抗洪救灾表彰大会领导发言6篇抗洪救灾表彰大会领导发言 防汛抗洪抢险救灾工作情况汇报 2020年X月X日至X日，我市遭受“96.8”以来最大的一次特大暴雨。截至20日下面是小编为大家整理的抗洪救灾表彰大会领导发言6篇,供大家参考。
2020 年 X 月 X 日至 X 日，我市遭受“96.8”以来最大的一次特大暴雨。截至 20 日 20 时，根据气象台自动站监测，我市降雨量分别为：城区 X 毫米、XX 县 X 毫米、XX 县 X 毫米、XX 县 X 毫米、XX 县 X 毫米，平均降雨量达 X 毫米。降雨强度为百年一遇。这场暴雨造成我市境内 X 座水库中 X 座水库发生溢流，其中 XXX 水库溢流量最大，达 XX 立方米/秒；XX 水库因超过汛限水位，于 20 日凌晨 1 时提闸泄洪，最大泄洪量 X 立方米/秒。我市境内主要河流均出现汛情，其中XX 水库、XX 水库主要泄洪河道最大流量达到 X 立方米/秒。7月 30 日，我市西部山区再降暴雨，部分地区瞬间雨量达到 X毫米，致使部分河道水位暴涨形成山洪。
面对突如其来的汛情，我市紧急动员、迅速行动，科学调度、周密安排，全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前，我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件，防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。
一、高度重视，全力以赴抓好防汛抗洪抢险。进入汛期以来，我市先后组织召开了一系列防汛工作会议，对全市防汛工作进行全面安排部署。X 月 X 日，防汛指挥部组织全市各级各部门开展了防汛救灾实战演练，进一步提高一线应对险情实战能力。从 X 日雨情加大开始，我市防汛指挥部迅速
进入临战状态，第一时间进行紧急调度部署，先后召开防汛指挥部会议、防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公会议等会议 X 次，发布防汛指挥命令、指令 X 余个，密切关注水情，分析汛情形势，研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化，指挥部于 19 日 20 点、22 点分别启动 3 级、2 级防汛应急响应预案，20 日 8 时启动 1 级防汛应急响应预案，紧急行动，动员全市上下，以城区、山区、XX 河堤防为重点，协调调度，立即投入到防汛抢险工作中。
一是抓城区防汛抢险。7 月 X 日至 X 日的暴雨，导致我市城区多处地段、桥涵出现严重积水，城区淹没面积 X 平方公里，淹没历时 52 个小时，桥涵积水最深达到 X 米，市区街道积水最深达到 X 米。面对城区严重内涝，我市立即启动城区防汛应急预案，主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心，现场指挥调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资，根据市区雨情和积水情况，全力实施抢险工作。组织城管、交警 X 余人连夜对桥涵、严重积水点等重点部位，通过拉设警戒线、设置警示标志、使用车辆封堵及人员盯守等措施，进行 24 小时轮岗值守，严防意外发生，并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备，确保必须出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转，并通过安置临时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。全力开展道路清理恢复作业，共清理淤泥、垃圾 X 余吨，在最短的时间内恢复了城
区正常通行秩序。
二是抓山区防汛抗洪抢险。这次洪灾造成西部山区灾情尤为严重。为此，我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等大事来抓。通过研判雨情，我们于 19 日 20 时，发布命令要求各县市区迅速组织群众转移。接到指令后，县市区迅速组织人员进村入户，组织危险地带群众有序转移。截至目前，全市共转移 XX 个乡镇 XXX 个村 XXX 名群众，确保了无一人伤亡。在组织群众转移的同时，第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、消防、水务、公安部门，组成抢险队及时解救 XX 处被洪水围困的群众，紧急救援转移群众 XXX 人，全部脱离险区。
三是抓 X XX 河堤防抗洪抢险。XX 水库、XX 水库提闸泄洪，致使 XX 河下游河堤出现 X 处险情。针对险情，市防汛指挥部于 X 日 20 时、23 时及 21 日 2 时连续组织召开紧急调度会议，根据汛情和堤防承受能力变化，组织各成员单位、防汛专家组、沿河县市区和乡镇集体研究会商抢险事宜，要求相关部门组织力量，全力做好抗洪抢险应急准备工作。21 日凌晨 0时左右，由于水量过大、水流速度过快，XX 段堤坝受侵蚀严重，险情加大，指挥部于 21 日 2 时果断下达全市紧急防洪抢险动员令，全面打响固堤排险保卫战。
领导坐镇，靠前指挥。第一时间在 XX 段大堤成立抗洪抢险前线指挥部，利用公交车、简易遮阳伞作为前线指挥部办公室，并张贴各类抢险制
度。抽调电视台、电台工作人员，在大堤设立临时广播站，及时发布指挥部办公室命令。市委书记、市长亲自坐镇指挥，市四大班子领导分别带班，昼夜不停地指导抢险工作，确保在最短时间内实现了除险加固的目标。
军民同心，众志成城。紧急动员令发出后，驻市部队、武警、消防官兵、民兵预备役 XXX 余人组成抗洪主力军，第一时间赶赴现场。市直机关干部 XXX 余人，也迅速前往高庙段抗洪救灾现场抢险，后续人员 XXX 余人集结待命，随时准备赶赴抢险现场。全市 XXX家企业主动请战，先后组织 XXX 余人次和大型设备参加抢险。抢险期间，全市共组织抗洪抢险队伍 XXX 余支，累计出动抢险人员上万人次，日夜奋战加固大坝，经过 9 天 8 夜连续作战，及时排除了险情，确保了堤防安全。
党员带头，凝聚合力。这次抗洪抢险中，各级党组织和党员干部模范作用得到充分发挥，特别是领导干部冲锋在前、身先士卒，起到了良好的带头示范作用。在主战场 XX 河 XX 段大堤，市直所有单位都组织了党员抗洪先锋队，昼夜不停地奋战在抢险一线；沿河县市区组织机关干部全部投入大堤抢险。各单位党组织大旗在大堤上飘扬，极大地鼓舞了人心、凝聚了力量。市报社就党员抗洪抢险事迹开辟了《让党旗在抗洪一线飘扬》专栏，整版面进行报道；市电视台派出记者深入一线采访，对党员抗洪先进事迹及时宣传报道；市委宣传部专门制作了《让力量凝聚在党旗下》微信专题片，在党员干部群众中广
泛传播，以共产党员的精神气概引领带动广大群众增强信心、战胜困难。在党员干部的模范引领下，社会各界纷纷行动，全市 XX 家企业、社会团体及爱心组织，源源不断地为一线抗洪抢险人员送上各种食品、饮品及防暑物资、药品，总价值约 XX 余万元，每天 XXX 余人次的一日三餐得到了充分保障；一些爱心人士组成志愿服务队，主动到大堤上帮忙运水送饭，收集垃圾，极大地鼓舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部的带动影响下，XX 市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾的强大合力。
调运物资、全力保障。截至目前，我市累计投入救灾资金 XX 万元，调运砂石料 XX 万方，机械设备 XX 台班，运输设备 XXX 班次，钢材 XXX 吨，柴油和汽油 XXX 吨，发电机 XXX 台，冲锋舟 XXX艘，报废公交车（堵水用）XX 辆，为抗洪抢险提供了有力保障。
二、以人为本，迅速启动受灾群众生活安置和灾后自救。这场特大洪灾共造成我市 XX 个县市区和 XX 个乡镇、XX 万人受灾，倒塌房屋 XXX 间，严重损毁房屋 XXX 间，一般损坏房屋 XX 间；农作物受灾 XXX 万亩，占全市农作物种植面积的XX%，其中绝收 XXX 万亩；林业受灾面积 XXX 万亩；地质灾害点 XX 处，发生灾情 XX 起；XXX 余公里国省干道、地方道路被冲毁，桥梁损毁 XXX 座，出现 XXX 个断交点；毁坏护岸护堤 XX 处，冲毁塘坝 XXX 座，损坏灌溉设施 XXX 处；停产
工矿企业 XX 个。据统计，全市直接经济损失已达 XX 亿元。
面对严重灾情，我们迅速落实上级各项工作要求，切实把灾民安置和救助工作作为当前一项重要政治任务全力抓好。先后转发上级《关于做好灾民安置和灾后重建工作的通知》《关于切实加强灾区群众工作的紧急通知》等有关文件9 个，印发《关于做好“7.19”洪涝灾害群众救助和灾后重建工作的实施意见》等文件 3 个。7 月 25 日上午，我市组织召开全市防汛工作会议，听取各县市区防汛抢险工作汇报，对下一步防汛、受灾群众安置、灾后恢复和重建等工作进行了安排部署。
一是全力保障受灾群众生活。充分利用学校、村委会、企业办公楼等设施，开设临时安置点，妥善安置转移群众，并及时提供饮食和安全用水等，确保他们有饭吃、有干净水喝，有病能及时就医。对因道路中断，群众不能外出购置生活用品的村庄，组织人员迅速抢修临时简易道路，安排人员运送食品、药品等物资；修复完成后立即组织车辆，加大救灾物资运输力度，全力保障群众基本生活。组织交通、电力、通讯、水务等部门，抽调专业人员深入灾区抢修基础设施，全市供电于 26 日全部恢复，通讯信号于 28 日全部恢复，主要道路于 29 日基本恢复通车。到目前为止，我市还有 XX 个乡镇 XX 个村庄因道路损毁导致救灾物资运输车辆不能到达。对这些村的群众，我们将在组织人力或小型车辆运送物资的同时，全力加快道路抢修步伐。
二是切实做好灾情
统计工作。及时成立由发改局牵头，民政、统计、农业、交通等部门为成员单位的自然灾害工作调查组，赶赴受灾一线，逐乡、逐村、逐户调查，摸清受灾底数，做到快速、有效、准确、真实，为编制灾后重建规划奠定基础。
三是扎实开展“三清”工作。这次洪水，我市大量村庄进水，淤积面积 XX 万余平方米，XXX 余公里道路被泥石淤积或堵塞。面对灾情，我们不等不靠积极组织开展“三清”工作，集中清理被淤交通线路，力争在最短的时间内恢复灾区面貌。目前，我市“三清”工作已基本完成。同时，为防止疫情发生，对县市区派驻抗洪抢险医疗救援小组，进行消毒消杀，截至目前，全市没有发现相关疫情。
四是积极开展生产自救。组织群众加快基础设施修复工作，尽快恢复农田、道路、水利设施等；对遭受部分损失的农田，实施喷药作业，防治病虫害；对绝收的农田，加快排水、清淤，平整地块，待土地条件合适后，抢种生长周期短的作物，尽可能地减少灾害带来的损失。截至目前，农业部门已累计发放农药 XXX 吨，豆类和谷类种子 XXX 吨，油料种子 XX 吨，蔬菜种子 XXX 吨；组织 XX个技术指导小组，深入农户田间，提供技术服务，指导农民开展生产自救。
三、统筹推进，切实抓好灾后恢复重建。结合我市实际，按照“立足当前抓整治、着眼长远抓重建”的工作思路，科学制定灾后重建工作实施方案，明确时间节点，倒排工期、
挂图作战，确保重建工作高标准、高质量完成。
立足当前抓河道疏通和堤防加固，尽心尽力、尽职尽责，调动一切力量，全力开展工作，确保万无一失，安全度汛。积极抓住当前 XX河河道下泄水量减少、水位降低的有利时机，对堤防损毁和存在隐患的河堤，立即采取抢险、除险、加固等措施，并开挖导流槽，千方百计确保堤防安全，以应对可能再次出现的汛情。对易遭洪水侵袭的村庄，护村坝被损毁的，及时发动干部群众修建简易护村坝；未损毁的，组织人员进行不间断巡查，发现隐患及时排除和加固。同时，对受灾严重的乡镇，抽调工作人员组成工作组，每个工作组由一名市级领导带队，吃住在村，开展指导灾后恢复重建等工作。
着眼长远抓科学规划和基础设施建设，安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察，根据受灾情况，分析成灾原因，吸取经验教训，尊重自然规律，科学搞好规划，高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和生命线工程等公共服务项目为重点，加快山区基础设施、城市基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申报的项目，细化建设规模、内容、投资，最大程度争取资金和银行支持，确保重建工作高质量开展。
四、加强舆论引导，最大限度弘扬正能量。抗洪战斗打响后，我市切实加强新闻宣传和舆论引导工作，及时发出抗洪救灾好声音，凝集起万众一心战胜洪灾的强大正能量，赢
得了社会广泛赞誉。
一是严把正确舆论导向。宣传部门组织报社、电视台开辟专栏，及时发布气象消息和雨情、汛情、灾情，帮助引导干部群众及时了解情况，消除恐慌心理，主动做好各项应对工作；及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指令，推动工作顺利开展；充分报道各级各部门防汛抗灾的行动情况和突出典型，激发全市干部群众抗洪救灾精神力量。
二是全力做好新闻报道。组织市内媒体记者深入一线采访，挖掘鲜活新闻素材，通过画面、文字、声音、图片等多种方式展开全方位、多视角、立体化报道，配发评论员文章加强舆论引导；打破既有工作模式，推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动，各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出，《XX 新闻》栏目时长不作限制，网络新闻随到随发，有效占领了舆论宣传阵地。
三是广泛开展社会宣传。积极引导市直各单位、群团协会和企业通过微信、QQ 群等新兴媒体，广泛宣传报道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹，全市各级各部门、企业、协会共制作微信抗洪短片 X 余条，点击、转发量达 X 万余次，在全社会形成了浓厚的舆论氛围，有效激发了全民投身抗洪抢险的热情。
在抗洪抢险推进总结表彰会上的讲话
同志们：
面对雨情、水情、汛情、灾情明显超过 98 年的特大洪灾，在省委省政府、市委市政府以及省市两级防总的直接指挥下，市委、市政府按照“责任重于泰山，汛情就是军令”的要求，领导靠前指挥，科学决策，牢固树立“全民防洪”意识，注重探索和形成全民防洪的共识与共为，全力抗击洪魔，带领百万人民以无所畏惧的英雄气概、风雨同舟的强大力量、可歌可泣的感人壮举，取得了阶段性、决定性胜利，惊涛骇浪中演绎了惊心动魄、惊天动地的华彩乐章。
一、灾情就是命令，我们全力以赴投入抗洪抢险 面对特大洪灾，市委、市政府科学决策、敢于担当，团结带领全市人民展开了一场波澜壮阔的抗洪抢险斗争。洪灾当前，市委、市政府科学决策，超前部署，积极作为，敢于担当，为抗洪抢险工作提供了坚强的组织保证。针对我市今年汛期特点和气候特征，我们坚持防汛工作早部署、救灾预案早完善、防汛措施早到位，牢牢把握住了抗洪抢险工作的主动权。面对特大洪灾，全市各级各部门和广大干部群众万众一心、众志成城，共同构筑了一条坚不可...
县委书记在全县抗洪抢险总结表彰大会上的讲话
尊敬的各位领导、同志们、朋友们：在过去一个多月时间里，全县人民同历史罕见的洪涝灾害展开了一场波澜壮阔的斗争。现在，这场斗争已经取得了全面胜利。今天，我们在这里集会，认真总结这场斗争取得的经验和成果，表彰抗洪抢险中涌现出来的先进集体和先进个人，高扬伟大抗洪精神，激发干部群众的热情和斗志，把我县的经济社会发展进一步推向前进。在此，我代表中共**县委、**县人民政府，向对我县抗洪抢险工作给予科学指导和大力支持的省市领导致以崇高的敬意！向所有参加抗洪抢险斗争的各级领导干部、武装部和预备役官兵、公安干警、新闻工作者和广大人民群众，表示亲切的慰问！向给予抗洪抢险救灾大力援助的社会各方面、各界人士表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺！从 7 月 27 日进入主汛期的半个月，是大惊大险的半个月，是鏖战苦斗的半个月，是令人永远难忘的半个月，也是必定要浓墨重彩地载入农安史册的半个月。在这不平常的半个月里，从西南涝区到“一江三河”堤防，遭遇连续的强降雨，丰满水库最大泄洪量达到 4500 立方米/秒，石头口门水库最大泄洪量达到 700 立方米/秒，二松历史上通过最大流量 5800立方米/秒，松花江 42 公里堤坝多数为沙基沙堤，16 公里二松回水堤，多处出现险情，306 处民堤全部被冲毁，全县发生内涝面积 5.87 万公顷，绝收面积 1.68 万公顷，损毁房屋 2631 间，损毁桥涵 443 处、水利设施 379 处、道路 124.73 公里，经济损失 9.53亿元。水情大、灾情重、汛情险，全县上下全面动员，紧急行动，奋起抗洪抢险救灾。科学决策，沉着应对不断变化的汛情；统筹协调，制定应急预案、落实责任制、启动防汛物资储备、重点堤段除险加固等各项工作措施扎实有效；全力以赴，及时处理各种突发险情；抗灾自救，最大限度减少洪涝灾害的影响。经过艰苦奋战，我们的国堤没有出现溃堤、水库没有垮坝，没有伤亡一人，受灾群众得到妥善安置。按照省委、省政府的统一部署，我们从大局出发，组织精干力量，周密布防，昼夜监控，成功打捞化工原料桶 30 个，得到省市的充分肯定。回首抗洪抢险这段历程，我们之所以能够
赢得这场斗争的全面胜利，归功于省委、省政府，市委、市政府的坚强领导，归功于省市抗洪抢险指导组的科学指导，归功于各级领导干部的精心部署，归功于一线广大党员干部群众的团结奋战，归功于方方面面的全力支持。在这场抗洪抢险斗争中，省市的坚强领导和亲切关怀，使我们坚定了战胜洪灾的斗志和必胜的信念。在汛情危急的紧要关头，省委常委、市委书记高广滨，省人大副主任刘润璞，市人大主任祝业精，市长崔杰，市委副书记李树国，市委常委、常务副市长隋忠诚，市委常委、组织部长杨子明，市委常委、秘书长钱万成，市人大副主任吕相林，副市长陈巳，都亲临我县抗洪抢险一线，听取情况，研究汛情，指挥抢险，亲切慰问奋战在抗洪抢险一线的广大党员干部群众，给了我们巨大的鼓舞和激励。省市抗洪抢险指导组，深入一线，实地踏察，在一个个关键时刻，给予了我们及时、有力、科学的指导。让我们尤为感动的是，雪中送炭般地为我们协调来了 20**立方米急需的毛石，抗洪结束后，仍然挂记农安，协调省高建局为我们修筑了二松靠山镇东排木回水堤路结合段 1600 米水泥路，把对农安的深厚感情永远留在了当地百姓的心里！在这场抗洪抢险斗争中，各级党委和政府、党员领导干部模范带动，靠前指挥。县几个班子领导成员坚守一线，战斗在最前沿，昼夜奋战，连续作战，身体透支仍不下火线，在靠山、青山、黄鱼圈、小城子四个沿江乡镇险情加重时，都争着上前线；抗洪抢险一线乡镇领导干部身先士卒，率先垂范，组织人力、物力奋力抗灾，死看死守，对口支援的 6 个乡镇，组织 1200 人的抢险队星夜驰援，其他乡镇抢险队随时待命；水利和气象部门及时准确预测预报雨情、水情和汛情，发挥了重要的技术指导作用；医疗卫生部门调派卫生防疫队伍，深入抗洪一线和受灾地区防疫治病，保证了抗洪军民和灾区人民群众的身体健康；民政部门认真核灾报灾，开展救助；交通、农电等部门，调集作业车辆、维护交通秩序、加强施工照明，为一线抗洪提供了有力的保障；县委、政府办公部门和前线指挥部，坚守岗位，昼夜加班，第一时间做好上下信息的传递和沟通，为领导决策提供准确依据。其他战线的同志都把支持抗洪抢险当作压倒一切的头等大事，在各自岗位上作出了巨大贡献。在这场抗洪抢险斗争中，武装部、预备役官兵和公安干警分别组建 150人突击队、应急队，迅速赶往重灾区，紧急抢运救灾物资、抢修水毁基础设施，哪里最危险，哪里任务最艰巨，哪里就有他们的身影。特别是在转移安置群众的工作中，
他们坚决服从指挥部指令，科学疏导，有效维护灾区治安，配合乡镇做好工作，安全转移 8 万多群众。他们不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力，忠于党、忠于人民的威武之师。在这场抗洪抢险斗争中，基层党组织堡垒坚强、组织有力。一个党组织就是一个坚不可摧的抗洪堡垒，一名党员就是大堤上一面飘扬的旗帜，把险情当作命令，把堤坝当作战场，与群众一道，筑堤叠坝、抢修管涌和渗水堤防，显示了强大的凝聚力、号召力和战斗力，发出了“洪水不退，绝不休息，绝不后退”的铮铮誓言，在人民群众心目中树立了崇高的形象。在这场抗洪抢险斗争中，人民群众是主力军和真正英雄。他们在惊涛骇浪面前英勇无畏，在危难时刻无比坚强，斗志昂扬地抗击洪水，2 万群众日夜奋战在大堤上，挖土筑堤，抢险加固。城市居民志愿者、中小学生也投身到抗击洪灾的队伍中，凝聚起相濡以沫的伟大力量，展现出新时代人民群众顾全大局的高尚情怀和吃苦耐劳的优秀品格。灾区群众舍小家、为大家，亲帮亲、邻帮邻，无灾帮有灾、轻灾帮重灾，构筑起比国堤、民堤还要坚固的民心长堤。在这场抗洪抢险斗争中，新闻媒体给予农安充分的关注。中直、省市等主流媒体，新浪网、新华网等知名网站，以及我们的电视台、广播电台、政府网站，从汛情开始，连续不断对农安抗洪抢险斗争进行了全方位、立体式宣传报导，新闻转载数量达到四千余条，一句句动人的声音，一幅幅感人的画面，一条条感情的热线，将农安抗洪抢险战天斗地的场面传递到了四面八方，赢得了广泛的社会关注、同情和支持。在这场抗洪抢险斗争中，社会各届纷纷伸出援助之手。一方有难，八方支援；洪水无情，人间有爱。我们不能忘记，对口援助单位长春经济技术开发区，我们的老书记张焕秋亲自带队，先后两次送来价值 170多万元的救灾物资；我们不能忘记，省国家紧急救助中心、省高速公路建设局、东光无线电厂、中石化吉林销售公司、亚泰水泥、新大石油等单位主要领导亲自带队，运送抗洪和救灾物资；我们不能忘记，全县各机关及社会各界人士的爱心捐助；我们也不能忘记，那些给予农安无私帮助，而没有留下姓名的爱心人士，还有那些身虽不能亲至，爱却不曾缺席的老乡和朋友们的一个电话、一声问候，给我们带来的都是一种温暖。截止目前，我县累计收到捐赠款物合计 1087 万元。灾难锻造风骨，困难砥砺精神。在这场保护人民群众生命财产的抗洪抢险斗争中，全县广大干部群众展现了非凡
的凝聚力、亲和力，以坚韧如钢的意志和志在必胜的信心，共同谱写出一曲气势恢宏的抗洪壮歌，留下了宝贵的精神财富，这就是“不畏艰难、顽强拼搏，以人为本、科学应对，万众一心、众志成城，坚忍不拔、敢于胜利”的农安抗洪精神，我们要百倍珍惜，永远保持下去。不畏艰难、顽强拼搏。内有洪涝，外有“一江三河”险情，降雨强度之高、波及范围之广、灾害损失之重、持续时间之长、转移群众之多，在我县防洪史上前所未有。广大干部群众敢于直面灾难，越是艰险越向前，越是紧要关头，越是焕发顽强斗志，勇于接受抗洪抢险战斗的洗礼，敢与洪水比高低，誓与大堤共存亡，表现出了大无畏的英雄气概。以人为本、科学应对。坚持人民至上、生命至上、安全至上，在抗洪抢险斗争的不同阶段，每制定一项决策，每进行一次会商，每组织一个战役，都从保护群众生命财产安全出发。特别是在形势严峻，一些堤段出现险情时，立即召开会议，确定“火速转移群众，全力保证人民群众生命安全”的目标，连夜打响群众转移攻坚战。在群众安全转移后，又全力确保转移群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病及时得到救治。这次抗洪抢险斗争的胜利，是以人为本执政理念的胜利，是具有高度预见性的科学决策的胜利。万众一心、众志成城。这次特大洪灾，让我们变得更加勇敢和无私，让我们更加团结和友爱，从县城到农村，从机关到乡镇，从各级领导到一般干部，从共产党员到普通群众，120 万人民精诚团结，“千人固大堤、保卫我家园”、“千军万马决战丁字堤”，一次次成功的战役，让我们看到了在急难艰险时刻团结的力量、人民的力量。在整个抗洪抢险中，农安大地到处涌动着同心同德、团结奋战的澎湃热潮，融汇成了抗洪救灾的磅礴力量。坚忍不拔、敢于胜利。无情的洪水，挑战着广大参战人员，特别是一线干部群众的精神极限和体力极限。我们的干部群众没有倒下去，而是激发出更加高昂的斗志，始终坚守在险工险段，不屈不挠，沉着应战，争做守堤卫士、护堤模范，展现了必胜的信心、超人的勇气和惊人的毅力，铸就了永不屈服、永不退缩、永不言败的丰碑。这种抗洪精神是长期以来农安人民艰苦奋斗、科学发展实践的集中反映，是农安人民团结互助、自强不息美好品格的充分彰显，是农安人民不断追求社会和谐进步强烈愿望的精神标签和生动写照。因为经历灾难，我们变得更加坚强，因为夺取胜利，我们更加豪情万丈、信心百倍。弘扬伟大的抗洪精神，既要求我们做好当前工作，不打折扣地完成全年任务
目标，更需要我们把伟大的抗洪精神转化为加快农安经济社会发展的强大动力，推动各项事业不断从胜利走向新的胜利。弘扬伟大抗洪精神，要求我们奋力加快经济发展步伐。这次抗洪抢险斗争的实践昭示我们，要提高抵御自然灾害的能力，就必须毫不动摇地加快发展，集中力量把经济搞上去，增强我们的物质技术实力。我们加快发展的气势不能减，实现赶超战略的决心不能变，要以更高的自觉性，更强的责任感，更快的工作节奏，全面、快速推进新兴工业强县、现代农牧大县和特色文化名县三大战略目标，千方百计加快经济发展步伐，实现经济社会发展新跃升。弘扬伟大抗洪精神，要求我们始终坚持以人为本。这次抗洪抢险斗争再一次让我们感受到：只要真正为群众着想，为民办事，就能够形成同呼吸、共命运、心连心的血肉关系，就会得到群众的真心拥护和爱戴。我们要时刻牢记民生是第一追求，完成好一个个民生行动计划，落实好一件件民生实事，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。弘扬伟大抗洪精神，要求我们全面促进社会和谐。“众人同心，其利断金”。在抗洪抢险斗争中，全县上下一心、前方后方一心，党群干群一心、军民一心，这种风雨同舟建立起来的情感，这种和衷共济涌动出来的和谐，这种战胜艰难险阻凝聚起来的力量，在今后农安经济社会发展中，将会得到更好的延续和弘扬，合心、合力、合拍地推进工作，在团结奋斗中增进友谊，在和谐共事中加深感情，在事业发展中共同进步，同心谋事、协力干事、团结共事，风清气正、人和业兴。弘扬伟大抗洪精神，要求我们进一步加强党员干部队伍作风建设。如果没有不怕疲劳、连续作战的意志品质，没有坚守大堤、无私奉献的精神品格，没有攻坚克难、敢于胜利的顽强作风，我们不可能取得抗洪抢险斗争的全面胜利。当前，农安正处在加快发展的关键阶段，困难不可避免，矛盾绕不过去，还有一场场硬仗要打，还有一个个难关要攻克，更加需要我们焕发激情和斗志，脚踏实地，埋头苦干，开拓进取，百折不回，努力实现发展目标。同志们，经过这次洪灾的洗礼，我们的各级领导班子更加坚强成熟，我们的党员干部与人民群众的感情更加深厚，全县上下加快发展的信心和决心更加坚定。让我们在伟大抗洪精神鼓舞下，为实现经济社会发展新跃升而努力奋斗！
同志们：今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全市开展抗灾救灾工作会议精神，布署下一步抗灾自救工作，夺取我县抗洪抢险救灾的最后胜利。7 月
下旬以来，由于特大暴雨洪水袭击和上游水库放流，我县遭遇了历史罕见的严重汛情和重大损失。特别是从 7 月 27 日进入主汛期的 15 天，内有洪涝，外有一江两河险情，水情大、汛情险、灾情重。全县农作物受灾面积 5.87 万公顷，绝收 1.62 万公顷；受灾 20 个乡镇，232 个村，4.15 万户、13.91 万人；受损房屋 2584 间，桥涵 169 处，道路 58.8 公里，经济损失 9.45 亿元。在紧急关头，面对突如其来的洪水灾害，全县各级领导迅速行动，深入一线，广大党员干部立即投身抗洪抢险斗争。在抗洪救灾的关键时期，由省人大副主任刘润璞和市人大副主任吕相林率领的省市委抗洪抢险工作组，亲自到我县指导抗洪抢险工作，给了我们很大鼓舞和激励。市委书记高广滨、市人大主任祝业精、市长崔杰等领导都亲自到我县指导工作。长春预备役高炮旅 180 人，省军区预备役炮兵师三团 100 人，**区、**区民兵应急连各 125 人、140 人，分赴我县沿江四乡镇支援抗洪抢险。长春经开区、省高速公路建设局、东光无线电厂、中石化吉林销售公司等单位主要领导亲自带队运送抗洪和救灾物资，机关、企事业单位、社会各界爱心人士纷纷捐助，现在累计收到捐赠款物合计 620.7 万元。抗洪抢险整体工作结束时，要大张旗鼓地召开一次总结表彰大会，现在要开始策划，大大方方的开，...
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同志们：
今天，
我们在这里隆重召开全县抗洪抢险总结表彰大会， 总结这次抗洪斗争取得 的成绩和经验， 表彰在抗洪斗争中涌现出来 的先进集体和先进个人， 号召全县广大干部群众学习他们 的先进事迹， 以更加饱满 的精神， 更加高昂 的斗志， 积极投身到灾后恢复生
产、 重建家园和经济建设 的战斗中去。
首先，
我代表中共 XX 县委、 XX 县人民政府向所有参加抗洪斗争 的广大党员干部、 人民群众、 武警官兵、 公安干警、 民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者， 表示亲切 的慰问！
向大力支持抗洪抢险救灾工作 的社会各方面、各条战线、 各界人士和为灾区提供援助 的省市部门、 兄弟县区、 国际组织表示衷心 的感谢！向受表彰 的先进集体、 先进个人， 致以崇高 的敬意！
今年 8 月 29 日至 9 月 7 日，
我县普降大到暴雨， 短时间内降雨量达 109 毫米， 与宁陕接壤 的北部地区降特大暴雨(降雨量达 180 毫米)， 境内大坝河、 珍珠河、 堰坪河、 池河等流域出现百年不遇 的洪峰流量， 山洪暴发， 河水猛涨， 山体滑塌， 造成全县 15 个乡镇 179 个村不同程度受灾， 尤其是银桥、 红卫、 迎丰、 两河、 城关 5 乡 镇灾情最为严重， 银桥乡 、 红卫乡 、 迎丰镇部分村组遭受毁灭性打击。
因灾造成大量民房倒塌、 受损， 道路交通、 电力、 通信、 广电等基础设施遭受严重破坏， 大片农田、 水利设施以及部分学校、 卫生院和其它公共设施被冲毁， 大部分农作物绝收。暴雨洪水泥石流灾害持续时间之长， 破坏程度之深， 受灾面积之大， 均为 我县历史所罕见。
灾情发生后， 省、 市各级党委、 政府和各有关部门高度重视， 省上领导多次过问 我县灾情并对救灾和灾后重建工作作出指示； 市委书记王忠民、 市长黄玮及时深入 我县指导抢险救灾工作， 市委副书记、 纪委书记张仁莲， 市委常委、 安康军分区司令姚宪民、 市委副秘书长王安利等领导坐阵 我县组织指导抗洪抢险， 副市长何俊明深入迎丰镇 的云川等重灾现场视察灾情， 慰问奋战在灾区一线 的干部群众， 同时， 省、 市有关部门给予了 我们多方面 的大力支持， 这些都极大地鼓舞了灾区广大干部群众， 增强了 我们战胜困难、 夺取胜利 的信心和决心。
在这场抗洪抢险斗争中， 县委、 县政府反应迅速， 决策果断， 全体县级领导始终与灾区人民心心相连， 共患难， 奋战在抢险救灾第一线。
及时作出了以灾民安置为重点，以三抢（抢运救灾物资、 抢通水毁公路、 抢修电力通讯）
一树（树立战胜灾害 的坚强决心和奋发向上 的精神）
为关键， 以生产自救为根本 的工作部署， 指导和保证了抢险救灾工作 的顺利进行。
在这场抗洪抢险斗争中， 公安干警、 武警官兵和民兵预备役接到命令后，迅速赶往重灾区， 帮助灾区抗洪抢险， 发挥了中流砥柱 的作用。
他们发扬一不怕苦、 二不怕死 的革命精神和不怕疲劳、 连续作战 的作风， 无论是跳进滔滔洪水抢救落水群众还是紧急抢运救灾物资， 无论是护送视察灾情 的领导还是抢修水毁基础设施， 哪里最危险， 哪里任务最艰巨， 哪里就有他们 的身影， 他们不愧为在关键时刻冲得上、 靠得住、 打得赢 的忠诚卫士， 不愧为一支政治合格、 军事过硬、 纪律严明、 保障有力， 忠于党、 忠于人民 的威武之师。
在这场抗洪抢险斗争中， 基层党组织、 领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用， 各级领导干部靠前指挥， 基层干部冲锋在前， 共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措， 在失去家园 的时刻没有悲观消沉， 在艰难险阻途中没有退缩不前， 表现出了崇高 的思想觉悟和道德情操， 涌现出了一大批可歌可泣 的感人事迹。
有 的在洪峰到来之前奋不顾身地组织群众撤离， 把嗓子都喊哑了； 有 的在紧要关头舍小家、顾大家， 为抢救集体财产而不顾自家 的房屋财产被洪水冲走； 有 的把自己 的床让给灾民而自己睡在办公桌上， 有 的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……他们以自己 的模范行动， 忠实地实践了“三个代表” 的要求， 谱写了一曲新时期共产党人无私奉献 的壮歌。
在这场抗洪抢险斗争中， 在汹涌洪水滚滚而至 的危急时刻和生死关头，
我们
广大人民群众表现出高度 的思想觉悟和高昂 的革命斗志， 他们有 的舍小家、为大家， 有 的不顾个人安危、 勇救他人脱险， 有 的亲帮亲、 邻帮邻、 无灾帮有灾、 轻灾帮重灾； 防汛单位 的干部坚守岗位， 昼夜值班， 密切关注， 及时上报， 为领导决策提供准确依据； 社会各界大力发扬“一方有难、 八方支援” 的传统美德， 不少部门、 单位和团体积极争取上级和国际组织 的援助， 在各自 的岗位上作出了应有 的贡献； 广大干部职工慷慨解囊， 踊跃向灾区捐款捐物， 奉献出了自己 的一片爱心。
全县上下从党政机关到企事业单位， 从领导干部到人民群众， 从城镇到农村， 在 1525 平方公里 的土地上， 涌动起同心同德、 团结战斗 的澎湃热潮， 展现出 18 万石泉人民万众一心、 战胜洪涝灾害 的壮丽画卷。
洪水过后， 全县各级各部门又迅速投入到恢复灾后生产、 重建家园中去， 坚持特事特办， 急事急办 的工作方针， 急灾民群众之所急， 想灾民群众之所想， 及时把工作重心转移到灾民生活安排和恢复建房上来。
民政部门迅速组织查灾核灾工作， 收集整理灾情资料， 妥善安置灾民， 及时落实救灾款物， 保证灾民有饭吃、 有衣穿、 有地方住； 交通、 电力、 通讯、 水利、 广电等部门迅速组织人员全面开展恢复重建， 日夜奋战抢修被毁 的道路、线路和设备， 使全县重灾区“三通”在较短 的时间内得以恢复； 公安部门迅速组建特别巡
逻队， 加强了治安保卫和重点部位 的守护， 保持了灾后 的社会稳定； 农业部门一方面抓紧肥料、 种苗、 蔬菜籽种 的调运、 供给， 一方面组织人员深入到乡、 村、 户和田间地块指导恢复灾后农业生产； 水利部门迅速组织技术力量投入灾区指导修复简易水利设施， 保证农业生产用水； 城建部门迅速组织人员日夜奋战， 对重建房屋、 设施进行规划设计； 教育部门积极组织力量清理校园、 修复校舍， 千方百计创造条件及时复课复学， 确保了全县所有中小学生如期开学； 卫生防疫部门认真开展消毒、 防疫工作， 有效地控制了灾后疫情 的发生； 金融、 保险部门通过各种形式向上级争取灾后生产 的启动资金， 迅速开展了理赔工作；信用联社及时扩大小额信贷投放规模， 简化贷款手续， 尽最大努力为灾民恢复生产、 重建家园提供信贷支持； 林业系统在遭受严重损失 的情况下， 采取有效措施恢复正常 的工作和生产， 为秋季造林打好了基础； 县委办、 政府办、 组织部、 宣传部、 广电局等部门日夜加班，及时收集各方面 的情况， 传达县委、 县政府 的指令， 积极采访和报道抗洪抢险中 的先进事迹， 为领导正确决策、 指挥调度提供了保证， 为争取上级 的支持， 提供了资料依据； 县直各部门单位都从各自 的工作实际出发， 一方面积极跑省、 跑市， 向上汇报灾情， 争取上级 的支持， 一方面积极参与灾区 的恢复重建、 灾民生活安置等工作。
各乡 镇党委、 政府按照县委、 县政府 的部署和要求， 发扬自力更生、 艰苦奋斗精神， 深入受灾村、 受灾户， 一手抓灾民转移安置， 预防持续阴雨造成新 的泥石流灾害， 一手组织发动群众开展生产自救、重建家园， 为一方稳定做出了积极 的努力。
近两个月 的时间过去了， 经过全县各乡镇党委、 政府和县直各工作部门以及广大干部群众 的团结奋战，
我县 的抗洪抢险斗争已取得阶段性胜利。
当前， 灾民生活基本得到妥善安置， 基础设施正在逐步恢复， 灾区社会政治稳定， 生产自救和恢复重建工作正在紧张有序地组织实施。
抗洪抢险斗争取得 的初步成效，生动体现了“三个代表”重要思想学习教育活动 的丰硕成果， 突出表现了石泉人民不畏艰险 的精神风貌， 集中反映了社会各界团结奋斗 的时代特征。
这是石泉加快发展 的希望所在。
今年以来，
我们先后经历了非典疫情、 地震灾害 的袭击， 再加上“8.29”以来特大暴雨洪水泥石流灾害 的袭击， 可以说是大灾不断， 雪上加霜， 而年内只剩下 66 天时间了， 在这么短 的时间内既要完成灾民建房等重要工作， 又要确保实现全年经济发展目标， 任务非常艰巨。面对如此严峻 的形势， 全县各级各部门必须要有清醒 的认识， 既要正视当前面临 的困难，又要坚定战胜这些困难 的信心和决心。
特别要认识到， 灾害造成 的损失毕竟是有限 的、局部 的， 全县国民经济稳步发展 的总体态势没有变。
尤其是今年较大 的固定资产投资额，对经济 的拉动作用十分明显， 城市经济 的主力军作用日益凸现。
同时， 灾后省、 市和社会
各界对 我们 的支持力度也不断加大， 只要 我们坚定发展 的信心不动摇， 继续发扬万众一心、 众志成城， 不怕困难、 顽强拼搏， 坚韧不拔、 敢于胜利 的伟大抗洪精神， 及时调整 我们 的工作思路， 坚持一手抓灾后重建， 一手抓经济发展， 精心组织， 强化措施， 就一定能够夺取救灾重建和经济发展 的“双胜利”。
9 月 12 日， 县委、 县政府召开了抗灾救灾和恢复重建工作会议， 印发了《关于认真做好当前救灾重建和经济发展各项工作 的安排意见》［石发（2003）
23 号］， 前不久两办又下发了《关于明确部分县直部门包帮重灾村灾后重建工作 的通知》 [石办发（2003）
82 号]， 今天上午 我们又召开了县委工作会议， 下发了一系列重要文件， 这些都是确保 我们在大灾中奋起、 在改革中发展 的重要举措， 各乡 镇、 各部门要认真抓好贯彻落实。
同志们， 经过这次抗洪抢险战斗 的洗礼，
我们可以自豪 的说，
我们 的各级党政组织是有战斗力 的，
我们 的干部队伍是一支能战斗 的队伍，
我们 的人民不愧是具有光荣革命传统、 勤劳勇敢 的人民， 是任何困难、 任何艰难险阻都压不垮 的。
战胜自然灾害， 实现 我县今年经济社会发展 的预期目标， 为今后几年 的发展赢得主动， 是历史赋予 我们 的光荣任务， 也是 18 万石泉人民 的殷切希望。
让 我们在县委、县政府 的正确领导下， 团结和带领全县人民拼搏奋进， 冲刺最后两个月， 确保全面完成、力争超额完成全年各项工作任务， 努力夺取抗灾救灾和加快发展 的全面胜利！
今天，县委、县政府举行“6·20”抗洪抢险总结表彰大会，表彰“6·20”抗洪抢险中涌现出来的先进集体、先进个人，进一步弘扬抗洪精神，激发全县干部群众的热情和斗志，推动我县经济社会加快发展。首先，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺! 向曾经为抗洪抢险作出贡献的广大干部群众、武警战士、消防官兵和公安干警，以及所有参加抗洪抢险的同志们，表示崇高的敬意! 向大力支持抗洪救灾，积极为灾区提供援助的各级、各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢!
刚才，大家观看了我县抗洪抢险的纪实录像，xx 同志对我县的灾情进行了通报，并就如何搞好救灾复产作了具体的部署，我完全赞成。下面，我再讲两点意见：
一、“6·20”抗洪救灾斗争的胜利，给我们留下了宝贵的精神财富
“6，20”洪灾是我县百年一遇特大洪灾。6 月 20 日上午 8 时到下午 2 时，xx、xx 两镇的降雨量就接近 200 毫米，因为降雨量大而且集中，xx、xx 两镇境内的小溪在短短 6 个小时内迅速暴涨，成为一片汪洋大海，险情接连不断发生。xx 长安小学，在不到 1 个小时的时间旦，学校浸水 l 米多，周围一片汪洋，几百名师生被洪水围困，情况十分危急；斩坑水库有两个人被洪水围困，随时都有被水淹没的危险；xx 菜场几百工人被洪水围困；到了傍晚，禾坑水库又出现险情，3000 多人生命受到威胁；晚上 7 时，xx 工业园、xx 镇等地又相继出现严重险情……。在紧急关头，面对突如其来的洪水灾害，我县各级领导迅速行动，靠前指挥，广大党员干部立即投身抗洪抢险斗争，紧急转移安置受灾群众，确保群众生命安全，努力把灾害损失降到最低限度，取得了抗洪抢险救灾的阶段性胜利。
在这场抗洪抢险斗争中，各级领导、广大党员干部和广大的武警战士、公安干警、消防官兵英勇奋战。那抗洪抢险的危急场面，构成了一个个催人泪下、感人肺腑的动人故事，谱写了一曲曲催人奋进、不怕牺牲的壮丽凯歌，描绘了一幅幅光彩夺目、声色并茂的绚丽画卷，撰写了一篇篇排除万难、团结协作的不朽篇章。
在百年一遇的洪灾面前，从各级领导到普通党员，经受了一场严峻的考验，对各级领导，是一次领导水平、组织能力和指挥能力的新提高；对广大党员干部，是一次党性、思想、作风和群众观点的新锤炼；对广大群众，是一次灵魂的新洗礼。20 日晚，xx 镇因水灾造成交通中断，县领导到达不了现场，镇委镇政府主动出击，组织指挥调动，安全转移群众 1107 人，虽然倒塌房屋 800 多间，但没有发生伤亡事故，充分体现了他们的指挥能力、组织能力和决策能力。其中有6 位镇干部自家的房屋全倒塌了，但他们一心扑在抗洪救灾第一线，组织转移受灾群众，充分展现了我们党员干部舍小家顾大家的崇高品格。公路局的林国华同志，在巡路时发现 xx 路鸡公嶂路段 60 米路面严重塌方，此时，前面有一辆客车正朝该路段快速驶来，他向客车司机招手示意停车，但客车司机并没有停车，依然快速前进，情况危急，林国华同志不顾个人安危，马上跑到公路中间挡住客车，车被紧急拦停，车上乘客 30 多人幸免于难。林国华同志的表现，充分体现了我们共产党员大无畏、不怕牺牲、舍己救人的精神。
在这场抗洪抢险斗争中，广大党员领导干部特别是县几套班子领导成员，始终战斗在最前沿，充分发挥了先锋模范作用。如 xx、xx、xx、xx、xx、xx 等同志，在灾情发生后，都能火速赶赴
灾区一线，直接参与抢险救灾工作。出差在外或别的原因一时没有赶赴灾区现场的其他县领导，都主动打电话了解灾情。火林同志因水灾造成公路塌方来不了 xx 灾区现场，主动打电话来说，随时准备前往灾区抗洪抢险。
因挂点南岭镇的百良同志在外地学习，火林同志主动请缨，由他负责联系南岭，参加完 23 日下午的古竹抗洪救灾工作现场会后，连夜赶到南岭召开会议，研究部署抗洪救灾工作，第二天又返回南岭指挥抢险救灾。这是对工作负责、对人民负责、对这次灾情关注的一种积极表现， 充分体现了一名党的领导干部的极端负责的工作责任心和使命感。
像这样的先进典型还有很多，刚才叶县长在讲话中已作了很大篇幅的表扬，我就不再一一表扬。
实践证明，我县各级领导、广大党员干部和武警战士、消防官兵是一支能打硬仗的队伍，是抗洪抢险的中流砥柱。总结这次抗洪斗争，主要有三个方面的经验：
第一，以人为本，科学救灾，是我们夺取胜利的根本。在灾害面前，各级党组织和广大党员干部坚持以人为本，“救灾先救人”的原则，把人民群众的生命安全放在首位，尽量减少和避免人员伤亡，时刻把灾区群众的安危冷暖放在心上，忠实地践行了“三个代表”重要思想，凝聚人心，团结群众，成功地经受住了一场自然灾害的严峻考验。在今后的发展道路上，我们还会遇到各种困难和风险，但只要坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，就一定能够从容应对，战胜各种艰难险阻，夺取新的更大的胜利。
第二，堡垒坚强，组织有力，是我们夺取胜利的保证。这次抗洪救灾斗争，是对基层党组织战斗力、凝聚力和执政能力的一次最全面、最直接的检验，让广大群众看到了党的光辉形象，干部队伍的整体形象，密切了党群、干群关系。各级党组织特别是村一级支部通过几年的固本强基工程，在这次不可抗拒的自然灾害面前，带领群众抢险救灾，重建家园，发挥了坚强的战斗堡垒作用。如 xx 镇方湖村有一户农户，因 400 多元放在房子里没拿出来，想回家去拿，被该村村主任强行拉住，坚决不让他返回屋里去取东西，结果不到两分钟，整幢房子全塌了，黄塘、古竹、xx 等镇都有这样的事例，都是村干部和党员发挥了主心骨作用，减少了人员伤亡。实践证明，我县各级党组织是经得起检验，名副其实、坚不可摧的战斗堡垒。
第三，顾全大局，团结协作，是我们夺取胜利的关键。在这次抗洪救灾过程中，全县各级各部门顾全大局，发扬团结、协作的精神，积极行动，各司其职，各负其责，协调联动，聚集起战胜洪灾的磅礴力量，出现了很多动人的镜头。如县三防指挥部在调动有关单位的车辆过程中，有关单位都能积极主动提供车辆。又如 xx 镇良洞村，武警官兵舍生忘死保卫该村河堤和水库，广大群众看到这样的场面倍受感动，无论男女老少都主动上水库进行排洪、泄洪，并很动情地对我们的干部、部队官兵说：“你们先休息一下，让我们自己来干”，在险情基本排除的时候，群众又叫我们的干部和部队官兵先走，剩下的他们自己接着干。
当武警官兵离开之时，该村的群众自发站在村头， 依依不舍送别武警官兵。
在这次抗洪抢险斗争中， 团结协作的精神得到了充分发扬。因此，在加快经济社会发展的过程中，不管什么时候、什么情况下都要发扬抗洪精神，做到团结一心，众志成城，顽强拼搏，共同推进我县经济社会的快速发展。
回顾这次抗洪抢险斗争，我有三点很深的体会：第一，只要真正为群众着想，为民办事，就会得到群众的真心拥护。这次抗洪救灾所反映出来的群众情结，就是最好的证明。我相信，通过这次抗洪救灾，将进一步密切干群关系，对我们今后的工作，特别是 xx 开发区的征地拆迁，将起到有力的推动作用。第二，只要各级领导干部身先士卒，模范带头，就会形成一股坚无不摧的强大力量，就可以带动群众、组织群众战胜各种困难。第三，只要各级各部门顾全大局，同心协力，就没有克服不了的困难和跨越不了的障碍。这次抗洪抢险能取得全面胜利，除了各级领导带
头、组织、决策外，各有关部门高度重视，密切配合是关键，广大党员干部群众顾全大局，同心协力是根本。
经历前段时间的特大洪涝灾害，我们倍感平安的宝贵；遭受灾害带来的巨大损失，我们倍感时间的宝贵。今天召开这次会议，就是要通过总结前阶段的防汛抗洪工作，大力弘扬抗洪精神，激励全市上下以火热的激情，扎实抓好灾后重建和经济社会发展各项工作。首先，我谨代表中共 宜春 市委、市人大、市政府、市政协，向在抗洪救灾战斗中冲锋陷阵、舍生忘死，为保护水库、堤坝安全和人民群众生命安全作出重大贡献的广大党员干部、人民群众、解放军和武警消防官兵、公安民警和民兵表示亲切的问候和崇高的敬意！向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
这次抗洪救灾的胜利，得力于省委、省政府的正确领导，得力于省直单位的大力支持，得力于人民解放军、武警消防官兵，公安民警、民兵预备役官兵的英勇善战，得力于全市各级干部、广大群众团结奋战，得力于基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。一场场抢险斗争，一个个动人事迹，共同塑造了一种伟大的抗洪精神。
抗洪精神，是一种不畏艰险、克难制胜的精神。面对灾难，我们没有束手无策、坐以待毙，而是沉着应对，奋起反击，严阵以待，严防死
守，确保不出大的问题。如果不是我们迎难而上，克难攻坚，排除了一个又一个的重大险情，后果不堪设想！现在回想起来都还有后怕。如果丰城市不及时削平葛公山，山体大面积塌陷将导致清丰河堤溃决，10万群众生命财产将面临重大损失；如果樟树市不死守肖江堤，凶猛的洪水将中断浙赣线、沪昆线安全运行，造成重大政治影响；如果高安市不夜战龙湾堤、礼港堤和荒山堤，那么八景、独城、新街等三个大镇 2万多百姓将面临流离失所的危险；如果我们没有在险情出现之前及时转移 13 万多群众，将会导致成百上千的人员伤亡！
抗洪精神，是一种顾全大局、团结奋战的精神。灾难面前，全市上下出现空前的凝聚力。关键时刻，共产党员挺身而出、冲锋在前，各级干部服从大局、听从指挥，广大群众英勇抗灾、奋起自救，党员干部群众患难与共、同舟共济，共同谱写了一曲人定胜天的英雄赞歌，涌现出了许多英雄人物和先进事迹。他们当中，既有连续作战数十个小时不叫苦、不喊累的硬汉，也有巾帼不让须眉的抗洪娘子军；既有有着几十年党龄的老党员，也有刚参加工作不久的“80 后”大学生“村官”；既有市、县、乡、村、组的干部，也有成千上万的普通百姓；既有今天受到表彰的先进人物，还有更多的无名英雄，他们同样值得尊敬。尤为可贵的是，灾难面前，我们各级基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员充分发挥了先锋模范作用。在抗洪最危急的时刻、在群众最需要的地方，鲜红的党旗、写有“共产党员”四个字的红袖章成为最亮丽的风景线。
抗洪精神，是一种恪尽职守、身先士卒的精神。各级领导干部坚持守土有责，勇于担当，身先士卒，深入一线，很多同志连续几天几夜没有睡觉，人累瘦了，嗓子喊哑了，皮肤也变黑了。这包括市几套班子领导，大家团结一心，分工配合，既当指挥员，又当战斗员，全部下到挂点县（市、区）坐镇指挥，和基层的同志一道抗洪抢险。包括各县（市、区）的领导，在这次抗洪抢险中表现也非常出色，特别是丰城、樟树、高安、袁州、宜丰、上高、铜鼓等灾情较重的县（市、区），党政主要领导和其他班子成员坚守一线，沉着应对，哪里有险情，哪里就有他们的身影；县（市、区）人大、政协的领导同志主动请战，勇挑重担，发挥了重要作用。包括乡镇的领导同志，战斗在一线，为抗洪抢险、转移群众做了大量工作，作出了突出贡献。包括市直有关单位的负责同志，比如市气象局、水文局的主要领导，准确预报雨情、水情、汛情，为全市抗洪救灾争取了主动。市水利局主要领导在汛期夜以继日坚守岗位，科学调度，为市委、市政府指挥防汛抗洪发挥了很好的参谋作用。还有公路、民政、财政、农业、供电等部门的负责同志，及时下到灾区一线了解灾情，组织水毁工程修复，安排受灾群众生活，努力降低灾害损失，等等。在这次抗洪救灾中，各级领导干部经受住了考验，表现出很强的事业心和责任心。
抗洪精神，是一种生命至上、为民解难的精神。洪水无情党有情，洪水无情人有情。各级党委、政府坚持人民的生命安全高于一切，不惜一切代价，保障人民群众生命安全，确保了在重大灾难面前没有发生大的人员伤亡，这是相当不容易的。在转移群众的时候，有的群众不愿意
转移，我们的干部就挨家挨户上门做工作，苦口婆心说服他们转移，有的宁可挨点骂、受点委屈；有的群众虽然转移出来了，但看到洪水稍退，就急着要回去，我们的干部又耐心地安慰他们，想方设法留住他们；大批群众转移出来后，各地又紧急调运物资，细致周全做好工作，妥善安置转移群众，让他们有饭吃、有房住、有干净水喝，有病能及时医治。这一切都说明，在灾难来临的时候，我们各级党政组织和广大党员干部是能够坚持以人为本、为民解难的，得到了人民群众的广泛赞扬。
总之，在这次抗洪救灾中，有太多可歌可泣的先进事迹，有太多令人起敬的模范人物，有太多让群众发自内心感激的场面。从一定意义上来说，正是这场洪灾，为我们沉淀了宝贵的抗洪精神，这是加快宜春发展、实现赶超进位的强大动力，是胜过 GDP 和财政收入的宝贵财富，是今后我们战胜各种艰难险阻的精神力量。
现在，洪水已经消退，险情已经排除。但是，没有灾难的时候往往是最容易麻木的时候，麻木的时候往往也是最容易出现灾难的时候。洪涝灾害的险情虽然已经解除，但灾后重建的任务很重，经济发展的任务更重，落后掉队的危险时刻在警醒我们。我们必须始终保持强烈的危机意识和忧患意识，无险当有险，小险当大险，以强烈的责任心和事业心抓好各项工作。我们今天召开这次大会，总结成绩、表彰先进是一个方面，更重要的是动员全市上下弘扬抗洪精神，强化抢险意识，保持抢险劲头，坚持发展速度不退、发展指标不减、发展水平不降，争分夺秒、只争朝夕地抓好经济社会发展的各项工作，确保实现“8173”目标，即
GDP 突破 800 亿元、财政总收入超过 100 亿元、固定资产投资 700 亿元、规模以上工业增加值 300 亿元。下面，我简单强调几点意见：
第一，弘扬抗洪精神，抢抗灾能力脆弱之险，夯实灾年夺丰收之基当前我们的头等大事是帮助受灾群众尽快恢复生产、重建家园，这是一场不亚于抗洪救灾的硬仗，更需要与时间赛跑、掌握科学方法，更能检验各级干部连续作战的能力。灾后重建，要做的工作很多，市政府已经多次作了部署，关键要抢时间、赶进度抓好落实。这次洪涝灾害，暴露出我们在基础设施建设、抵御自然灾害方面存在严重不足。宜春是水利大市，水库特别是小型水库多，而且多数水库带病运行多年，各类问题逐渐暴露，在洪灾面前弱不禁风、不堪一击。由于十多年未发生特大灾害，有一些基层同志防灾意识有所减弱，特别是年轻同志警惕性不够、防汛知识缺乏，有的甚至连辖区内有哪些病险水库、哪些病险堤坝都搞不清，一旦洪水来临，显得手足无措。部分群众特别是山区县的群众对地质灾害认识不够，喜欢切坡建房、沿山建房，自己身处危险地段还茫然无知。一些小型水库管理单位一味追求经济效益，水库承包出去就什么都不管了。诸如此类的问题不解决，就难免年年防汛、年年受灾。各地要针对这次抗洪救灾中发现的水利设施建设和管理中的不足，采取有力措施予以补救，提高防御灾害的能力。当务之急，包括今年冬修，重点就是维修水利设施特别是病险水库。
第二，弘扬抗洪精神，抢排位后移之险，夯实赶超发展之基
抗洪救灾需要抢险，经济发展同样需要抢险。这种“险”，是指落后之险、竞争之险、排位后移之险。今年以来，全市经济社会发展呈现开局良好、高开高走的态势， 1-6 月，全市实现生产总值 343.7 亿元，增长 14.2%；完成财政总收入 52.1 亿元，增长 36.3%，半年收入达到了 2007 年全年的水平。但发展速度不快、发展质量不高仍然是我们面临的重大“险情”。当前，主要有四个方面的压力。一是主要经济指标在全省排位的压力。现在兄弟市发展非常迅速，我们再不发力加速，不仅实现不了赶超进位，甚至还要退位。二是招商引资和项目建设的压力。今年实施“重大产业和重点项目推进年”活动，各级热情很高，并取得了初步成效。但也有的单位和同志产生了厌烦情绪，不愿意参与招商引资，有的领导甚至不愿意分管开放型经济工作，弄虚作假，以次充优、以少充多、以旧充新的现象仍然存在，有的项目签约一两年还没有动静，多数项目存在投资规模小、产品档次低、实现税收少的问题。三是发展高新技术产业的压力。这方面我们只是刚刚破题，必须加力加压，加速推进。市委、市政府准备从现在开始就组织开展“锂能产业招商突击月”活动，由市有关领导带队，组织小分队外出招商，主攻锂电新能源产业项目。四是县域经济发展的压力。宜春的县域经济发展具有一定特色，但如果我们沾沾自喜，止步不前，躺在所谓的县域经济强市的光环里睡大觉，那么，过去的优势就很可能成为现在的劣势。此外，宏观经济形势复杂多变，节能减排约束力加大，资金、土地、用工等要素制约进一步加剧，给下半年的发展带来了严峻挑战。因此，洪灾过后，各级各部门必须迅速凝心聚力，自我加压，以抗洪的精神和如火的激情，集中力量开展招
商引资，快马加鞭推进项目建设，狠抓招商和安商，狠抓项目落地，以急行军的速度抓好项目建设、抓好科学发展和进位赶超。
第三，弘扬抗洪精神，抢思想道德滑坡之险，夯实精神文明建设之基
一个人如果不重视道德修养，必然会粗俗乏味、丑陋不堪；一个城市如果缺少精神支撑，必然是死气沉沉、没有生机和希望；一个领导干部如果不重视抓精神文明建设，那就是不讲政治、缺乏远见。党中央和省委、省政府，包括我市各级党政都非常重视抓精神文明建设。省委书记苏荣多次强调：GDP、财政收入固然重要，但是对于广大党员干部和群众身上涌现出来的思想道德闪光点，我们也要大力宣传和弘扬。近段时间宜春涌现了一大批英模人物，包括这次抗洪抢险中涌现出的那么多好人好事，与我市各级党委、政府重视精神文明建设是分不开的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，改革开放、市场经济在激发人的创造性、积极性的同时，也释放了一部分人人性中自私、贪婪、冷漠的一面，在推动经济社会发展的同时，也给精神文明建设带来了一系列新的问题。比如一些地方拜金主义盛行，功利主义膨胀，干什么事都要讲好处、谈条件；创业精神、艰苦奋斗精神淡化，不愿艰苦创业，只想坐享其成。有的人把大公无私、见义勇为看成是傻子行为，把兢兢业业、踏实干事看成是无能、老实，把投机钻营、走后门、拉关系反而认为是聪明、有能耐。甚至有极少数党员领导干部，连起码的事业心责任心都没有，只想当官不想做事。对精神文明建设，有的地方存在“说起来重要、
做起来不要”的倾向，不愿抓、不想抓、不会抓。一个地方精神文明建设没人抓、没人管，人们自私自利，到处物欲横流，这是非常可怕的。正如苏书记在《手记》中指出的，各级党委坚持“两手抓、两手都要硬”方针是何等重要！坚持不懈地进行社会主义核心价值体系教育是何等重要 !在抓好经济建设的同时，匡正社会风气、建立和谐社会关系，包括融洽的干群关系、党群关系是何等重要 !各级党委要认真学习苏书记《手记》精神，切实担负起抓精神文明建设的重要责任，把“两手抓、两手硬”的方针贯彻落实到具体工作当中。要把弘扬抗洪精神与弘扬英模精神结合起来，作为构建社会主义核心价值体系的重要内容，作为当前和今后一段时期精神文明建设的抓手，精心组织开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”主题教育活动，使抗洪精神、英模精神转化为促进我市科学发展、进位赶超的强大动力。
第四，弘扬抗洪精神，抢安全稳定防线不牢之险，夯实社会和谐平安之基
今年在安全稳定方面，各级各部门做了大量工作，全市保持总体平稳，但形势不容乐观。对于安全稳定工作，我们也要像抗洪抢险那样时时保持高度警惕，一丝不苟地抓细节、抓督查、抓整改。现在有些事不是没有说到，不是没有想到，而是没有做到。在这个问题上，大家千万不能拿群众的安危开玩笑，不能拿宜春的声誉开玩笑，也不能拿个人的政治生命开玩笑，要像对待洪水猛兽一样对待非法生产，像排除管涌、泡泉一样排除安全生产中的各种隐患，像保障大堤安全一样保障社会和
谐安全。这里要特别强调：一是国有非工企业七大系统的改革已经启动，市政府已经专门布置了此项工作，市直单位有一块，但主要在县（市、区）。大家要主动担责、坚决实施，既要按时完成改制任务，又要严防出现不稳定因素。二是要高度重视城镇建设中的拆迁问题。当前各地都进入项目建设的高峰期，征地拆迁的矛盾日益突出。在征用土地和动迁过程中，各级各部门既要严格依法办事，又要讲究工作技巧，尽量减少矛盾、减少对抗；既要办成事，又要努力做到不出事。三是对因洪水侵袭被迫关停的企业、煤矿，安监部门要进行一次全面检查，验收合格才能开工，切实防止发生次生灾害。四是进入高温夏季，要特别注意烟花、爆竹企业生产安全和消防安全。
第五，弘扬抗洪精神，抢基层组织软弱之险，夯实党的执政之基
基层党组织是我们党的执政之基。在这次抗洪救灾工作中，全市各级党组织和广大党员干部的表现充分说明：关键时刻，我们的基层党组织是有战斗力、有号召力的，我们的共产党员是能够站得出、冲得上、叫得响的！由此我想到，没有灾害的时候，我们的党员干部是否也能够继续保持这种精神？我们的群众是否还会像抗洪救灾那段日子那样信赖我们、拥护我们，说党的好...
今年 7 月 下旬至 8 月 中旬， 我市连续普降大到暴雨， 导致山洪暴发， 江河水位猛涨， 山体滑坡、 泥石流等地质灾害大面积发生， 城乡 多条公路被水冲毁， 造成铁路、 电力、 通讯中断， 头道 SHJ 江、 二道 SHJ 江、 YLJ 江、 hJ 四大流域险情不断， BSHSHI 城乡 全面告急。
面对历史罕见的特大洪水，BSHSHI 市党政军警民企在市委、 市政府的正确领导下， 万众一心， 不畏艰险， 顽强拼搏， 无私奉献， 奋力夺取了 抗洪抢险的决定性胜利。
我市抗洪抢险救灾工作被省委省政府树立为“吉林省防汛抗洪抢险救灾模范集体” 称号， 并受到了 表彰和奖励。
受市防汛抗旱指挥部的委托， 我就全市的主汛期的雨情、 灾情、 抗洪抢险情况向大会做简要汇报。
一、 雨情和灾情 今年 7 月 下旬至 8 月 中旬的特大洪水， 是 BSHSHI 近年来降雨强度最大、 持续时间最长、 损毁范围最广的一次洪涝灾害。
一是降雨强度大。
7 月 下旬到 8 月 中旬， 全市平均降水量为 378. 7 毫米， 是历年同期的 2. 1 倍。
7 月 31 日 2 时至 14 时， 临
江时段降雨量达到 154. 7 毫米; 红土崖时段降雨量达到 165. 6 毫米; QJY 水库时段降雨量达到 175. 6 毫米， 接
近 500 年一遇， 坝上水位突破历史极值; 临江的大栗子镇降雨量达到有记录以来的最高值 188. 6 毫米。
hJ 干流 BSHSHI 市区中心段流量达到 1538m3/s， 径流超 200 年一遇; 水位达到 468 米， 城区中心段成为“悬河” 。
二是持续时间长。
7 月 21 日 、 7 月 25、 7 月 28 日 、 7 月 31 日 、 8 月 8 日 连续五次降大到暴雨， 降雨集中、 落区重复、 持续时间长前所未有。三是影响范围广。
截止 8 月 中旬， 全市 6 个县( 市) 区 7 个乡 、 40 个镇、 18 个街道全面受灾， 受灾人口 347443 人。
其中 hjq 区、 LJ 市、 JY 区受灾最为严重。
这次 BSHSHI 历史上罕见的特大洪水， 给城市安全和人民生命财产造成了 巨大损失。
全市受淹面积 23. 8 平方公里，倒塌房屋 42524 间， 转移人口 171381 人， 造成 11 人死亡，3 人失踪， 累计经济损失 94. 8 亿元。
农林牧渔业损失惨重。
全市农作物受灾面积 51 万亩，其中绝收 13 万亩， 因灾减产粮食 4. 7 万吨， 大牲畜死亡 4160 头， 农林牧渔业直接经济损失 7. 3 亿元。
工业交通遭受重创。
全市因灾停产工矿企业 149 个， 造成直接经济损失 13. 3 亿元; 铁路中断 1 条， 公路中断 86 条次， 供电中断 36 次， 通讯中断 23 次， 造成直接经济损失 33. 1 亿元。
水利设施遭严重破坏。
全市损坏中型水库 1 座、 小型水库 4 座， 中小河流堤防决口 115 处 7. 4 公里、损坏 513 处 38. 4 公里， 直接经济损失 30. 4 亿元。
城市基础设施损毁严重。
hjq 区燃气中断 33 小时， 江源城区供水中断 132 小时， 直接经济损失 2. 1 亿元; 全市 17 个卫生单位受灾， 直接经济损失 0. 4 亿元; 93 座校园 35 栋校舍损坏， 直接经济损失 0. 5 亿元。
二、 抗洪抢险救灾情况 面对百年一遇的特大洪灾， 各级党委、 政府领导靠前指挥， 准确判断， 科学决策， 有效调度， 组织和带领广大干部群众战胜一次次洪峰， 组织灾区群众安全转移并妥善安置，整个救灾过程中， 没有发生一例因决策指挥失误造成的人员伤亡和财产损失问题， 对此， 广大人民群众十分满意。
全市广大干部、 共产党员 以身作则， 冲锋在前， 置个人安危于度外， 充分发挥先锋模范作用， 在急难险重面前经受住了 考验，展现了 共产党人和人民公仆的光辉形象， 赢得了 广大群众的衷心拥护和高度赞扬。
奋战在抢险第一线的解放军指战员 、武警官兵， 在这次抢险救灾中， 表现最英勇、 最顽强、 最无私、 最出色， 是取得抗洪抢险决定性胜利的决定力量。
他们哪里有困难、 有危险， 就出现在哪里， 充分显示出了 人民子
弟兵英勇无畏， 一不怕苦、 二不怕死， 献身人民的英雄本色。民营企业在这次抗洪抢险救灾中立了 大功， 他们置自 己企业于不顾， 只要救灾需要， 不惜任何代价， 主动出征， 死
看死守险工险段， 并慷慨解囊， 捐献巨款用于灾区， 充分展示了当代企业家“一切来自 人民， 一切用于人民” 的高尚品格。所有这些， 都是我们夺取抗洪抢险救灾工作全面胜利的根本保证。
洪灾虽给我们造成了 巨大损失， 但是大灾大难也检验了 BSHSHI， 历练了 BSHSHI 人民， 为我市今后大发展、 快发展积累了 许多宝贵的经验和启示。
(一) 领导重视是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的前提 BSHSHI 的险情和灾情， 得到了 省委、 省政府的密切关注和高度重视， 在抗洪抢险救灾的关键时刻， 省委书记孙政才同志打电话给市委主要领导， 要求 BSHSHI 要保住大堤， 保住城市。
8 月 8 日 ， 省长王儒林亲临 BSHSHI， 指导抗洪抢险工作。
7 月 末以来， 省委常委、 省纪委书记李法泉， 副省长王祖继， 省政协副主席别胜学， 省长助理、 财政厅长王化文，国土资源部地质环境司副司长陶庆法， 省发改委、 省住建厅、省交通厅、 省广电局、 省水利厅、 省安监局、 省民政厅、 省煤监局、 省建行等厅局领导先后到我市江源区、 hjq 区、 临
江市、 抚松县和长白县等地， 亲临现场检查指导抗洪抢险救灾工作， 并及时帮助 BSHSHI 调运抢险救灾资金和物资; 国家水利部水资源司还发来了 慰问电， 极大鼓舞了 全市广大干部群众万众一心战胜洪涝灾害和重建家园的决心和信心。
市委、 市政府始终对防汛工作高度重视。
6 月 1 日 ， 进入主汛期的第一天， 市政
府根据今年防汛抗洪抢险救灾的新形势， 及时召开了 全市防汛工作会议， 与各县( 市) 区签订了 2010 年防汛抢险责任状， 落实了 部门包保责任制、 各级行政首长和防汛指挥长负责制， 切实把全市广大干部和群众的思想统一到“防大汛、 抗大洪、 抢大险、 救大灾” 上来，真正做到了 早动员 ， 早安排， 早落实。
市防指根据市委、 市政府的指示精神， 及时完善市、 县、 乡 三级防汛救灾网络，修订了 城市防洪应急预案、 生产救灾预案和人员 转移预案，明确人员 转移地点、 路线、 人数及物资保障， 确保重大洪灾来临时， 不漏一户 ， 不拉一人， 做到了 防汛抢险组织、 任务、预案、 责任四落实。
7 月 30 日 ， 根据当时防汛抗洪抢险救灾的严峻形势， 市委、 市政府果断决策， 实行市委常委、 副市长包保县( 市) 区， 市人大、 政协领导包保市区重要江河险段的汛期紧急分工体制; 各地各部门实行 24 小时值班和领导带班制度; 市防指组成 6 个督查组， 进行昼夜巡回督查;
市区防汛责任单位对重点区段昼夜巡堤， 分片包保， 死看死守。
通过这些有力措施的强力落实， 形成了 层层有人包， 险工险段有人保， 方方面面有人管的防汛抗洪体系和周密的抢险救灾网络。
这些果断的决策、 有力的措施和坚强的领导保证了 在暴雨来临、 险情发生的危急关头， 各级领导、 包保单位能够头脑清醒， 方向明确， 指挥有序， 抗
洪抢险措施能够安全运转， 高效落实， 有效地减少了 人员 伤亡和财产损失。
(二) 科学决策是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的关键所在 主汛期中， 大雨频降， 落区重复， 江河水位急剧上涨。面对严峻的防汛形势， 市委、 市政府先后多次召开会议， 组织气象、 水文、 水利专家会商， 分析气象变化走势， 集思广益， 认真听取专家意见， 研究对策。
市委书记李伟同志作出明确指示， 各级党委、 政府要进一步强化领导责任， 靠前指挥， 对险工险段要及时除险加固; 对容易发生山体滑坡的险段， 要有专人看护; 及时启动防汛预案， 组织群众转移， 全力确保人民生命财产的绝对安全。
市委副书记、 代市长彭永林同志明确指示， 各地各部门必须严格执行 24 小时专人值班值宿和领导带班制度， 汛情灾情一日 一报， 重大灾情随时上报， 对险工险段要及时除险加固， 死看死守， 要求各地一
边抓抗洪抢险， 一边积极开展生产自 救， 一边抓紧时间恢复重建。
7 月 30 上午 11 时 30 分， 全省抗洪抢险救灾工作紧急视频会议刚结束， 我市立即召开全市防汛工作紧急会议， 按照王儒林省长和王守臣副省长的重要指示， 全面落实保城市、保民生的抗洪抢险救灾措施。
7 月 30 日 下午， 根据联席会议专家分析预测的汛情预报， 在 31 日 特大暴雨来临之前， 市政府果断决策， 将全市所有大小煤矿及非煤矿井和地下商场全部停产停
业， 人员 实行升井撤离， 从而有效避免了 重大人员 伤亡。
7 月 31 日 ， 根据 hj 干流南岸 9660 米大堤的损毁情况和新一轮强降雨即将到来的紧迫形势， 市防指果断决策，启动抗洪抢险 I 级应急响应， 利用雨势间歇的有利时机， 集中一切人力和物力， 科学调度水库容量， 出现了 千军万马护大堤的壮丽场面。
事实有力地证明， 正是这些科学决策、 正确指挥、 周密调度、 科学防洪抗灾措施， 才有效地保住了 hj 大堤， 保住了 曲家营水库， 保住了 我们赖以生存的这座城市。
(三) 合力救灾是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的坚实基础 治水之道在于协同， 治水之道在于协调， 这是我们战胜困难， 降服惊涛骇浪的重要方法。
突如其来的洪涝灾害， 牵
动着全市 133 万人民的心。
省委常委、 省纪委书记李法泉同志、 市委书记李伟同志、 市人大主任徐斌同志、 代市长彭永林同志、 市政协主席林仁和同志、 BSHSHI 军分区司令员 隋金山同志一直坚守在防汛指挥部。
市五大班子其他领导， 都亲临各自 的包保县区、 包保地段坐镇指挥， 不分昼夜地巡查督促; 各区段及其包保单位， 都做到了 底数清、 情况明、 措施实; 各包段单位也都能够按照各自 职责分工， 不讲条件， 不打折扣， 全力以赴地抢修险工险段， 确保大汛到来之前抢修到位。
驻 BSHSHI 部队和武警官兵勇于承担急难险重任务，哪里有险情， 哪里就有人民解放军、 武警官兵和预备役官兵的
身影， 他们发扬不怕牺牲、 连续作战的精神， 充分发挥了中坚骨干和主力军作用。
据不完全统计， 抗洪抢险期间全市共出动兵力 14437 人次， 昼夜奋战在抗洪抢险第一线， 确保了 主要江河堤防安全。
7 月 下旬灾情发生后， 全市立即组织 91 支防汛抢险队伍， 2. 5 万名 机关和社区干部投入到紧张的抗洪抢险和群众转移工作当中。
7 月 31 日 到 8 月 14 日 仅半个月 的时间， 省财政、 水利、 交通、 民政、 卫生等部门下拨资金 3050 万元。
星泰集团、 鑫德房地产公司、 通煤集团、hj 电厂、 板石铁矿等 BSHSHI 域内企业不讲条件、 不计报酬，主动提供大量人力物力支援抗洪抢险。
新华社、 中央电视台、
吉林电视台等 12 家新闻媒体对 BSHSHI 抗洪抢险救灾进行了全面的实时报道， 这些都给我们取得抗洪抢险救灾的全面胜利奠定了 坚实的基础。
(四) 以人为本、 生命至上的理念， 是抗洪抢险救灾取得决定性胜利的灵魂。
在抗洪抢险过程中， 各级党委政府和广大党员 干部按照市委、 市政府的安排部署， 始终坚持以人为本、 生命至上的救灾理念， 始终坚持把群众的生命安全放在第一位， 尽一切努力减少人员 伤亡。
我们抢在 7 月 31 日 特大暴雨之前组织撤离了 月 牙河内涝区、 江源区红石村、 hjq 区七道江镇、 红土崖镇等危险地区的群众。
在临江市四道沟镇大滑坡发生之前， 紧急撤离了 整村村民， 上演了 一场又一场惊心动魄的生死大营救。
7 月 30 日
至 8 月 2 日 ， 在抗洪抢险形势最紧要关头， 市委、 市政府先后四次召开紧急调度会， 市委书记李伟同志明确要求， 全市总动员 ， 集中人力、 物力和财力， 不惜一切代价， 确保大坝不垮坝， 大堤不溃堤， 确保城市安全，确保人民生命财产安全。
市委副书记、 代市长彭永林同志要求各地、 各部门务必做到再动员 ， 再检查， 再部署， 再落实，发现险情立即撤离群众， 全力以赴、 千方百计确保人民群众生命安全， 保证各项应急准备工作万无一失。
经过三个昼夜
的顽强奋战， hj 大堤得到加固， 第一次洪峰安全通过， 为抵御下一次洪峰、 安全转移数万群众赢得宝贵的时间。
据统计，抗洪抢险过程中， 全市共安全转移群众 171381 人次。
三、 高起点重整河山、 高标准重建家园 超二百年一遇的特大洪水， 摧枯拉朽， 让 BSHSHI 接受了 一次大自 然的洗礼和冲刷。
然而， 洪水过后， 却给 BSHSHI 人民留下了 突飞猛进的发展生机。
8 月 6 日 下午， 市委、 市政府召开了 全市灾后重建动员部署视频会议。
会后， 市委组织部、 市总工会、 市妇联、 团市委、 市红十字会、 市慈善总会、 市工商联等部门和社会团体， 通过新闻媒体先后向全市共产党员 、 共青团员 及社会发起倡议， 号召全社会踊跃捐款、 捐物， 努力减轻受灾群众生产、 生活负担， 一时间全社会掀起了 风雨同舟、 患难与共、爱心捐助的热潮。
市委、 市人大、 市
政府、 市政协的领导带头捐赠， 各级干部群众迅速响应， 积极捐款捐物。
省直各部门及兄弟城市， 中直和省、 市各级企业， 离退休老干部， 中小学生， 纷纷伸出援助之手， 倾力奉献爱心。
8 月 15 日 晚，由市委宣传部牵头， 联合七家单位举办了“爱在 BSHSHI” 大型抗洪抢险赈灾晚会， 当场捐资、 捐物 3200 万元， 把这次爱心捐助活动推向高潮。
这次捐赠活动， 发动面之广， 参与
人数之多， 是我市历史上罕见的。
8 月 16 日 ， 市委、 市政府再次召开灾后重建工作会议，市委书记李伟同志在会上提出明确要求， 在战胜洪水灾害之后， 全市工作重点要立即转移到恢复重建上来。
我们一定要按照省委、 省政府的要求， 明确任务， 强化措施， 不等不靠，奋力自 救， 在入冬之前， 确保农村倒塌房屋完成重建， 确保...
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