人大代表提建议100例
人大代表应该提出的建议包括：
1.加强财政预算管理，以促进经济发展；
2.加快推广电子支付，提升社会效率；
3.加快新能源汽车发展，保障环境治理；
4.提高就业和收入水平，创造就业机会；
5.完善社会保障体系，改善民生福祉；
6.实施低碳发展战略，完善节能减排政策；
7.建立营商环境，促进民营企业发展；
8.加强教育基础设施建设，提升教育质量；
9.强化农村基础设施建设，改善群众生活；
10.加强科技创新，促进产业发展；
11.健全社会治安管理制度，建设平安中国；
12.建立医疗保健体系，提高医疗服务质量；
13.完善消费者保障机制，提高消费者权益；
14.实行改革开放，深化改革创新；
15.保护重点行业，构建公平市场环境；
16.建立社区建设模式，实现社会发展；
17.改善交通状况，缓解城市交通拥堵；
18.建立环境保护制度，保护生态环境；
19.建立信用制度，提升守信率；
20.改善能源利用状况，保障能源安全；
21.加强社区养老服务，提高老年人照顾标准；
22.提倡传统文化保护，增强民族凝聚力；
23.实行多层次教育体系，提高教育公平性；
24.加强节约资源，实现可持续发展；
25.强化食品安全，保障公众营养；
26.提升文化服务水平，提高公众文化素质；
27.实施普及性社会保险，减轻因病致贫难困；
28.提高民众的文化素养，增强社会文明程度；
29.推广生物技术，促进农业发展；
30.推广信息技术，实现网络教育；
31.改善生活垃圾处理，确保公共卫生安全；
32.改善就业服务制度，提升就业质量；
33.加强文物保护，促进文化遗产传承；
34.加强新闻舆论监督，维护公众利益；
35.推行政府职能精简，减少超职权行为；
36.推行税收改革，减轻税负负担；
37.实施低碳出行政策，保障空气质量；
38.建立公民素质教育，促进国民教育；
39.改善医疗卫生服务，建立健康促进体系；
40.实行社会保障制度，保障弱势群体；
41.改善旅游服务质量，引导文明旅游；
42.加强新能源研发，提高新能源利用率；
43.加强对贫困地区的帮扶，缓解贫困苦难；
44.完善农村金融服务，改善农民收入；
45.推行国有企业改革，实现企业转型升级；
46.建立统一的社会
47.促进食品和药物安全监督，确保公众健康；
48.加强社会治安防范，建立安全社会；
49.实行人才引进制度，增强科研发展力量；
50.推进高新技术研发，提升竞争力；
51.实施低碳生活政策，减少能耗污染；
52.促进文化产业发展，改善国家形象；
53.营造敬老礼仪文化，广泛弘扬文明风气；
54.改善劳动条件，减轻劳动强度；
55.推进知识产权保护，构建创新型社会；
56.促进环境保护，保障生态安全；
57.实行全民健身，提高全民健康水平；
58.提高公共交通水平，建立健全交通体系；
59.推行经济文化多元发展，促进经济社会和谐；
60.提供多元的就业机会，减少就业不稳定性。
61.实施节约资源政策，减少能源浪费；
62.加强道路安全管理，确保交通安全；
63.建立科技公共服务体系，推动科技创新；
64.建立多元文化艺术发展体系，普及文化素质；
65.保护历史古迹遗存，传承历史文化；
66.提升教育资源配置，改善师资培养；
67.推行现代农业发展，保障国家粮食安全；
68.实行财税改革，调动居民消费活力；
69.提倡绿色出行，改善环境质量；
70.实行电子政务，提升政府服务水平；
71.推行就业创业政策，促进市场化发展；
72.建立慈善事业发展机制，实施社会助学计划；
73.政府职能转变，加大公共服务供给；
74.提升教育资源配置，加大教育投入；
75.实施社会统筹制度，改善社会保障结构；
76.推行节能减排政策，开发可再生能源；
77.推行全民普及性体育，改善全民健康水平；
78.加强公共设施建设，提高公共服务质量；
79.提升公共责任意识，增强社会责任感；
80.推进信息技术创新，实现经济社会数字化；
81.实施流动人口管理，建立健全社会保障体系；
82.实施文化艺术发展政策，推动现代文化产业；
83.推行绿色住宅建设，改善住房条件；
84.提倡人文关怀，弘扬文化价值观；
85.发展非公有制经济，增加就业机会；
86.实施少数民族发展，保障民族文化继承；
87.促进环境保护，改善生态环境质量；
88.推广节水技术，节约水资源；
89.实施司法改革，提升社会司法公正；
90.建立多元文明观念，推进跨文化交流。
91.打造国际竞争力的高技术产业，加快经济结构调整。
92.促进服务业发展，提高各类服务质量。
93.加强护育文化建设，提升人口素质。
94.推行科技创新战略，提升国家科技水平。
95.充分利用科学技术，促进社会经济发展。
96.扩大国民经济总产值，提高国家经济实力。
97.提高社会公平正义水平，建设社会主义法治国家。
98.建立全民健康保障体系，改善民众的健康状况。
99.加强公共设施建设，改善公共服务质量。
100.加大保护人类健康的投入，重点开展病因调查研究。
人大代表建议范文精选(必备
人大代表意见建议
篇一
关于市人大代表发言稿
尊敬的各位领导、代表们：
看到有这么多的优秀学生能走出大山，我感到非常的骄傲，同时对山区的教育存在的一些困难感到堪忧。就我所担任的物理学科教学来说，物理是一门以实验为基础的学科。而山区学校的实验器材严重短缺，很多演示实验和分组实验都无法完成，实验教学成为一大难题。为了完成教学我们只能发动师生收集日常生活用品自制实验教具、自制实验器材，逼得不行了，只好在黑板上给学生讲实验了。学校不只物理缺乏实验器材，生物、化学、地理等学科，器材都严重缺乏。因此，要取得优异的教学成绩我们就得比其它学校的。老师多付出好几倍的努力。
教育是山区最大的民生，村道硬化建设也是最大的民生。后窟自然村，是xx市xx乡与洛江区虹山乡、永春县外山乡交界的一个自然村北部，距离xx乡政府8公里。现在约400多人，由于交通不便，导致群众“三难”：即上学难、致富难、适龄青年找对象难。今年以来，作为人民教师，我主动与同村的李友明老师利用今年春节之机，到全村家家户户拜年走访，发动倡议群众捐资、集资修路。全村掀起捐资、集资修路的热潮，总共捐资、集资80多万元。由于整个工程价投资达190万元，资金缺口依然较大，很多施工队都不敢接这个工程。为了尽早把村里的公路修成硬化起来，我与李友明老师以个人名义和施工队签订工程合同。
同时，在xx市、xx乡两级党委政府的大力支持下，原计划分五年实施，一年硬化一公里，逐年推进的后窟公路，从3月30日起，这下子一口气，按宽4、5米、厚0、18米，硬化了5公里，到11月13日全线竣工通车。
最后提出建议，一是盼望上级提高贫困乡修建村道补助标准，建立整乡帮扶的机制；二是加大财政“一事一议”的支持力度，立项先补助。
代表建议
篇二
一、领导重视是办理好代表建议的关键
镇党委、政府主要领导和各承办单位负责人十分重视建议办理工作。在每年人代会结束的当天，镇长就召开政府会议，专题研究人大议案、代表建议的办理工作，并多次批示强调要加大工作力度。同时定期召开会议，督促各项工作办理落实。各承办单位的主要领导和分管领导对人大代表建议有的亲自参与办理，有的亲自走访，表现出了对建议办理工作的极大热情和高度负责的精神。如2003年镇人大代表提出的城镇袋装垃圾不能及时清运问题，县环卫队专门召开了会议，队长侯占军在会上明确指出：要克服一切困难，做好袋装垃圾的清运工作。通过镇政府与县环卫队的共同努力，最终使城镇袋装垃圾清运问题得到了解决。
领导的重视，极大地鼓舞了承办工作人员，他们以饱满的政治热情和严肃认真的工作态度投入到办理工作之中，保证了办理工作不断取得实质性的进展。
二、提高建议质量是办理好代表建议的前提
人大代表参与管理国家事务，行使民主权利的一条重要途径是提出建议、批评、意见。这些建议质量的高与低，客观上影响着办理的效果。因此，提高代表建议质量，是我们人大工作所面临的一个重要课题。
我们主要采取了三项措施，从提高代表整体素质入手，逐步达到提高代表建议质量的目的。一是加强培训，增强代表意识和提高代表参与管理国家事务的水平。我们在及时向代表印发若干学习资料的基础上，于2004年6月22日举办了一期人大代表《宪法》、《选举法》
表对人民代表大会制度和代表职务的认识和理解；通过学习有关代表建议工作方面的知识与规定，使代表对采取何种方式和途径履行代表职责有了大致的了解。二是创造条件，组织代表开展视察、调查、检查活动，让代表深入基层，深入到人民群众中，体察民情，了解民意。今年上半年人大主席团组织了部分代表对城镇各项工作进行了视察，其中包括对城镇防洪、城市最低生活保障、城镇信访、河谷旅游发展、城镇卫生监督所执法情况及城镇卫生等工作。三是积极引导，鼓励代表出“精品”建议。即引导代表注意关心全镇中心工作、经济建设中的重大问题，特别是人民群众普遍关心的热点、难点问题，做到所提建议具有较高的思想性和针对性；引导代表学习和掌握尽可能多的法律知识，自觉依法办事，使所提建议于法有据，具有一定的权威性；引导代表深入群众，深入实际，做全面细致的调查研究，使所提建议具有一定的准确性。如：对城管大队同卫生队工作因缺乏配合协调，垃圾车不能按时到达，堆放时间过长使垃圾袋散开，导致垃圾满街散放的问题；关于城镇特困户子女减免学杂费的问题以及群众反映的其它热点、难点问题。其中关于对贫困生学杂费给予减免或缓交的提议，已转交有关部门并得到了解决，没有一个贫困学生因贫困而辍学。为了关心下岗职工的生活问题，我镇人大主席团成员还深入到下岗职工家庭面对面谈心，了解并及时向上反映情况，同时还带去了党和政府对他们的关心和慰问。
通过上述措施，我们感到，本届代表建议质量有明显提高，突出表现在：全局性的问题抓得更准，可行性、可操作性更强，涉及的内容、范围更广。以今年为例，在10件建议中，属于城市建设、环境卫生和下岗失业人员再就业方面的占了一半以上。从中可以看出，代表们更加关注我县经济发展，更加关注城市居民生活水平提高以及城市建设与环境保护等突出问题。
三、建立并完善办理制度是办理好代表建议的重要保障
要提高建议办理质量，就要克服办理过程中的随意性，建立一整套交办、承办、督办等行之有效的工作制度，并在工作中使之进一步完善，使办理工作逐步走向规范化、制度化。
每年人代会期间，工作人员就做好建议的登记、分类等交办前的准备工作。人代会结束后，镇人大主席团、政府及时召开交办会，统一认识，分清职责，交付承办单位办理。
通过上述制度化的举措，大大增进了人大代表与承办单位之间的沟通与理解，进一步增强了承办单位依法办理、认真办理的自觉性，也使建议办理质量得到明显提高。
四、抓住重点建议督办重视办理效果是办理好代表建议的落脚点
代表每年提的建议很多，涉及面很广，但总有一些热点、难点问题，抓住并督促解决好这些问题，就抓住了办理工作的“牛鼻子”。
每年年初，我们从代表建议中，筛选出若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议，派遣主干力量负责督办，力求办出成效。如：在城镇三所小学校门前道路上安装减速隔离带，确保学生人身安全；社区人大代表进低保评审委员会参与城镇低保监督管理工作，进一步加大城市低保工作透明度等，通过开展代表视察活动，实际解决了一些城镇居民普遍关心又难以解决的热点问题，树立了人大代表的威信。
人大代表建议
篇三
今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议件，县政协十一届四次会议委员提案件，其中主办件件，协办件件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。
一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高
提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。
接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓
二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实
2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月x日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月x日、6月x日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。
三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应
在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。
因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的`出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。
已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。
代表建议
篇四
----年--月--日
同志们：
今天这次见面会，县政府请到了--位人大代表，召集了--个承办部门，这样集中的见面会，县政府还是第一次召开，体现了县政府对代表建议办理工作的重视。在这里我代表县政府对各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天这次会议的主要目的就是进一步加强政府各承办部门与人大代表之间的联系，深入征求人大代表对政府各部门办理工作的意见，逐步规范和改善建议办理工作的质量，增强政府执政为民的能力。为开好这次会议，县政府督办室作了认真的准备，还特别请来了人大成林副主任和人大各办的同志。刚才，各承办部门与代表进行了深入的交流，教育局、城管局、畜牧局、水利局等四个单位座谈了经验和体会，王成林副主任又做了重要讲话，会议始终在真诚、融洽、和谐、热烈的气氛中进行，会议开得很成功，达到了预期效果。下面对今年的代表建议办理工作，讲两点意见。
一、今年代表建议办理工作的简要回顾
县十四届四次人代会后，县政府共收到代表建议---件，合并内容相同或相近的建议，共梳理出--件，涉及--个方面工作。其中：科教文卫方面--件，工交方面--件，农林水畜机方面--件，城建方面-件，劳动社保--件，其他方面--件。经过县政府各承办部门的努力，--件建议已全部按期答复了代表本人。其中已经解决或近期可以解决的--件，列入政府长期工作计划逐步解决的--件，与政策不符或受客观条件限制无法解决的--件。
总体看，今年的人大代表建议办理工作取得了一定效果，代表比较满意。但是，有些建议的办理结果还与代表的期望有一定的差距，而且有些问题还很严重，急需我们去改进和提高：一是有些承办单位重答复、轻落实现象仍然存在，个别单位，嘴上说的好，手上不干活，本应今年完成的，推到了明年；本应一抓就见成效的，由于落实力度不够，没有收到预想的效果。二是个别单位建议办理工作还不够规范，答复还不够认真，有的工作该请示主管领导的，却没有及时请示，该用正式文件报送的，却没有用正式文件，有些答复意见经督办室多次审核把关，才予以通过。三是与代表缺少沟通，见面率有待提高。有些承办单位不管代表对建议的办理情况是否满意，也不问代表建议提出的条件和背景，闭门造车，一定程度上影响了代表对政府办理工作的满意率。今天这次见面会为今后的代表建议办理工作开了个好头，希望大家在今后办理过程中要与人大代表常见面，常沟通，深入征求代表意见，逐步改进我们的办理工作。
二、今后一个时期的工作要求
虽然目前--件建议已全部答复并邮寄了代表本人，但我们的工作还远远没有结束，今后要在以下四个方面加大工作力度：
代表建议
篇五
二、党代表提交建议的范围包括：在县委职权范围内关于本县的组织建设、干部队伍建设、作风建设、党风廉政建设，群众关注的党内热点问题，涉及本县全局性、战略性、基础性的社会发展规划重大问题的有关建议，其内容以党的建设为主。
1、认真听取县委的政情报告，及时了解县委出台的有关文件和所做的重大决策决议。
2、定期开展专题调研活动，对县委形成的重大决策，在决策前后都要开展深入基层调查研究，及时掌握基层的意见。
4、根据调研、汇总基层党员群众意见及综合县委工作的问题和不足形成初步的建议稿，初步建议稿先提交各党代表团讨论，补充完善后交县党代表常任制试点工作领导小组办公室汇总提交县委。
四、党代表必须认真履行职责，每人每年至少向县委提出一项建设性的意见和可行性方案，以促进县委正确履行职责和进行科学决策。
回复党员代表质询制度
一、党代表向县党代表大会和大会主席团对各方面工作存在不足与问题提出质询，是履行党员代表职责，反映党员、人民群众意见和要求的重要形式。
二、党代会期间或党代会闭会期间，代表可以一人或者数人联名，对本县行政区域职权范围内处理、解决的问题，提出书面质询。质询的内容要一事一议，具体明确。对于质询的问题，要以党的政策和国家法律为依据，本着实事求是、量力而行、分级负责、归口办理的原则，进行处理和答复。纯属代表个人的问题及亲属有关民事、刑事的申诉案，可以依法向有关司法机关提出申诉，不以质询的形式提出。
三、代表在党代会期间提出的质询，由大会主席团收集登记，分类整理，在代表大会结束后的十日内交县委研究办理；代表在党代会闭会期间提出的质询，由县党代表常任制试点办公室负责接待和受理，由县委研究办理。
七、县委要对质询的办理情况加强检查督促，尤其要抓好办理意见的落实工作，努力提高办理意见的落实率。如果代表对答复不满意的，应重新研究办理，并书面答复代表。
人大代表建议
篇六
1、改善代表待遇。参照村主干的工资福利，相应提高农村代表的待遇，并切实予以保障，充分激发农村代表对岗位工作的兴趣和活力，提高工作积极性和主观能动性，增强代表队伍的稳定性。
2、强化代表培训。对选举产生的农村人大代表，尤其是新任农村人大代表要切实加强集中培训，经常性组织开展调查、视察、评议等活动，促使他们素质能力得到充分提高，能尽快进入角色，充分参政履职。
3、加强代表管理。各级人大机构要切实加强同农村人大代表的沟通与联系，及时了解和掌握思想和工作动态，帮助困难代表解决实际问题。加强对代表履职的考核，总结表彰，奖优罚劣，树立典型，利用各种媒体广为推介，为代表参政履职营造良好氛围。
在县人大代表建议交办会议上的讲话
县人大大常委会副主任
朱克军
同志们：
这次会议，是将县十五届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见，向县政府及其部门交办的会议。县十五届人大六次会议期间，大会秘书处共收到涉及政府工作方面建议56件，会后收到1件，经整理合并为52件。其中：交通方面的14件，文教卫方面的8件，财经方面的4件，农林水方面的14件，旅游方面的4件，政法综治方面的3件，其它方面的3件。代表们提出建议紧紧围绕县委、县政府的中心工作，重点关注经济发展，体现了科学发展观的要求，建议内容更加关注民生，广泛反映了人民群众最关心、最现实、最直接的问题，这对办理工作提出了更高的要求。我们要继续坚持把办理人大代表建议作为重要政治任务来抓，强化责任，精心组织，突出重点，狠抓落实。
县xxx会一直对代表建议办理工
基础上，县xxx会还将代表建议按内容分解到各工委，加强调研，对口督办；二是加强与代表的沟通。每年县xxx会都对县人大代表进行一次集中走访，重点听取代表对建议办理情况的意见建议，对重点建议和答复后代表意见较大的，县xxx会有关工委都及时与代表沟通协调，尽量让代表满意。县十五届人大五次次会议代表提出建议43件，到去年底，基本办理完毕，其中：已经组织实施的26件，占60。5%；列入计划适时组织实施的13件，占30。2%；因条件限制暂不能办理的4件，占9。3%。建议办理答复率100%。
各位领导，各位代表：
我这次又能被推选为新北区人大代表候选人，感到非常荣幸，在此非常感谢大家对我的信任和支持！
下面，先作自我介绍：我叫龚小仙，20xx年10月生，今年刚好50周岁。20xx年大学毕业，分配到武进潘家中学任教，担任校少先队辅导员。20xx年到20xx年因为随丈夫工作，在淮阴市第八中学任教，曾获得区“十佳优秀青年教师”和“教学能手”的称号。后来为了照顾年迈的公婆，xxx年调到常州市第五中学任教。20xx年至今在常州旅游学校、常州旅游商贸高职校任教。在28年的教学工作中，担任了20多年的班主任工作。曾被评为常州市中小学优秀班主任，获得过市教育局的三等功，年度考核多次获得优秀和嘉奖。
作为上一届人大代表，我尽力做好工作，下面具体向大家汇报一下：
五年前，作为一名普通老师，我很幸运被选为区人大代表。五年来，我认真履行人大代表的职责，积极参政议政，严格遵守人大工作各项制度，不计时间、不计报酬，勤勤恳恳、脚踏实地、原则做事、本色做人，尽心尽责履行人大代表的职责。
一、加强学习，更新理念，提升修养
作为一名人大代表，一位人民教师，我深知学习的重要性，为此我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。认真学习党的理论方针政策，更新理念，树立正确的人生观，不断提高自己思想政治素养。积极参加人大的各种会议及活动，认真学习领会人大的一系列文件精神，认真审议人大会议的各项报告，积极发表意见、看法，并主动思考问题，提交议案；依照法律的有关规定，依法行使好选举权；平时注意业务知识学习，不断更新知识，充实自己；并注重理论联系实际，围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动各项工作的开展，与此同时，不断增强当好人民群众代表言人的责任感和光荣感，坚定了当好人大代表的信心和决心。
二、脚踏实地，尽心尽责，履行职责
五年来，我能正确处理工作与履行代表职责的关系，积极参加区人大每年一次的xxx，认真履行代表职责，深入民间调查研究，了解民情、民意，向人大会议提出建设性的建议、意见，并得到采纳解决，真正起到人大代表与人民群众的桥梁纽带作用。学校刚搬到新桥时，学校周边环境很糟糕，空气中经常飘来刺鼻有毒的味道；公交不通，无证无照机动车乘机猖獗，堵塞校门，争抢客源，违章载客，师生交通危险重重；无业游民在学校附近滋事，学校至小新桥沿途常有不安全事情发生。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，我经常走访老师和学生，征求意见，为了公交问题，冒酷暑严寒乘公交去建设局和有关政府部门去“诉苦”。我认为只要“用心、留心、真心”这三个心，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。
每次参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近一个月的时间和精力把平时调研、视察、了解到的意见及收集掌握到的各种资料，信息进行认真思考，归类，每次写好建议后，我都会给选民代表看，还上门拜访学校退休的老师征求修改意见。五年来我主要撰写《关于完善常州旅游商贸高职校办学环境》和《关于解决旅游商贸高职校师生乘车难的问题》等7个议案；与会期间还向市代表反映涉及各类群众直接利益和关心、关注的热点
不合理、及遥控器常坏等群众普遍关心的问题。
社会公众对人大代表，尤其是区县级基层人大代表工作认识不足：一是社会整体上对基层人大和代表工作关注度低。二是基层党委对人大及人大代表重视和关心程度不够。三是人大代表发挥履职作用的主动性和参与度不高。四是人大代表自身形象不高影响了公众认知度。如何提高公众对人大代表的认知度？对此，逍遥津街道人大代表赵晓明提出以下建议：
市人大代表提建议范文
尊敬的老师，各位市人大代表：
首先，我谨代表全市广大市民，对各位市人大代表的到来表示热烈的欢迎！作为广大市民的代表，我特别希望在本次会议上，提出一些有益的政策性建议，利益我们全体居民。
一、推进社区文化活动
1.加大社区文化活动经费投入：为社区文化活动提供更好的经费支持，以营造良好的文化氛围；
2.配备专业文化服务人员：为社区文化活动提供专业的文化服务支持，解决社区文化活动的办事问题；
3.维护文化艺术场地：在社区内建立文化艺术场地，为社区文化活动提供良好的场所，减少活动的办理成本。
二、发展公共文化设施
1.增设公共文化设施：增设更多的公共文化设施，以满足市民日常文化活动需求；
2.开展新兴文化活动：开发新兴文化活动，引进最新的文化资源，把握时代潮流；
3.打造文化创意产业：打造文化创新产业，提升本市的文化品位，提高本市的文化产业发展水平。
三、倡导全民文明素质
1.加大文明宣传力度：通过媒体宣传等途径，倡导全民文明行为，营造文明社会氛围；
2.树立文明意识：宣传公益精神，传播文明理念，促进市民文明意识的培养；
3.强制文明行为：对不文明行为强制从严，强制执行社会文明行为管理规范，保障本市文明社会秩序。
最后，希望我们的市政府能够给予及时关注，结合实际推出一系列有利于增进市民福祉的政策，进一步提升我们的社会文化水平！谢谢大家！
人大代表建议范文精选
尊敬的领导：
您好！
作为一名人大代表，我认真履行职责，积极参与政治议题的研讨与讨论，为实现经济社会可持续发展提出一些建议。
首先，建议进一步加强农村建设和农民权益保护。近年来，我国农村发展取得了长足进步，但仍面临一系列问题。大力推进农村基础设施建设，提高农村交通、水利、电力等设施的覆盖范围和质量，努力缩小城乡发展差距。并加强对农民合法权益的保护，完善土地权属制度，加强农民土地流转的规范管理，提高农民的土地确权意识和保护意识。
其次，建议加大对创新创业的支持力度。创新是推动经济转型升级的重要力量，为实现创新驱动发展，应加大对创新人才的培养和引进力度，完善知识产权保护制度，为创新型企业提供更多的财税支持和政策保护。同时，加强与高校科研机构的合作，鼓励科研成果的转化和应用，促进科技与经济的深度融合。
再次，建议加强环境保护和生态建设。环境污染和生态破坏已成为制约经济可持续发展的重要因素，为此，应强化环境执法力度，加大环境污染治理和生态环境修复力度。加强对企业的环境监管，推动企业加强环境治理和节能减排工作。同时，建立健全生态补偿机制，鼓励保护区内居民参与到生态修复和保护中，形成合力。
最后，建议加强教育公平和教育质量提升。教育是国家发展和社会进步的基础，要加大对教育投入的力度，提高教育公平水平，确保每个孩子都能接受良好的教育资源和机会。同时，要加强教师队伍建设，提高教师的专业素质和教学水平，激发教师的创新活力。此外，要重视职业教育和技能培训，提高劳动者的职业技能，促进就业和社会稳定。
以上便是我作为人大代表为实现经济社会可持续发展提出的一些建议。希望领导能认真审阅，并推动相关部门落实这些建议，推动我国经济社会持续健康发展。
谢谢！
人大代表建议范文
尊敬的各位人大代表：
我作为一名老百姓，对国家的发展和民生问题非常关心。在此，我提出了一些建议，希望能够引起各位代表的重视和关注。
首先，我建议加大对农村地区的扶持力度。农村地区一直以来都是国家发展的重要基石，但由于经济、教育、医疗等方面的不公平，农村地区的发展相对滞后。因此，我建议加大对农村地区的投入，改善农村地区的基础设施建设，提高农民的生活水平。
其次，我建议加强对环境保护的力度。当前，全球变暖和环境污染对人们的健康和生存造成了严重威胁。因此，我建议加大对环保产业的支持，推广清洁能源的利用，加强对大气、水质和土壤的监管，促进生态文明建设。
此外，我建议加强对教育和医疗的改革。教育是国家的未来，医疗是老百姓的福祉。然而，当前教育资源的不均衡和医疗服务的不足依然存在。我建议加大对教育资源的投入，加强农村和贫困地区教育的改革，提高教师待遇和教育质量；同时，我建议加强医疗卫生体制的改革，建立有效的医疗保障制度，提高医疗服务的质量和普及率。
最后，我建议加强社会文化建设。社会文化是一个国家的软实力，也是人民精神生活的重要组成部分。我建议加强对社会文化事业的投入，鼓励文化创意产业的发展，推进文化事业的国
际交流与合作，培养优秀的艺术人才和体育人才，丰富人民的精神文化生活。
以上是我提出的一些建议，希望能得到各位代表的关注和支持。谢谢！
建议书之市人大代表议案建议
市人大代表议案建议
【篇一：切实加强人大代表议案和建议办理工作】
积极探索加大力度
切实加强人大代表议案和建议办理工作
人大代表向本级人大及其常委会提出议案和建议、批评、意见，是
宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民管理国家和社会事务的重
要体现。办理或督促办理人大代表的议案建议是地方各级人大常委
会义不容辞的责任。随着人大代表的履职意识逐步增强，对议案建
议办理质量的要求逐年提高，人大常委会必须适应新形势和代表的新期待，进一步加强和改进代表议案建议办理工作。这对于激发代
表履职热情、提升履职效能、促进经济社会发展都有着重要的意义。
一、代表议案建议办理工作的主要做法
2007年以来，***第***届人大代表共提出议事原案、建议****件，其
中立为大会议案的***件、需要有关部门重点办理的建议***件。为了
切实办理好代表议案建议，****市人大常委会积极探索新形势下代表
议案建议办理工作的途径，努力提高办理质量和办理效果。通过有
效的办理工作，人大代表的作用进一步显现，人大整体工作进一
步
推进。几年来的实践使我们体会到，做好代表议案建议办理工作必
须在以下四个方面用力气下功夫：
第一，强化指导，搞好服务，提高议案建议的质量。代表议案建议
质量的高低直接影响到办理工作的成效。为进一步提高代表议
案建议的质量，我们着力于搞好三方面服务。一是加强培训。市人
大常委会及时举办培训班，围绕“什么是议案、什么是建议”，“为什
么要提出议案建议”，“如何提高议案建议撰写质量”等方面的知识，对全体代表进行专题培训。坚持为代表订阅相关报刊、寄送学习资料，适时组织代表进行考察和调研，促使代表不断提高素质。二是
创造条件。坚持邀请代表列席常委会会议，参与执法检查、视察、调研，参加“一府两院”召集的座谈会、听证会及工作观摩、征求意
见活动，保障代表知情知政。三是加强指导。高质量的议案建议要
求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每年人代会前，都要召集各县区人大常委会相关负责人就代表议案建议准备工作进
行安排部署，提出明确要求。人代会期间，议案组工作人员深入各
个代表团，对代表提出议案建议的条件、内容要求、填写格式作详
细说明，严格把好选题关、内容关和文字关。上述工作的开展，为
代表提出具有针对性和可操作性的议案建议奠定了基础。在200年
召开的市****届人大***次会议上，***代表领衔提出的“*****”议案，事关全市人民饮水安全和身体健康，受到了市人大、市政府的高度重视，近四年来共投资上亿元治理****，取得了明显成效。在全省开展
的纪念地方人大设立常委会30周年“影响山西民主法制建设10项业绩”评选活动中，反映市人大常委会工作的*****获提名奖。
第二，高度重视，加强领导，形成办理工作的合力。人大、政府均
予高度重视并切实加强领导，对做好办理工作至关重要。几年来，市人大常委会高度重视代表议案建议的办理工作，将其列入重要议
事日程，作为实施人大监督的重要内容。每年人代会之后都要
及时对代表建议进行分析，提出办理意见。随即召开代表议案建议
交办会议，对办理工作提出明确要求。市政府常务会议对代表议案
建议及时研究，出台办理工作方案，明确每项建议办理的领办市长、牵头单位和协办单位，并把办理情况作为相关单位整体工作考核的重要依据。在办理过程中，市长和各位副市长亲自抓部署、抓协调、抓督促，各承办单位实行“一把手”工程，按照“定岗、定员、定责、定标准”的要求，把责任落实到每位分管负责人、每个承办科室和每
个工作人员。特别是从深入开展学习实践科学发展观活动以来，市
政府将代表议案建议办理工作与解决改革发展中的重大问题相结合，与解决重大民生问题、维护人民群众利益相结合，与改进工作作风、加强能力建设相结合，每年都把议案和重点建议的办理列为工作
重点，作为政务督查的重点内容，使代表议案建议办理工作跃上新台阶。2010年，市政府还将关于中小学危房改造、落实国家基本药物
制度、加强村级医疗卫生工作等5项代表建议列入了为民办的“十件
实事”，最大限度地发挥了代表建议推动经济社会发展的作用。
第三，多措并举，强化督办，抓住办理工作的关键。代表议案建议
能否得到真正的落实和满意的答复，是人大代表和人民群众高度关
注的问题。为推进代表议案建议办理工作，我们按照突出重点、注
重实效的原则，坚持在抓督促检查上下功夫。一是在督办组织上，坚持领导亲自督办和部门分工督办相结合。每年代表议案建议交办后，都要由分管副主任带队，开展经常性督查，指导办理工作，保
证办理质量。同时，根据代表议案建议涉及面广、督办工作任务重
的实际，把督办工作分解到市人大机关各部门，形成了人事工委组
织协调、各厅委室对口督办的整体合力，保证了每件议案建议的办
理工作都能落到实处。二是在督办方式上，坚持抓承办大户和抓重
点建议相结合。2010年，涉及城市和交通建设管理方面的建议共43件，占建议总数的30%。常委会从实际出发，由分管副主任带队，组织*******等部门的负责人，赴****等地调研取经，并两次听取和审
议了市政府关于道路交通管理工作的报告。市政府根据市人大常委
会议的审议意见，增加公交事业和道路建设投入，强化交通秩序管理，使城市交通拥堵、市民出行难问题得以缓解。由于抓住了“牛
鼻子”，城市和交通建设管理方面的建议办理工作整体推进，多项工程
都已启动或完成。同时，常委会每年都要从代表建议中遴选若干件
综合性强、涉及面广、关注度高、反映集中的建议，作为重点办理
的建议。2010年确定代表重点建议11件，市政府按照建议要求全
部落实，做到了件件有答复，事事有着落。根据一些代表关于加强
乡镇敬老院建设的建议，市政府大幅度增加对敬老院的建设和运作
投资，并对集中供养的五保对象每人每年安排供养经费300元，从
而实现了办理一件代表建议、解决一个实际问题、推动一方面工作
的效果。三是在工作考核上，坚持法定审议和公众参与相结合。常
委会每年年末都要听取和审议市政府关于代表议案建议办理工作情
况的报告，并提出审议意见。根据审议意见的要求，相关专委会和
工作机构狠抓跟踪落实工作：对答复代表已经解决的问题，检查是
否兑现；对答复代表正在解决或列入计划解决的问题，抓好跟踪落实；对答复代表暂时不能解决的问题，定期清理，一旦条件成熟就
尽快
解决。同时，加强与代表的联系，适时组织领衔代表深入实地，检
查所提议案建议的办理工作，同承办单位负责人面对面交换意见。
在办理法定期限结束后，人事工委及时给代表寄发反馈意见表，按
满意、基本满意、不满意三个档次，征询代表对办理答复件的意见。对代表反馈不满意的议案建议，及时通知承办单位，督促承办单位
进行重新办理、重新答复，直到代表满意为止。此外，还充分利用
报刊、电视、网络等新闻媒体，对办理过程、办理结果进行报道，接受人大代表和人民群众对办理工作的监督。
第四，完善制度，规范办理，确保办理工作的实效。代表议案建议
督办的制度化和规范化，是推进办理工作取得实效的重要保障。我
们先后出台了《****市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的提
出和处理办法》、《****市人大常委会关于代表议案建议提出和督办
工作规范》、《****市人大常委会关于代表重点建议督办办法》等相
关制度，对“一府两院”的承办程序和人大常委会的督促检查工作都
作了明确规定，使办理工作逐步走上规范化、制度化轨道。依据有
关规章制度的规定，坚持做到“五个一”：一是开好一个会议，建议
交办会议由常务副市长进行动员，把责任落实到有关部门；二是规
范一套程序，在工作部署、责任落实、措施制定、检查督办、审核
把关、见面回复等各个环节，确保达到“四个百分之百”，即将
代表
建议百分之百地分门别类交给承办单位，承办单位要百分之百地将
代表建议落实到责任部门，责任部门要对代表建议百分之百地经过
调查研究后办理，承办单位要将办理结果百分之百地答复代表；三
是制定一个计划，在召开代表议案建议交办会议后，及时上门到
【篇二：人大代表提案模板】
人大代表网络法律秩序和网络道德规范提案http://www..com/doc/516045948.html,2010年03月09日11:35中国电子商务研究中心发表评论联系我
们
(中国电子商务研究中心讯)全国人大代表、中国移动重庆公司总
经理沈长富说，为防止学生沉溺网游，影响休息学习，建议网络游
戏分时段开放。
沈长富说，目前网络游戏盛行，带来不少社会问题。有的学生沉溺
网游无法自拔，甚至逃课、玩“失踪”，网游还引发一些新型网络犯罪。他建议，可考虑对部分网络游戏实行分时段开放，在上课和上
班时间限制性开放，尽量少开放；周末或平时休息时间，则延长开
放时间。
沈长富还建议屏蔽网络不良用语，如“3q”(thankyou)、bt(变态)，还有“囧”、“槑”等生造字，青少年长期接触这些网络语言，会产生
不好影响。特派记者易守华
沈代表提案摘录：
一、网络发展带来的问题日趋突出
网络技术飞速发展的今天，网络的不良也日益增多。在“黄色网站”、“黑客事件”等传统网络问题尚且没有肃清的情况下，“人肉搜索”、“舆论误导”及“虚拟财产盗窃”等新生问题再次给网络法律秩序和网
络道德规范以沉重的撞击。
(一)不良信息的传播如蛆附骨
一是不健康信息，如涉及黄色、暴力等内容的信息屡禁不止，其表
现如“裸聊”是“野火烧不尽”，“黄色网站”是“无风吹也生”。二是信
息渠道把控乏力，使不法分子有了可乘之机，通过合法渠道掩盖非
法传播。除了专门从事非法目的网站，大量的非法交易、非法信息
也可以附着在某些表面合法的网站。三是信息接收终端缺乏应有的分辨能力，无法对各类信息进行有效地区分。
(二)滥用舆论监督功能宣泄个人情感误导社会
网络作为交流的一大平台，发挥着越来越重要的社会交际和舆论监
督功能。然而，由于个人意识的极度膨胀，少数人肆意宣泄个人情感，一些非理性情绪弥漫网络，影响社会民众情绪；而更有部分居
心叵测之徒或假借舆论监督之名宣扬极端、负面的不良思想。这类
网民混迹网络，利用“微博”、“论坛”等进行网络“表露”，误导民众
的思想，并使之在网络迅速弥漫，给网络社会造成严重的不良影响。
(三)网络文化病态化、庸俗化发展扰乱社会秩序
网络的急速发展，网络文化发展已呈现出病态化、庸俗化的苗头具
体有如以下表现：
一是不良网络游戏正毒害着一批又一批网民。网络游戏通过各种途
径让无数人沉溺其中而不能自拔：涉黄涉暴游戏让缺乏识别能力的青少年不仅无暇学习，而且形成了负面的心理引导，甚至走上犯罪
的道路；而一些简单的网络游戏，如“开心农场”，则让无数网民沉
迷
于“偷菜”来达到积累虚拟财产的目的而无心工作、学习。这些网络
游戏无不在挑战我国网民的识别能力以及自控能力。
二是网络病态化趋势发展。现如今，出于炒作或其他不良动机(包括反社会、颠覆、分裂等)等，通过“微博”等形式进行对骂、群骂的网
络怪象层出不穷，“偷”也成了一种时尚，网络呈现出了一种病态化。网络道德水平越来越低，将逐渐影响人们的正常生活，对现实生活
的道德标准产生极大的冲击。
三是网络文化庸俗化发展。现如今，一些网络流行语被频繁使用，被日常交流引用，如3q就是thankyou；mlgb是骂人的粗话；一
些生僻字也“推陈出新”，如“囧”、“槑”等。然而，这些流行语却是
失去了文字、语言本身应具有的意境、更谈不上文学价值，纯属无
厘头、矫揉造作。
(四)不良网络社会严重“毒害”青少年网民
由于网络利用的便利性，网民低龄化趋势严重，更多的“80后”、“90后”、“00后”加入了网民的队伍。而低龄网民虽缺乏足够的鉴别
能力，却有良好的模仿能力，在长期的接触中，网络负面效应将对
低龄网民的人生观、世界观、道德观等形成“潜移默化”的影响。
二、问题形成原因剖析
网络问题成因众多，概括来说是由于法律、道德层面以及监管方面
都出现了漏洞，大致可以分为：
(一)针对网络社会的法律规范不力
法律保护现实生活中公民的人身财产利益不受侵犯却无法切实有效
地延伸至网络社会里。由于规范网络的相关法律有所缺失，因而网
络缺少强有力的法律规范，进而不可避免地会出现损害后果。
比如“人肉搜索”可以集结广大网友的力量进而揭发批判社会中的丑
恶现象，却又导致肇事人的姓名、身份、家庭地址等个人资料被广
泛公布，侵犯其隐私权。
又如，网络虚拟财产诱惑下的犯罪。由于目前网络游戏的盛行，存
在于网络游戏空间的虚拟财产(包括游戏账号的等级、游戏货币、游
戏人物拥有的各种装备等)，在一定条件下可以转换成现实中的财产，因而具有一定经济价值。这种形势下，盗窃虚拟财产已然成为新型
网络犯罪，但是我国《刑法》等相关法律对这些方面的规制几乎是
一片空白，这无疑给人们的财产安全造成无穷隐患。
(二)网络社会里的道德失调
当今的网络论坛里风起云涌，网民积极参与讨论，大胆发表自己的观点，并大胆展开辩论，可谓“百家争鸣、百花齐放”。这一方面保
证了公民的言论自由，另一方面，由于网民的文化水平良莠不齐，价值观也存在巨大分歧，有的过于偏激，虽出于捍卫正义却不免走
向
偏颇，有的则利用网络传播速度快等特点刻意掩盖一部分真实信息、恶意煽动广大民众，导致丧失公正判断的舆论误导人们的思想。
由于网络的虚拟性，网民在网络社会中常不以现实社会中的道德规
范约束自己的网络言行，而网络社会中，也没有形成网络社会自有
的道德规范，因而导致整个网络社会的道德失调，网络社会失去了
有效的道德规范。
(三)网络商业中利益驱使
如今的网络，处处充斥着商业味，而商业天然具有的逐利性，使得
网络这一法律规范缺乏、道德的触角较难触及的商业空间更是成为
了商家角逐的赢利场，各种不受制于法律、不拘束于道德、纯粹追
求利益的商业行为在网络空间中肆无忌惮地发展。
三、加强网络规范管理，营造健康网络环境
由于网络发展存在的种种问题，以及因此可能给社会带来的不利影响，加强网络的全方面建设，促进网络的健康、和谐发展成为当务
之急。构建和谐网络、健康网络、法制网络，应从加强网络法制建设、道德建设以及加强网络监管着手，强化网络的法律规范、道德
规范。
(一)网络法制建设亟需完善
首先，应完善相关网络立法，扩大侵权责任法与刑法的调整范围。
在民事立法领域，侵权责任法应该对网络侵权作出特别的规定，如
维护电子商务交易安全、保护合法虚拟财产、禁止人肉搜索保护公
民隐私权等。刑事立法领域，应出台相关的司法解释，对新型的网
络犯罪予以惩处，如网络诈骗、网络盗窃、黑客事件、网络黄色交
易等，并对《刑法》关于破坏计算机信息系统中的情节严重加以界定，严格规范黑客问题。
其次，应加强网络执法力度。严格执行《互联网站管理工作细则》、《互联网文化管理暂行规定》等法律、法规，做到有法可依，有法
必依。建立网络监察队及网民举报机制，对查清的网络犯罪加以处罚。公安机关可采取：强行关闭违反网站，拘留犯罪嫌疑人等。同时，进行定期网络巡查与不定期抽查，维护良好的网络秩序。
再次，应加强网络法制教育，普及网络法律法规。加大网络法律宣
传力度，例如定期举行相关网络法律的知识竞赛、增播网络普法公
益广告。通过各种媒体，加大曝光网络犯罪事件，从而达到教育网民，普及法律的目的。
(二)抓好网络道德建设，引导适用网络社会中的道德规范
法律是最低限度的道德，在法律所不及的领域，需要道德的约束。
良好的网络道德有利于构建和谐网络社会，具体可从以下几个方面
来完善：
其一是要树立良好网络道德风范，表彰网络社会的先进事迹，营造
良好的网络风气，规范网络新闻媒体的职业道德。
其二是要建立良好的道德约束机制，发挥群众的舆论监督。利用网
络充分发挥舆论导向的积极作用，给予网民正确的引导，使群众自
发对不良信息及其传播者进行谴责。
(三)建立和完善网络监管机制
网络的实质即是信息，网络即由信息(含网络游戏等)发布方、信息、信息接收方形成的开放式循环，包含信息内容、信息载体、信息通
道平台、信息接受终端等一系列的组合。规范网络管理，有必要在
所有环节都织起一张“罗网”将所有隐藏着不良行为的非法信息都过
滤在外，保护网民的安全。具体如下：
1、我们可以考虑加强对发布内容的审查、过滤，如设立违规信息
纠察、举报机制以及网络用语分级机制等，对网络用语按一定标准
区分为限制级、禁用级等，并根据使用频率进行不同的处理，有的不良用语还可以直接屏蔽。
2、我们可以考虑加强对信息渠道的监督与规范，根据参与信息传
导的渠道(如互联网运营商、网站运营商以及信息分流渠道(如通信运
营商)等)，在信息传导中的作用不同而分级，根据不同分级对其提
出
不同层次的要求，承担不同程度的监管责任。
3、我们可以考虑加强对信息终端的规范，对终端(如电脑、手机)装
备具有一定识别功能的软件。
4、我们可以考虑对部分网络娱乐(如网络游戏)等实行分时段开放的方式，既可丰富网民的业余生活，同时约束网民，及时遏制沉迷网
游的不良之风。（编选：中国电子商务研究中心楼屹蓉）
本文转载自中国电子商务研究中心:http://www..com/doc/516045948.html,/detail--5032113.html提案人：全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙怀
建议中国尽快制定统一系统的《电子商务法》，以引导和规范电子
商务活动，防
范和减少网上交易风险。
我国电子商务市场规模已超过3.5万亿元
目前，电子商务已经逐步渗透到经济和社会的各个层面，网络化生
产经营与消费
方式逐渐形成。预计在诸多因素的推动下，中国中小企业电子商务
的发展将迎来井喷期，2012年交易规模有望突破7.5万亿元。根据
中国商务部网站数据，2009年中国电子商务市场规模已超过3.5万
亿元，比2008年增长了48.5%。
全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙在给新浪科技发来的材料中认为，在经济全球化快速发展的环境下，电子商务既是未来国际贸易的发
展方向，也是中国实现自主创新、积极参与国际竞争的需要。然而，中国电子商务在迅速发展的同时却遭遇传统法律规则和商业惯例的障碍，电子商务的又好又快发展迫切需要立法保障。
徐龙在其今年给两会的提案中提出，为了保障和促进电子商务的科
学发展，引导和规范电子商务活动，防范和减少交易风险，中国迫
切需要制定统一系统的电子商务法。
我国电子商务尚不规范
徐龙介绍说，从国际上看，许多国家和地区都把推进电子商务作为
增强国家竞争力、赢得全球资源配置优势的战略举措，并相继制定
了一系列法律法规，通过法律制度来保障和促进电子商务的发展。
据了解，联合国国际贸易法委员会2001年3月通过《电子签字示
范法》、2005年11月通过《电子合同公约》，为各国及地区电子
商务立法提供了一整套国际通行的电子商务规则。目前，已经有30多个国家和地区制定了综合性电子商务法，比如新加坡《电子商务法》(1998年)、美国《统一电子商务法》(1999年)、加拿大《统一
电子商务法》(1999年)年、韩国《电子商务基本法》(1999年)、澳
大利亚《电子交易法》(1999年)等。
徐龙进一步分析说，与发达国家相比，中国电子商务仍处在起步阶段，还存在着标准不统一、平台建设滞后、应用范围不广、安全性
不够、诚信度不高等问题，比如：在网上购买了a品牌剃须刀，但
实际收到b品牌产品;在进行电子支付时卡号和密码被盗，遭受重大
经济损失;因网上购物时留存的手机号、电子邮箱等个人信息被泄露，而遭受推销广告等垃圾短信、垃圾邮件频繁轰炸;某网站原本推出客
户凭购物订单号参加奥运竞猜活动，但不久该网站在未做任何说明
的情况下将竞猜相关链接全部取消等。
建议尽快制定《电子商务法》
徐龙指出，近年来，电子商务立法受到政府及各界的重视，中办、国办发布的《2006━2020年国家信息化发展战略》也明确要大力发
展电子商务，制定完善电子商务等法律法规，创造信息化发展的良
好法制环境。中国目前现有的关于电子商务方面的法律、法规及规
章为保障和促进电子商务健康发展提供了一定的法制基础。
但是，他认为，相对于电子商务快速发展的实际，中国电子商务立
法明显滞后，目前没有统一系统的电子商务法来规范电子商务行为，已制定的电子商务相关法规也存在效力层级不高、体系不清、内容
不全等突出问题，无法有效对电子商务实践中存在的突出问题进行
引导和规范。
他表示，如果不及时出台《电子商务法》，不仅上述棘手的问题得
不到解决，而且还会使问题更加复杂、积重难返，容易导致电子
商
务市场处于无序混乱状态，严重制约中国电子商务快速健康发展。
推荐已草拟的《电子商务法》(草案)在徐龙看来，《中华人民共和国电子商务法》内容应包括立法宗旨、电子商务概念、基本原则、交易主体、电子合同、电子签名及认证、电子支付、信用保障、交易
【篇三：怎样撰写人大议案、建议】
怎样撰写人大议案、建议
撰写并提出议案、建议是法律赋予人大代表的重要权利，是人大代
表的基本职责，是人大对代表工作的重要规定，也是选民对代表的起码要求。选民选出代表，是希望代表搜集民情，汇聚民智，反映
民意；是希望代表将下情通过人大这条重要渠道，向上反映到政府
的有关部门，帮助解决实际问题。
撰写议案、建议也是代表的基本功之一。要履行好代表的职责，就
必须练好代表的“基本功”。代表的“基本功”，即指代表履行职责必
须具备的基本素质和掌握的基本技能，它是代表履行职责的基础，是代表充分发挥作用的必要条件和有效保障。
代表应该具备的基本素质。思想政治素质是代表最重要的素质，它
包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。代表是人民选举出来的，应具有强烈的社会
责任感和历史使命感。应站在人民（特别是弱势群体）的立场上，为人民说话，为弱者说话，做人民的代言人。应围绕党和国家的中
心工作、重点工作，结合人大的立法重点，抓住人民群众普遍关心
的问题，从国家改革、发展、稳定的大局出发，建言献策。应了解
和熟悉法律法规，知法、守法、用法，一切在法律允许的范围内行动。应虚心学习，不耻下问，不懂就学，“三人行，必有我师焉”。
好学、爱学、乐学，越学越充实，越学越快乐，越学越有自信。一
天不学心里慌，两天不学空荡荡，三天不学睡不香。还应“甘于付出，不思索取”，时时准备吃苦，事事准备受累。代表不仅是光荣的职务，更重要的是责任和付出。
文化素质也是代表应具备的重要素质。文化素质是基础，是
前提。一个人不能没有文化素质，一个代表更不能没有文化素质。
文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。知识修养是外在的、显
性的，精神涵养是内在的、隐性的，“腹有诗书气自华”就是这个意思。代表要履行职责，应该努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力了解和学习
党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策，努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法等各种法律、法规，努力熟悉和掌握
基本国情、省情、市情、区情（县情），了解并把握世界发展的基
本趋势，努力学习现代科学文化知识，完善自己的知识结构，特别
是要努力学习和了解人民代表大会制度、现代政党知识和有关政治
理论知识，学习人民代表大会的议事规则和工作程序，学会审议各
项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划，审
查批准财政预算、决算等内容。学会运用基本的现代调查研究和信
息统计方法（包括互联网网络技术等等）来搜集民情、汇聚民智、反映民意，掌握撰写和提出议案、建议、批评和意见的基本方法。
还要注重加强代表的精神涵养，特别是政治素养和人格涵养。
代表应该具备的基本技能。代表首先应具备“腿功”，要多到基层去
调研，多到民间去问计，坐在高楼大厦和办公室里是永远不知道实
际情况的，浮在表面容易被假象所蒙蔽。要勤于观察，善于观察。
眼见为实，耳听为虚。其次应具备“耳功”，多参与各种座谈会、研
讨会、汇报会，听取各方面的意见、观点，了解、熟悉情况，增长
见闻，提高自己的分析判断能力。再次应具备“脑功”，要乐于思考，勤于思考，善于思考。凡事都要弄个明白，不人云亦云，有自己的见地，不偏听偏信，而应兼听则明，不只顾当前，而应谋事长远。
再次应具备“手功”，要爱写、常写、会写，熟练掌握各种文稿写法，特别是议案、建议、批评和意见的写作要求。可以借助他人之力来
共同完成议案、建议，但千万不能完全依赖于他人，从而丧失代表
工作的主动性、创造性。有条件的代表，还应掌握计算机知识技能，学会上网搜集资料，了解民情世事。最后还应具备“嘴功”，当代表
不是到人大去挂“眼科”、“耳科”，只听别人发表意见，自己默不作声，枯坐一旁，而应踊跃地发表自己的意见和观点，做到言之
有理，持之有据，贡献自己的一得之见。
怎样练好代表的“基本功”？唯有学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，舍此没有任何捷径和坦途。武功高强的拳师是从练扎马步
起家的，教艺精湛的名师是从“三字一话”（即粉笔字、钢笔字、毛
笔字和普通话）起步的，优秀的人大代表也是在不断学习和实践中
成长起来的。谁都不是天生的称职代表，谁都不是不学而知、不练
而行的天才，世界上也没有这种天才。只要有决心、有恒心、有信心，常练代表的“基本功”，就一定能成为一名称职的人大代表。
所谓议案，是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民
代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：
议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。地方组织法规定：地方各级人大举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，县级以上的地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人大代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。同时规定，县级以上地方各级人大常委会主任会议，县级以上地方各级人民政府，人大各专门委员会，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，可以向本级人大常委会提出议案。
议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关，或者就其他组织处理的问题、制定行政法规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳动工
资、解决某项专款等事项，不宜作为议案提出。
议案应当在规定的时限内提出。各级人民代表大会在每次会议的主席团第一次会议上，都要对代表提出议案的截止日期作出决定。法定的提案机关和代表，可以在大会举行前或在大会期间提出议案，但必须是在主席团决定的议案截止日期前提出。
提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。案由是指议案提出的理由；案据是指议案提出的根据；方案
是指解决问题的具体办法和具体意见。
议案的处理程序是由法律规定的。代表团或代表联名提出议案后，主席团可以有以下三种处理方法：一是决定列入大会议程；二是不列入大会议程；三是先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
对于列入大会议程的议案，主席团交由各代表团进行审议，同时可以并交有关的专门委员会审议、提出报告，最后由主席团决定提请大会全体会议表决。
对于不列入大会议程的议案，经大会主席团审议决定后，可以作为代表建议、批评和意见，由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理。
对于经有关专门委员会审议，提出列入会议议程的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者交有关专门委员会进一步审议提出意见，由人大常委会审议决定。
向大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人可以要求撤回。经
主席团同意撤回的议案，会议对该议案的审议即行终止。
与议案有所不同，建议、批评和意见是人大代表向本级人民代表大
会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、建议、主张、批评
和意见等的总称，通常被简称为“代表建议”。
代表的建议、批评和意见，在代表大会举行期提出的，即是向代
表
大会提出的；在代表大会闭会期间提出的，即是向人大常委会提出的。
县级以上各级人大代表的建议，依据法律规定的程序由本级人大常
委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。乡、民族乡、镇的人大代表的建议，由本级人民代表大会主席团交有关机关
和组织研究处理并负责答复。负责办理代表建议的机关组织应在交
办之日起3个月内，以书面形式答复代表。经交办机关同意，少数
复杂的问题可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的，可以
提出意见，由原办理机关、组织在一个月内重新办理答复。
议案与建议、批评和意见的主要区别在于：
议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请代表大会或人大常
委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案，建议、批评和意见则是人大代表向代表大会或人大常委会提出的对各方面
工作的意见和建议。
议案必须是由法律规定的机关或者代表，按法定的联名人数，依照
法定的程序提出，而代表的建议、批评和意见，可以代表个人提出，也可以代表联名提出。
议案内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的，而建议、批评和意见则对各方面工作都可以提出。
议案的书写形式要求有案由、案据和方案，法律案还要附有法律修
改草案，而建议、批评和意见的书写形式没有法定要求。
议案与建议、批评和意见的处理程序不同。议案由大会主席团或者
主任会议决定是否列入会议议程，或先交有关专门委员会审议，提
出是否列入会议议程的意见，再由主席团或者主任会议决定是否列
入会议议程，而建议、批评和意见，是由人大常委会办事机构交由
有关机关、组织研究处理。
下列事项不应当作为代表议案提出：（一）应由地方各级人民代表
大会和地方各级人民政府处理的地方性事务；（二）人民法院和人
民检察院审判权、检察权范围内的事项；（三）政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务；（四）其他不属于全国人民代表大会及其常委会职权范围内的事项。
人大代表的议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。代表团提出议案，应当经过代表团全体会议充分讨论，由代表团全体代表过半数通过，并由代表团团长签署。
人大代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，经附议人认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后，签名提出，以示共同负责。
人大代表应当主要围绕改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对本级人大及其常委会、人民政府、人民法院、人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。
下列情况不应当人大代表建议、批评和意见提出：（一）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；（二）代转人民群众来信
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