纪检联动监督工作实施办法(4篇)

篇一：纪检联动监督工作实施办法

　　

　　印发室组地联动方案

　　为深化纪检监察体制改革,切实加强政治监督,促进全市纪检监察工作系统集成、协同高效,提升纪检监察组织监督办案质效,近日,市纪委印发《常熟市纪委监委“室组”联动监督和“室组地”联合办案实施办法(试行)》(以下简称《办法》),明确领导体制机制、实施对象、程序、方式、各方职责及组织保障等内容,深化纪检工作多方协作,推动监督办案互融互促,在“三不”一体推进各环节有效发挥作用,实现以办案促进整改、以监督促进治理的综合成效。

　　《办法》明确,“室组”联动监督主要适用于政治监督、专项整治、疫情防控、巡视巡察整改监督等重点监督工作及其他需要开展“室组”联动监督的重要事项。“室组地”联合办案主要适用于查办涉及行业性、区域性问题的违纪违法案件,群众反映强烈问题的违纪违法案件,政治问题和经济问题交织的违纪违法案件,处办巡视巡察移交重点问题线索以及其他需要开展“室组地”联合办案的违纪违法案件。

　　《办法》指出,“室组”联动监督和“室组地”联合办案坚持“室”“组”所在纪委监委统一领导,“室”

　　“组”“地”认为需要开展联动监督或联合办案的,应当向市纪委监委报告。建立由委领导召集、多方参与的研究会商机制,研究提出工作任务和实施方案,报市纪委监委同意后,依规依纪依法组织实施。

　　《办法》要求,畅通“室组”“室组地”信息化协同路径,强化大数据技术在联动监督、联合办案中的运用,加强数据碰撞、平台协作,充分发挥各方优势,提升监督办案质效。坚持监督与办案贯通融合、一体推进,在“室组”联动监督中强化办案意识,推动初核工作扎实开展;在“室组地”联合办案中强化治本意识,结合案件反映的突出问题,有针对性地开展精准监督;注重剖析案件反映的深层次根源问

　　题,精准提出整改建议。发挥“室组”“室组地”系统优势,带动全系统全行业全领域整改,做深做实查办案件“后半篇文章《办法》强调,厘清“室组地”职能职责,按照管理权限和职责分工,对于发生在各地、各部门管辖范围内可自行办理的事项,原则上以“室”“组”“地”自行开展监督办案为主,防止联动监督、联合办案机制滥用、泛化。加强“室”对“组”“地”的支持力度,形成上下贯通、左右衔接、集成联动工作格局。支持派驻机构探索行业系统监督办案“组地”联动模式,加强纵向协调联动,推动解决行业共性问题。

　　同时,《办法》将贯通协同的理念一体融入组织资源调配、考核评价、全员培训等各方面,要求采取跨部门兼任、上挂下派等融合模式选拔配备干部;建立跨部门协作、联合审理、跟班锻炼等实训制度,加强履职情况评价、考核和结果运用,提升联动监督、联合办案的专业化水平。

篇二：纪检联动监督工作实施办法

　　

　　构建统筹联动的权力监督格局：关于推进纪律、监察、派驻、巡视监督全覆盖的调研报告

　　构建统筹联动的权力监督格局

　　关于推进纪律、监察、派驻、巡视监督全覆盖的调研报告

　　省纪委监委认真贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，持续深化纪检监察体制改革，努力推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局。

　　近期，省纪委监委成立调研组，就“更好发挥‘四个全覆盖’作用，形成权力监督新格局”进行专题调研，对工作实践中的有关情况进行了解分析，并着重就纪律、监察、派驻、巡视工作无缝对接作出思考。

　　一、统筹“四个全覆盖”权力监督格局的实践

　　注重工作联动统筹。统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督工作力量，着力构建既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局。明确监督检查部门加强对所联系的派驻机构日常监督工作的综合协调和指导，建立健全派驻机构力量调配、工作融合等制度机制，协同开展监督，形成监督合力。

　　注重纪法无缝衔接。把推进纪法贯通、促进党内监督和国家监察有机统一，作为推进监察体制改革的关键环节。按照工作同步进行、程序相应分开的原则，建立纪法衔接机制。赋予监督检查部门执纪监督、监察监督双重职责，赋予审查调查部门执纪审查、监察调查两种权限，体现纪委、监委合署办公要求。在审理环节，全面审理违纪违法问题，先处置违纪问题，再处置违法犯罪问题。在工作程序上，针对执纪审查和监察调查，分别设计纪检措施文书和监察措施文书、纪检立案程序和监察立案程序。

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　　注重信息共享互通。各级纪委监委建立健全监督检查部门、派驻机构、巡视巡察机构联席会议、信息交流等机制，定期、不定期交流监督信息。按照“职能相近、业务相关、优势互补、统筹协调”原则，将派驻机构划分为若干协作组，共同开展执纪审查、职务违法调查、专项检查等工作，并定期进行业务研讨交流。强化巡视巡察过程中的信息互通，监督检查部门根据日常监督情况，提出重点巡视巡察人地区和部门或开展专项巡视等建议；巡视巡察机构向监督检查部门、派驻机构通报巡视巡察工作安排和巡视巡察中发现的相关情况。监督检查部门综合日常掌握的情况和派驻机构、巡视巡察机构发现的问题，建立对口联系单位领导干部问题线索台账，做到“一人一档”，全面掌握底数。

　　注重问题联查协作。把能不能及时发现问题、善不善于精准发现问题，作为衡量工作实绩的重要标准。监督检查部门定期协助派驻机构，对驻在单位党委（党组）及班子的政治生态进行研判分析，并要求派驻机构定期报告驻在单位廉情状况，倒逼派驻机构强化监督职能。同时，监督检查部门对巡视巡察机构发现的典型性问题进行专项监督，需立案审查调查的，移交执纪审查部门。

　　注重问题整改落实。把推动整改、解决问题作为监督工作的落脚点。各级纪委针对派驻机构发现的领导干部问题线索，需开展谈话函询的，由对口联系的监督检查部门具体实施；涉及其他干部的，由监督检查部门指导派驻机构充分运用“四种形态”进行处置。按照优先处置原则办理巡视巡察移交的问题线索，同时，将发现的问题交由派驻机构，督促被巡视巡察单位落实整改。监督检查部门对联系单位整改情况进行全面跟踪，督促剖析原因、总结教训，建章立制、堵塞漏洞，建立健全长效机制。

　　二、当前存在的主要问题

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　　机构覆盖尚未实现纵向到底、横向到边，统筹监督的完整性受到影响。目前虽组建了省市县三级监委，实现了对党和国家机关监察全覆盖，但对国有企事业单位、乡镇（街道）、农村基层尚未做到实质意义的监察监督全覆盖。特别是基层群众性自治组织从事管理的人员纳入监察范围后，监察对象大幅增加，县级监委面临管辖人员多、监督任务重、“管得着、看不见”等问题。从派驻全覆盖来看，目前只实现了对党和国家机关全覆盖，对国有企事业单位尚未实现全覆盖，特别是对国企和高校的监察监督尚未完全破题，存在监督责任落实层层递减的问题。从巡视巡察全覆盖来看，巡察监督网络尚需进一步完善，全省市县两级巡察机构编制数和实际到位人数相差较大，目前开展工作以抽调干部为主，队伍稳定性难以保证。

　　力量配备不合理、职责边界不清晰，统筹监督的系统性受到影响。从力量配备上来看，相对于监督检查部门和巡视巡察机构，派驻机构编制、人员过于分散，力量较为薄弱，往往疲于完成各项“规定动作”，难以开展有效监督。从职责定位上来看，监督检查部门和派驻机构都是代表纪委监委对党和国家机关党组织、党员领导干部和公职人员开展监督，既体现党的纪律检查机关的专责监督，也体现国家监察的专门监督，理论上各司其职，各有侧重，但在实际工作中，还是存在两者之间职责交叉重叠、边界模糊不清的问题，流程上难以进行统筹细分。

　　协调机制不完善、信息共享不彻底，统筹监督的全面性受到影响。在协调机制方面，现有的制度大多还是对如何统筹进行原则性规定，缺乏具体、规范、可操作的运行规则，对如何调动派驻机构、巡视巡察机构的主动性，办法不多。又如，在信息共享方面，由于各监督主体所掌握的廉情信息特别是问题线索敏感度高、涉密性强，一般只有相关主要领导、案管部门了解掌握，各监督主体间通报的信息往往只涉及常规

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　　问题、苗头性倾向性问题，深度共享不够。

　　方式方法相近、技术手段匮乏，统筹监督的科学性受到影响。监督检查、派驻监督、巡视监督的主要方式主要还是依靠听取汇报、个别谈话、参加或列席相关会议、发放调查问卷、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督。同时，受制于调查权限，监督手段上仍以接受信访举报、开展察访等传统手段为主，使用监察措施较少。在统筹四方面力量开展监督时，难以运用不同的方法手段进行分工协作、科学统筹。

　　专业特长趋同、业务能力有限，统筹监督的叠加性受到影响。监察体制改革，对监督队伍的专业化水平提出了更高要求。但从力量的配备来看，监督检查部门的干部几乎全部由原纪检监察和检察院转隶干部组成；巡视巡察机构专职干部除根据实际需要借助审计、公安等部门的力量外，主要来自纪检监察机关和组织部门；派驻机构的干部大多来自纪检监察机关、驻在单位组织人事部门，监督队伍缺少精通财务、审计、工程建设等方面的专业人才，对一些重点领域、关键环节开展监督时，不同程度存在“外行监督内行”的情况。

　　三、推动“四个全覆盖”无缝对接的思考

　　健全组织网络，打通监督“最后一公里”。一是拓展延伸监察监督网络，抓紧研究制定县级监委向乡镇（街道）派出监察办公室的指导意见，明确乡镇（街道）监察办公室的机构设置、干部任免、领导关系、监察范围、监察职责、监察权限，真正实现监察监督全覆盖。二是深化派驻机构改革，结合深化党和国家机构改革，视情提高综合派驻比例，合理调配派驻机构力量，做到“既要全面覆盖，又能攥紧拳头”。三是健全巡视巡察监督体系，纵向着力构建巡视巡察上下联动监督网，尤其要抓紧解决市县巡察机构编制少、专职力量不足的矛盾；横向打造纪律、监察、派驻、巡视巡察

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　　监督无缝对接、高效协作的工作平台，推动形成全联动、大协同的监督新格局。

　　明确职责定位，创新监督方式方法。一是理顺四方面监督的关系，既坚持四者有机统一，又要坚持各有侧重。纪律监督要重在从严从实、唤醒党章党规党纪意识；监察监督重在实现对所有行使公权力公职人员监督全覆盖；派驻监督重在发挥“派”的权威、“驻”的优势；巡视巡察监督重在利剑高悬、发现问题、形成震慑。二是开展一体化监督，积极推进监督检查和派驻机构一体监督机制建设，实现工作统筹安排、力量整合使用。通过开展专项监督检查、延伸巡视巡察监督等工作，积极协助做好巡视巡察整改工作；对于巡视巡察交办的问题线索要确保件件有结果、件件有反馈。三是建立对问题线索“零报告”的地区和单位优先安排常规巡视巡察机制。对派驻机构半年度问题线索“零报告”、案件“零查处”的，由对口联系的监督检查部门基于掌握的情况开展专项监督，对发现重要问题线索的，要倒查派驻机构监督责任；对没有发现问题线索的，也要在次年优先安排常规巡视巡察；对巡察组发现重要问题线索的，连带追究监督检查部门和派驻机构的责任。四是加快问题线索管理和分析平台建设。对日常监督发现的信息要进行集中管理，为监督工作提供全面的辅助性数据资料。巡视巡察、派驻机构发现的问题线索都要及时录入管理系统，实现对问题线索的集中统一管理，由案件监督管理部门对处置情况进行跟踪监管。

　　加强协作沟通，健全完善工作机制。一是建立完善交流协作机制。监督检查部门与派驻机构定期沟通工作，派驻机构要建立政治生态分析制度，定期向监督检查部门报送工作信息。巡视巡察工作开展前，巡视巡察组和监督检查、派驻机构要专门沟通协调，确定重点人、重点事、重点问题。二是建立完善问题线索处置机制。领导干部问题线索由监督检查部门为主负责处置，可以会同派驻机构对相关问题进行核实了

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　　解；派驻机构在日常监督中发现的领导干部问题线索，应当及时报告派出机关；监督检查部门发现的一般干部问题线索，交派驻机构处置，并加强对处置工作的指导；必要时也可以自行处置，并通报派驻机构；派驻机构问题线索处置结果应当及时向联系的或移交线索的监督检查部门报告，监督检查部门实行销号制，督促指导派驻机构及时处置问题线索。三是建立巡视巡察线索移送和问题整改情况反馈机制，明确巡视巡察整改工作要求、整改时限、报结等具体要求，明确监督检查、巡视巡察、派驻机构的各自职责任务，确保整改工作落到实处。

　　加强能力建设，提升监督专业化水平。一是优化干部队伍结构，通过公开招录、选调等各种途径，选调重要领域的专业人才充实到监督检查、巡视巡察和派驻机构工作岗位。二是加大统筹调配力度，兼顾组织需要和干部期望，定期交流轮岗，强化干部多岗位锻炼，培养复合型人才。三是加强实践能力培养，组织开展系统性、实战性、针对性的学习培训和岗位练兵，推动纪检监察干部既懂党纪党规，又懂法律法规，还懂被监督单位的业务，以适应新时代监督工作的需要。

篇三：纪检联动监督工作实施办法

　　

　　纪检监察联动工作机制是一种加强纪检监察部门之间联系和协作的工作方式。通过这种机制，各级纪检监察部门可以更好地整合资源、共享信息、协同作战，提高监督执纪问责的效率和效果。

　　具体来说，纪检监察联动工作机制包括以下几个方面：

　　1.

　　信息共享：各级纪检监察部门之间及时传递信息，包括信访举报、监督检查、审查调查等情况，以便更好地了解掌握全系统党风廉政建设和反腐败工作情况。

　　2.

　　3.

　　线索移送：发现其他纪检监察机关管辖的党员干部违纪违法问题线索，及时移送并做好备案工作。

　　协同办案：对于重大、复杂、跨地区的违纪违法案件，可以采取联合办案的方式，整合力量、协同作战。

　　4.

　　5.

　　资源共享：各级纪检监察部门之间可以共享技术、人力、物力等资源，提高工作效率。

　　定期会商：各级纪检监察部门之间定期召开联席会议或专题会议，交流工作情况，研究解决问题，部署相关工作。

　　总之，纪检监察联动工作机制是加强纪检监察部门之间联系和协作的重要方式，有助于提高监督执纪问责的效率和效果，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

篇四：纪检联动监督工作实施办法

　　

　　构建联动协作机制，合力推进纪检监督工作发表时间：2020-12-17T15:40:55.900Z来源：《文化研究》2020年10月上

　　作者：

　　徐佳木[导读]本文通过调研、访谈、查阅文献等多种方法，分析新常态下国有企业协同监督面临的形势和任务，调研目前国有企业纪检监察开展多部门协作监督存在的问题，对今后构建与完善国有企业多部门联动协作机制、增强纪检监察监督合力提出建议。河北省唐山市河钢唐钢纪委

　　徐佳木

　　摘要：本文通过调研、访谈、查阅文献等多种方法，分析新常态下国有企业协同监督面临的形势和任务，调研目前国有企业纪检监察开展多部门协作监督存在的问题，对今后构建与完善国有企业多部门联动协作机制、增强纪检监察监督合力提出建议。关键词：联动协作；纪检监督；责任

　　当前，各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责。国有企业纪检监察部门作为监察机构，通过监督查找国有企业内部管理的薄弱环节和漏洞，协助国有企业领导和相关科室建立、完善、落实相关规章制度，在保障国有企业规范管理方面发挥了重要作用。提升监督水平，履行好监督责任，特别是加强国有企业多部门之间信息沟通和协作配合，充分发挥各自职能作用，构建联动协作机制，开展协同监督，形成监督合力，是新形势下推进国有企业科学管理、依法依规治理企业的必然要求，也是国有企业纪检监察部门面临的重要课题。1.增强各部门监督主体责任意识

　　党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督，是党内监督的体制保障。因此，要加强党委和纪委在党内监督方面的作用，党委的主体责任和纪委的监督责任同时发力，协同前进。国有企业纪检监察部门主责是要协助党委加强党风廉政和行风建设，确保各项工作落实到位。严格按照“三转”要求，不断强化对监督者再监督的归位意识，真正实现从“过程监督”向“结果监督”转变。纪检监察部门重点审查和评估各职能部门制度对权力约束制衡是否有效，是否考虑到风险防范等。国有企业各业务主管部门要切实担负起业务范围内的监督责任，要求“谁主管、谁负责”；谁牵头工作、涉及到谁的监督内容，谁就是监督的责任部门。各主管部门要不断加强自身建设，主动出击，围绕权力运行查摆风险点，并针对风险点开展专项监督检查，发现问题，完善制度，制定整改措施，充分发挥监督的主动预防工作，不断提高履职能力和责任意识。2.加强监督主责部门之间联动

　　国有企业的纪检监察以及其他监督主责部门在充分发挥各自职能作用的基础上，加强与其他监督主责部门有效联动，提高互通情况、相互支持、协作配合的意识，经常性开展工作交流、情况通报、结果反馈工作。纪检监督部门在监督检查工作中应充分利用其他部门的优势，联合开展监督检查工作。涉及其他监督部门的问题线索应及时移交相关部门办理，其他监督部门也应及时向纪检监察部门反馈移交问题的调查处理结果。3.突出监督重点，提升监督实效

　　当前，国有企业党风廉政和反腐败工作任务艰巨，监督力量不足。在有限的人财物条件下，加大监督力度、提升监督实效，关键要集中各部门的优势力量紧盯监督重点。抓住重点项目，对国有企业重点领域、重点部门、关键岗位加强监督。抓住产品、设备、耗材采购及基建工程项目中的关键环节重点突破，切实提高监督效率。企业纪检监察部门与各职能部门共同建立的廉政监督联席会议要围绕物资采购、基建、资金资产管理、行风等监督高风险事项加强信息互通，并根据工作需要共同实施监督或核查。纪检监察部门根据监督事项与业务主管部门建立单项联动协作机制。如，国有企业以行风问题为重点与法务部开展协作监督，法务部门定期向纪检监察部门提供行业行风问题查办等情况；以财经纪律为重点与审计部门开展协作监督，审计部门定期向纪检监察部门提供审计情况等。4.建立健全综合协作监督长效

　　工作机制进一步建立健全国有企业纪检监察部与国有企业其他监督主责部门各方协同、衔接有序、务实高效的监督机制。完善日常和专项监督机制，组织专门力量定期或不定期日常监督和专项检查。进一步完善廉政监督联席会议制度，围绕高风险事项加强信息互通，共同实施监督核查工作，督促落实联席会议的有关决议。通过加强制度建设，使跨部门的监督协作配合形成有秩序的系统合力，提高协作效率。5.加大协同监督考核的监督力度

　　建立定期沟通会商机制和党风廉政建设责任制专项检查考核制度，综合运用各类考核和评价手段，将监督检查结果和问题整改落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考核和部门绩效考核，对于协同监督不力的部门加大责任追究和问责力度。党委建立党风廉政建设责任制检查考核工作机制，采取年中督导、年底考核的方式推动主体责任落实到位。纪委围绕党风廉政建设责任制落实情况进行再检查，并向被检查部门反馈检查结果将各党支部、各职能部门履行协同监督职能情况、存在问题整改情况纳入年度党风廉政建设责任制考核和绩效考核。

　　完善纪检业务指导督查机制。纪委加强对各党支部纪检工作的业务指导和监督检查，定期召开党支部纪检委员工作例会或培训会，指导各党支部的纪检工作。根据工作需要开展纪检监察巡查工作，对各党支部履职情况进行检查考核，督促其落实监督执纪问责职能，加强对科级以下党员干部和工作人员的监督实现监督监察全覆盖。

　　构建联动协作机制，加强国有企业纪检监督与其他部门监督的联动协作，充分发挥监督合力，分享工作成果，加强监督的深度和力度，形成对权力运行监督的全覆盖，全面推进国有企业监督责任落到实处。参考文献：[1]李延涛,商植桐,张洁,张旭.高校纪检监察工作实现“三转”的思

　　考[J].河北工程大学学报(社会科学版)，2015，(03).[2]李菲，王鹏驰，董欢秋，等．全面从严治党背景下提升高校纪检监察机构监督效能研究[J]浙江理工大学学报(社会科学版)，2017，38(3)：264—268．

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