《国家教育事业发展“十四五”规划纲要》(4篇)

篇一：《国家教育事业发展“十四五”规划纲要》

　　

　　十四五基础教育重大项目计划

　　一、指导思想

　　秉持科学发展观，认真贯彻《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以建设“教育强县”和普及幼儿教育三年教育为契机，在局党组的的恰当领导及市教育局基础教育科的恰当指导下，以“弱管理、揪质量、保与平衡、促发展”居多线，抓好学校内部管理、质量提升和学前教育建设，推动我县基础教育身心健康、平衡、可持续发展。

　　二、工作目标

　　1、学前教育：实行学前教育XX年度建设计划，改扩建不好武源、万水、土地、水东中心幼儿园等4所乡镇中心幼儿园、30所村级附属幼儿园，保证适龄幼儿拒绝接受三年学前教育率为超过65%，拒绝接受一年学前教育率为超过99%以上。指导建立4所县级示范性幼儿园和1所市级示范性幼儿园。

　　2、义务教育：适龄儿童小学入学率达100%，辍学率控制在0.5%以下；初中入学率100%，辍学率控制在2%以下；推动建好特殊学校，残疾儿童少年入学率城镇达到75%，农村达到60%。

　　3、高中教育：高一招收新生人，高中阶段在校学生超过人；促进普通高中向多样化、特色化发展；保证省、市示范性普通高中年检合格以上。

　　4、学生思想品德合格率：小学生100%、中学生达99%，学生犯罪率为零。

　　5、学生体质身心健康合格率：大力开展阳光体育运动和大课间体育活动，保证体质身心健康合格率城镇中学生98%，农村中学生96%，城镇小学生96%，农村中心小学93%，村级小学92%。

　　6、教育质量：小学合格率98%，初中毕业学业考试一次性合格率95%，7a人数达到10%，高中学业水平考试一次性合格率90%以上，高考本科上线率高于全市平均水平。狠抓学生综合素质培养，按规定开齐所有课程，力争体艺活动参加市级竞赛参赛项目和获奖人次有所增加。

　　三、工作任务与措施

　　（一）紧抓机遇，促进各级教育均衡发展

　　1、学前教育必须存有新举措

　　一是搞好中心幼儿园建设。实施学前教育XX年度建设计划。做强公办幼儿园，力争改建好武源、万水、土地、水东中心幼儿园和禾鱼完小附属幼儿园等31所村级附属幼儿园，努力提高学前三年普及率。召开学前教育现场会，全面推动学前教育发展。学习资兴、苏仙安仁县、宜章县农村公办幼儿园建设中好的经验，创建4所县级示范性幼儿园、1所市级示范性幼儿园，充分发挥其示范辐射作用。二是规范幼儿园日常管理。推进标准化幼儿园建设，按照《湖南省幼儿园办园标准》和《湖南省简易幼儿园基本条件》等要求，建立幼儿园建设和管理指导、检查、考核与评估机制。加强师德建设，通过多种形式，提高保教水平。对民办幼儿园和乡镇中心幼儿园、乡镇小学附设的幼儿班分别进行量化评估检查。对于办园、办班不合格的幼儿园、幼儿班进行整顿，限期整改到位，以达到端正办园思想，规范办园行为，改善办园条件的目的。建立幼儿教师用书及教育教学资源审查制度，全县所有学前教育机构都要使用省教育厅推荐的幼儿教材。充分利用郴州市幼儿园网上管理系统构建覆盖全市的信息化管理平台，提高办事效率。尝试幼儿园划片招生，杜绝恶性竞争。入园年龄不低于3岁，民办幼儿园和乡镇中心小学以及今年改扩建的村级附属幼儿园逐步取消附设的学前班。三是积极扶持与规范民办幼儿园发展。努力争取资金用于扶持和奖励民办幼儿园，着力提高硬件设施好的民办幼儿园的管理水平和保教质量，鼓励和引导社会力量兴办普惠性学前教育机构，力争新批规范化民办幼儿园4所。四是促进学前教育向前延伸。探索0―1岁以医为主、教支援医，1―3岁以教为主、医支援教的医教结合新模式，尝试构建3周岁以下散居婴幼儿早期教育公共服务体系，成立县婴幼儿早期教养指导中心和县婴幼儿保健指导中心，为婴幼儿早期教养提供良好的服务平台。早教指导站可依托幼儿园成立，保健指导站可依托社区卫生服务中心成立。

　　2、义务教育必须存有小发展

　　一是进一步理顺义务教育办学体制、完善义务教育资源均衡配置机制。以加强农村义务教育为重点，突出解决农村学校资源配套问题，积极推动城乡骨干教师均衡配置，因地制宜，区域推进，逐步提高；优先扶持薄弱学校，改善薄弱学校办学条件，提升薄弱学校办学水平。二是加大政策保障力度，切实保障困难群体平等接受义务教育的权利，促进教育公平。保障残疾少年儿童受教育权益；探索建立健全农村留守儿童关爱服务体系，加强其入学保障和教育管理；探索进城务工和经商人员随迁子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法。三是巩固义务教育阶段课程改革成果，深化基础教育课程改革，认真学习外地课改经验，努力培养课改样板校，打造有效课堂。四是推进中考制度、高中招生制度改革，充分发挥考试评价导向作用，不断提高义务教育质量。五是加强学籍管理，启动学籍管理系统，严格控制学生非正常流动，加快缓解义务教育大班额问题。进一步探索通过多种途径解决择校问题，优化城区教育资源配置，调整城区义务教育学校布局，启动扩容提质工程，努力增加义务教育尤其是小学学位，实行划片招生，确保进城务工、经商人员就学权利。严格控制城区学校班额，确保学生健康成长。严格把关学生入学年龄，不准留级，确保不浪费义务教育资源。六是努力建成覆盖面广使用便捷的管理服务平台，通过现代化信息手段促进基础教育的全面管理。

　　6、积极开展“6.26”宣传教育及交通安全宣传、教育活动；

　　7、组织湖南省普通高中学业水平考试及高中毕业证验证；

　　8、举行中小学、幼儿园录取工作会议；

　　9、组织高中阶段学校录取工作；

　　10、积极开展中小学教育教学质量监测；

　　11、参加“文明美德伴我成长”市级征文和演讲比赛。

　　七月

　　1、组织参加郴州市第十四届中小学幼儿园（英东杯）艺术节和艺术教育科学论文评选；

　　2、非政府初中毕业学业考试参加考试工作；

　　3、组织参加市举办幼儿园园长、教师培训班；

　　4、积极开展农村骨干体育教师和身心健康教育教师培训；

　　5、幼儿园改扩建建设督查。

　　八月

　　1、初中毕业考试生、地补考（上报组考方案）；

　　2、非政府出席郴州市第18届中小学生（英东杯）第一阶段运动会篮球、田径、健美操比赛；

　　3、做好义务教育阶段学校秋季招生工作；

　　4、积极开展国防教育，非政府高中新生军训；

　　5、指导全县义务教育学校和幼儿园秋季招生工作。

　　6、积极开展全县中小学体育与身心健康教育科学论文评审活动；

　　7、督促学平险理赔。

　　九月

　　1、组织收看“开学第一课”；

　　2、积极开展中小学生“爱牙日”活动；

　　3、开展防近宣传周活动；

　　4、安全隐患排查；

　　5、开展XX年秋季全县中小学、幼儿园开学情况检查，做好开学情况数据汇总上报工作；

　　6、积极开展“弘扬和培育民族精神月”系列主题教育活动；

　　7、组织高中学业水平考试、初中学业考试生、地补考；

　　8、积极开展学校食品卫生和饮用水专项检查；

　　9、开展音乐、美术教师基本功比赛；

　　10、编辑组家长读本，短学校；

　　11、迎接省项目园建设督查。

　　十月

　　1、组队参加郴州市第18届（英东杯）中小学、中职生运动会第二阶段（田径、健美操、乒乓球）比赛；

　　2、非政府自学、贯彻落实幼儿园日常管理常规和教学常规，积极开展幼儿教育教学家访进社区活动；

　　3、开展学校体育、艺术、卫生专项工作督查；

　　4、积极开展示范性家长学校评估环评工作和杰出家庭教育论文及百名杰出家长评选活动、推展工作；

　　5、举办xx县第28届中小学生运动会；

　　6、积极开展欢庆“建队节”活动及少先队辅导员培训；

　　7、开展爱国主义教育；

　　8、非政府高中学业水平考试考查；

　　9、开展中小学学校管理视导。

　　十一月

　　1、做好《国家学生体质健康标准》测试数据上报以及体卫艺与国防教育年终总结、报表上报等工作；

　　2、非政府学前教育年终专项检查，积极开展农村示范性中心幼儿园评审工作；

　　3、组织高中学业水平考试考查；

　　4、指导积极开展行为规范、养成教育、德育特色示范校、杰出德育案例评选活动；

　　5、迎接市级示范家长学校验收。

　　十二月

　　1、总结XX年度工作，拟定XX年基础教育工作要点，开展年终考评；

　　2、积极开展理想信念教育；

　　3、组织开展“全国亿万学生阳光体育冬季长跑”活动；

　　4、国家学生体质身心健康标准数据测试呈报考核（9.1-12.31）。

　　教育时刻需要不断的变化，适应不断的形势的变化，在不断的前进中，我们有了更多的方向，这是我们一直以来都在不断努力的目标，这些都是我们认为最好的。基础教育的改革实在必行，这是我们一直以来都在大踏步前进的动力。国家近年来一直在深化教育改革，一直在不断的提倡素质教育，希望国家教育能够得到较大的提高，我们基础教育办公室已经就201X年的工作做好了准备。

　　一、工作目标

　　以科学发展观为指导，坚持“以生为本、以师为魂”，坚持“自主创新”，启动并实施以“百堂新课改探索课”、“百项特色校本教研活动”为重要载体的“携手行动计划”，注重聚焦课堂，重视常态课建设、课程建设、校本教研制度建设，充分发挥课程改革的积极效应，合力打造上虞课改品牌，积极推进我市课改健康发展。

　　二、工作任务

　　一类培训、二次评比、三项研究、四大建设。

　　1、一类培训

　　做好面向教师的学科培训，面向教研组长的主题教研培训。

　　2、二次评选

　　（1）以“科学地教、有效地学”的教学理念为指导，在上下半年分二期开展“上虞市中小学百堂新课改探索课评比活动”。

　　（2）秉持“以校为本

　　以效为本”的教研理念，在全市中小学中积极开展“百项特色校本教研评选活动”

　　3、三项研究

　　（1）深入细致搞好对课改实验的调查研究工作。对全市相同层面学校课改实验进展工作展开调研。通过调研和评估，及时总结、培育和推展成功经验；对发生的问公文频道题及时非政府力量展开研究并明确提出整改措施。

　　（2）课堂教学策略和基本规范的研究。通过案例分析、探索课评选的.方式，对新课程理念下课堂教学的样式进行探讨，为教师尤其是农村教师提供教学理论与实践的指导。

　　（3）稳步积极开展对学生发展性评价的研究，积极探索全面提高教师“常态课”教学质量的评价方式。

　　4、四大建设

　　（1）课程建设。合理应用领域不好地方专题课程教材，着力健全教材建设。有效地鼓励学校合理地展开校本课程建设。

　　（2）制度建设。重点是推进校本教研制度的建设，通过“推进校本教研”主题征文、主题论坛等活动，推行10大措施做实校本教研，改变教研和培训的工作方式，以朴实的方式扎实推进校本教研制度建设。

　　（3）队伍建设。通过培育、发掘、宣传等方式，及时总结推展优秀教师的成功经验，提升上虞教育在绍兴市乃至浙江省的影响力。

　　（4）资源建设。合理规划，积极组织开发对教师有实际价值的课程资源，加强“课改在线”网站建设和利用，高质量地编印《上虞课改》。探索和研究促进城乡课改和谐发展的有效策略。

　　三、工作精心安排

　　一月：中小学第三届师徒结对满师及第四届师徒结对启动仪式

　　二月：《上虞课改》09年通讯员工作会议

　　三月：

　　分段进行新课程主题式调研；

　　四月：

　　省06规划课题《农村回去、村小新课程实行策略》部分成果共享资源

　　五月：“科学地教

　　有效地学”――中、小学新课程各学科探索课评比（一）

　　六月：“大力推进校本教研”主题征文

　　七月：“推进校本教研”主题论坛

　　八月：“网上教研”的工作规律和模式积极探索

　　九月：

　　有效备课行动研究――各学科利用学区学科教研基地开展

　　十月：“科学地教

　　有效地学”――中、小学新课程各学科积极探索课评选（二）

　　十一月：百项特色校本教研评比活动

　　十二月：有效率的学生评价积极探索――中、小学各学科评价研讨

　　在不断的教育改革中，总是会出现各种各样的问题，这些都是我们一直在不断的探讨的问题。有改革就会有问题。改革的变化怎么说也是会引起一部分人的前进，也会导致一部分人的后退，就看能不能跟上改革的步伐了，相信今后我们基础教育办公室的工作会得到更大的发展！

篇二：《国家教育事业发展“十四五”规划纲要》

　　

　　十四五教育规划纲要

　　“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”“坚持创新驱动发展

　　全面塑造发展新优势”“加快发展现代产业体系

　　巩固壮大实体经济根基”“形成强大国内市场

　　构建新发展格局”“加快数字化发展

　　建设数字中国”“全面深化改革

　　构建高水平社会主义市场经济体制”“坚持农业农村优先发展

　　全面推进乡村振兴”“完善新型城镇化战略

　　提升城镇化发展质量”“优化区域经济布局

　　促进区域协调发展”“发展社会主义先进文化

　　提升国家文化软实力”“推动绿色发展

　　促进人与自然和谐共生”“实行高水平对外开放

　　开拓合作共赢新局面”“提升国民素质

　　促进人的全面发展”“增进民生福祉

　　提升共建共治共享水平”“统筹发展和安全

　　建设更高水平的平安中国”“加快国防和军队现代化

　　实现富国和强军相统一”“加强社会主义民主法治建设

　　健全党和国家监督制度”“坚持‘一国两制’推进祖国统一”“加强规划实施保障”。

　　全面贯彻教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　◆第一节

　　推进基本公共教育均等化

　　巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完

　　善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。规范校外培训。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。

　　◆第二节

　　增强职业技术教育适应性

　　突出职业技术(技工)教育类型特色，深入推进改革创新，优化结构与布局，大力培养技术技能人才。完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。创新办学模式，深化产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制。实施现代职业技术教育质量提升计划，建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育。深化职普融通，实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

　　◆第三节

　　提高高等教育质量

　　推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，构建更加多元的高等教育体系，高等教育毛入学率提高到60%。分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学。建设高质量本科教育，推进部分普通本科高校向应用型转变。建立学科专业动态调整机制和特色发展引导机制，增强高校学科设置针对性，推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才。加强研究生培养管理，提升研究生教育质量，稳步扩大专业学位研究生规模。优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。

　　◆第四节

　　建设高素质专业化教师队伍

　　建立高水平现代教师教育体系，加强师德师风建设，完善教师管理和发展政策体系，提升教师教书育人能力素质。重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，健全师范生公费教育制度，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革。支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制。深化中小学、幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例。

　　◆第五节

　　深化教育改革

　　深化新时代教育评价改革，建立健全教育评价制度和机制，发展素质教育，更加注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养。坚持教育公益性原则，加大教育经费投入，改革完善经费使用管理制度，提高经费使用效益。落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理。深化考试招生综合改革。支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。

篇三：《国家教育事业发展“十四五”规划纲要》

　　

　　国省《“十四五”规划纲要》全面解析（必修）

　　答案

　　1、(单选，4分)中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是（）

　　A、建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家

　　答案：A2、(单选，4分)全面推进依法治国的总体布局，必须要（）

　　B、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

　　答案：B3、(单选，4分)（）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

　　C、依法治国

　　答案：C4、(单选，4分)全面退役依法治国，这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，要（）

　　D、坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

　　答案：D5、(单选，4分)在推动法治中国的建设中，推进以（）为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的安检事实证据经得起法律的检验。

　　D、审判

　　答案：D6、(单选，4分)“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启（）的第一个五年。

　　A、全面建设社会主义现代化国家新征程

　　答案：A7、(单选，4分)十四五规划提出“十三五”时期，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破（）万亿元。

　　B、100万

　　答案：B8、(单选，4分)十四五规划提出当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，（）仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。

　　A、和平与发展

　　答案：A9、(单选，4分)十四五规划提出“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的（），贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了（），构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的（）。

　　C、现实依据、行动指南、战略选择

　　答案：C10、(单选，4分)十四五规划提出展望2035年，我国将（）社会主义现代化。

　　A、基本实现

　　答案：A11、(单选，4分)党的十八届五中全会提出五大发展理念，是（）。

　　B、创新、协调、绿色、开放、共享

　　答案：B12、(单选，4分)坚定不移贯彻新发展理念，要坚持把（）作为第一动力。

　　A、创新

　　答案：A13、(单选，4分)十四五规划提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把（）作为国家发展的战略支撑。

　　B、科技自立自强

　　答案：B14、(单选，4分)十四五规划提出，深入推进（），支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。

　　D、西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展

　　答案：D15、(单选，4分)十四五规划提出，坚持生态优先、绿色发展和共抓大保护、不搞大开发，协同推动生态环境保护和经济发展，打造（）的美丽中国样板。

　　B、人与自然和谐共生

　　答案：B16、(单选，4分)新发展格局，是以（）为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　A、国内大循环

　　答案：A17、(单选，4分)十四五规划提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把（）有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

　　B、实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革

　　答案：B18、(单选，4分)坚持实施（）对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

　　C、更大范围、更宽领域、更深层次

　　答案：C19、(单选，4分)十四五规划提出，深化国际产能合作，拓展第三方市场合作，构筑（）的产业链供应链合作体系，扩大双向贸易和投资。

　　A、互利共赢

　　答案：A20、(单选，4分)十四五规划提出，深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育、文化艺术等领域人文合作，加强议会、政党、民间组织往来，密切妇女、青年、残疾人等群体交流，形成（）的人文交流格局。

　　A、多元互动

　　答案：A21、(单选，4分)2020年，新冠肺炎疫情为很多行业带来巨大冲击，但却催动了数字经济的快速发展，中国数字经济核心产能增加值占GDP比重达（）。

　　C、7.8%。

　　答案：C22、(单选，4分)根据十四五规划和2035远景目标纲要，未来我们将全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。深化（），提升全流程一体化在线服务平台功能。

　　A、“互联网+政务服务”

　　答案：A23、(单选，4分)根据十四五规划和2035远景目标纲要，未来我们要提升医护人员培养质量与规模，扩大儿科、全科等短缺医师规模，每千人口拥有注册护士数提高到（）人。

　　D、3.8答案：D24、(单选，4分)深入实施制造强国战略，要坚持自主可控、安全高效，（），增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。

　　B、保持制造业比重基本稳定

　　答案：B25、(单选，4分)十四五规划提出，要加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，创新和完善宏观调控，提高政府（）。

　　B、治理效能

　　答案：B

篇四：《国家教育事业发展“十四五”规划纲要》

　　

　　学校体育发展十四五规划

　　为全面贯彻教育方针，深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》以

　　及《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》、《关于印发深化体

　　教融合

　　促进青少年健康发展意见的通知》、《关于加强新时代体教融合和学

　　校体育工作促进青少年健康发展的实施意见》等要求，持续推进学校体育改

　　革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，依据《教育

　　现代化2035》《教育发展〃十四五〃规划》等，结合本市学校体育实际，制

　　定本规划。

　　一、发展基础与当前形势

　　(-)工作基础

　　〃十三五〃期间，学校体育工作坚持立德树人根本任务，全面落实国家和

　　中长期教育改革和发展规划纲要，聚焦2020年率先实现教育现代化发展目

　　标，系统实施学校体育课程改革，健全体育竞赛、训练和课外活动体系，加

　　强师资队伍建设，不断提升场地保障能力。目前，与经济社会发展水平相适

　　应、与教育综合改革相协调的学校体育工作新局面基本形成，青少年学生体

　　育运动兴趣得到激发和培养，身心健康水平稳步提升，学校体育工作在全面

　　育人中的重要性不断凸显。

　　1.学校体育课程改革系统实施。全面实施小学〃兴趣化〃、初中〃多样化〃、高中〃专项化〃、大学〃个性化〃的大中小一体化学校体育课程改革。推动

　　中小学开设7种以上体育项目，创建形成〃一校多品〃。不断优化和改进体

　　育课教学，全面提升学校体育教育质量。有序推进小学阶段每周增加体育课

　　时，着力保障和促进学生每天校内、校外各1小时体育活动时间（高中阶段

　　全年专项时间不少于180小时）。

　　2.校

　　体育赛事活动蓬勃开展。建设全国校园足球改革试验区、试点县

　　（区）、特色校，建立〃四横、四纵〃赛事体系，打造国际青少年校园足球

　　邀请赛等品牌赛事，不断扩大校园足球人口。以校园足球为引领，坚持面向

　　人人，搭建普及与提高相结合的赛事活动平台，举办单项锦标赛、阳光体育

　　大联赛等学生体育赛事活动，发挥赛事活动育人效益。推进奥林匹克教育及

　　冰雪运动进校园，创建奥林匹克教育示范学校及冰雪运动特色学校。

　　.学校体育评价机制更加科学。完善学校体育评估及学生体质健康监测机

　　制，建立监测、评价、反馈、保障为一体的工作体系，定期开展监测评估等

　　工作。有序做好体育中考改革工作。制定发布全国首部面向普通青少年学生

　　的《青少年运动技能等级标准》，并纳入学生综合素质评价等工作体系。研

　　究建立涵盖态度、行为和成效的学生体育素养评价理论体系，全面实施学生

　　体育素养评价工作。

　　.师资场地保障能力不断提升。加大体育教师招聘力度，探索实施兼职体

　　育教师制度，推动优秀教练员、退役运动员等进校园。加强学校体育师资队

　　伍建设，系统开展学校体育领军后备人才、学校体育课程改革等专项培训。

　　完成足球、篮球、排球及田径等四大联盟布局，推进青少年校外体育活动中

　　心建设，建设乒乓球等市级精英训练基地。加强学校体育场地综合开发利用，推进学校体育场地向社会开放。

　　.人才培养布局建设有序推进。全面深化体教结合，开展学校体育〃一条

　　龙〃人才培养布局建设工作，构建以足球等9个重点项目为主，若干个传统、新兴运动项目为辅的〃9+X〃布局结构，促进课程、师资、场地等的有序衔

　　接。完善学校体育宣传体系，营造积极的校园体育文化，形成社会各方面共

　　同关心青少年全面发展、支持学校体育工作的良好局面。

　　（二）当前形势

　　本市学校体育工作发展总体向好，但对标对新时代学校体育工作的最新要

　　求，对照社会各方面对学校体育在进一步促进青少年身心全面健康发展中发

　　挥作用的期待，特别是在如何进一步与城市发展战略和教育发展目标相协调，如何围绕学生体质增强、体育素养水平提升和全面发展的优秀体育人才培养

　　等目标，向更高水平、更高质量迈进等方面，仍面临不小的压力和挑战。

　　.学校体育应进一步与经济社会发展相适应。随着全面深化〃五个中心〃

　　建设，加快推进健康、全球著名体育城市建设和城市数字化转型，经济社会

　　发展水平将不断提升，市民的健康观、教育观和体育观也将发生转变，学校

　　体育工作亟需进一步推进治理体系和治理能力现代化，满足社会各方面对学

　　生全面发展的要求和期待。

　　.学校体育应进一步与教育事业发展相协调。未来五年是教育现代化向更

　　高水平、更高质量迈进的关键五年，学校体育在如何进一步与教育事业发展

　　相协调，强化〃五育〃融合、全面育人的发展理念，进一步健全完善教会、勤练、常赛为一体的工作体系，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，为建设教育强国和体育强国作出新的更大贡献等方面,仍面临较大考验。

　　.学校体育应进一步破解自身发展长期存在的制约。长期以来制约学校

　　体育发展的诸多瓶颈问题，在未来五年仍将继续存在。如何通过科学有效的评价激励，增强学生健康意识，提高专项运动能力，铸造良好体育品德，促

　　进体育素养水平整体提升，养成自觉参加体育锻炼的习惯，培养全面发展的高水平优秀体育人才，均将是对学校体育工作的极大挑战。

　　总体要求

　　(-)指导思想

　　坚持立德树人根本任务和〃健康第一〃教育理念，让体育回归育人本源,努力开创与经济社会发展水平相适应、与教育现代化发展定位相协调、与学

　　生全面发展需求以及市民期待相契合的学校体育事业发展新局面，帮助学生

　　在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳

　　全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　(二)总体目标

　　到2025年，学生体育素养发展、评价及保障机制进一步健全，全面育人

　　导向进一步树立，与教育现代化发展水平更加协调、与各级各类教育发展更

　　相适应的学校体育发展新格局进一步形成。教学、训练及竞赛体系更加完善,学校体育育人成效显著增强，各学段衔接有序、资源有机整合、课内外一体

　　化的人才培养体系基本建立，学生全面而有个性的发展需求得到更充分满足。

　　中小学生体育素养水平稳步提升，普遍掌握至少2项运动技能，更多全面发

　　展的优秀体育人才从校园中走出。

　　(三)基本原则

　　.坚持健康第一，全面发展。遵循教育规律和青少年身心发展规律，〃五

　　育〃融合，因材施教，始终把促进学生全面发展、终身发展的学校体育教育

　　基本理念放在首位，推进高水平体育教育普及实施，固本强基，助力健康和

　　体育强国建设。

　　.坚持聚焦关键，创新发展。针对制约学校体育高品质发展的关键问题，把制度建设作为学校体育工作发展的基本保障和动力来源，创新体制机制，释放发展活力，形成具有特色和现代化水平的学生体育素养发展、评价和保

　　障体系。

　　.坚持合作共赢，协同发展。坚持把学校体育工作作为助力教育现代化迈

　　向更高水平、更高质量的重要举措，面向全体学生，持续深化体教融合，不

　　断优化资源配置，健全家庭、学校、社会协同育人体系，营造全社会关心支

　　持学校体育的良好氛围。

　　三、重大任务引领计划

　　(-)学校体育评价改革行动计划

　　.全面推进学生体育素养评价。构建完善学生体育素养评价理论体系，完

　　善体育意识、知识、行为、技能及体质等评价指标，改进和丰富青少年运动

　　技能等级标准，建设体育意识与知识题库等，改进结果评价，强化过程评价。

　　全面实施学生体育素养评价，建立并组织实施以运动技能等级标准为重点的智能化测试及信息采集等标准体系。推进体育素养评价与日常教学及学生体

　　质健康测试等有机整合，强化培训宣传、过程管理及反馈指导，建立常态化

　　评价机制，定期发布体育素养评价报告等。推动创建全国青少年体育素养评

　　价改革试验区。

　　.系统实施学校体育评价改革。在做好学生体育素养评价实施的基础上，全面推进新时代学校体育评价改革，激发学校体育改革发展活力。落实国家

　　学生体质健康测试标准及要求，完善市、区、校监测管理体系，做好学校体

　　育综合评估、学校体育场地开放评估及学校体育政策实施评估等工作，并纳

　　入对各区、学校相关考核评价体系。做好体育中考改革相关实施工作，不断

　　提升组织测试工作的科学化、智能化水平。

　　.充分发挥评价导向引领作用。充分发挥教育评价的引领和导向作用，强

　　化树立科学的育人目标。建立健全体育素养智慧服务平台，形成市区校三级

　　结合、互联互管，面向人人、分层分类的管理体系，推动学校体育数字化、智慧化转型。做好学校体育评估及体育素养评价数据综合分析及运用，根据

　　所反映的学校体育工作目标、过程和成效，青少年身心健康发展水平等情况,制定有针对性的健康指导方案及运动处方，强化〃主动健康〃意识。将体育

　　素养纳入学生综合素质评价体系，探索在全面发展的优秀体育人才选拔、中

　　考等中的应用。

　　（二）学校体育〃一条龙〃培养布局行动计划

　　.夯实项目发展基础。促进学校体育项目多样化和特色化发展，推进基础

　　教育阶段学校因地制宜，广泛开展7种以上体育项目，并形成多个有特色、有影响、有优势的品牌项目。加快校园足球普及发展，做好教育示范学校及

　　冰雪运动特色学校等创建工作，推动武术等中华传统体育文化进校园，试点

　　发展新兴项目，健全教学、训练及赛事体系，形成中西融合、海纳百川的校

　　体育文化氛围。

　　.优化项目布局结构。构建以足球等9个重点项目为主，射艺、棋牌等传

　　统项目，冰雪等新兴项目为辅的市、区两级〃9+X〃布局结构。加大区域资

　　源整合力度，优化各学段间培养衔接及校际资源整合，充分发挥高中阶段学

　　校的示范引领效应和资源优势，推动与初中、小学共享优质课程、师资及场

　　地等资源，形成各学段间有序衔接的〃一条龙〃人才培养体系。

　　.完善人才培养体系。加强科学选育才、科研监测和科医保障，完善发现、培养、跟踪及输送紧密衔接的优秀体育人才培养机制。研究制定有体育特长

　　的学生相关评价、升学保障等政策，采取综合措施创造发展空间。加强与高

　　水平专业俱乐部合作，拓展优质课程、教练及场地等资源。强化高校示范引

　　领效应，加强高水平运动队建设指导，不断完善人才培养模式。

　　（三）体教融合推进行动计划

　　.优化学校办训模式。健全体育锻炼制度，将课余训练纳入学校教育教学

　　体系，推动学校组建各项目兴趣小组、社团及俱乐部等，利用放学后、双休

　　日及寒暑假等开展体育训练及活动。强化学校体育〃一条龙〃人才培养布局

　　学校日常课余训练制度，完善校运动队选拔办法，确保训练时间，提高训练

　　水平。大力发展足球、篮球、排球、乒乓球及网球等学校办高水平运动队。

　　加强青少年学生训练。

　　.构建分级训练体系。以学校体育〃一条龙〃人才培养布局学校为重点,整合利用优质训练资源，建立校际、区级定期集中训练制度并强化督导。完

　　善足球、篮球、排球及田径等校园运动队联盟建设运行机制，发挥市级学校

　　体育精英训练基地及乒乓球、羽毛球、网球等市级单项训练基地作用，围绕

　　国家级及以上赛事做好相关人才选拔及集训等工作。支持各区试点建设体教

　　融合学校。支持学校承担市级、国家级及以上重要赛事的承办、集训及青训

　　等任务，强化赛事引领带动效应。

　　3.不断提升训练水平。

　　遵循青少年学生身心发展规律和体育人才培养规

　　律，构建训练课程体系，建立研训一体化机制，不断提升课余训练专业水平,强化文化教育保障，促进实现学训平衡。完善体育后备人才输送激励机制。

　　探索设立专（兼）职教练员岗位，引进优秀退役运动员进校园，不断健全相

　　关准入和考核办法，鼓励体校教练员到校开展高水平训练，完善相关保障机

　　制，推进专业运动队〃市队校办〃，推动各级各类体育学校（训练中心）、社会场馆、运动基地及专业俱乐部等体育场地向学生公益开放。

　　四.重要举措推进计划

　　（-）体育课程改革建设行动计划

　　.开齐开足体育课。落实国家和本市关于学校体育课程开设的刚性要求,保证小学阶段学校每天开设1节体育课，鼓励初中、高中阶段学校逐步增加

　　体育课课时，落实体育活动课、广播操及眼保健操要求，实施家庭体育作业

　　制度，保障学生每天校内、校外各1小时体育运动时间。推动高校在所有阶

　　段开设体育课程，将体育纳入人才培养方案，落实国家关于学生体质健康达

　　标、修满体育学分方可毕业等要求。

　　.加强课程改革建设。落实《普通高中体育与健康课程标准》，聚焦学生

　　核心素养培育，体现教学基本要求，注重大中小幼相衔接，全面推进〃双新〃

　　工作，提高新课程实施质量。全面实施小学〃兴趣化〃、初中〃多样化〃、高中〃专项化〃、大学〃个性化〃的大中小一体化学校体育课程改革。完善

　　〃健康知识+基本运动技能+专项运动技能〃学校体育教学模式，强化监测评

　　估，开展课程开发，促进中小学生掌握至少2-3项运动技能。评选各不少于

　　100门的市级高校体育精品课及中小学体育示范课，探索推出一批学校体育

　　特色课。借助信息科技手段赋能提升学校体育智慧化水平。

　　.提升阳光运动质量。创新体育活动组织形式，支持学校建设一批形式多

　　样、内容丰富、效果明显的活动课、兴趣课、选修课，用好社会专业力量并

　　建立相关准入及考核办法，建立健全课外、校外体育课程体系。加强家庭、学校及社会协同，保障课间休息及室外活动时间。健全学生健康发展综合干

　　预体系，深化医教融合，针对青少年学生视力问题等体质健康短板，加强科

　　学指导，宣传普及近视、肥胖、脊柱侧弯等预防知识和技能，促进学生养成

　　良好的生活方式和行为习惯。

　　（二）赛事活动体系建设行动计划

　　.健全赛事活动体系。建设完善校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛、国际

　　交流比赛为一体的青少年学生体育竞赛体系，发挥赛事对推动普及、促进提

　　高及选拔精英等的作用。将赛事活动有机融入学校日常教育教学，举办经常

　　性班班赛，每年至少举办1次综合性校级运动会，并以多种形式促进全员参

　　与。广泛开展阳光体育大联赛，定期举办市级学生体育锦标赛。

　　.发挥赛事育人效益。不断优化学生体育赛事项目类型，挖掘赛事育人潜

　　能，提升学生健康水平，培养团队合作意识、集体荣誉感和顽强拼搏精神。

　　开展学生裁判员、小记者等培训，吸引青少年参与赛事活动。依托打造国际

　　体育赛事之都的优势，组织学生观摩体验高水平体育赛事活动。完善国家级

　　及以上重大赛事激励保障机制，对相关优秀人员进行表彰奖励。发挥赛事对

　　新兴项目进校园的带动引领效应，建立完善课程、训练体系，强化赛事在学

　　生综合素质评价等过程中的应用。

　　.提升办赛专业水平。研究制定学生体育赛事管理办法和评价标准，充分

　　利用各区、学校优质资源，形成市、区、校三级办赛模式。制定完善竞赛规

　　程，不断提高办赛水平，提升赛事保障能力，举办项目类型丰富、办赛水平

　　专业、参赛基础广泛、办赛效益明显的体育赛事。发挥协会等专业力量在赛

　　事组织、裁判员培训及效果评估等方面的作用。积极承办国家级及以上大型

　　赛事，打造至少3-5项有影响力的品牌赛事活动。推进完善学生运动员注册

　　办法。

　　（三）校园足球发展提升行动计划

　　.促进校园足球普及提高。树立全面育人导向，推动校园足球健康发展，充分发挥足球育人功能。做好全国校园足球特色学校建设工作，定期举办市

　　级校园足球文化节，推进校园足球精英训练工作，完善优秀人才选拔评价办

　　法。

　　.完善校园足球赛事体系。办好〃四横、四纵〃校园足球赛事，定期举办

　　校园足球联赛、杯赛等重要赛事，完善赛事质量监测评价制度，不断提升赛

　　事影响，发挥竞赛育人效应，进一步强化国际青少年校园足球邀请赛等品牌

　　赛事建设。

　　.深化校园足球改革发展。依托全国校园足球改革试验区建设契机，深入

　　推进校园足球〃一条龙〃布局建设，促进大中小学人才培养有序衔接。实施

　　校园足球发展评估制度，定期发布校园足球发展蓝皮书及发展趋势报告，进

　　步完善人才培养输送机制。

　　（四）体育师资队伍建设行动计划

　　.完善引进机制。配齐大中小学体育教师，实施兼职教师制度，明确相关

　　岗位要求及考核办法。探索建立跨学校优秀体育教师流动机制。鼓励体校教

　　练员参与体育课教学、课外体育活动和专项运动技能训练，推动完善相关保

　　障机制。通过购买服务等方式，加强与相关专业机构等社会力量合作，提升

　　体育教育教学水平。

　　.健全培训体系。立足学校体育改革发展要求，全面提升体育教师综合素

　　养，围绕学校体育课程改革、〃一条龙〃人才培养布局等重要任务推进，建

　　立分层分类的体育师资培训体系，搭建青年教师成长平台，探索建立相关能

　　力标准。发挥学校体育领军后备人才培养基地作用，举办体育教师教学技能

　　比赛及教学论文评比等，培养一批优秀体育教师。鼓励学科教师〃一岗多能〃，承担训练及赛事活动组织工作。推进高校体育教育及相关专业人才培养模式

　　改革，促进高校体育师资培养与中小学体育实践教学的有效对接。完善裁判

　　员、教练员培训认证体系。开展国内外交流活动。

　　.完善评价激励。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准，完善体

　　育教师绩效考核评价机制，切实将评价导向从〃教了多少〃转向〃教会多少〃，从课时数量转向教学质量。完善体育教师评价标准，优化体育教师岗位设置,体现体育教师学科特点。将体育教师课余指导学生训练比赛及承担学校安排

　　的各项课后工作任务计入工作量，将学生体质健康水平和竞赛成绩纳入教师

　　考核评价，建立带训成绩奖励制度。支持体育教师晋升高级职称。提升体育

　　教师科研能力，积极开展体育课题研究。做好体育教师相关表彰激励工作，鼓励体育教师申报各类有关评优表彰活动，同等条件下予以优先考虑。

　　（五）体育场地保障能力提升行动计划

　　.挖掘学校场地潜能。加强学校体育场地综合开发利用，指导场地条件受

　　限的学校通过实施〃上天入地〃

　　〃立体扩容〃等措施，拓展学生体育运动空

　　间。推进学校体育条件基本标准逐步提高，改善学校体育卫生场地设施条件,推进多功能、智慧型体育场馆建设，满足教育教学、运动监测等需要。推进

　　运动休整室建设，做好洗手设施、厕所、更衣室等标准化改造工作。

　　.利用社会场地资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，推进

　　学校体育场馆向社会开放，引导公共体育场馆为学校开展体育课和体育锻炼

　　提供场地支持和服务，鼓励向学生公益开放。加强区域资源统筹，强化青少

　　年校外体育活动中心等作用，鼓励学校采用购买服务等方式规范用好社会资

　　源，与周边社会专业场馆建立合作共用机制，拓展校园体育运动空间。

　　.完善安全保障体系。健全完善校园体育卫生安全保障体系，强化饮食安

　　全、传染病防控和应急保障管理。全面做好儿童青少年近视综合防控工作，推进教室灯光、课桌椅及卫生保健室标准化建设，提升学校卫生条件现代化

　　水平。全面加强健康宣教工作，提升学生健康意识和健康能力，健全学生运

　　动意外伤害预防、保障体系及应急处置机制。

　　五、切实加强组织保障

　　（一）加强组织领导。坚持政府引导、部门协调、社会参与，健全家庭、学校、政府、社会协同育人体系，优化资源配置、完善培养体系。健全青少

　　年体育工作联席会议制度，深化体教融合，加强对学校体育工作的统筹协调

　　和指导。各区要把加强和改进学校体育工作纳入重要议事日程，科学制定学

　　校体育改革发展的总体谋划和政策措施。强化学校体育工作督导评估，相关

　　结果作为评价考核各区、学校教育质量的重要指标。

　　（二）强化投入保障。将体育教育工作经费纳入财政预算，保障学校体育

　　评价实施、体育课程改革建设、赛事活动开展、师资队伍培训及场地设施改

　　建等工作需要。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，吸引社会捐赠，多

　　渠道增加投入。健全完善政府主导、部门协同、社会参与的学校体育运动伤

　　害风险防范和处理机制，强化健康及安全教育，加强大型体育活动安全管理。

　　（三）强化宣传引导。大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，及时做好

　　先进经验总结工作，加大对特色学校、优秀个人及典型案例的宣传推广力度。

　　强化青少年体育精神培育，充分利用网络、电视、报刊、广播等渠道，普及

　　项目运动知识、传播体育文化、开展优秀运动员进校园等活动。增进家校互

　　动、社区联动，加强社会宣传，营造社会各方面共同关心青少年健康成长,支持学校体育工作的良好氛围。

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