三化服务模式(4篇)

篇一：三化服务模式

　　

　　河南省委书记楼阳生：全省开发区“三化三制”改革，采用“管委会+公司”模式！

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　　01楼阳生：开发区5个关键点！

　　开发区是改革开放的试验田，从上世纪80年代第一批开发区设立起，经过40年的发展，已成为各地产业最集中、经济最活跃的平台。进入新发展阶段，构建新发展格局带来机遇、竞争、重塑，要求我们必须加快推动开发区质量变革、效率变革、动力变革，形成新的集聚效应和增长动能。要清醒看到，面对新形势新要求，对标对照发达地区，我省开发区建设仍存在产业结构不够优、质量效益不够高、体制机制不够活、整体层级亟待提升等短板和问题。要完整准确全面贯彻新发展理念，加强前瞻性谋划、系统性重构、整体性提升，推动开发区高质量发展，为现代化河南建设提供坚实产业支撑。楼阳生强调了五点意见。

　　一是统一思想认识，强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。开发区是我省经济高质量发展的重要载体、招商引资的主平台、吸纳就业的主渠道和市县经济发展的重要增长点。当前和今后一个时期，开发区发展面临新的历史机遇。以5G为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，新兴产业未来产业成为各地抢占发展制高点、实现“换道超车”的战略重点。随着新发展格局加快构建，产业链供应链面临重新洗牌，能不能在国内大循环和国内国际双循环中成为中高端、关键环，将成为入局还是出局的重要标志。要按照整合、扩区、调规、改制的总体思路，加快形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。

　　二是坚持规划引领，优化生产力空间布局。要加快规划修编，科学编制开发区总体发展规划，与国土空间规划编制有效衔接起来，严格落实“三条控制线”，充分考虑开发区长远发展需求，留足留够发展空间。要注重挖潜增效，坚持走节约集约高效利用土地的路子，下

　　大气力、下足功夫盘活土地存量，用好每一寸新增的土地。要强化效益优先，加大技术、资金、人力等关键要素投入，鼓励新型产业用地兼容复合利用、拓展空间功能，提高亩均产出水平。

　　三是坚定深化改革，增强开发区发展动力活力。用好改革关键一招，坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，激活内生动能。要放权赋能，本着应放尽放、权责一致的原则，赋予省级及以上开发区省辖市级经济管理权限，拉高标准标杆、下足绣花功夫，做好移交衔接管理工作，确保放得下、接得住、用得好。放的同时也要管好，严格管理“两高一危”项目，坚决摆脱路径依赖。要简化优化审批，推行“一枚印章管审批”改革、“企业投资项目承诺制”改革，处理好“多归一”“一对多”的关系，细化工作流程，做到无缝衔接。要规范管理体制，调整优化开发区与属地政府之间的关系，剥离开发区社会管理职能，把主要精力放在经济管理、投资服务和招商引资上。要市场化开发运营，推行“管委会（工委）+公司”模式，实施“三化三制”改革，从本质上回归开发区的经济属性。

　　四是突出项目为王，加快开发区产业转型升级。要把项目建设作为开发区发展的主抓手，在“三个一批”活动上下大功夫，着力培育主导产业、强化创新驱动、突出绿色低碳、加大招商引资，持续开展“万人助万企”活动，打造一流的产业生态、创新生态，促进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链共生耦合，抓好创新最大变量，进一步激活存量、扩大增量、优化常量，提升产业聚集度和竞争力。

　　五是加强组织领导，为开发区高质量发展提供有力保证。要把开发区发展摆在全局工作的突出位置，压实工作责任，定期开展观摩活动，推动各项任务落到实处。要坚持“硬考核”导向，以目标倒逼，用奖惩激励，把考核结果与开发区的动态管理、班子调整、干部使用、绩效工资实行“硬挂钩”，推动各类开发区争先进位、提档升级。要抓紧建立线上统计系统，形成数据收集、数据核实、量化考核、结果发布的工作闭环，做到用数据来评判、以结果论英雄。

　　02楼阳生：开发区“三化三制”新路径！

　　开发区是经济建设的主阵地、主战场、主引擎，“三化三制”是

　　指开发区深化体制机制改革，坚持去行政化、去社会化方向，采用“管委会+市场主体”模式，建设专业化、国际化、市场化的管理团队，实行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制，激发开发区创新创造活力。要深化“放管服效”改革，实行企业投资项目承诺制，推行“一枚印章管审批”，该放的放到位、该授的授到位、该管的管到位。

　　楼阳生书记在山西期间提出了“四为四高两同步”的总体思路和工作要求。其中，“四为”即转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，是工作理念和重要方法；“四高”即高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，是核心内涵和价值追求；“两同步”即到2020年与全国同步全面建成小康社会、到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，是重要节点和牵引目标。

　　楼阳生书记高度重视开发区改革创新发展，坚持把开发区建设作为转型发展的主战场。据《山西日报》报道，从2016年8月代理省长，至2019年11月29日，楼阳生共主持召开80次省政府常务会议，其中超三成研究了开发区相关工作。任山西省委书记后，楼阳生在调研及重大会议中多次强调“开发区改革创新发展在全省改革中具有基础性、全局性、战略性地位，要把开发区牢牢抓在手上，各开发区要在转型发展的进程中交出优异答卷”。

　　早在2016年12月，山西省委省政府召开全省开发区改革创新发展会议，这次会议确定了山西开发区建设的主基调。会议强调，要以改革创新的勇气和智慧推进开发区建设；用全新的理念视野谋划定位，用全新的思路办法破解难题，用全新的体制机制增强活力，对开发区进行二次创新创业。会议提出要抓紧落实整合改制扩区调规等关键举措，推行“三化三制”改革，即：实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制；加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队。2017年，山西省委组织部、人社厅、财政厅三部门联合印发了《关于深化开发区人事和薪酬制度改革

　　实行“三化三制”的指导意见》，纵深推进“三化三制”改革。

　　坚持规划引领，抓紧制定修订开发区发展规划，把开发区空间布

　　局一次调整到位，在全省形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的格局。

　　加快整合改制，以国家级和发展较好的省级开发区为主体，通过整合、共建、一区多园等模式拓展发展空间，理顺开发区与市县政府的关系，切实向开发区简政放权，深化开发区内部改革，着力构建活力迸发的开发区运行机制。

　　依法强化用地保障，坚持集约节约用地，盘活存量土地，优先保障开发区用地。

　　精心布局战略性新兴产业，重点布局数字经济、高端装备制造业、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物产业、现代医药、现代物流、文化旅游、会展创意等新兴产业项目，培育新的发展动能。

　　改变由政府投资开发建设基础设施和公共服务平台的单一模式，引进社会资本参与开发区建设。

　　高效精准招商引资，变招商引资为选商引资，建立项目跟踪服务机制。

　　实施一流的人才政策，研究打出一整套政策组合拳，尽快补上人才这个致命短板。

　　落实国家推广自贸区改革试点经验的要求，促进投资贸易便利化。

　　加大政策支持力度，财政金融、项目安排、基础设施、公共服务等政策都要向开发区倾斜。

　　全面构建开发区良好政治生态，努力打造高效透明的政务环境和公平公正的营商环境。

　　03楼阳生：招商引资5个关键点！

　　要坚持问题导向，深化改革创新，不断提升招商引资质量和水平。

　　一要改革招商体制，理顺运行机制。强化投资促进机构推动落实招商引资和对外合作的职能，明确相关职能部门招商职责任务，突出市县和开发区招商引资主体责任，充分利用驻外机构、企业、商会等各方面优势和力量，形成统筹有力、责任明确、广泛参与、高效务实的招商引资格局。

　　二要加强产业指导，搞好项目策划。围绕产业转型升级“六大工

　　程”，细化招商引资产业目录，做好项目策划包装，实施全产业链招商，重点引进数字经济、智能制造、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物医药等战略性新兴产业项目，文化旅游、研发设计、智慧物流、咨询会展、电子商务、康养健身等现代服务业项目，功能农业、功能食品、农产品加工等特色现代农业项目，加快形成产业集群。大力引进先进技术、高端人才、先进管理模式和商业模式，形成先进生产要素与先进生产方式相契合、相适应、相促进的良好局面。

　　三要打造政策洼地，创优营商环境。树立“环境就是竞争力、环境就是生产力”的意识，对表中央要求，对标发达地区做法，对接国际投资贸易通行规则，制定更具吸引力的招商引资政策，深化“放管服效”改革，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，栽下梧桐树，引得凤凰来。

　　四要创新招商方式，专业精准招商。实施系统、定向、精准招商，聚焦重点企业、重点行业、重点地区，制定招商地图和专业化招商方案，深入推进人才回乡创业创新工程，组织开展新一轮央企、长三角、珠三角等招商引资活动。

　　五要强化工作考核，狠抓项目落地。实行一抓到底的招商引资责任制，加强“签约－落地－投产－达效”全程跟踪服务，加大对项目开工率、资金到位率、投产达效率等指标的考核力度，引导各地切实把功夫下在签约项目的落地见效上。

篇二：三化服务模式

　　

　　三化建设实施方案

　　第1篇

　　三化建设实施方案

　　一、背景

　　随着我国经济社会的快速发展，城市化、信息化、智能化水平不断提高，对基础设施建设、管理模式及服务品质提出了更高要求。为适应新时代发展需求，推动高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，本项目旨在制定一套合法合规的三化建设实施方案，以指导相关工作开展。

　　二、目标

　　1.城市化：以提高城市品质为核心，推进城市空间优化、功能完善、环境提升，构建宜居宜业的城市环境。

　　2.信息化：以数据驱动为核心，推动信息技术与城市建设的深度融合，提升城市管理水平和效率。

　　3.智能化：以科技创新为核心，推进智能化技术在城市建设中的应用，提高城市智能化水平。

　　三、具体措施

　　1.城市化建设

　　（1）优化城市空间布局，加强城乡规划，合理配置土地资源，提高土地利用效率。

　　（2）加强基础设施建设，完善交通、供水、供电、供气、通信等公共服务设施，提高城市承载能力。

　　（3）推进生态城市建设，加强生态保护和环境治理，提高城市绿化水平，构建和谐宜居的城市环境。

　　（4）加强历史文化名城保护，传承城市文脉，提升城市文化品质。

　　2.信息化建设

　　（1）建立健全城市信息化基础设施，提高光纤、移动通信等网络覆盖范围和质量。

　　（2）推进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在城市建设中的应用，提高城市数据采集、分析和应用能力。

　　（3）构建智慧城市管理体系，实现城市运行状态的实时监控和智能调度，提升城市管理水平和效率。

　　（4）加强网络安全保障，确保城市信息安全。

　　3.智能化建设

　　（1）推动智能化技术在城市建设中的应用，如智能交通、智能照明、智能环保等。

　　（2）推进智能制造产业发展，引导企业加大智能化改造力度，提高产业竞争力。

　　（3）加强人工智能、机器人等前沿技术的研究与应用，为城市建设提供技术支持。

　　（4）开展智能化教育培训，提高从业人员智能化技术应用能力。

　　四、组织保障

　　1.成立三化建设工作领导小组，负责组织、协调和推进三化建设相关工作。

　　2.设立三化建设专项办公室，具体负责日常管理工作，协调各部门工作，确保项目顺利实施。

　　3.加强与相关部门的沟通与合作，形成工作合力，共同推进三化建设。

　　4.建立健全考核评价机制，对三化建设工作进行定期评估，确保项目实施效果。

　　五、政策支持

　　1.制定相关政策，鼓励社会资本参与三化建设，形成多元化投资格局。

　　2.优化财政支持政策，加大对三化建设项目的资金投入。

　　3.推进简政放权，简化项目审批流程，提高行政效率。

　　4.加强法律法规建设，为三化建设提供法治保障。

　　六、时间表

　　1.2023年：启动三化建设实施方案，开展前期调研和规划工作。

　　2.2024年：全面推进城市化、信息化、智能化建设，确保各项工作有序进行。

　　3.2025年：完成三化建设主要任务，取得阶段性成果。

　　4.2026年：对三化建设成果进行总结评估，持续优化提升。

　　本实施方案旨在为我国三化建设提供指导，具体实施过程中需结合实际情况进行调整。在推进三化建设过程中，要始终坚持以人民为中心的发展理念，确保项目实施符合法律法规，为构建美好家园、实现高质量发展贡献力量。

　　第2篇

　　三化建设实施方案

　　一、前言

　　为适应我国经济社会发展的新形势，全面提升城市建设质量，本方案围绕城市化、信息化、智能化三大战略任务，制定了一套科学、系统、可行的三化建设实施方案。旨在为城市建设提供明确指引，推动城市高质量发展。

　　二、目标定位

　　1.城市化：构建布局合理、功能完善、环境优美的城市空间，提高城市综合承载能力。

　　2.信息化：打造数据驱动、网络互联、智能应用的城市信息化体系，提升城市管理和服务效能。

　　3.智能化：推动科技创新与城市建设深度融合，提高城市智能化水平，助力产业升级。

　　三、实施策略

　　1.城市化建设

　　（1）优化城市空间布局：强化城乡规划引领，按照“多中心、网络化、生态型”的布局原则，提高城市空间利用效率。

　　（2）完善基础设施建设：加大交通、能源、通信等公共服务设施投入，提升城市基础设施水平。

　　（3）提升城市环境品质：加强生态保护与治理，提高城市绿化、美化水平，构建宜居宜业的城市环境。

　　（4）保护历史文化：强化历史文化名城保护，传承城市文脉，提升城市文化内涵。

　　2.信息化建设

　　（1）加强信息基础设施：提升光纤、移动通信等网络覆盖范围和质量，为城市信息化提供坚实基础。

　　（2）推进大数据应用：整合城市数据资源，提高数据采集、分析和应用能力，为城市管理提供数据支持。

　　（3）构建智慧城市管理体系：以物联网、大数据、人工智能等技术为支撑，实现城市运行状态的实时监控和智能调度。

　　（4）保障网络安全：加强网络安全防护，确保城市信息安全。

　　3.智能化建设

　　（1）推广智能化技术应用：在交通、能源、环保等领域，推广智能化技术，提高城市运行效率。

　　（2）发展智能制造产业：引导企业加大智能化改造力度，提升产业竞争力。

　　（3）加强科技创新：推动人工智能、机器人等前沿技术的研究与应用，为城市建设提供技

　　术支持。

　　（4）提升人才素质：开展智能化教育培训，提高从业人员智能化技术应用能力。

　　四、组织保障

　　1.成立三化建设工作领导小组，统筹协调各方力量，确保项目顺利推进。

　　2.设立三化建设专项办公室，负责日常管理工作，协调各部门工作。

　　3.建立健全跨部门协作机制，形成工作合力，共同推进三化建设。

　　4.完善考核评价体系，对三化建设工作进行定期评估，确保项目实施效果。

　　五、政策支持

　　1.制定优惠政策，鼓励社会资本参与三化建设，形成多元化投资格局。

　　2.加大财政支持力度，为三化建设项目提供资金保障。

　　3.简化行政审批流程，提高行政效率。

　　4.完善法律法规，为三化建设提供法治保障。

　　六、时间安排

　　1.2023年：启动三化建设实施方案，开展前期调研和规划工作。

　　2.2024年：全面推进城市化、信息化、智能化建设，确保各项工作有序进行。

　　3.2025年：完成三化建设主要任务，取得阶段性成果。

　　4.2026年：对三化建设成果进行总结评估，持续优化提升。

　　本实施方案旨在为我国三化建设提供具体操作指引，实际执行中需结合各地实际情况灵活调整。在推进三化建设过程中，要始终坚持以人民为中心的发展理念，确保项目实施符合法律法规，为构建美好家园、实现高质量发展贡献力量。

篇三：三化服务模式

　　

　　政务服务三化意见

　　“政务服务三化”理念指的是让政务服务从“向群众提供服务”转变为“为群众便捷服务”，即以“诚信、高效、智慧”为特点，针对政府管理工作，部署强化服务机构建设，推进政务服务“规范化、信息化、社会化”发展建设。

　　我认为，“政务服务三化”理念非常棒，需要积极践行。应针对政府管理工作，推行电子化结算，将网上和服务厅中实现全程电子办理，实行实名制。建立电子政务中心，信息共享、资源共享，结合实际情况——对政务信息的流通采取更加精确的管控、合规的管理办法和先进的技术支持，实施快速透明的政务服务；发挥学习型政府的优势，提高政务服务效率，向社会及时反映政务服务质量，切实提升群众办事便捷率；推动精细化服务管理，科学管理政府部门内部绩效考核，发挥企业思维和管理模式，确保政府服务质量，从而减少社会和经济成本，提供真实可靠的社会建设服务。

篇四：三化服务模式

　　

　　关于公司三化建设的企业管理模式

　　公司的企业管理模式有三化管理：军事化、家庭化、事业化。三化融合，才能让企业更加和谐。

　　军事化：

　　军事化管理可让企业拥有强有力的竞争力和执行力，每一个员工要具备专业性、执行力和职业操守。这样才能让我们的企业抓住每一次的重大发展机遇，得以在激烈的竞争环境中脱颖而出。

　　作为公司团队的一员，为了个人的一时之利，违反公司规章制度，是拖团队后腿的行为，是极其可耻的行为，要严厉批评与处罚。

　　家庭化：

　　让企业拥有家庭般的爱的感染力，在公司制度框架内，大家要像兄弟姐妹般相互关心，相互帮助，相互照顾。

　　对于利于公司发展的行为，要共同鼓励与支持。对于不利于公司发展的行为，要共同监督与管理。对于所有为公司带来收益、创造价值、挽回损失的事情，都要有嘉奖与表扬。

　　事业化：

　　让企业员工树立正确的人生观和价值观，为员工提供成长空间。

　　遇到问题，先解决问题，后分析责任；要营造良好的创新氛围，失败不责难，成功有重奖！

　　公司是一个有制度化管理的企业，是一个有家庭般温暖的港湾，是一个有事业发展的舞台；我们员工是具备专业性和职业操守的员工；企业发展靠大家！只有大家共同努力，才能打造出受人尊敬的企业家园！

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