在年全区干部队伍建设工作推进会上的发言.docx(4篇)

篇一：在全区干部队伍建设工作推进会上的发言.docx

　　

　　[政法武装]在全区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开全区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率三提升建设推进会，主要任务是：在全省3个指标调查测评活动即将启动的关键时期，动员全区上下齐心协力，强化措施，大干当前，全面提升我区公众安全感、法治建设满意率及政法队伍满意率三项核心指标，逐步实现年初制定的政法工作“五大提高”的重点工作目标，也为XX市对区委、区政府“四个全面”考核增分提档。刚才，XX书记通报了各地模拟测评数据及存在问题，相关单位也就三提升重点工作的落实情况作了交流发言，XX书记就迎接全省指标测评工作作了具体部署安排。请大家按照要求，抓好落实。下面，我强调三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，切实增强提升三项指标工作的责任感和紧迫感

　　一是正确认识既有成效。公众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意率调查作为老百姓对政法工作的评判权，已被列为南通市对区委、区政府“四个全面”考核中的特色亮点工作。今年以来，通过全区上下共同努力，特别是信访、公安、矛调等部门在一系列工作中都做了大的贡献，采取了有效措施，使工作基础更加扎实，问题得以解决，全区综治、法治工作进一步加强，打击与防范力度进一步加大，平安、法治创建水平进一步提升。在半年度全省公众安全感测评中，我区顺利进入全省第一方阵，这里有偶然因素，但更是主观努力结果，要乘势而上，做好下半年三个核心指标的迎查测评。二是指标测评面临挑战。做好年底迎查测评工作，任务艰巨，一方面，三个核心指标是动态变化的，半年度的测评结果不能代表全年成绩，没有工作优势的延续性，同时县（市区）之间竞争也会更加激烈，导致变数也会更大；另一方面，影响社会稳定因素在不断增加、变化，基础还不够扎实牢固，三个指标测评面临挑战。三是充分认识工作责任。省对各地下半年公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率调查测评将于11月初开始。测评结果，将会影响四个全面考核和政法工作年终测评。因此，我们必须要有清醒的认识，通过扎实的工作，舆论引导，正面宣传，来赢得老百姓的拥护和支持。为此，各地、各部门要进一步统一思想，切实把提升公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率三项指标作为政法综治工作的出发点和落脚点，摆上重要议事日程，以强烈的责任感和紧迫感迅速行动，查漏补缺、综合施策，确保我区在即将开始的全省三项指标测评中取得好成绩。

　　二、突出重点，强化举措，着力三提升工作的针对性和实效性

　　公众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意率关系的是区委、区政府在

　　全市的考核名次，反映的是执政能力和履职实绩，各地、各部门务必高度重视，切实对照模拟测评中的存在问题，按照工作部署和要求，落实好每项工作措施。具体要抓好以下七项工作：

　　（一）宣传测评程序，提高群众知晓率。前期我们委托区统计局对三个指标实行了模拟测评，让群众真切地了解、适应和熟悉安全感和满意度调查的方法、内容和程序，并提前向群众公告调查的时间和所涉及的问题，将如何作答等问题清楚地告诉群众，引导群众客观正确回答。通过模拟测评也能更好地收集群众对政法工作的意见和建议，认真查找公众安全感和群众满意度偏低的主要原因，有针对性地帮助协调解决群众的实际困难和问题，及时整改，逐项解决，提高政法工作的效率。接下来一段时间，要继续通过电视、广播和日报等媒体平台和行之有效地上门入户，宣传公众安全感调查的方法、意义和目的，调动群众参与测评的积极性，号召广大群众客观作出评价，同建平安、法治通州。

　　（二）严惩违法犯罪，提升公众安全感。政法各部门要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的首要任务，全面落实社会治安综合治理各项措施，特别要加强对直接关系老百姓切身利益的伤害、侵财性案件的打击力度。对涉黑涉恶等违法犯罪活动坚持打早打小、除恶务尽；对“两抢一盗”案件要快侦快破；对“黄赌毒”等社会丑恶现象要坚持严查严禁，决不让其形成气候；对各类诈骗、敲诈勒索、制假贩假等坑害群众、侵害群众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为，要坚持打防结合、从重从快从严惩处。要按照省、市工作部署，扎实开展好社会矛盾大排查大整治、出租房屋安全隐患集中整治等专项工作，着力解决突出治安问题，以达到整治一片、安定一方的效果，努力提升公众安全感。

　　（三）筑牢立体防控，提升治安管理水平。一是加强联防工程。各地保安巡防队伍要切实开展巡逻防范活动。各公安派出所要加强指导，干警带班管理，切实加强镇区街道、商业网点的巡逻防控力度，提高街面见警率，减少偷盗抢劫案件发生。各地各部门要健全企事业单位内保制度，落实各项安全防范措施，村居要加强“十户联防”工作，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，确保居民安全无忧。二是加强科技防控。高标准推进大数据指挥中心建设，着力构建以扁平化指挥系统建设为核心的新型社会面警务运行机制。继续推进老小区技防升级改造，加快人脸智能门禁系统试点运行，启动“雪亮工程”暨公共智能化建设三期工程。筹划电动车物联网防盗系统建设，在城区、乡镇建设侦测基站，形成覆盖全区的“电动车防盗追踪网”。三是加强重点地区治安整治。对治安复杂地区以及外来人口较多的治安重点地区，实行重点整治，消除治安薄弱区域，清除治安隐患。

　　（四）排查化解矛盾，提高社会和谐度。围绕重点地区、重点领域、重点

　　行业、重点人群，逐乡、逐村、逐户开展矛盾纠纷排查，确保不留死角。对排查发现的各类不稳定因素和信访苗头，逐一登记造册，汇总分析研判，根据实际情况分类处置，限期解决。对排查交办的矛盾纠纷和信访问题，采取定期通报、电话督办、书面督办、会议督办、联合督办等方式，督促各地各部门把信访维稳问题尽快化解到位。超前防范重大事项社会矛盾纠纷，对事关人民群众利益的重大事项、重大决策、重大工程建设全部实施社会稳定风险评估。尤其是在测评前夕和测评期间，更要杜绝进行引起民怨沸腾、摩擦不断的活动。

　　（五）进行入户走访，提升群众满意度。要结合走帮服活动到群众家中走访，了解民情、倾听民声，特别是重点走访一些在模拟测评中有情绪的群众家庭，确保入户率达到100%。尤其是要接触一些对政法部门有意见、有怨气的家庭，对其反映的各类矛盾纠纷、信访问题、民生问题要进行逐项攻坚解决。将服务卡在走访时向群众发放，既能拓宽与群众的交流渠道，又能在第一时间收集处置社会不稳定信息。

　　（六）依法规范行政，提高法治满意率。一要积极实施“七五”普法规划。重点针对进城务工群体、“三农”群体、特殊困难群体、企业群体，开展矛盾纠纷排查、涉农法律政策宣传、法律援助、爱心助学、法企同行等十个专项行动措施。二要推动执法司法行为规范。进一步强化重大行政决策规程的执行监督，重点推动区镇两级全面落实“重大行政决策合法性审查”机制。深入推进阳光司法，加强司法公开平台建设，丰富公开媒介载体，落实新闻发布会和新闻发言人制度。三要切实办好法治惠民实事。在食品、药品、环保、征地、救助、医疗、社保等重点领域办好一批法治惠民实事项目，尤其是要做实公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察为民服务中心等服务平台，做优办证、立案、公证、法律援助等服务窗口，力求在事关人民群众切实利益的难点、热点问题上做出新成效、实现新突破，切实让人民群众感受到法治建设带来的成效。

　　（七）扩大舆论宣传，提升政法公信力。要充分利用省市测评前的关键期，牢牢把握宣传工作的主动权，加强舆论引导，营造良好氛围。一是突出宣传主题。要充分利用两台一报等主流媒体以及网络、微信等新媒体，加大对政法综治工作的宣传力度。要宣传政法战线在打击犯罪、保护群众、加强防范、创建平安等各方面取得的好成绩；要宣传政法机关在化解社会矛盾、促进社会和谐上的好做法；要宣传政法队伍中涌现出来的忠于职守、为民办事的好典型。弘扬政法队伍正能量，提高广大群众对政法综治维稳工作的认可度。针对人民群众普遍关注的涉法涉诉、工资劳保、土地征用、房产物业等热点问题，开展法治宣传，提倡正面引导，教育群众正视社会矛盾，依法合理表达诉求，增进广大人民群众对政法工作和政法干警的理解支持。二是强化立体化宣传。一方面在宣传正面主题的同时，将工作中存在的涉及到三个满意度提升的不足之处，边做边改，边改边宣传。另一方面及时回应群众关心，涉及到敏感的事和人，要及时发声，消除负面影响，在第一时间里面发布事实的真相，让社会舆论没有空间。三是突出各部门宣传职能。政法部门要全面开展普法“六进”活动，做好防盗防骗、专项行动、典型案例以及先进典型宣传。区委宣传部要做好舆情监测和导控工作，对社会热点问题，加强对涉事单位的指导帮助，及时发声，消除负面影响。三大通讯运营商要通过电信10000、移动10086、联通10010客服号码定期进行“三提升”短信宣传。区教育局要开展“小手拉大手”教育活动，通过学生将“三提升”知识向家长、亲戚、邻居进行宣传。各镇（街道）、各部门要结合“走帮服”活动，发动每名党员、干部，协助做好提升“三提升”工作的宣传。要将实战工作与宣传舆论紧密结合起来，形成全社会关心、支持、参与“三提升”工作的良好氛围，最大限度提升群众知晓率和满意率。

　　三、协作配合，落实责任，全力以赴完成下阶段工作任务

　　（一）跟进重点任务。从现在开始，围绕三项指标测评工作，主要做好三方面工作：一是各镇、各部门要对照三提升建设迎查重点任务分解表，及时全面落实各项工作任务；二是对模拟测评中暴露出的问题，涉及部门要及时整改到位；三是邀请省政法委专家来通，就三提升迎查工作作专题辅导授课，并作省级测评动员。

　　（二）严格落实责任。区委政法委将对全区模拟测评成绩进行排名，并作为区目标管理考核依据。针对调查存在问题，将对整改落实情况进行跟踪督查。各镇区和相关部门要进一步细化目标任务，层层分解责任，将责任落实到具体部门和个人，确保实现既定目标任务。

　　（三）强化协作配合。政法各部门要充分发挥主力军作用，积极推进“三提升”工作。区综治、法治成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责、各司其责。其它相关单位也要结合自身工作实际，积极做好职责范围内的“三提升”工作。

　　同志们，提升公众安全感、法治建设满意率和政法队伍建设满意率，是当前的全区上下的一项重要工作，更是一项政治任务。因此，各级各部门务必强化时间意识、效率意识，自加压力、克难攻坚，坚决打赢这场“三提升”攻坚战，确保我区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率进入全省第一方阵。

篇二：在全区干部队伍建设工作推进会上的发言.docx

　　

　　在全市基层应急队伍建设推进会上讲话

　　在全市基层应急队伍建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天召开的全市基层应急队伍建设推进会是一次重要的会议，会议的主要任务是进一步贯彻落实国务院和省政府关于加强基层应急队伍建设的决策部署，总结交流经验，深入分析形势，统一思想认识，落实工作措施，推动全市基层应急队伍建设和应急管理工作迈上一个新台阶。刚才，大家参加了“仪征市综合应急救援大队”的揭牌仪式，参观了仪征市综合应急救援大队的力量、装备建设情况，应该说，仪征市对应急管理工作非常重视，在这方面积极探索，加强建设，走在了全市的前面。仪征市政府、市消防支队、市卫生局、市民政局又分别就不同层面的应急救援队伍建设作了很好地交流发言，经验非常宝贵，希望各地各部门很好的学习，取长补短，共同提高。

　　近年来特别是去年以来，在市委、市政府的正确领导下，各级党委政府依法履职，完善预案，健全机制，加强应急机构建设；

　　各应急联动部门强化隐患排查和监测预警，积极开展应急演练，协同应对各类突发事件；

　　各级应急管理办事机构认真履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，为领导正确决策当好参谋和助手。可以说，近年来全市应急管理工作有序推进、卓有成效。这既离不开上级领导的关心支持，也离不开全市应急管理战线广大干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市委、市政府向在座的同志们，并通过你们向奋战在应急管理一线的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　虽然我们应急管理工作上取得了初步成效，但也应看到，在基层应急队伍建设、力量装备配备、工作机制运行和突发事件处置上各地都还存在薄弱环节，迫切需要我们抓住重点，进一步加强和规范应急管理工作，不断提高应急管理工作水平。希望各地各部门精心组织，统筹安排，务实创新，扎实推进，积极开创全市应急管理工作新局面。下面，我讲四点意见。

　　一、保持清醒头脑，正确认识形势，切实增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感。

　　加强应急管理工作，提高预防和处置突发公共事件的能力，是全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展、推进社会主义和谐社会建设的重要举措，是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。市委、市政府始终高度重视应急管理工作。王燕文书记、谢正义市长多次强调“要强化应急处置机制建设，进一步提高对重大突发事件的应对处置能力”。当前，围绕建设“创新xxx”、“精致xxx”、“幸福xxx”的总体目标，我市经济快速发展，社会秩序总体稳定，但面临的挑战和压力也在不断增加，各种传统和非传统、自然和社会的安全风险交织并存，目前我们既处于加快发展的“调整期”，也处于社会矛盾的“多发期”。就应急工作而言，各地各部门特别要做好四个方面的“充分准备”：

　　（一）要充分做好发生重大自然灾害的准备。我市地处长江中下游冲积平原，历史上自然灾害就多发频发。这两年，气候变化更加异常，今年春天，我市出现了1961年以来最大的气温变化，忽热忽冷，4月中旬的最低气温仅2℃左右，局部还出现了霜冻。入夏以来，虽然我市气候情况总体平稳，但也出现了暴雨、高温、雷击等恶劣天气，给群众生产生活带来了严重影响。8月15日，高邮市发生一起造成3人死亡的雷击事件。从全国范围看，各种极端灾害性气候接连发生，仅今年以来，我国就先后发生西南大旱、青海玉树地震、南方暴雨、北方洪涝等特大自然灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。8月7日，甘肃舟曲县发生特大山洪泥石流灾害，目前已造成1400多人遇难、300多人失踪。这些事件虽未发生在xxx，但足以给我们敲响警钟。在今年4月份召开的全省电视电话会议上，罗志军省长特别指出“今年要做好发生重大灾害的准备”。所以，我们要充分做好防大灾、抗大灾的思想准备，当前特别要做好防洪涝以及抗击台风、龙卷风等突发性重大自然灾害的各项准备，确保我市经济发展和社会生产的有序进行。

　　（二）要充分做好发生重大公共卫生事件的准备。去年以来，我

　　国接连发生禽流感、甲流等重大卫生疫情，在社会上造成较大恐慌，经过全力防治，疫情虽得到有效控制，但尚未彻底平息。近年来，社会上重特大药品食品安全卫生事件层出不穷，从之前的三聚氰胺牛奶、苏丹红鸭蛋等，到年初的海南毒豇豆、常州问题疫苗，近日，有媒体报道，全国又查出百余吨三聚氰胺问题奶粉，这些无一不在挑动着社会的敏感神经。xxx这几年虽未发生较大的卫生突发事件，但这方面的压力越来越大，一旦发生问题，如果处置不力，可能引发大的事端。特别是目前正值高温季节，处于中暑、食物中毒以及夏季传染病的高发期，必须引起我们高度的重视。

　　（三）要充分做好发生重大事故灾难的准备。7月28日，南京栖霞区发生一起因可燃气体管道泄漏引发爆燃及火灾的特大事故，事故造成13人死亡，100多人受伤。南京“728”事件就发生在我们周边，而我市工矿商贸企业面广量大，易发生事故的生产企业众多，一旦发生突发情况，不仅处置难度大、专业要求高，更可能造成较大的社会影响。当前，根据省政府的部署，我市正在开展全市安全生产大检查活动，各地各部门要严格对照省、市工作要求，发动所有企业进行全面深入的安全生产大检查，认真彻底地排查事故隐患，切实解决突出问题，坚决遏制各类事故发生，确保不发生有影响的重特大安全生产事故。

　　（四）要充分做好发生重大社会安全事件的准备。当前，影响社会安定的不安全、不稳定、不确定因素仍然大量存在。特别是上海举办世博会，时间跨度长，参会人数多，我市作为上海的近邻，既担负着重要的世博会维稳防护职责，同时还吸引了大批游客，维护本地社会安定的任务十分艰巨。前段时间，由于各种原因引发的仇视、报复社会的案件明显增多，特别是针对在校学生甚至是幼儿园学生的恶性伤害案件屡屡发生，在社会上造成了极大影响。4月29日，泰州市一所幼儿园内发生一起特大故意伤害案件，一名犯罪嫌疑人持刀对幼儿园学生及老师疯狂砍杀，造成31人受伤，其中5人重伤。经过公安机关全力打击和学校、社会加强防范，此类案件趋于平稳。但近期恶性伤害学生案件在外地又有发生，这就要求我们在预防和应对此类事件

　　上不能放松，要坚决落实措施，持之以恒，确保校园和师生安全。目前，我市群体性事件有所下降，但有关群体矛盾、征地拆迁矛盾、非正常死亡矛盾较为突出。各地各部门要高度重视，周密细致地做好各项工作，严防一般性矛盾升级为社会安全事件。

　　总体来看，xxx近年来虽未发生重特大有影响的突发公共事件，但各类隐患依然存在。大家扪心自问，一旦发生此类重特大事件，我们做好力量、物资、预案等各项应对准备了吗？能在第一时间迅速将事件妥善处置吗？当前，突发事件对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成的威胁和影响越来越大，社会公共安全形势不容乐观，各地各部门决不能麻痹大意，要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，更加重视加强应急建设，全面、扎实、有效地做好各项应急管理工作。

　　二、明确目标任务，狠抓措施落实，不断建立健全基层应急队伍体系。

　　按照国务院部署，今年省政府将“全面建成县级综合性应急救援队伍，基本建成乡镇（街道）综合性应急救援队伍”作为年度50项重点工作之一。7月27日，省政府在张家港市召开了全省基层应急队伍建设推进会，会议提出明确要求：“当前和今后一个阶段是加快推进全省基层应急队伍建设的关键时期。”“要立足基层、夯实基础、加快推进，力争通过今明两年的努力，全面建成县级综合性应急救援队伍，进一步加强重点领域专业应急救援队伍；

　　普遍建立乡镇（街道）、企业等基层组织和单位应急救援队伍，应急志愿服务进一步规范，形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要。”围绕以上目标要求，各地各部门要加强统筹，积极推进，狠抓各项工作措施的落实，确保基层应急队伍建设目标的顺利实现。

　　（一）进一步健全基层应急队伍体系。各地、各部门要遵循统一领导、分类管理、分级负责的原则，按照《xxx省基层应急队伍建设管理指导意见（试行）》要求，加快基层应急队伍挂牌组建进度，切实

　　做到机构、人员、经费、装备、制度“五落实”。一是加快综合性应急救援队伍建设。今天“仪征市综合应急救援大队”已经挂牌，各地要以公安消防队伍为依托，建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍，在关键时刻当尖刀、打硬仗，发挥突发事件抢险救援的骨干作用。今年年底前，市区和xxx、高邮、xxx的综合性应急救援队伍都要挂牌成立，全市县级综合性应急救援力量要力争达到1000人的常备规模。同时，各地要充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、保安员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验人员的作用，加快建设乡镇（街道）综合性应急救援队伍，年底前完成挂牌组建工作，在防范和应对突发事件时发挥就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助做好善后处置、物资发放等工作。二是全面加强专业应急队伍建设。各地、各部门要结合各自实际，组织动员社会各方面力量建设专业应急救援队伍，特别是水利、卫生、环保、气象、地震、城建、城管、交通、农林、民政以及供电、供水、供气、通讯等部门，要建设一支能随时战斗、迅速应急的队伍，为突发事件的有效处置提供专业化支撑。三是建立应急专家队伍。各县（市、区）政府要加紧建立应急专家队伍，为突发事件应急处置提供技术支持，协助做好突发事件分析研判工作，参与突发事件应对工作调查评估。四是积极发展应急志愿者队伍。目前，我市市级应急志愿者队伍已有近300人，要进一步加强宣传，鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。各地要发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。

　　（二）着力提高基层应急队伍装备水平。优良适用的技术装备是保障抢险救援需要、提高应急队伍战斗力的基本条件。各地、各部门要按照“标准统一、装备适配、保障有力”的要求，落实有效措施，切实抓好基层应急队伍装备建设。目前，省应急办已下发了《县级综合性应急救援队伍建设标准（试行）》，重点明确了救援队建设和装备配备标准。省有关部门和单位也在加紧调查研究，将在今年三季度

　　出台县级专业应急队伍和乡镇（街道）综合性应急救援队伍建设标准。各地要对照标准，加大投入，为基层应急队伍抓紧配齐配足装备。要配全专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。同时，要建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共享。各应急队伍要严格执行装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。要广泛发动企事业单位，根据自身实际，有针对性地加强装备建设，满足应急需要。

　　（三）加快完善基层应急队伍运行机制。管理严格、机制健全是保证应急队伍持续健康发展的必然要求。各地、各部门要遵循“谁建队、谁管理，统一指挥、分类管理，平急结合、协调运行”的原则，进一步完善管理体制，健全运行机制，扎实推进基层应急队伍建设。要建立队伍管理制度，督促指导基层应急队伍建立健全应急值守、接警处置、隐患排查、培训考核、训练演练、装备器材维护与管理、技术资料管理等各项规章制度，努力提高队伍建设规范化水平。要加强业务培训，把基层应急队伍成员和志愿者的教育培训纳入应急管理教育培训体系之中，分级分类组织开展专门培训，组织应急队伍开展经常性地应急救援技能训练，不断提高救援人员的应急专业知识技能。要建立调用指挥机制，各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，在当地政府或应急现场指挥部的统一领导下，立即集结到位，开展应急处置。县、乡级政府及其主管部门要切实加强综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，健全装备统一调度、快速运送、密切协作的工作机制，实现信息共享和应急联动，形成有效应急合力。

　　三、规范日常管理，强化基础工作，全面推进应急管理工作的深入发展。

　　加强应急管理，是摆在当前各级政府和部门前的一项重要工作内容和紧迫任务。各地各部门要根据市委市政府的要求，结合创建全国文明城市工作，进一步加强应急管理的基础性工作和系统化建设，切实提高应急处置的能力和水平。重点要抓好以下工作：

　　（一）全面加强应急值守和信息报送工作。要建立健全24小时应

　　急值守制度，坚持重要部门、重点岗位的领导带班制度，规范应急值守的工作规则、流程和要求，使政府系统应急值守体系更加完善。城市应急指挥中心要发挥功能，承担起全市应急值守任务。各地各部门要建立和完善突发事件信息报告制度，明确信息报告责任主体，及时准确地报告突发事件信息。这次会上，市应急办根据国家和省有关要求，结合我市实际，初步制定了《xxx市突发公共事件信息报送工作规范（征求意见稿）》，各地各部门要认真组织讨论，9月5日前将修改意见和建议报送市应急办。今后，凡涉及到应急方面的信息实行“双报制”，不仅要向市政府办报告，也要向市应急办报告。市里正在研究，要将应急管理情况纳入各地各部门的目标考核范围，其中信息报送工作是很重要的方面。这里要再次强调，不论哪个地区、哪个部门，如果不按规定时限和要求上报信息，或者迟报、漏报甚至瞒报、谎报信息的，将定期通报，严格考核，情节严重的要实行问责。

　　（二）扎实推进应急物资保障建设。要加强各类应急物资储备信息的综合汇总和动态管理，增加储备品种、完善储备设施，健全应急物资的调拨和紧急配送体系，探索与生产、物流企业的协议储备制度。市民政、水利部门要切实抓好全市救灾物资储备中心和防汛抢险物资储备中心建设，确保年底投入使用。同时，要大力加强全市应急资源库建设，这是今年的一项重点工作，市应急办已经制定方案，将在全市建设应急资源管理系统，实现各类应急资源（装备、器材）信息的及时采集、更新、查阅和共享，为应急救援指挥提供资源保障。这项工作面广量大，涉及到的各企事业单位必须按要求填报应急救援物资、装备基本信息，请各地各主管部门要积极协助做好相关组织工作。此外，要认真研究和积极推进应急指挥平台建设，实现应急信息和通信资源的整合与共享，为应急管理工作提供有效的指挥调度手段和决策服务。

　　（三）切实做好应急避难场所建设。应急避难场所是保证突发性灾害事故发生后人员快速、有序疏散安置，增强城市抵御灾害事故整体能力，确保城市安全和稳定的重要措施。根据市政府xxx年工作安排和创建文明城市的要求，年内要确定公布第一批（约5处）应急避

　　难场所，并实施标准化管理。5月12日，市政府办公室下发了《关于报送xxx市市区应急避难场所（备选）情况的通知》，要求广陵区、维扬区、邗江区人民政府、市经济技术开发区、新城西区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会等12家单位和部门，报送本地、本部门已建、在建或拟建的应急避难场所名单，目前，各地各单位共报送已建场所24处。市应急办已经对各单位和部门报送的场所进行了现场调查，并根据人口分布、功能定位等情况初步明确了8处地点。总体上看，我市应急避难场所建设情况不容乐观，有的规模较小，有的配套设施不全，改造建设的难度很大，请相关单位要根据应急避难场所的建设标准和要求，制定建设、改造方案，抓紧组织实施，确保年内完成。今后，市规划部门要将应急避难场所纳入城市建设规划，建设部门要认真抓好落实。

　　（四）大力加强预案管理和应急演练。围绕《xxx市突发公共事件总体应急预案》，我市已先后制定实施了地震灾害、水旱灾害、长江水上搜救、环境污染事故、重特大火灾灭火救援、道路交通安全事故、恐怖袭击事件、公共卫生事件和食品安全事故等21项专项应急预案，但按照国务院和省政府应急预案必须全覆盖的要求，我市尚有16项专项应急预案未编制或已编制但未经审核。这项工作也是创建全国文明城市的指标之一，请相关部门予以高度重视，组织精干力量，抓紧出台其余的市级专项预案。各区各部门要进一步检查本地区本部门预案编制情况，重点是乡镇（街道）和企事业单位，未制订预案的必须迅速制订，确保应急预案完整规范、形成体系。在此基础上，要围绕预案，加强应急演练。今年下半年，市应急办要牵头组织好自来水污染事故应急处置演练、水上搜救应急处置等市级综合演练，各相关部门要密切配合，协同完成。所有应急预案都要通过组织各类实战演练活动，不断检验预案、检验处置流程、检验队伍和装备，切实提高部门快速反应和协同作战的能力。

　　（五）积极开展应急管理的宣传教育和培训。要深入宣传《突发事件应对法》和各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。市人事部门要将应急管理有关知识纳入公务员初

　　任、提拔等各环节培训计划。市应急办要通过各种形式，加大对各级领导干部、应急管理人员的培训力度，提高应急管理知识宣教效果，有条件的可以走出去，多学习借鉴先进地区的经验。《突发事件应对法》明确规定“县级政府及其有关部门、乡级政府、街道办事处等基层行政机关要组织开展应急知识宣传普及活动”，前段时期，市应急办与广电、地震、民政联合开展了“应急知识进社区”活动，并与xxx电视台合作，开播应急知识宣传节目，取得了良好的效果。各县（市、区）也要结合各自实际，采取讲座、宣传栏、宣传手册等方式，广泛宣传、普及应急知识。各新闻媒体要积极开展突发事件预防与处置、自救与互救知识的公益宣传。

　　（六）认真抓好应急体系建设“十三五”规划编制工作。应急体系建设“十三五”规划是事关未来五年xxx应急管理工作发展全局的大事。按照市政府要求，市应急办已组织人员开展规划调研编制工作，并已完成初稿。应急体系建设规划涉及面广，专业要求高，各相关部门要主动参与，根据各自职责，对照条块要求，确定目标任务，落实有效措施，确保规划的前瞻性和合理性。这次会上，市应急办已将应急体系建设“十三五规划”的初稿发给了大家，请相关部门回去后，组织人员认真研究其中涉及到本部门的工作要求，同时参照“xxx省xxx规划目标任务分解”，细化目标任务，逐项予以落实，并在9月底前将修改意见和具体目标任务报送市应急办。市应急办要抓紧汇总意见建议，尽快形成修订稿，在提请相关单位和专家进行专题研究论证后，提交市政府审核。

　　四、加强组织领导,强化管理责任，确保应急管理各项工作落实到位。

　　应急管理工作面广量大、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。各地各部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任，健全机构、整合力量，确保各项应急管理工作措施真正落实到位。

　　（一）切实加强应急组织体系建设。各级政府及有关部门要进一步建立健全应急领导体系建设，完善突发事件应急处置工作责任制，把应急管理融入到防灾减灾、安全生产、卫生防疫、宣传教育以及社会管理等各项工作中。要切实加强应急机构建设，尚未成立专门应急机构的县（市、区）年内要按照省、市要求，积极向所在地党委报告，尽快成立专职应急办，全面承担起突发事件应急管理的主体责任。各级应急管理办事机构要勇担历史使命，责无旁贷地主动开展工作，不断开拓创新，做好应急值守、信息汇总和综合协调。各部门要进一步强化本单位应急管理机构建设，充实人员，明确要求，加强沟通，认真落实好本部门的应急工作任务。特别要注意研究新情况、新问题、新趋势，及时提出对策措施，提高为领导决策服务的能力和水平。

　　（二）强化应急管理工作责任。应急管理工作任务繁重，责任重大。我们不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面，特别是主管应急管理工作的同志，要勇于负责，敢于决策，把这项利国安民的大事做好。各地各部门要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责。要建立健全应急管理目标考核制度，进一步细化应急工作任务，分解工作目标，落实序时进度，确保各项工作真正落到实处。要严格执行责任追究制度，近期，市应急办正在对照创建全国文明城市要求，抓紧建立突发公共事件领导问责制，今后，凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的，将严格按照国务院、省市有关规定，追究相关责任人员的责任。

　　（三）加大对应急管理的投入。各级财政要健全应急资金拨付制度，将公共安全工作、预防与处置突发公共事件所需经费，纳入本级财政预算，为基层应急队伍建设、预案演练、宣传培训、应急避难场所建设等提供必要的经费保障。特别要抓好基层综合性应急救援队伍建设的经费保障工作，要按照国务院和省政府的要求，建立稳定的基层应急队伍建设经费保障渠道，确保基层应急队伍的人员和装备达到国家和省有关标准。要将用于公共管理的资金，向应急管理体系建设倾斜，开辟多元化的市场筹资方式，着手筹建全市应急基金，推动建立政府与社会相结合的应急工作经费投入保障体系。同时，各地各部门要从政治上、工作上、生活上关心和支持应急管理工作人员，帮助

　　他们解决实际问题，不断激发应急管理人员的工作积极性。

　　同志们，加强应急管理工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各地各部门要以科学发展观为指导，居安思危，扎实工作，从现在做起，从细节抓起，不断提高应急体系建设和管理水平，为我市加快建成“创新xxx”、“精致xxx”、“幸福xxx”作出更大的贡献！

　　在全县基层应急管理工作推进会上的讲话

　　陈

　　雷2011年9月23日

　　同志们：

　　今天我们在这里召开基层应急管理工作推进会，主要是为了贯彻落实上级政府对应急管理工作的要求，部署我县基层应急管理工作任务，切实加强基层应急管理体系建设，进一步提高基层预防和处置突发事件的能力。刚才，县应急办已就有关工作任务和要求作了具体介绍和说明，具有较强的针对性和可操作性，我都表示同意，请各乡镇回去后认真抓好贯彻落实。下面，借这个机会我代表县政府再强调三点意见。

　　一、认清形势，提高认识，切实增强基层应急管理工作的责任感、紧迫感

　　县委、县政府历来高度重视突发公共事件的预防和处置工作，特别是近年来，在防御台风、处置事故灾难和社会安全事故等方面采取了一系列措施，积累了许多经验。2009年县政府下发《关于进一步加强突发公共事件应急管理工作的通知》，明确了推进我县应急管理体系建设的指导思想和目标，提出了加强应急预案体系、组织体系、保障体系和运行机制建

　　-1在我国，当前重大自然灾害仍处于多发频发时期。比如，2008年的雨雪冰冻灾害和汶川大地震，今年的干旱和洪灾等等，都给人民群众生命财产造成巨大损失；

　　重特大事故灾难时有发生，就浙江省来说，平均每年因突发事件死亡7000多人，其中80%死于事故灾难，今年7.23温州动车脱轨事件就是一次血的教训；

　　公共卫生事件防控难度加大，食物中毒、职业中毒经常出现，比

　　如在我省发生的麻疹和手足口病两起重大公共卫生事件，患者累计分别达到1万多例和2万多例；

　　社会安全面临新的挑战，环境污染、土地征用、房屋拆迁、企业改制以及股市楼市波动、劳资纠纷、人员安置、生活保障等引发的不稳定因素明显增多，群体性事件呈现规模扩大、主体多元、组织活动较为频繁、对抗性强等特点。如今年新疆连续发生的暴力杀人案等等。就拿我县来说，这几年突发事件也是时有发生，2006年的桑美台风、霞关村民林权纠纷群体性事件、今年龙港的4〃11火灾等等，可以说公共安全和应急管理工作面临的形势仍然严峻，我县基层应急管理工作还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：应急管理体制亟待健全，大多数乡镇还对这项工作认识不足，应急管理指挥机构和办事机构还不健全；

　　突发事件的预警信息和报送机制还不完善；

　　基层应急预案还不全面，操作性、实用性、针对性和联动性还不强；

　　基层应急救援体系不够完备，应急救援队伍还不规范，应急物资储备不足；

　　基层干部及社会公众防灾避险意识和自救互救能力不够，应急

　　-3建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系；

　　建立健全应急管理组织体系；

　　应急保障能力全面加强；

　　广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升；

　　应对各类突发公共事件的能力显著提高，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。为此，要切实做好以下几项工作：

　　一是建立健全应急管理领导机构和办事机构。乡镇区域调整后，各乡镇也要调整成立应急管理领导机构，负责本行政区域突发事件的应对工作。这次乡镇区域调整后三定方案已经将应急管理的职能落实到党政办，党政办要切实承担起应急管理职能，平时确定专人负责。村居也要建立相应的应急救援领导小组。

　　二是整合建立基层应急救援队伍。基层应急队伍在防范和应对突发事件工作中可以发挥就近优势，开展先期处置，参与抢险救灾，组织群众自救互救、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。各乡镇要要求苍政办?2009?13号文件的要求，依托专（兼）职消防、防汛抗旱、巡逻治安（协警）、森林消防、卫生医疗、基干民兵等队伍重新整合组建1支“一专多能、一队多用”基层综合应急救援队伍，人数不少于60人，称“××乡（镇）综合应急救援队”。由于原来乡镇专项应急分队建设与运行机制都比较完善，乡镇政府也可以不

　　-5发挥其隐患排查、信息报告和预警、灾情收集上报、安全知识宣传的基础作用。要进一步明确突发事件信息报送制度，乡镇向县委、县政府报送突发事件信息要在报送两办信息科的同时，报送县应急办，鼓励各乡镇总结经验，积极报送在突发事件预防及处置方面一些好的经验和做法。

　　五是建立完善突发事件应急花名册。各乡镇、村（居）要对辖区范围内的各类应急情况进行调查模底，将主要应急工作信息汇编成册，以便有关人员随时掌握，及时应对，主要有以下几项内容：一是应急救援队伍人员名单及联系方式；

　　二是辖区各类风险隐患点的分布以及责任人的信息；

　　三是辖区内各类突害发生前需转移人员及转移方式、转移责任人和安置点分布信息；

　　四是辖区内外来人口的分布信息；

　　五是辖区内重要设备的分布信息；

　　六是辖区内应急装备及物资的分布情况。

　　六是积极开展基层应急管理宣传教育和培训演练工作。各地及有关部门要利用报刊、广播、电视、网络、板报、墙报以及编印资料、画册等多种形式，广泛开展应急管理法律、法规、规章、预案宣传教育，普及突发公共事件的预防、自救、互救、避险、减灾等应急防护知识。基层应急管理宣传教育和培训演练工作，要结合区域特点和应急工作实际，一是沿海乡村要以防台防汛为重点，使广大群众充分了

　　解防台防汛的基本安全知识，做到家喻户晓、人人皆知。二是山区乡村要以防御地质灾害、山洪为重点，通过发放“防灾避险明白卡”，设立

　　-7对乡镇应急管理工作的督导，把该项工作列入年度考核目标内容，实行量化考核，做好年终检查验收及先进评比工作。各有关部门要对基层应急管理工作给以大力指导和帮助。各乡镇也要根据目标要求做好自查自评工作，同时也要加强对各村（居）的督导，确保今年年底前完成工作任务，确保应急管理工作抓紧抓实，富有成效。

　　（三）加大投入，保障建设经费。县财政要考虑将基层义务应急救援队员人身意外保险经费列入财政预算，同时对建设与工作经费比较困难的乡镇予以适当补助。各乡镇要将基层应急队伍建设与工作经费纳入同级财政预算，村级应急救援队伍按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立和完善基层应急队伍经费渠道，确保应急救援需要。

　　（四）加强演练，提高实战能力。加强培训和演练是提高基层应急队伍现场处置能力的关键。各乡镇要根据乡、村两级应急救援队伍的不同特点，加强培训，提高业务素质；

　　积极开展各种演练活动，提高队伍实战能力。要建立基层应急队伍使用、调用工作机制，加强区域联防联控，确保突发事件发生后，基层应急队伍能拉得出、用得上、处置有力。

　　（五）注重宣传，创新开展工作。各乡镇及有关部门在基层应急管理工作中要注重培养典型，发现典型，表彰先进，总结经验，扩大宣传。要通过对典型事迹、经验、人物和日常管理的宣传教育，使全社会都来关心、理解、支持和参与应急管

篇三：在全区干部队伍建设工作推进会上的发言.docx

　　

　　国有企业2024年上半年干部人才队伍建设工作总结

　　今年以来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实集团党委人才强企战略，着眼以典型引领激发人才创新动能，实施以“优选”为依托、以“培育”为途径、以“推介”为基调的闭环式培养选树模式，逐渐打造出以优秀高技能人才为引领的典型模范集群，形成了强有力的示范引领作用，为企业高水平人才高地建设打下了坚实基础。

　　一、突出“优选”，巩固人才发掘“基础盘”

　　注重典型选树与人才挖掘有机结合，创新“典型人才一线优选机制”，做到立体式布网、全方位筛选、精准化考察，为人才的选拔和成长发展奠定了坚实基础。

　　（一）多措并举“找”典型。公司秉承“抓典型、育人才”的优良传统，从公司党委到各级组织、从政工系统到生产部门，高度重视抓典型，多年来固化形成了“以典型推动工作，靠业绩成就人才”的工作思路。一是各级联动筛典型。公司领导通过调研发现“好苗子”，就及时通报相关部门，督促深入了解、跟进挖掘。生产部门在现场施工中发现好经验好做法，会及时与政工部门沟通，一起悟思路、定调子，抓推广。政工部门人员坚持“一个兜里装着材料，一个兜里装着典型”，把跑基层的过程作为发现典型的过程；坚持每年一次主题活动推进会或政工会，集中选树宣传一批典型。二是营造氛围找典型。

　　推动构建全面覆盖、分类分层、持续开展的典型选树机制、典型宣传机制和典型提升机制，引导基层单位把选树典型作为可量化、可考核的硬任务，纳入到单位年度业绩目标考评，营造出各单位自己主动抓典型，邀请上级部门指导抓典型、生产政工部门协同抓典型的良好氛围，全面提高典型选树和人才发掘的持久力。

　　（二）优中选强“挖”人才。通过选树过程，有效识别出领导能力出众、创新意识领先、专业技术过硬的优秀岗位员工，为后续的人才培养提供依据。一是坚持把生产一线作为选典型、挖人才的主战场，纳入年度工作规划。公司在遵守法律法规及党纪原则的前提下，细化选拔准则，建立典型储备库，全面掌握不同类型、层级典型人才的现状与布局。二是加强组织领导。公司建立自上而下的领导机制和自下而上的工作网络，持续完善由群众推荐、组织推荐到表彰奖励的“三段机制”，深挖具有显著意义及广泛推广潜力的先进事例，或借助新员工背景调查、跨层级交流、追踪交流会等方式，拓宽人才发掘路径。三是发挥基层支部贴近员工的优势。公司按时把典型线索动态报到上级单位，并通过月度典型线索分析会上报到主管部门，经综合论证后，对线索进行分类排队，纳入典型储备库，结合生产实际，对入库典型进行深度考察，精准识别其在创新研发、安全管理、党建引领等方面的优势和潜力，择优挖掘各领域拔尖人才，制定个性化培养计划，实现典型储备到人才储备的有机转化。

　　二、突出“培育”，畅通人才成长“快车道”

　　在把现有典型推向新层次的同时，注重以岗位需求、个人成长需

　　求为导向，抓住典型的特质和经验，深化提素赋能，使培养更具针对性、规范性，加速典型成才步伐。

　　（一）从细处着手，明确培育方向。公司注重发掘每名典型的闪光点和过人之处，通过访谈、实地考察、问卷调查等方式，分系统、分专业、全方位、深层次了解他们的成长轨迹与品格特质，精准制定短期、中期、长期培养计划，涵盖培养方式、培养任务、培养目标等。与此同时，成立由支部书记、班站长、技术骨干、“师傅”等组成的“培育跟踪小组”，本着在政治上多关心、工作上多指导、生活上多照顾的原则，通过多观察、多倾听、多交流，及时发现培养对象在工作、生活中的困惑诉求，开展针对性帮扶指导，调整培养策略和方向。

　　（二）向实处发力，提升培育质效。一方面，公司以当前改革发展需求为导向，聚焦中心工作任务，在典型培养过程中，牢固树立“重实干、重实绩、重担当”的育人导向，着重提供实习实训、项目参与、行业交流等实践锻炼机会，以“项目+人才+团队”方式，引导各业务领域典型跨专业流动，推进科研所与基层生产单位的典型双向交流，选拔优秀专业技术类典型参与到新能源等新兴重点项目中，做到在关键时刻考察，在重点工作中识别。另一方面，以提高典型人才综合素质为目的，创新实施“一考一评一表单”运行机制。“一考”就是通过基层班站定期考，三级单位季度抽考、年度全覆盖汇考检验培育成效；“一评”就是对培育学习进行个人自评、员工互评、名师点评，查找问题短板、互促改进提升；“一表单”就是对每次培训列时间、列地点、列项目，做到培训有留痕、考核有依据。

　　三、突出“推介”，打造人才强企“生力军”

　　通过大力推介先进典型，使他们在更大的范围内起到示范带动作用，让大家学有目标、干有榜样，激发广大员工成长成才的积极性和原动力，实现由典型个体向人才群体的升级跨越。

　　（一）深化推广，提高典型引领力。一方面，积极探索新媒体技术应用，利用公司微信公众号、视频号、抖音号推出《老传统·辛故事》栏目，通过视频、直播等形式，让典型故事更加生动直观，让典型的引领方向正当其时、典型的引领力效应倍增，推动“人人皆可成才，人人尽展其才”的理念深入人心，激发出内心的向往与追求。抓住全国劳动模范典型事迹，不间断利用各种时机宣传推广。在先进典型的激励感召下，公司涌现出一大批优秀技能人才，建成一线技师梯队，并以“创新团队+课题攻关”模式搞发明、抓创效，先后有11项成果获得国家实用新型专利，27项QC成果在生产实践中取得了良好的经济效益。

　　（二）加强帮带，释放全员创造力。一是压实“师带徒”制度。定期开展向先进典型拜师活动，签订师带徒协议，建立师带徒档案，以文件形式明确要求技师、高级技师层面的典型模范，每年分别负责两名以上高级工、技师的培养任务，并将此作为典型选树提档升级的必要条件，提高典型人才带徒的主动性。目前，全公司师带徒结对已达367对。二是完善“师带徒”考核办法。根据师徒协议规定的责任和义务，按年度和任期进行考核，并对优秀师徒进行表彰奖励。师带徒培训在高技能岗位考核、技能认定、荣誉评选中均予以认可，量化

　　赋分，激发典型人才传授技艺的积极性，对公司高技能人才队伍发展起到了很好地推动作用。

　　下一步，公司将持续贯彻落实集团党委人才强企战略，充分利用“大国工匠”等典型资源，积极推进“传帮带”工作，打造技能人才新高地，为推进企业高质量发展提供有生力量。仅供参考

篇四：在全区干部队伍建设工作推进会上的发言.docx

　　

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　　区委组织部部长在全区社区党建推进会上的讲话

　　区委组织部部长在全区社区党建推进会上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　今天，区委在这里召开社区党建工作推进会，主要目的就是全面贯彻全省社区党建工作无锡会议精神，按照区委九届五次全委（扩大）会议提出的建设和谐玄武的总体要求，进一步理清发展思路、明确工作重点、推广成功经验，切实把社区党的建设提高到一个新的水平。下面，我着重讲三个问题，最后请陆冰书记作指示。一、着力于找准问题、正视差距，进一步把社区党建工作摆放到应有位置上来

　　区委在短短半年之内连续两次召开社区党建推进会，而且每次均安排了参观考察，既充分表明了区委重视社区党建工作，逐步实现工作重心向基层基础转移的坚定决心，又是开阔党务干部的视野，让大家了解省内社区党建工作发展的最新水平，清醒认识自己工作位次的新举措。从无锡这三个不同类型的社区看，至少在四个方面值得我们学习：第一，思路比较超前，他们着力于组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐，探索了一条具有区域特色的工作新路，体现了社区党建工作的目标和方向。第二，硬件比较过硬。不论新、老小区，社区办公服务面积全部达到500平方米以上，最大的达到了1800平方米，而且功能比较完善，档次比较高。第三，机制比较灵活，特别是他们总

　　1/1结的“六联共建”机制，比较好地推进了和谐社区的建设。第四，载体比较丰富，围绕“四个和谐”，推出了爱心接力站、慈善超市、邻居节等工作载体，普遍开展一站式服务，相应的制度比较完善。

　　无锡社区党建工作的经验给我们的启示主要有：一是社区党建的力度大不大，首先是看领导的意识强不强。二是社区党建的成效显不显，核心是看基础设施硬不硬。三是社区党建的水平高不高，关键是看工作机制活不活。四是社区党建的引力大不大，最终是看载体实不实。

　　对照我们玄武的社区党建工作，客观地讲，既有优势，也有差距。从优势方面看，我们起步早、起点高、措施实、影响大。我们在全国较早开展社区党建工作，是最早完成“一居一支”组织模式调整的城区；所有街道都建成了党员服务中心，社区办公服务用房普遍进行了一轮调整改造；围绕深化社区服务、推进社区自治，推出了社区党建联席会、社区党员代表大会等一批工作载体，形成了党员义工服务、万家帮、后勤管理社会化、在职党员八小时以外树形象等特色品牌；锁金村街道在全国有一定的影响，取得了多项荣誉，新街口、后宰门、梅园等街道也在全市乃至全省有较大的影响。

　　今年以来，我区社区党建工作围绕创建省级社区党建示范点，又有了新的进展。表现在：社区党组织设置全部按照社区党委（总支）－楼栋支部－楼道小组调整到位，全区已设置社区党委（总支）43家，楼栋支部227家，楼道小组483家。社区党建的硬件建设投入力度在加大，正在按照每个街道至少建一个精品社区的要求进行改造，北安门、香铺营、板仓、锁五等社区的软、硬件建设已取得了初步成效。

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　　滕子村、余粮村也制定了改造计划。社区党建工作机制得到进一步完善和深化，新街口街道的党建联席会、北安门社区党员议事会以及先进性教育活动中总结和实施的分层指导、分类学习等形式，已经收到了较好地效果。新的特色做法得到了上级有关部门的普遍认可，党员义工服务、爱心超市、党员志愿者服务等做法在服务社区、凝聚群众等方面发挥了较好的作用。

　　但是，和无锡等地区相比，我们的社区党建工作还存在一定的差距。总的看，我们的工作还存在三个不平衡：一是领导思想重视与精力、资金投入不平衡。少数领导口头强调的多、重视的多，但实际上精力投入不多，研究的不深，在资金上舍不得投入甚至不愿意投入。二是硬件建设与软件建设不平衡。一些街道硬件不硬、软件偏软，重软轻硬的现象比较突出。目前的社区硬件设施还不能完全达到区委要求，75个社区中，有4个处于拆迁过渡，1个只有30平方米，100－150平方的有12个，150－300平方米的46个，300平方米以上的仅有12个。其中相当一部分特色不够明显、亮点不够突出、档次不够高，不能满足社区党建和社区建设的实际需要。三是活动的形式与效果不平衡。不少街道党建工作轰轰烈烈，一年的活动不少，但在塑造特色上、在工作的扎实有效上还有欠缺，在全市、全省能打得响的不多。

　　为什么在起步较早的情况下，我们没能提出类似于“四大和谐”的创新思路？为什么没有做到每个街道都达到锁金村的水平、绝大多数社区都不能达到北安门、香铺营社区这样的水准？为什么在财力接近甚

　　3/1至更胜一筹的情况下，我们没有建出象无锡南尖、水秀社区这样的办公服务场地？我们的工委书记是不是真正思想上重视了，我们的主任们是不是真正提高认识加大投入了？我们的副书记、组织员，是不是都成为了社区党建研究方面的行家？我觉得，今天会议的目的之一，就是要扬我们的先发优势，显我们的后发优势，在看到自己长处的同时，更要看到自己的不足，增强发展的紧迫感和危机感，增强做好社区党建工作的自觉性。

　　二、着眼于新的目标和更高要求，进一步明确

　　我区社区党建工作的思路与重点

　　城市党建的重心从单位转到社区，是新的形势下党建工作发展的必然趋势。这是因为：市场经济条件下社区内人们的相对固定与企业中员工的频繁流动形成了鲜明对比。资料表明，吸纳75城镇就业人口的是中小企业，而中小企业的平均生存周期仅3－5年。在这些企业中建立的党组织、从业的党员，都存在较大的不稳定性。而社区的流动性明显降低，为通过社区这个平台，整合阶级基础，提供了可能。因此，必须调整过去那种抓住单位党建就是抓住了党的阶级基础的大多数的工作思路，尽快转移工作重心，始终不放松地做好社区党建工作。这是由于：社会阶层的分化对执政党提出了扩大党的群众基础的新课题。而在社区这个领域里，不同阶层都具有环境、服务等共同利益，---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

　　这有利于执政党维护和整合共同利益，进而扩大群众基础，巩固执政地位。正因如此，世界各国执政党都不约而同地把目光和重点投向基层、转向社区。从英国工党提出的“走向社区”的号召，到新加坡人民行动党要求党的国家议员在四年任期内，对选区内的每个家庭都要进行拜访。这些资本主义执政党尚且如此重视社区、重视社区党的建设，更何况我们这样一样一个具有6000多万党员，连续执政56年的大党呢？

　　（一）加强社区党建，必须进一步更新工作理念、明确指导思想、理顺工作思路。

　　建设和谐社会，打造和谐社区，这是社区党建工作面对的一个崭新课题，要求社区党建工作在理念上有创新、在实践上有突破。具体讲：在工作机制上，就是要从“两张皮”向一体化转变，使社区党建融入社区建设之中，做到党建工作与创建和谐社区工作目标同一、工作同向、考核同步。在工作力量上，就是要从单线推进向齐抓共建转变，以党建工作对和谐社区建设的广覆盖为目标，整合社区资源，不断扩大社区党组织创建和谐社区的影响力、驾驭力和带动力。在工作重点上，就是要从单一管理向全方位服务转变。抓住服务群众这个中心，努力拓宽服务内容、提高服务水平，通过服务来强化党组织的核心作用。在工作方式上，就是从封闭集中向开放民主转变。以民主开放为取向，实行党务、居务公开，构建党员、群众广泛参与的大党建格局。

　　基于上述考虑，从玄武的实际出发，我们提出，社区党建工作的指导

　　5/1思想是：围绕构建和谐社区这一目标，紧贴我区改革发展稳定的大局，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众评价好”的“五好”要求，着力建设“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的组织体系，着力建设“立足社区、服务群众、永葆先进”的社区党员队伍，着力建设“政治坚定、团结协作、群众公认”的社区党组织领导班子，着力建设“保障到位、特色鲜明、创新开拓”的党建工作机制，努力构建全区社区党建工作新格局。

　　社区党建工作的总体思路是：以强化核心为前提，以扩大民主为方向，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文化建设为载体，以机制创新为保障，为建设民主法制、管理有序、服务完善、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系温馨而又充满活力的和谐社区提供坚强的组织保证。

　　各个街道党工委都要按照这一思路，对工作进行必要的梳理、谋划、布置，确保社区党建工作的新要求在基层得以全面的落实。

　　（二）加强社区党建，必须进一步突出工作重点。概括起来就是“五个加强”。

　　一是加强社区硬件设施建设。各个街道都要想方设法，通过腾、租、改、建等多种形式，加大社区办公服务用房建设，力争每个街道至少有3个以上社委会建筑面积达300平方米以上，并保证其中三分之二面积作为服务党员、群众以及文化娱乐的阵地。结合城市建设和老城改造，每个街道都要积极协调有关方面，整合资源，力争建成一个1000平方米的市民广场，每个社委会都能建成一个200平方米左右

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　　的小型市民广场。提出这些要求，是因为：扩大基层民主，开展群众议事、党员议事，需要场所；固定服务项目、建立长效机制需要场所；开展社区教育、满足居民文化需求，同样需要场所。可见，硬件的建设并非是做形象工程，而是实实在在地把党员服务中心建在社区，建在群众身边，真正融教育、管理、愉悦群众于一体，把社区建成居民共同的家。

　　二是加强载体建设。注重培育发展各种群众性组织和社会中介组织，特别要注重文体活动队、治安巡逻队、时势宣讲队等基本队伍的建设、规范、深化并不断完善，经常性开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，促进社区人际的和谐和生活的稳定；要注意打造党员义工服务这一玄武品牌，在党员义工组织的统领下，组织好党员志愿者、万家帮等服务队伍，整合好在职党员八小时以外树形象等活动，促进社区利益的和谐。要注意用市场化手段培育发展服务载体，引导和扶持社区服务企业走产业化发展的道路，多开办类似于“万家帮”服务公司这样的经济实体，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　三是加强机制建设。要重点围绕“资源共享、实事共做、活动共办、事务共管”的思路开展工作，充分利用党员议事会、党建联席会、社区党员代表大会等形式，促进和深化社区重大事项听证会、社区成员代表大会等机制建设，配套完善相关的制度，实现会议定期召开、研究内容彼此衔接，最大限度地组织党员、动员群众、吸引社区单位参与社区事务，最大限度地利用区域资源，促进社区民主自治机制的健

　　7/1全。

　　四是加强组织建设。要加强社区党务干部队伍建设，重视社区党建和社区建设的理论研究，着力培养一批思想超前、思维开阔、思路灵活的专家。要完善社区干部选拔机制，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，以公推直选为主要形式，辅以竞争上岗、公开招聘，配齐配强社区党组班子。要着力培育一大批社区骨干和社区中间力量，建成一支“没有社区主任头衔、熟悉社区主任职能、具备社区主任能力的兼职社区主任”队伍，以带动和影响普通党员和社区群众，切实增强党组织的组织程度。要按照增强社区党组织的领导功能要求，健全组织体系，全面形成社区党委（总支）－楼栋支部－楼道小组的组织模式，更好地与社区居委会－楼栋长－居民骨干这一社区组织形式的对接。要加强对新经济和新社会组织中党组织的领导，通过建立“楼宇支部”、“市场支部”、“联合支部”等形式，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面；要充分发挥社区党员服务中心作用，整合各类力量参与社区服务；要按照分类教育管理的要求，针对社区管理党员数量多、类型多的特点，充分运用先进性教育活动中总结出的分层工作法、分类学习法等有效形式，切实抓好党员队伍的教育管理，为每个党员找准自己的定位。

　　五是加强环境建设。一方面要加强内务管理，开展文明办公评比，统一上墙制度，统一设置宣传栏、公示栏，做到清爽、整洁、有序，为所有参加活动的党员和接受服务的群众留下良好的印象。另一方面要注意改造和维护社区外部环境，做好与社区相连的楼栋立面出新、道

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　　路修缮保养、环境美化绿化、市容整治维护等工作，做到外部干干净净。

　　（三）加强社区党建，要注意处理好三个关系。一是处理好内容与形式的关系。社区党建做的是基层党员、群众的工作，扎根在基层。这就决定了这项工作必须扎扎实实，来不得任何形式主义的花架子。我们开展的活动、推出的服务措施，都要立足于促进组织、利益、人际关系的和谐，都要帮助党员群众解决实际问题。要注意必要的形式，主要是扩大工作的影响，形成统一的形象。比如注重活动载体的整体包装，设置统一的标识，在名称的选择、活动的形式上形成自己的特色。但是形式必须服从内容，必须坚决反对那种形式主义的做法。

　　二是处理好社区党建与社区建设的关系。社区党建工作的领域、关注的重点都远远超过社区党组织的建设和党员教育管理。就其定位看，它既是党的基层组织建设的重要组成部分，也是新时期党建工作的新领域，担负着增强党在城市基层社会控制力的政治责任，它还是一种区域性党建，利用社区优势事例政治资源，成为党在城市基层凝聚社会、整合社会、动员社会的领导核心。这就决定了社区党建与社区建设之间有着紧密地联系，有着共同的目的和追求。只有更好地与社区建设结合起来，在目标、思路、重点上统一起来，使党组织成为社区各类组织的龙头和核心，使党员成为社区建设的骨干力量，为社区建设把握方向、提供保证，促进社区自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的深化发展，在建设社区、服务社区中凝聚人心、增强影响

　　9/1力、战斗力。

　　三是处理好工作进社区和工作布置给社委会的关系。当前，相当一部分同志把工作进社区与工作布置给社委会等同起来，一部分部门直接把工作交待给社委会，把作为群众性自治组织的社委会变成了自己的下属机构。而且台帐复杂、任务繁多，社区的同志有不少意见。前两年，通过“四清、九到户”，情况有所缓解，但现在又有所回潮。不完全统计，一般社区的台帐要涉及到16个部门，而且这些台帐里还有子台帐。最多的一个部门要求社区记15本台帐。在这里，我们要求有关部门对工作进行作必要的梳理，调整自己的工作思路，理顺与社委会的关系，探索自身工作运行与管理的机制，按照“权随责走、费随事转”的要求，促进社区建设。

　　三、着手于加强领导和服务基层，进一步推出保障社区党建工作的新举措

　　这次会议出台了《关于加强和改进社区党的建设工作的若干意见》，和此前出台的《关于开展创建党建示范点活动的意见》等文件一道，构成了今后一段时期加强社区党建的制度依据，这也是区委加强基层基础工作的实招。我们要求，各个街道在贯彻落实时，都要拿出具体的举措。每个街道都要建立不少于30万的党建工作专项资金，并形成与街道财政收入同步增长的机制，以确保落实；要加快社区办公用房建设，明确规划，分步推进。社区党组织的活动经费、楼栋支部的工作经费、重大活动开支等，也要尽快形成制度，建立固定的投入渠道，真正使社区党建有人干事、有钱干事、有场地干事。

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　　区委也将加强对社区党建工作的考核评估和表彰激励。把社区党建工作与树立科学发展观、正确政绩观结合起来，将社区党建工作的成效纳入“五好班子”、“三个文明”综合考核和领导干部实绩考核、先进党工委评选中来，以开展星级社区党建示范点为抓手，每年进行一次社区党建工作的讲评，每两年开展一次社区优秀党务工作者的评选表彰，真正为加强和改进社区党建、推进和谐社区建设营造一个良好的工作环境。

　　同志们，社区党建作为最基层、最基础的工作，任重而道远。让我们紧紧围绕区委提出的工作重心向基层基础转移的总要求，共同努力，为把这项工作提升到一个新的水平而不懈奋斗。

　　第一

　　,

　　加强理论学习是保持共产党员先进性的根本途径

　　。提高党员的理论水平是个根本，理论上的清醒和成熟，是政治上的清醒和成熟的基本和保证。加强理论学习，不能泛泛空谈，更不能流于形式，应以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想为主，以解放思想、实事求是作为出发点。一方面要有针对性地解决理想信念、宗

　　11/1旨观念、组织纪律性、党员意识和作用等方面的问题；另一方面，要不断提高运用马克思列宁主义基本立场、观点、方法去分析和解决中国社会现实问题的能力。

　　第二，实践锻炼是保持共产党员先进性的重要环节

　　。实践是认识的源泉

　　,是学习为人民服务的大课堂;实践是变革现实的手段,是实现“四化”、振兴中华、造福于人民的大舞台；实践是磨砺意志、陶治情操，培养高尚人格的大熔炉；实践是检验真理的唯一标准。共产党员要积极投身全面建设小康社会的伟大实践中，在改造客观世界的同时,努力改造主观世界,要勇于到艰苦的工作环境和生活环境中去摸爬滚打,不断锻炼自己和发展自己,使自己在社会实践中有所作为。

　　第三，加强党性修养是保持共产党员先进性的关键所在

　　。良好的党性修养是共产党员需要用终身努力才能达到的境界。加强

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　　党性修养首先要坚定共产主义信念，才能具有坚强的党性。要加强党性修养，共产党员就要始终坚持四项基本原则，在政治思想上同党中央保持一致；不断提高自己的理论水平，树立正确的马克思主义世界观、人生观和价值观；坚定自己的无产阶级立场，提高拒腐防变能力，保持纯洁性；牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

　　第四，开展健康的思想斗争是保持共产党员先进性的有效方法

　　。开展批评与自我批评是我党的三大优良作风之一，不善于、不敢于进行批评和自我批评，说到底是一种缺乏政治责任感和政治勇气的表现。通过谈心交流和民主生活会等方式，进行健康的党内思想斗争，是共产党员保持先进性的一个重要方法。开展党内思想斗争不能盲目进行，要坚持党性原则，坚持实事求事的原则，既不文过饰非，又不纠缠细枝末节。要抓住党风党性方面存在的主要问题，把提高认识、沟通思想、化解矛盾、增进团结作为健康思想斗争的出发点和归宿。

　　13/1第五，加强管理，从严治党是保持共产党员先进性的治本之策

　　。保持党员先进性，离不开党组织的严格教育、严格管理、严格监督。要严把“入口关”，保证新党员的质量；要疏通“出口”，严肃处置不合格党员；要切实抓好民主评议党员工作，使广大党员始终不渝地保持先进性，做新时期的合格党员；要注意关心党员的学习、工作、生产、生活及思想情况，有的放矢地做好及时有效的思想政治工作

　　,使之永葆共产党员的先进性。

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　　加强党的先进性建设与提高党的执政能力、巩固党的执政地位是相互联系、密不可分的。我们党之所以能在革命、建设和改革的不同历史时期，提出正确的理论、路线、方针、政策，得到全国各族人民的衷心拥护和支持，就在于一直高度重视先进性建设，并在实践中不断提高领导能力和执政能力。近年来，北京大学党委结合创建世界一流大学的实践，先后在全校组织开展了以实践“三个代表”重要思想与创建世界一流大学、树立和落实科学的教育发展观、加强师德学风建设等为主题的学习讨论活动。通过这些活动，尤其是正在学校部分单位开展的保持共产党员先进性教育活动试点，使学校党委对党的先进性建设与党的执政能力建设之间的内在联系有了进一步的认识，对如何加强高校党组织的能力建设有了更深刻的体会。

　　坚持马克思主义在高校的指导地位，牢牢把握正确的办学方向。高校的基本任务是培养造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。新世纪新阶段，我们党所处的历史方位已发生深刻变化，学校党的建设也面临着许多新情况新问题。要坚持社会主义办学方向，就必须始终坚定理想信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，不断增强政治鉴别力、提高政治敏锐性，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，将正确的政治方向贯穿于学校工

　　15/1作的全局，贯穿于人才培养的全过程。

　　坚持理论联系实际，不断增强践行“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。“三个代表”重要思想为创建世界一流大学提供了正确的政治方向和强大的思想动力，创建世界一流大学是实践“三个代表”重要思想的具体体现。一流大学应通过高水平的科技创新，抢占国际竞争的战略制高点，不断创造出对我国社会主义现代化建设具有重要作用的科研成果，促进先进生产力发展；应发挥大学的文化功能，坚持以马克思主义为指导，深入开展学术文化的研究和交流，促进先进文化建设；应坚持社会主义办学方向，努力培养”四有”新人，办人民满意的教育，使大学真正代表最广大人民的根本利益。基于这样的认识，我们坚持用“三个代表”重要思想统领一流大学的建设实践和学校的其他各项工作。

　　坚持科学的发展观和人才观，不断提高领导和驾驭高等教育发展的能力。发展是党执政兴国的第一要务，人才是党和国家事业发展的关键。应深刻认识和把握社会主义市场经济条件下高等教育发展的规律，从学校实际出发，深化教学改革，优化学科结构，坚持学校发展的规模、结构、质量和效益相统一，处理好基础学科与应用学科、长线专业与短线专业、热门学科与冷门学科、经济效益与社会效益等关

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　　系；充分认识学校党委在人才强国、人才强校战略中所承担的历史使命，坚持党管人才的原则，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，使各类人才的作用得以充分发挥。

　　坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步提高决策能力。实行党委领导下的校长负责制，对于加强党对高校的领导，促进学校改革、发展、稳定，具有极其重要的作用。党委是学校的政治领导核心，起着总揽学校改革发展全局的作用；校长则负责处理学校的日常教学科研和其他行政工作。在办学实践中，党委应积极支持校长的工作，进一步贯彻民主集中制原则，集思广益，不断增强民主办学、科学办学、依法办学的能力和水平。

　　高度重视高校所面临的复杂局面，提高应对突发事件、构建和谐校园的能力。高校是政治生活、社会生活中最活跃、最敏感的领域之一，也是敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋的最主要对象。高校党委应密切关注国内外形势的变化，及时把握有可能导致不稳定的社会思想动态，及时了解师生关注的热点、焦点、难点问题，努力做到防患于未然。在应对突发事件时，要讲政治、讲党性、讲大局，善于运用法律、行政和思想政治工作等多种手段，及时化解矛盾，并立足于

　　17/1通过建立长效机制来解决学校发展中的各种复杂问题，形成和巩固健康向上的校园文化，构建和谐校园。

　　总之，应准确把握保持党的先进性、提高党的执政能力与创建世界一流大学之间的内在联系，把新时期保持共产党员先进性的要求转化为落实科教兴国和人才强国战略、为创建世界一流大学而奋斗的实际行动，真正体现出新时期高校共产党员的先进性，进一步巩固和加强党对高等教育事业的领导，为中国特色社会主义事业培养合格的建设者和可靠的接班人。---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

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