色高效农业王牌，构建特色产业体系，必须建立在拥有一支宏大产业工人队伍的基础上。把产业工人队伍建设作为一件大事来抓，让产业工人队伍尽快成长起来，与产业发展同步，是实现我省经济繁荣的重要人才保障。
缓解我省劳动力就业结构性矛盾，对提高产业工人技能水平提出了更高要求。据《海南省促进就业规划》预测，我省每年需要就业的劳动力超过 15 万人，劳动力供大于求的总量矛盾仍然存在，而劳动者素质与新兴产业、技术性职业的要求差距较大，企业需要的技能人才严重不足，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须不断提升产业工人素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
产业工人队伍建设
面临哪些问题
——海南重点产业发展对产业工人队伍建设提出更高要求，五大薄弱环节亟待破题
调查显示，我省产业工人队伍建设总体上是好的，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
高技能工人缺口大。据统计，全省现有职工 255.13 万人，有专业技术资格职称的工人 46.87 万人，占职工总数的18.37%（其中，高级工以上高技能工人总量为 6.36 万人，仅占技能人才的 13.56%）。“技工荒”特别是高素质技术工人缺乏，成为制约经济转型升级的瓶颈。据调研组对园区企业的调查，大多数企业感到技术人才储备不够，一边是企业发展离不开高技能人才，一边是技术工人“找不到、稳不住、留不下”，人才流失严重。
整体素质不高，技能水平低。我省产业工人中，创新型、开拓型的中高端人才相对缺乏，不少企业技术工人的技能水平还处于普通工和熟练工层次。根据国家统计局海南调查总队 2015 年对全省农民工抽样调查推算：海南农民工总量达到 112.3 万人，农民工已成为我省产业工人的主体，但农民工的整体文化素质偏低，初中以下文化程度的农民工占76.5%，他们普遍缺少专业技能，接受过农业和非农专业技
能培训的仅占 5.7%和 14.7%。
队伍结构不合理，分布不均衡。产业工人队伍结构不合理，一方面体现为高技能工人比重偏低，另一方面体现为高技能人才的年龄偏大，在调研的园区企业中，四成以上的技师、高级技师平均年龄超过 46 岁。技术工人分布不均衡的现象也比较突出。总体上看，国有企业技术工人的比例比非公企业高，大中型企业好于小微企业，传统产业好于新兴产业。
技能培训投入不足，存在“重使用轻培养”现象。调查发现，一些中小企业经营者消极对待技术培训、技能竞赛，片面认为职工参加这些活动，影响企业生产；担心职工职业技能等级高了，翅膀硬了，容易出现跳槽现象。部分企业对技术人才开发的积极性不高，相较于耗时耗力培养人才，他们更愿意直接从外界招收技术工、熟练工。
技术工人薪酬待遇低、职业发展通道狭窄等深层次体制机制障碍仍然存在。相当部分企业只把管理人员和工程技术人员列为企业核心成员，把技术工人的劳动视为简单劳动，在各项福利待遇上不能对技术工人“一视同仁”。另外，产业工人上升空间相对较小，很多接受调查的技术工人抱怨
“工资低，劳动累，没前途”。
推进产业工人队伍
建设从哪里着手
——坚持问题导向，聚焦薄弱环节，积极谋划和推进产业工人队伍建设改革
按照中央改革方案的部署和要求，立足海南产业工人队伍现状，提出以下对策建议：
把产业工人队伍建设工作纳入经济社会发展总体规划。各地区各部门应站在巩固党的执政基础、实施创新驱动发展战略的高度，把建设高素质的产业工人队伍，作为经济转型升级的重要支撑和基础保障，纳入当地经济社会发展规划，切实加强领导，推动责任落实，形成在党委统一领导下，政府有关部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用，统筹社会力量广泛参与的工作推进机制。要抢抓历史机遇，主动担当作为，持续稳步推动中央和省委决策部署落地生根。
构建产业工人职业培训立体网络。一是继续深化职业教育改革。紧扣海南产业变革和市场需求动态调整专业设置，健全职业教育教学标准，更新课程内容，让职业院校真正成为培养高素质产业工人的摇篮。二是统筹职业教育培训，打造大职教平台。建议成立专门的职工技能培养工程工作机构或以职教联合会形式，对分散于各部门的培训资源如项目、资金、师资等，进行协调整合，建立行业、企业、院校和社会力量共同参与的职业教育培训体系。三是强化和落实企业培养产业工人的主体责任。落实国家关于企业培训费用税前扣除的有关规定，鼓励企业加大职业培训投入。鉴于我省小微企业多，生存压力大，无暇顾及职工教育培训，建议进一步明确各级政府对职业教育的投入，承担起对小微企业的培训指导和服务任务。
丰富创新产业工人培养模式。一是发挥技能竞赛的引领作用。建议在省级层面成立劳动竞赛委员会，组织全省职工积极参与，把导游、酒店餐饮、海洋交通、海洋生物制药等重点产业发展需要作为技能比赛的重点，并组织优秀职工参加全国职业技能竞赛和新兴工种技能比武，使广大职工在各类职业技能比赛中不断成长成才。二是鼓励行业和企业建立“首席技师”“金牌工人”制度。深化群众性技术创新活动，扶持有条件的企业创建“职工（劳模）创新工作室”，通过
结对帮扶、师傅带徒等方式，发挥劳动模范的传、帮、带作用。叫响做实“天涯工匠”品牌，培养更多的工匠人才。三是运用互联网促进产业工人队伍建设。整合政府、企业和工会等网络平台和信息资源，推进特色职业教育资源库建设，组织开展网上文化建设、技术交流、创新成果展示以及网上练兵等活动，拓宽产业工人培养渠道。
破解制约产业工人队伍建设的体制机制障碍。一是健全保证产业工人主人翁地位的制度安排。要适当增加产业工人在群团组织代表大会和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人作为人大代表和政协委员候选人；将产业工人中的优秀人才纳入地方群团组织挂职和兼职干部的选拔范围，让他们的社会地位高起来。二是拓展产业工人发展空间。建立和完善统一的人力资源管理制度，实现职业技能等级与专业技术职务的有效衔接，畅通产业工人向上流动渠道。鼓励企业建立薪酬水平与技能等级和业绩贡献挂钩的分配制度，收入分配向关键岗位和技能人才倾斜，提高技术工人的工资待遇。要把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹管理。三是推动农民工向产业工人转型。要加大农民工的职业培训力度，加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训，把农民工培养成合格产业工人，促进有能力在城镇就业和生活的农民工进城落户。
营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。一是开展评先树优活动。要将那些作出突出贡献的产业工人推荐参加“全国五一劳动奖章”“海南省劳动模范”“天涯工匠”等荣誉称号的评选。隆重表彰优秀产业工人典型，让全社会都感受到当技术工人的无上荣光。二是强化宣传引导。要组织省内主流媒体加大对产业工人的宣传力度，引导创作更多展现产业工人风采的文艺作品，让越来越多的优秀产业工人成为家喻户晓的 “能人”“红人”“名人”，增强产业工人的职业荣誉感、自豪感和归属感。三是组织劳模和工匠先进事迹报告团进厂矿企业、进机关、进社区、进学校，奏响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。要增强全社会特别是年轻人对产业工人的职业认同感，确保产业工人队伍不断壮大。
产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的一项重大改革。*县是煤炭资源县，产业工人为全县经济发展做出了重要贡献。因此，扎实推进新时期产业工人队伍建设改革，意义特殊、至关重要。*县委认真贯彻落实习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，结合中央、省、市各项部署要求，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，围绕改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，更好发挥产业工人队伍的主力军作用的目标下功夫，取得了一些成效。现汇报如下：
一、强化产业工人政治思想引领，把坚持和加强党的全面领导贯穿改革始终。
坚定贯彻习近平总书记关于“引导职工群众听党话跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础”的重大要求，按照加强和改进产业工人队伍思想政治建设的改革任务，加强党建引领，充分发挥党组织的合力作用，将产业工人生产一线懂技术、懂管理、懂经营的优秀人员吸纳入党，强化了优秀党员在产业工人中的示范带头作用。扎实开展“我为企业献一策”等主题活动，并依托
个党的创新理论宣讲站点，举办宣讲*场，广大产业工人拥戴核心维护核心的思想自觉、行动自觉更加坚定。坚持工人阶级地位不动摇，增加产业工人在各级党代会代表、人大代表、政协委员和群团组织代表委员中的比例。坚持以社会主义核心价值观培育新时代产业工人，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导产业工人争当有理想守信念的最美奋斗者。通过以上举措，我县产业工人队伍整体思想政治稳定，主动融入大局，贴近全县工作重心，确保了我县经济高质量发展。
二、完善产业工人激励奖励制度，让创新型产业工人在精神和物质上实现双丰收。
“十四五”时期，我县在产业工人队伍激励奖励方面建立健全了一系列督导、通报、表彰等工作制度，并通过融媒体、*专刊等渠道，大力宣传产业工人队伍在改革建设中的作用成效，为鼓励和激发产业工人干事创业热情营造了浓厚的社会氛围，对于在劳动竞赛中涌现出的技术能手、创新型人才优先推荐市级“五一”劳动奖章、劳动模范。着力创新技能导向激励机制，提高技术工人待遇水平。大力开展“五小六化”活动，支持劳模创新工作室发展；鼓励企业建立职工创新成果按要素、按比例参与分配制度；通过股权、分红等激励方式，引导企业建立职
务发明管理制度。在提高技术工人待遇的同时，*县注重选树优秀技术人才榜样，发挥榜样、模范力量，激发产业工人干事创业的热情。截至目前，*县共有省市级劳模
个，劳模（职工）创新工作室 13 个，选树“
工匠”*人，这些优秀技术人才为*产业发展注入了源源不断的活力。
三、增强产业工人整体素质水平，把提升工人队伍职业技术能力作为改革的核心和突破口。
为进一步促进产业工人整体素质提升，将产业工人队伍建设纳入 2021-2025年*县全民科学素质提升行动规划纲要，紧密结合我县“十四五”经济社会发展规划，制定了全县劳动竞赛五年规划，其中将职工队伍素质提升作为主要任务，目标更加明确，进一步健全了工作制度和运行机制。着力完善产业工人职业培训体系，充分发挥工会、人社等部门职能作用，带领引导行业企业自觉加强职工技能培训，积极鼓励社会力量共同参与职业培训，形成推进产业工人教育和培训的工作合力。几年来，由部门、企业和社会职业学校等不同主体开展的职业技术培训累计300余场次，参与培训的职工达到3.2万人次，职工学习技术的渠道更宽，机会更多，水平更高。强化职工职业技能大赛、劳动竞赛作用发挥，逐步开展了煤炭、建筑、医疗、教育、快递等行业的职工职业技能大赛和劳动竞赛，参与职工人次达 2.8 万人次，激发了产业工人提升本领、强化能力的积极性和主动性，营造了竞以强技、争先创优的社会氛围。
四、优化产业工人权益保障服务，让竭诚服务职工、维护职工权益深入工人心中。
习近平总书记强调，必须旗帜鲜明维护职工合法权益，特别是劳动经济权益。*县认真贯彻落实习近平总书记要求，把“工人至上”理念贯穿始终，助力产业工人赋能成长。疫情后复工复产期间，县人社局、工会等部门利用线上线下多种方式，积极开展“春风送岗”行动，解决企业用工难题。大力实施增岗行动，乡村设立护林岗、网格岗、防疫岗等，驻县企业设立保洁岗、后勤岗、保安岗等，增加了职工就业渠道。我县通过完善劳动经济、集体协商、安全健康等权益保障机制，积极维护产业工人接受教育培训、薪资待遇、职业健康等权利，防范企业欠薪、违规裁员等损害职工权益的现象发生。同时，深化“四送”、职工大病医疗互助等品牌服务，积极探索职工普惠化服务、爱心驿站建设等新型服务模式，扩大受益范围，丰富服务内容，提升职工群众的获得感和幸福感。
产业工人队伍建设改革工作意义重大、任务艰巨。尽管我们做了一些工作，但也还存在许多不容忽视的问题，如产业工人队伍结构有待优化，产业工人付出
与获得存在差距，产业工人自身提升动力不足，部门协调配合不够、工作合力不强等。
下一步，*县将不断加强统筹协调、细化措施。一是充分发挥推进新时代产业工人队伍建设改革工作协调小组的职能，切实发挥好总体谋划、统筹推进的作用。二是压实成员单位责任，树立“一盘棋”思想，对照改革任务，做好任务分工，落实时间表、路线图，形成上下联动、条块结合的工作机制，确保改革有序推进。三是切实做好督促检查，层层传导压力，有计划、动真格对对产业工人队伍建设改革工作推进情况开展专项督查行动，定期开展分析研判和绩效评估，确保各项任务落到实处，为全县产业转型升级打下坚实基础。
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