烟草商业系统乡村振兴工作暨新选派驻村干部专题培训班上讲话（完整文档）

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这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，总结两年来*烟草商业系统乡村振兴工作，安排部署下阶段乡村振兴工作，明确新选派驻村干部工作任务。

一、关于近两年助力乡村振兴主要工作回顾

两年来，全区系统立足“三农”工作大局，坚持和加强党的全面领导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，深入贯彻落实国家局和地方党委、政府决策部署，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，定点帮扶地区产业得到进一步发展，民生设施进一步完善，乡风文明、乡村善治水平得到进一步提升，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础。

（一）主动作为，乡村产业帮扶成效好。全区系统坚持党建引领，以产业兴旺为重点，累计投入帮扶资金1676万，扎实推动强村富民，不断提升人民群众的获得感、幸福感。一是抓实特色产业，壮大集体经济拓宽好路子。区局（公司）机关帮扶干部扎根乡村，带领群众开展烟叶种植、肥牛养殖，每年捐赠近300万资金帮助帮扶村发展产业；
*市局（公司）派出的“女”*同志不畏艰辛，深入田间地头发展蜜糖李果、高山葡萄等特色产业；
*、*市局（公司）等把5G＋物联网、直播带货等信息科技引入产业帮扶，实现绿色兴农、质量富农、科技强农落地开花。各单位帮扶干部积极作为，推进乡村集体经济发展壮大，带动村民增收致富，推动乡村现代化发展。二是抓实以烟促粮，推动共享发展呈现好气象。烟区单位发挥行业烟叶产业优势，充分把握烟叶生产周期短的特点，开展“烟稻”轮作、“烟稻菜”轮作，主动扛起粮食安全“国之大者”的政治责任，提升土地使用效率，丰富了乡亲们的“菜篮子”，充实了国家的“米粮仓”。三是抓实农文旅融合，建设美丽乡村打开好局面。*、*市局（公司）等后盾单位积极推进农文旅融合发展，依托乡村旅游资源丰富这个优势，引导一些帮扶村围绕第一产业发展第三产业，积极协助地方政府开展“美丽乡村”建设，使乡村“林外鸣鸠”处处有，“屋头杏花”随意见，将“清江一曲抱村流，长夏江村事事幽”变成城市人民的诗与远方，通过民宿等休闲旅游把“劈柴、喂马”转变为乡村经济升级的驱动力，打开了城乡融合发展、城市反哺乡村的好局面。四是抓实消费帮扶，增强造血功能取得好效果。以积极的态度和担当的精神落实国家局和自治区总工会要求，主动对接消费帮扶，保质保量完成采购任务。*、*市局（公司）和*复烤公司等单位通过“以购代帮，以买代扶”助力乡村产业振兴，实现了社会责任担当和职工权益保障双赢。

（二）担当有为，农网建设助农增收活力强。各单位坚持把农网建设作为行业主动融入国家乡村振兴战略大局的重要着力点，作为激活农村市场、焕发农村活力的有效抓手，在营销大市场和流通全体系中定位和谋划农网建设，加大农网建设投入力度，扎实推进“一村一示范店”建设，示范引领带动农村零售终端转型，加快农网建设提质升级，有力推动乡村形象改善、农村零售户增收致富。依托诚信互助小组和“互联网＋平台”，深入落实“我与客户共成长”主题营销活动。实施“送课下乡”工程，通过大规模、多层次、立体化教育培训、学习交流和互动成长等方式，将现代经营理念和现代经营技巧普及到农网零售终端，不断提升客户盈利能力。在疫情大考下，农网助力乡村振兴交出了优秀答卷。

（三）履职勇为，烟叶产业联农带农措施实。烟区单位坚持把烟叶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，高度重视烟叶产业在烟农增收中的“压舱石”作用，积极主动协调地方政府将烟叶产业纳入地方产业整体发展规划，加快推进烟叶产业成长为当地乡村振兴的强劲动力。当前，基本烟田保护制度正逐步形成，集中连片、稳产高产、生态友好的永久基本烟稻轮作农田保护区正在加快建成，烟叶产业正发展成为烟区乡村振兴的重要产业，正发展成为烟区壮大村集体经济、促民增收的乡村支柱产业。2022年全区收购烟叶约30万担，帮助*、*、*三个地市11个县4200多户烟农约1.3万人解决就业和脱贫致富问题。带动了植保、机耕、分级等农村就业人员34500人次（用工数量）；
*复烤公司在烟叶复烤季节解决了217个季节工、165个劳务外包人员的就业问题。在烟叶生产环节解决了约4万人的就地就业问题。

（四）尽责善为，和美乡村建设亮点多。选派优秀党员出任第一书记和驻村工作队员，他们充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，带领村民同心抗疫、共克时艰，建设和谐、美丽家园。北海市局（公司）帮扶干部统筹医药资源，通过设立“共享药箱”，帮助优化乡村防疫药品配给体系，开展邻里互助。*、*、*等市局（公司）通过“党支部＋”、“村集体＋”、“合作社＋”等形式，解决乡村社会“散”的问题，不断健全现代乡村社会组织体系。通过“戏台子”、“舞狮子”、“串门子”等活动，打破乡村人情冷淡的“坚冰”，让农村家家联系紧起来、守望相助兴起来、干群关系亲起来，使乡村文化充满活力，乡村社会和谐有序，实现自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断迭代升级。区局（公司）积极参加人民网和自治区党委农办、农村农业厅、乡村振兴局等联合主办的“2022年乡村振兴论坛·*”活动，共推出*烟草商业系统助力乡村振兴报道14篇次，并收到人民网*分公司发来的感谢信。*同志参与拍摄的视频《还有我》荣获第四届全国行业党员教育电视片作品一等奖，**、**、**和**等区局定点帮扶干部荣获新闻报道先进个人，《*三江：茶香飘出小山村姐妹同心共致富》和《*市烟草专卖局：走好烟叶高质量发展之路》入选国家局金叶V视并在国家局办公楼展播。

二、关于下阶段助力乡村振兴重点工作安排

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期已进入下半程。各单位要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大精神，全面加强乡村振兴工作的落实力度，继承和发扬“主动作为、担当有为、履职勇为、尽责善为”好作风，以更高的历史使命感执行好乡村振兴工作任务。

（一）提高政治站位，高度重视乡村振兴工作。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署，提出“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调：“‘三农’工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。这件事刚刚破题，更为艰巨繁重的任务还在后面，决不能松劲歇脚，更不能换频道。”各单位要深刻领会乡村振兴深远的历史意义和战略意义，充分认识到实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求，是全面建设社会主义现代化强国的必然要求，是推进农业农村现代化进程的必然要求。切实做到思想上高度重视、行动上高度自觉、措施上高效有力，铆足干劲，持续提升乡村振兴帮扶工作质量和实效，为推进农业农村现代化、加快建设农业强国贡献烟草国企力量。

（二）把握工作重点，奋发有为助力产业振兴。2022年中央农村工作会议指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年中央一号文件在部署全面推进乡村振兴重点任务中，再次强调产业振兴是乡村振兴重中之重，要落实产业帮扶政策。明确了全面推进乡村振兴的重点，指明了新征程抓好产业振兴的战略性和重要性。产业振兴是乡村振兴的基础，是推进县域城镇化、促进城乡融合发展的重要支撑。只有把乡村产业发展起来，建立健全现代乡村产业体系，才能真正实现乡村振兴的总要求、总任务和总目标。各单位要聚焦产业振兴、聚力强村富民，加大产业振兴帮扶支持力度，支持定点帮扶村完善村级集体经济生产体系、经营体系，持续增强乡村产业经济的综合实力、发展活力和带动力，提高乡村产业发展水平，为帮扶地区经济社会发展和乡村振兴作出积极贡献。

（三）彰显行业担当，务实高效落实帮扶责任。各单位要按照行业和地方党委政府的帮扶工作要求，担当实干，认真履职，把帮扶工作做到关键处，把实事办在群众的心坎上。一要强化党建引领筑强战斗堡垒。要以提升组织力为重点，突出政治功能，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神进村入户，要在组织帮扶上再下功夫，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，推动基层党建与乡村振兴工作深度融合，以高质量党建引领乡村全面振兴。二要做好监测对象和脱贫户帮扶联系工作。领导干部要按照要求，带头到帮扶村开展工作调研、督促检查、协调解决问题，研究落实乡村振兴有关工作。各单位要积极组织帮扶干部开展结对帮扶工作，该入户的要入户，每季度一次走访入户要到位。要高度重视帮扶对象家庭收支信息的收集、统计和登记等工作，确保*防返贫APP系统数据准确、更新及时。

三、关于乡村振兴驻村干部工作要求

习近平总书记强调：乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。今天参加会议的新选派驻村干部主动投身乡村振兴这一伟大实践，充分展示了我们烟草行业的担当精神，充分展示了我们共产党员的坚定信念，充分展示了新时期我们干部员工的政治觉悟。同志们要迅速转变角色、认真履职尽责，不负人民期待，不负党的托付，重实效、强实干、抓落实，争取在推进帮扶村乡村振兴工作中发挥中流砥柱作用，争做落实党委政府各项帮扶政策的排头兵，努力做“有业绩、有责任、有温度、有规矩”的驻村帮扶干部，全力以赴谱写乡村振兴壮丽新篇章。

（一）要在推进产业振兴上有业绩。全力推进乡村产业振兴是驻村帮扶干部的第一任务。一要因地制宜，坚持精准施策。要摸清村情、地情，会同村“两委”认真分析研判，从村情民意出发，综合产业发展利弊，“一村一策”确定帮扶村产业振兴主攻方向和主导产业，确保产业规划更具针对性、科学性、实效性。二要加强协调，汇聚各方力量。要集中精力，全程跟踪负责，主动与相关单位部门沟通联系，督促产业项目和资金落实到位；
引导社会力量参与产业帮扶，借力“万企兴万村”行动，引导慈善资源进一步向农村地区、农村人口倾斜和汇聚；
加大以工代赈项目实施力度，开发公益岗位。三要数字赋能，增强发展动能。积极主动融入数字中国、网络强国战略，大力推进乡村产业数字化转型，把手机转变为“新农具”，通过直播带货贯通产供销，通过短视频平台宣传农文旅，为乡村产业振兴注入信息技术、数字科技新动能。驻村干部要守正创新、积极作为，确保实现“两个高于”目标（脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速，脱贫地区农民收入增速高于全国、全区农民收入增速），争取早日实现帮扶村产业兴旺。

（二）要在做好帮扶工作上有责任。“肩扛千斤，谓之责；
背负万石，谓之任。”推动乡村振兴，重在落实责任，大家要知责于心，担责于身，履责于行，用心、用情、用力做好帮扶工作。一要聚焦任务抓落实，对乡镇党委负责。驻村干部是在乡镇党委直接领导下开展工作，要自觉服从所在乡镇党委的领导，遇事多沟通、多请示、多汇报，争取乡镇党委的理解与支持。对上要协调各方资源，对下要团结干群抓好乡村振兴具体工作，注意弹好钢琴、用好资源、借力聚力，按照地方要求，搞好对接和任务落实。二要注重团结抓工作，对村“两委”负责。驻村干部要依靠村党组织，同村“两委”成员并肩开展工作，大家与村干部要相互配合、互相支持，到位不越位，总揽不包揽，更不可当看客，高高在上不作为。要对组织负责，主动把你们的先进工作理念、方法、技能传给并肩工作的同志，推动村“两委”班子建设、促进担当作为，帮助培育后备力量，发展年轻党员，吸引各类人才；
要推动加强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，充分发挥党组织和党员作用。三要悟透政策抓执行，对后盾单位负责。我们的派出单位也是结对帮扶单位，是大家的“后盾”“娘家”，对大家的工作负有连带责任。大家要对各自单位负责，自觉研读各级党委政府关于乡村振兴工作的重大决策部署，不折不扣地执行好乡村振兴工作任务，切实抓好“三保障”和饮水安全、易地搬迁安置等重点工作，要结合当地实际，立足村情，顺应民意，抓好落实，真正让乡亲们得实惠。有问题要及时与我们单位有关人员沟通，确保优质有效推进各项驻村帮扶工作。

（三）要在服务农民群众上有温度。与群众打交道、做群众工作、为群众服务是驻村帮扶工作的主要内容。习近平总书记指出：“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”这就要求驻村帮扶工作的路线必须是走群众路线。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，大家要用好党的群众路线这个法宝，“身入”基层，“心到”群众，多串户、多走访，对有不满情绪的、有矛盾纠纷的要重点走访，对家有困难的、有危重病人的要带着感情走访，对空巢老人、留守儿童要带着关怀走访。重大事项要和群众一块商量、一块干，切实帮助解决生产生活实际困难。要依靠群众、发动群众，发挥群众在乡村振兴中的主体作用，带领群众增收致富。

（四）要在维护正面形象上有规矩。我们派出的干部代表的是我们单位的形象，代表着*烟草的形象，更是代表着党和政府的形象。区局（公司）对驻村帮扶干部提出“十个必须，十个严禁”，大家要谨记于心、笃之于行：一是必须自觉看齐，严禁政令不通、执行不力；
二是必须遵纪守法，严禁违法乱纪、贪污受贿；
三是必须公道无私，严禁优亲厚友、以权谋私；
四是必须深入群众，严禁脱离群众、我行我素；
五是必须脱产驻村，严禁走读帮扶、两头空挂；
六是必须履职尽责，严禁懈怠懒散、敷衍应付；
七是必须顾全大局，严禁独断专行、破坏团结；
八是必须实事求是，严禁弄虚作假、欺上瞒下；
九是必须崇德向善，严禁败坏道德、损害形象；
十是必须严于律己，严禁参与赌博、酗酒滋事。

同志们，全面推进乡村振兴责任重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实好党中央、国务院关于乡村振兴的重大决策部署，以强烈的政治担当、奋进的精神状态、务实的工作作风，进一步提升乡村振兴帮扶工作质量，推动农业农村现代化，为奋力谱写中国式现代化*篇章作出更大贡献！

 

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