从全面从严治党的高度来深化认识6篇从全面从严治党的高度来深化认识 简述全面从严治党的内涵 简述全面从严治党的内涵 简述全面从严治党的内涵2016-10-27浏览:分享人：郝进月手机版 全面从严治党是一下面是小编为大家整理的从全面从严治党的高度来深化认识6篇,供大家参考。
简述全面从严治党的内涵
简述全面从严治党的内涵 2016-10-27 浏览:分享人：郝进月手机版
全面从严治党是一种系统设计。全面从严治党作为党的建设制度改革的重要内容，必须坚持系统思考，科学统筹，厘清与全面建成小康社会、全面推进依法治国、全面深化改革等各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，下面品才小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!!
简述全面从严治党的内涵
“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。
全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向 8700 多万党员、430 多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要
担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。
管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。
把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是要把党的领导落到实处，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党是我们党有力量的表现，顺应了党心民意。同时也要看到，党
内有些同志感到不适应，还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，我们就一定能够管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
简述全面从严治党的内涵
把握全面从严治党的新内涵新要求
--四论学习贯彻习近平同志在十八届中央纪委六次全会讲话精神
“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。
全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向 8700 多万党员、430 多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持
不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。
管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。
把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是要把党的领导落到实处，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党是我们党有力量的表现，顺应了党心民意。同时也要看到，党内有些同志感到不适应，还有种种错误和糊涂的认识。全面
从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，我们就一定能够管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
简述全面从严治党的内涵
在党的历史上，毛泽东同志首次把党的建设比作“伟大的工程”，邓小平、江泽民、胡锦涛先后提出了“党的建设新的伟大工程”“全面推进党的建设新的伟大工程”“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”。在此基础上，以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出，“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”，是对党的建设工程的新设计、新谋划。“全面从严治党”与“党的建设工程”都是一方面强调了党的建设的系统性、整体性，另一方面强调了党的建设的长期性、复杂性、艰巨性。全面从严治党体现了党的建设理论创新与实践创新的一脉相承而又与时俱进。
“全面从严治党”之“全面”涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。就党的建设被称为“伟大工程”而论，从来也不单指党的建设的某一方面。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体把思想建设放在党的建设首位，抓住了党的建设的根本。但是，毛泽东同志强调党
的思想建设，并没有丢弃、否定党的建设其他方面。正如刘少奇同志在党的七大修改党章的报告中指出，毛泽东同志的建党路线是“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”。比如，在组织建设上，毛泽东同志精辟地阐明了民主与集中的辩证关系，首次阐明了民主集中制的纪律原则，即“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”。在作风建设上，毛泽东同志揭示了党风的核心是全心全意为人民服务，第一次把党的优良作风概括为理论联系实际、密切联系群众、自我批评的三大作风。邓小平同志在总结执政党建设经验教训基础上，明确提出制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，形成了具有鲜明时代特征的制度建设思想。但是，邓小平同志还一再强调，思想路线不是小问题，这是确定政治路线的基础。“不解决思想路线问题，正确的政治路线就制定不出来，制定了也贯彻不下去”，所以党的建设的核心和先决条件是思想问题，归根结底是思想路线问题。江泽民同志提出“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”，并从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等党的建设各个方面作了部署。胡锦涛同志以改革创新精神提出了“一条主线”“五个重点”的党的建设总体布局，强调
以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
今天，习近平总书记提出全面从严治党的思想突出表现在理论和实践的紧密结合上。既从思想建党的角度强调了统一全党思想、坚定理想信念，又从实践角度要求严格落实党章党规要求、严明政治组织纪律，最终扎紧制度的笼子。全面从严治党继承和发展了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的基本内容，同时更加具有针对性和实效性。比如：在思想理论建设方面，突出强调如何坚持共产党人的理想信念问题;在组织建设方面，突出强调了如何培养和选拔党和人民需要的好干部问题;在作风建设方面，实施“八项规定”，开展群众路线教育实践活动，整治“四风”，倡导“三严三实”，等等。全面从严治党思想是党的建设新常态，是对党的建设新的伟大工程的继承、发展、完善。
“全面从严治党”之“从严”是对党的建设长期性、复杂性、艰巨性的回应。党的历史是从严治党的历史，党的建设是从严治党的过程。中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，一条基本经验就是始终坚持“从严治党”。从党章发展的历程看，从严治党的主线贯穿始终。一大党纲虽然只有十五条，但涉及纪律规
定的至少有六条，占有相当大的比重和突出位置;二大党章专设“纪律”一章，制定了具体的党员纪律处分细则;三大党章增加了“党员自请出党”的规定，“自请出党”即自愿退党之意。增加该条款，旨在加强党员自律意识。四大党章的“纪律”一章对党组织和党员的纪律作出更具体的规定，如，“凡党员在离开其所在地时必须经该地方党部许可。其所前往之地如有党部时必须向该党部报到”等，表明党对纪律问题的重视程度不断提高。五大党章把纪律处分分为两类：一类是对党组织，分警告、改组和重新登记(解散组织)三种;另一类是对党员，分警告、党内公开警告、临时取消党内外工作、留党察看和开除党籍五种。另一项重要规定是设立监察委员会，这在党的历史上属首次。六大党章第一次明确规定民主集中制为党的组织原则，还强调“严格地遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”。七大党章总纲指出：“中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党。”这说明必须通过严肃党纪维护党的纯洁性。毛泽东同志在新中国成立前夕，告诫全党要牢记“两个务必”，成为党执政后从严治党的新坐标、新指针。党执政后，对从严治党提出了更高要求和更严厉措施。八大党章把监委的权限扩大为经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件，对执政条件下从严治党具有奠基意义。改革开放以后，十二
大党章清除了九大、十大、十一大党章中“左”的错误，第一次明确提出党必须在宪法和法律的范围内活动，规定党的干部必须具备的六个基本条件之一就是要“遵守和维护党和国家的制度，同任何滥用职权、谋求私利的行为作斗争”。这说明：越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严管党、从严治党，越要坚决反对和防止腐败。从党的十三大开始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大党章，具有较强的连续性和稳定性，都强调要坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风，等等。
实践证明，不论环境多么恶劣、任务多么艰巨，也不论党取得多大胜利、事业有多大发展，党始终清醒地把“管党”“治党”放在一切工作核心地位，始终坚持“从严治党”方针。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。在中国历史上，因统治集团严重腐败而导致政息人亡的例子比比皆是;当今世界上因为执政党腐化堕落，导致脱离群众进而失去政权的例子也不胜枚举。一个清正廉洁的执政党,一定会对形成崇廉敬廉的社会风气产生积极的引导作用;一个勇于对自身的不廉洁行为从严惩治的执政党,也一定会对整个国家的廉政建设产生强
大的推动作用。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。“严”字看似抽象，但是习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严以用权就是有权者严格、科学地使用公权力，坚持公权为民，按规则、按制度行使权力;任何时候都不搞特权、不以权谋私，真正做到“把权力关进制度的笼子里”。严以律己就是要“心存敬畏、手握戒尺。慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”，同时也是做到公私分明、克己奉公的必要条件。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不...
来源：
学习时报
原标题：从整风到全面从严治党
作为马克思主义政党，中国共产党高度重视自身建设，对党员、干部有着严格的要求。这也是中国共产党区别于西方政党的重要标志。革命战争年代，毛泽东创 跃 造了整风这一加强自身建设 跃 的有效形式，实现了党在思 跃 想上政治上组织上的团结统 跃 一。革命胜利前夕，毛泽东 跃 在党的七届二中全会上提出 跃 了著名的“两个务必”，向 跃 全党敲响了警钟。新中国成 跃 立后，党中央发动了整风整 跃 党运动、“三反”“五反” 跃 运动等，尽管其中留下了一 跃 些过度运动化的教训，但却 跃是努力克服执政条件下的作 跃 风问题和腐败问题的探索。
跃
改革开放后，党的建设 跃 面临着新的形势。20 世纪 跃 80 年代，随着改革的推进 跃 ，商品经济的发展，以及对 跃 外开放的扩大，这给党的自 跃 身建设也提出了新的课题。
跃 特别是 80 年代普遍存在的 跃 计划与市场双轨制，使得一 跃 些掌握权力的部门和干部有 跃 机会以权谋私，进行权力“ 跃 寻租”，党风建设和反腐败 跃 斗争面临着严峻的形势。党 跃 中央对此高度重视，强调“ 跃 党风问题是有关党的生死存 跃 亡的问题”，并采取一系列 跃 措施，开展打击经济犯罪活 跃 动，克服党风廉政建设领域 跃 存在的突出问题。
19 跃 85 年11 月 24 日，中共 跃 中央整党工作委员会发出《 跃 关于农村整党工作部署的通 跃 知》，提出“要从严治党， 跃 坚决反对那种讲面子不讲真 跃 理，讲人情不讲原则，讲派 跃 性不惜牺牲党性的腐朽作风 跃 ”。这是中央文件中首次明 跃 确提出“从严治党”。在党 跃 的十三大后，“从严治党” 跃 开始在党的文献中大量使用 跃 。1987 年 10 月召开的 跃 中共十三大报告指出，“必 跃 须从严治党，严肃执行党的 跃 纪律”。同时，中顾委向十 跃 三大的报告也指出，“改革 跃 、开放的新形势新环境，更 跃 加要求坚持从严治党的原则 跃 ”。中纪委向十三大作的报 跃 告多次使用“从严治党”的 跃 用法。
1989 年 6 月 跃 16 日，邓小平在同中央几 跃 位负责同志谈话时再次强调 跃 ，“要聚精会神地抓党的建 跃 设，这个党该抓了，不抓不 跃 行了”。1992 年初，邓 跃 小平在南方谈话中再次强调 跃 ，“在整个改革开放过程中 跃 都要反对腐败”。
19 跃 92 年 10 月
召开的党的十 跃 四大强调，要坚持党要管党 跃 和从严治党。中共十四大通 跃 过的《中国共产党章程（修 跃 正案）》，明确提出党的建 跃 设必须“坚持从严治党”。
跃 “从严治党”写进党章，这 跃 标志着我们党正式将其作为 跃 管党治党的总遵循和根本原 跃则。1997 年 9 月召开的 跃 党的十五大提出，“从严治 跃 党，是保持党的先进性和纯 跃洁性，增强党的凝聚力和战 跃 斗力的保证”，“把从严治 跃 党的方针贯彻到党的建设的 跃 各项工作中去”。
新世 跃 纪以来，从严治党方针不断 跃 落实，党风廉政建设取得新 跃 成效。同时，正如党的十八 跃 大指出的：“一些基层党组 跃 织软弱涣散，少数党员干部 跃 理想信念动摇、宗旨意识淡 跃 薄，形式主义、官僚主义问 跃 题突出，奢侈浪费现象严重 跃 ；一些领域消极腐败现象易 跃 发多发，反腐败斗争形势依 跃 然严峻。”鉴于此，中共十 跃 八大强调，要坚持党要管党 跃 、从严治党，增强自我净化 跃 、自我完善、自我革新、自 跃 我提高能力。
党的十八 跃 大以来，以习近平为总书记 跃 的党中央高度重视党风廉政 跃 建设和反腐败斗争，在全党 跃 开展党的群众路线教育实践 跃 活动，坚持无禁区、全覆盖 跃 、零容忍，坚决查处周永康 跃 、徐才厚、令计划、苏荣等 跃 严重违纪违法案件，完善党 跃 内法规体系，不断扎紧制度 跃 的笼子，着力营造不敢腐、 跃 不能腐、不想腐的政治氛围 跃 。然而，这些成绩还是初步 跃 的。
2014 年 10 月 跃 8 日，习近平总书记在党的 跃 群众路线教育实践活动总结 跃 大会上提出了“全面推进从 跃 严治党”的重大战略，并对 跃 新形势下推进全面从严治党 跃 提出了“八点要求”。即落 跃 实从严治党责任，坚持思想 跃 建党和制度治党紧密结合， 跃 严肃党内政治生活，从严管 跃 理干部，持续深入改进作风 跃 ，严明党的纪律，发挥人民 跃 监督作用，深入把握从严治 跃 党规律。讲话中，习近平总 跃 书记特别强调，“从严治党 跃 必须具体地而不是抽象地、 跃 认真地而不是敷衍地落实到 跃 位，这是这次活动给我们提 跃 供的最深刻的启示”。
跃 全面从严治党，既传承了党 跃 的建设的优良传统，同时又 跃 根据新形势提出了新的要求 跃 。其新内涵表现在：在内容 跃 上全覆盖，使党的思想建设 跃 、组织建设、作风建设、反 跃 腐倡廉建设和制度建设等各 跃 个领域都严起来；在责任上 跃 强调必须落实从严治党责任 跃 ，具体包括党委的主体责任 跃 和纪委的监督责任，真正做 跃 到党要管党，聚精会神抓党 跃 建；在力度上空前，全力以 跃 赴，一以贯之，发扬钉钉子 跃 精神，把讲认真落实到党的 跃 建设全过程，加强制度执行 跃 ，使纪律成为高压线。“全 跃 面”一词，彰显了党中央的 跃 坚定决心、战略定力和使命 跃 担当，宣示了新一届中央领 跃 导集体的政治勇气和高度自 跃 信。
从整风运动到“全 跃 面从严治党”这一历史进程 跃 ，我们可以看出中国共产党 跃 在管党治党方面取得的诸多 跃 进步。其中，最大的进步莫 跃 过于逐步走出了“一条不搞 跃
政治运动，而靠改革和制度 跃 建设的新路子”。具体来讲 跃 ，就是不再用大搞政治运动 跃 的办法解决党自身的问题， 跃 而代之以定期开展教育实践 跃 活动，尤其是反腐倡廉活动 跃 ，着重从思想上建党；同时 跃 ，坚持深化改革与制度建设 跃 相结合，在推进党的建设制 跃 度改革的同时，加快党内法 跃 规制度体系建设，并切实强 跃 化制度执行。
深刻认识全面从严治党的重大意义
中共汝南县委党史研究室
马红军
杨云涛
党的十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，围绕全面从严治党作出战略部署，从加强和规范党内政治生活着手，以严格实施党内监督为主要措施，开创了全面从严治党的新局面。
从严治党才能治好党
在全面建成小康社会的决定性阶段，我们党肩负着光荣而伟大的历史使命，也面临诸多挑战和风险。这种挑战和风险，有的来自国际，有的来自国内，但最根本的来自党内。概括地说，这种挑战和风险就是党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，就是党内存在的种种与党的性质和宗旨格格不入的问题，就是那些人民群众反映强烈的党内突出问题。如果这些问题得不到及时有效解决，将严重损害党的形象，严重削弱人民群众对我们党执政的信心。治国必先治党，治党务必从严。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。从严治党是党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的客观要求。
从严治党不是一个空洞的口号，而是对加强和改进党的建设的全面要求，需要贯彻和体现到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。从严治党的基本要求包括：严格按党章办事，按党的制度和规定办事；对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；在党内生活中讲党性、讲原则，积极开展批评和自我批评，坚决反对和整治庸懒散奢等不良风气；严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员，坚决惩处党内腐败分子；严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。
党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。习近平总书记强调，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。基层党组织是我们党执政和党的全部战斗力的基础。习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
从严治党不是搞“一言堂”，而是要认真执行民主集中制，充分发扬民主，营造民主讨论的良好氛围，同时善于进行正确集中。习近平总书记强调，全党同志要按照民主集中制办事，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。
从严治党关键是从严治吏
对干部尤其是领导干部从严从紧管理，讲认真、讲规矩、不含糊，党内许多问题就会迎刃而解。严的规定、紧的约束，首先领导干部要自觉遵守，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，这样才能从严管干部、从严带队伍。习近平总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。他明确要求，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，让每个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。
从严管理干部，要从严培养选拔党和人民需要的好干部。现在有些地方和部门，正确用人导
第 2 页 共 2 页 向没有得到很好体现，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，干部群众对此意见很大。针对这些情况，习近平总书记鲜明提出并系统回答了“怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”这三个干部工作的根本问题，特别是提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这五条好干部的标准，为做好干部培养选拔工作提供了根本遵循。
习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。这些话形象生动，一语中的。中国特色社会主义和共产主义的理想信念，是我们党保持先进性和纯洁性的根本标志，也是衡量共产党员和党的干部政治上合格不合格的第一位标准。在当前复杂的国际国内形势下，坚定理想信念，最根本的就是要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，就是要坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。这是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。我们党选拔干部，历来首先看政治条件。如果理想信念不坚定，政治上不合格，别的条件再好，也不能提拔重用。这样才能确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
我国发展仍处于重要战略机遇期，能不能抓住机遇、应对挑战，关键看各级领导干部有没有担当、有多大担当。可以说，有没有一大批始终坚持党的基本路线、敢想敢做敢担当也善想会做能担当的领导干部，很大程度上决定着全面建成小康社会的成败。习近平总书记把敢担当作为好干部必须具备的基本素质特别加以强调，很有针对性。担当是一种责任。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气和品格。我们选人用人，就应当选那些敢负责、勇担当的好干部。领导干部应当坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做敢做敢为、锐意进取、尽职尽责，在关键时刻靠得住、冲得上、能作为的领导干部。
以反腐的实际成效取信于民
反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民群众十分关注的重大政治问题。当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有一些不满意的地方。习近平总书记站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。他强调，我们党面临的“赶考”远未结束。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要坚定决心、有腐必反、有贪必肃，以实际成效取信于民。
反腐倡廉是一个复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策，而思想道德建设具有基础性作用，要坚持从教育抓起，引导广大党员干部坚守共产党人的精神家园，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德根基，筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉的核心是制约和监督权力，关键是让权力在阳光下运行。习近平总书记特别重视制度在反腐倡廉中的重要作用，强调把权力关进制度的笼子里，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。我们要继续保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有案必查，既要坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件，不管涉及到谁都要一查到底、决不姑息，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。
中心组学习2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首次在公开报道中提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，在“三个全面”的基础上新增“全面从严治党”上升为“四个全面”。新华网评论道：“‘四个全面’的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。”执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验是中国共产党在新的历史时期面临的“四大考验”；精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败是关乎中国共产党生死存亡的“四大危险”。“全面从严治党”是对马克思主义政党思想的进一步发展，是“四个全面”的点睛之笔，更是实现前“三个全面”的根本保障。“全面从严治党”是马克思主义政党思想中国化新的里程碑，是中国共产党应对国内外矛盾、巩固执政地位的重要举措。“全面从严治党”首先要从思想上弄清治党的出发点、途径和目的。以何种世界观进行解读、方法论作为指导不仅影响其成败，而且影响中国未来的发展走向。中国共产党是新型的马克思主义政党。马克思主义是中国共产党的理论武器、行动指南。在当今复杂多变的国内外形势下，从马克思主义的政党思想出发，正确解读“全面从严治党”，把握其理论内涵和实践作用具有重大意义。一、“全面从严治党”的核心是加强与人民群众的血肉联系从2012年习近平担任党的总书记以来，从严治党成为中国共产党加强自身建设的关键词。他在新一轮政治局领导的首次亮相上表示：“奢靡之始，危亡之渐”，大量事实说明，腐败问题越演越烈，不及时治理，终将亡党亡国！对一切违反党纪国法的行为都必须严惩不贷、绝不手软。习近平在中共十八届中央纪委第二次全体会议上强调：“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。” 2014年1月14日，习近平在第十八届中央纪委第三次全体会议上又一次提出“猛药去疴、重典治乱”、“刮骨疗毒、壮士断腕”。2014年12月，“全面从严治党” 正式纳入“四个全面”战略思想，下定决心“老虎”、“苍蝇”一起打、把权力关进制度的笼子。“全面从严治党”要把加强党政建设制度化、常态化。从严治党从一场政治运动转型为一种制度和新常态是中国政治改革的一次重大突破。党中央对贪污腐化、滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守等突出问题重拳出击，引起强烈社会反响。马克思主义认为，一切有悖党宗旨的行为都源于脱离了与人民群众的血肉联系。“全面从严治党”首先要承认人民群众的历史地位、明确党与人民的血脉关系才能真正成为最广大人民群众根本利益的忠实代表。根据马克思主义的政党思想，加强与人民群众的血肉联系是“全面从严治党”的核心。人民群众是历史的推动者。马克思在《黑格尔法哲学批判》中得出市民社会决定国家的重要结论，这一重大发现确立了他的群众观点。马克思在《<黑格尔法哲学批判>导言》中指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。” 这是马克思第一次提出群众是改造社会的物质力量。恩格斯从对英国状况的研究中也得出：只有人民群众才是实现先进思想的力量。恩格斯指出：“天才应当说服群众，使群众相信自己思想的正确，这样就不必担心自己的思想是否能够实现，因为思想被掌握之后就会自然而然地实现。”唯物史观认为，社会存在决定社会意识。生产力发展是社会发展的根本动力。人民群众是物质生产的主体，是历史的主体。人民群众创造历史，是实现社会变革的决定性力量，创造物质和精神的双重财富。“群众史观”和“英雄史观”是马克思主义政党和其他一切政党的本质区别。马克思主义政党坚持“群众史观”，认为人民群众是物质文明和精神文明的创造者，充分肯定人民群众的历史创造者地位。其次，马克思主义政党与人民群众的利益始终保持一致。马克思主义认为，政党是阶级斗争的产物，是阶级社会中一定阶级从马克思主义政党思想
解读“全面从严治党”○ 许 慧
吴 宁
PARTY & GOVERNMENT FORUM 党政论坛 2015年9月号8FORUMPARTY&GOVERNMENT
中心组学习或阶层在政治上最积极的代表。政党是为了共同的利益和政治目标，取得和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织。马克思恩格斯在《共产党宣言》中对共产党人与人民群众之间的关系问题有一段经典论述: “共产党人同全体无产者的关系是怎样的呢?共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”马克思恩格斯指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”在1888年英文版中又加上了“自觉的”三个字，即“自觉的独立的运动”。马克思主义政党是人民群众利益的忠实代表，其出发点和归宿都是人民群众。自觉维护人民利益和为人民创造福祉是马克思主义政党的事业目标和价值归宿；人民群众是追求共产主义奋斗目标的历史推动者和最终受益者。加强与人民群众的血肉联系是马克思主义政党的立党根本。将“全面从严治党”纳入“四个全面”中，进一步完善了该战略思想。“全面建成小康社会”是党的十八大提出的总目标，“全面深化改革”与“全面推进依法治国”，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。“全面从严治党”是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。“全面从严治党”是中国共产党在面对新时期内外环境的多重考验下提出的，我们必须正确认识其历史意义。“全面从严治党”的核心是加强与人民群众的血肉联系：首先，中国共产党与人民群众有着天然的联系。中国共产党是从人民群众中诞生的政党，顺应了中国革命的发展需要，是马克思主义与中国工人运动结合的产物，与人民群众有着天然的联系。中国共产党从创立初期至今吸纳我国各行各业的有识之士加入，现已有党员8000余万人，成为世界第一大党，具有广泛的群众基础。然而，我们也必须清醒地认识到，人民群众才是推动中国历史、改变中国命运的最终力量，没有人民群众对党的信任和艰苦努力就不可能有今天中国的伟大成就。其次，处理好与人民群众的关系关乎党的生死存亡。中国共产党是先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的忠实代表。了解人民群众所想，把人民群众的需求放在第一位，始终保持与人民群众的利益相一致，切实服务人民是立党之根本。如果我们是从维护中国共产党的执政地位和利益的角度理解“全面从严治党”势必会造成认识上的偏差。按照马克思主义的政党观点，人民群众是国家和政党的基石，政党只有与人民群众利益相统一、为人民群众谋福祉才能体现其自身价值，才能实现共产主义的伟大目标。正确处理政党与人民群众之间的关系就是要把人民群众放在全党工作的首要位置，要认清政党的领导地位是人民群众给予的也必将交付于人民群众。无视人民群众所想所急、凌驾人民群众之上违背了马克思主义新型政党的宗旨、丧失了民心，必将动摇其群众基础、危及其根基和生命。最后，党员干部应自觉将“为人民服务”奉为信仰。“为人民服务”是马克思主义政党的宗旨，更应该成为每一个共产党员的人生信仰和奋斗目标。共产党员只有树立崇高的共产主义理想才能为前进指明道路，才有为之努力奋斗的动力，才能跨越沿途羁绊和抵制各种诱惑。部分党员干部在面对新时期的考验时没有抵制住诱惑，不顾群众利益、滥用职权、以权谋私、贪赃枉法、坑害百姓，败坏了党的风气、阻断了与人民群众的鱼水联系，这都是党员干部缺乏信仰的表现。马克思主义的新型政党以共产主义为奋斗目标，以为人民服务为其根本宗旨。“为人民服务”是每个共产党员的行事准则和奋斗目标，是其自身坚定不移的信仰和精神归宿。人民群众不是党员干部的“工作对象”，而应该是“服务对象”。这就意味着要以更人性化方式、更温暖的情怀及时对人民群众所反映的问题作出回应，对人民群众遇到的困难加以解决，对人民群众提出的意见加以改正，以人民的满意作为判断全党工作的最高标准。树立并坚守“为人民服务”的信仰，真正从服务于民的行动中体现自身价值，实现个人与社会价值的统一。二、“全面从严治党”的第一要务是加强党的执政能力建设党的十六大明确提出“党的执政能力建设”思想，即“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，“执政能力”包括科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。习近平在上海市第九次党代会地区系统第三代表团的小组讨论上强调：“加强党的建设，核心是要提高党的执政能力、保持党的先进性。”“打铁还需自身硬”，加强党的执政能力建设，提高党员干部的政治素养、办事水平、办事效率，为人民群众办好事、办实事是政党工作的最大本分，是政治领导的前提，是“全面从严治党”的第一要务。按照马克思主义政党思想，要领导工人阶级、巩固政权，首先任务是解放和发展社会生产力。恩格斯在《马克思墓前的讲话》中指出：“马克思发现了人类历史的发展规律，即历来为繁芜丛杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。”经济基础决定上层建筑是马克思主义对历史发展规律的准确把握，是唯物史观的重要论断。不断解放和发展生产力是马克思主义政党的首要任务。列宁在《经济罢工和政治罢工》中也曾指出：“只有在改善劳动者的经济状
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中心组学习况的条件下，群众才会投入运动，积极参加运动，高度重视运动⋯⋯并对伟大事业忠心耿耿。”马克思主义政党就是要不断改善人民生活水平，为人民群众谋福祉、创利益。我们必须明确：发展社会生产力不仅是马克思主义政党在早期为夺取政权而作出的政治允诺，更贯穿于整个共产主义事业始终，是任何时期、任何发展阶段都必须解决的首要任务，是其执政能力的首要体现，是关系到其阶级基础和执政基础的重大问题。其次，必须端正党风、严肃党纪。影响执政能力建设的最大阻碍在于党风不正、党纪不严。毛泽东在《在陕北公学第二期开学典礼上的讲话》上提出：“共产党也有他的作风，就是：艰苦奋斗！”他在《中国共产党在民族战争中的地位》中指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”毛泽东明确提出，艰苦奋斗就是共产党的党风，无论何时何地、取得多大成绩、面对多少诱惑都不应该也不能够摒弃，这是共产党人的政治秉性和人格魅力。“艰苦”是指作风清廉、生活简朴、兢兢业业，“奋斗”是指坚定信念、排除万难、勇往直前。艰苦奋斗是马克思主义政党先进性的体现，也是马克思主义政党的内在要求。毛泽东在《陕甘宁边区施政纲领》中提出：“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”严肃党纪、从严管党是争取群众信任、保持政党生命力的必然要求，也是其执政能力得以提升的重要前提。最后，坚持“实事求是”的基本原则。影响执政能力建设的障碍因素还有教条主义、主观主义。这些错误思想的根源在于没有坚持“实事求是”的基本原则。恩格斯在《共产主义者和卡尔·海因岑》一文中指出：“共产主义不是教义，而是运动。它不是从原则出发，而是从事实出发。”毛泽东在《改造我们的学习》中深刻阐述“实事求是”的内涵：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”坚持“实事求是”的基本原则是唯物史观的必然要求，准确、充分地认识世情、国情、党情，对具体问题要深入调查研究，理论联系实际才能对事物进行准确把握和预测，是马克思主义政党在发挥其执政能力的基本原则。执政能力是指以执政党为主体、以国家权力系统为客体的执政党执掌国家政权的能力。加强党的执政能力建设是实现社会总体发展目标的根本保障，是“全面从严治党”的第一要务：首先，坚持以经济建设为主，促进政治、文化、社会、生态的平衡发展。我国处于社会主义初级阶段，党的根本任务是解放生产力和发展生产力，根本目的是消除剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。列宁在十月革命后总结无产阶级执政党实践经验中指出，无产阶级执政党的根本任务是领导经济建设，大力发展生产力，建立社会主义的物质技术基础。解放和发展生产力始终是社会主义国家和马克思政党的首要任务、是一切工作中的核心工作，是一切矛盾中的主要矛盾。解决好生产力发展的问题是马克思思主义政党执政能力的首要体现。在解决了生产力发展、人民生活得到保证的情况下其他一切工作才能顺利进行。改革开放以来，中国在经济建设方面取得长足进步，市场经济与社会主义制度的创造性结合使我国人民生活水平直线上...
全面从严治党，还必须走出对从严治党认识上的误区。当前反腐败是全面从严治党的主战场，但全面从严治党并不仅仅是反腐败，也并不只是严肃党纪。有人认为从严治党仅仅是要严明法纪、加强反腐，这种认识是片面的。也有人认为从严治党主要是纪委的事、甚至认为只是纪委的职责，这样的观点也显然是错误的。诚然，纪委在从严治党上担负着重大的职责，但从严治党远不仅仅是纪委的事，从严治党是全党的事，是各级党委的重大职责，是全体党员的共同使命。从党的职能部门来说，党的其他各个部门，同样都担负着从严治党的重大职责。只有党的各个部门都承担起了各自从严治党的主体责任，才能称得上全面从严治党，才能真正把党建设好。二、从对象维度看，全面性体现在对党的各级各类党组织和全体党员都必须从严要求，没有例外中国共产党是一个拥有8000多万党员的大党，虽然，党组织类型多种多样，党组织及其所在的党员具体情况千差万别，但每一个基层党组织都同样是党的战斗堡垒，每一个党员都是党的一分子，在治党问题上，都必须按照从严治党的要求、按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这一点决不能有例外。一方面，各级党组织都必须从严要求。纵向看，党组织有中央、地方和基层的层级之分，但治党的职责都必须一样从严。在这个问题上，我们既要看到从严治党必须由中央带头，进行顶层设计，全党发动，更要看到只有从严要求每一个基层党组织，全面从严治党才能落到实处。基础不牢，地动山摇。要看到，权力任性、权力寻租现象，在基层表现得往往更直接；不守纪律、不讲规矩现36}理论导报J 2016．1象，在一些基层也更加普遍。这些问题都与基层党组织软弱涣散有关。因此，必须把全面从严治党的要求落到实处、落到基层，从基层党组织的每一个细胞人手，在思想教育、干部管理、组织建设、制度执行等方面都切实严起来。横向看，由于党组织特别是基层党组织类型多样，工作性质和职业身份差别很大，因此很容易使一些党组织认为自己很特殊，从而在某些方面放松要求。在对待中央从严治党要求上，有的有选择地支持，一旦触及小单位小群体乃至个体利益时，往往有保留、打折扣。一些农村、私企、新社会组织等，往往以自己处于体制外，或自我感觉无关轻重，从而放松了对自己的要求。有些权力特别大的特殊机构的党组织，恃权规避监督，也出现了很多问题。全面从严治党，就是要不断解决好这些问题，从严要求每一个党组织，不留死角。另一方面，必须对每一个党员提出严格要求，决不能有特殊党员。习近平总书记对此进行了多次强调，他说：
“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”“任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范”“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”。应该说，全面从严治党，要求对党的各级各类党组织和全体党员都必须从严要求，没有例外，这并不是否定要突出重点和分类管理。比如，谈到从严治党时，习近平总书记指出，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。中央在加强基层组织建设的有关文件中也一再强调，要分类指导，增强针对性和实效性。三、从方法维度看，全面性体现在要有万方数据
效运用教育、培训、监督、考核、巡视、法纪、奖惩、制度等各种方法，既要治标，更要治本从严治党，最主要就是严格执行党纪条规。但从全面从严治党的要求来说，仅此远远不够的。治党必须综合运用各种方法，包括教育、培训、监督、考核、巡视、法纪、奖惩、制度等，做到既治标又治本。这一点，从党的十八大以来中央采取的一系列从严治党的举措就可以体现。例如，在培训方面，仅中央层面就连续举办了7期省部级干部专题研讨班，并对市(地)级领导干部开展集中轮训。各级各部门党组织也相应举办了各种形式的专题班、研修班。在教育方面，在全党层面先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育两个教育性活动，各级党校、行政学院和干部学院加大了理想信念教育教学的分量，不断加强党性党风党纪特别是政治纪律、政治规矩教育。重新拿起批评和自我批评武器，带头开好民主生活会，严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。从严监督管理干部，先后制定实施了规范党政领导干部和国家工作人员任职岗位管理等一系列制度规定，集中清理超职数配备干部，集中清理“裸官”，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，对领导干部及时进行提醒、函询和诫勉，使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。严把干部考察任用关，坚决防止“带病提拔”。建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。充分发挥巡视的作用。加强和改进了巡视工作，修订颁布巡视工作条例，各级党委连续派出巡视组，在纠风反腐等各方面发挥了显著的作用，充分发挥了震慑、遏制和治本作用，成为反腐败斗争的一把“利剑”。充分发挥纪检案件查处职能。依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。着力用制度治党、管权、治吏。修订党内法规制定条例，编制党内法规制定工作第一个五年规划，统筹近期和中长期改革任务，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，提出了55项具体改革任务。从以上列举可以看出，从严治党是多措并举、多管齐下的，且缺一不可。四、从时间维度看。全面性体现在要长期持续、全天候、全过程地从严治党。做到长抓不懈，使治党从严常态化当然，全面从严治党，还有一个人们最为关切的问题，也是一个至关重要的问题，就是能否长期坚持。对此，习近平总书记指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，永远没有休止符，必须抓常，必须抓细，必须抓长，要持续努力，久久为功。这就是说，全面从严治党，只有进行时，没有完成时。他说， “从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来”。因此，使从严治党成为党内常态，而不是松一阵紧一阵，这也是全面从严治党的全面性的一个重要内容。只有使全面从严治党成为一种新常态，才能使中国共产党永葆先进性，才能够长期执政。也只有使全面从严治党成为一种新常态，才能实现中国梦，全面从严治党是我们中国共产党长期执政、实现中国梦的关键所在。(作者单位：中共江西省委讲师团)(责任编辑李雪)2016．1 I理论导报J 37万方数据
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