在市纪委全体派驻纪检监察组人员会议上的讲话
今天我们召开市纪委派驻纪检监察组人员会议，主要任务就是执行中央、省委和市委关于纪检监察派驻全覆盖的部署与具体要求，对派驻纪检监察组进驻工作进行动员，领任务，再出发。今天，驻在部门的领导也同大家来了，在此，我代表市纪委常委会欢迎你们，欢迎我们这个大家庭新的成员，更感谢驻在部门的领导和同志们对改革工作的支持和帮助。会后，各派驻纪检监察组很快就要进驻到位，在新的起点上，必须以更强的责任担当、更实的工作举措履职尽责，增强派驻机构监督的权威性和有效性，在推动全面从严治党向纵深发展中发挥更大作用。派驻监督作为党内监督的重要制度安排和重要形式，必须在思想认识、责任担当、方式措施上紧跟中央纪委步伐，以党章、宪法为根本遵循明职能，以强化标本兼治为目标定重点，全面履行党章赋予的职责，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，当好“探头”“前哨”和“常驻不走的巡视巡察组”。借此机会，我讲几点意见，与同志们共勉。
一、要提高政治站位，充分认识派驻机构全覆盖改革的重要意义
党的十八届三中全会根据党风廉政建设和反腐败斗争新形势，作出派驻机构统一名称、统一管理、实现全覆盖的决定；十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》第二十八条把派驻监督作为纪委履行党内监督责任的重要举措作出明确规定；党的十九大新修订的《党章》第四十五条规定，“党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组”，并指出，“纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议，他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持”。可以说，在党的最高法规中，明确派驻机构的设置要求，规定派驻机构的监督权，工作的责任感和紧迫感
派驻机构实行统一管理，是纪检监察体制的重大改革，是一项全新的工作。对此，市委、市政府高度重视，市直部
门广泛关注，人民群众寄予期望。各派驻机构全体干部要按
照市委、市政府要求，统一思想，明确任务，扎实工作，以
统一管理为契机，不断开创市直党风廉政建设和反腐败工作
新局面。
一方面，要进一步明确当前反腐倡廉工作的形势和任务。
当前，全市反腐倡廉工作任务非常繁重。年初召开的中央纪
委、省纪委、市纪委全会，对今年的反腐倡廉工作作出了全
面部署。这些工作任务涉及面宽，千头万绪。就我市情况而
言，近年来，虽然反腐倡廉工作取得了明显成效，得到了市
委、市政府的充分肯定和广大干部群众的普遍认可，但是，形势仍然不容乐观，面临的问题还很多。今年，我们要在全
市组织开展“高效服务、高效落实年”活动，深入优化发展环境，推进便民服务体系建设；要扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、改革、惩处等方面工作，积极构建具有德州特
色的惩治和预防腐败体系；要大力加强作风建设，为全市经
济社会又好又快发展提供有力作风保障。所以说，我们身上
的担子很重、压力很大。派驻机构统一管理后，各派驻纪检
组、监察室将代表市纪委、监察局对市直部门单位进行监督
检查，是市纪委、监察局工作的延伸，担负着承上启下的重
要职责。大家要切实增强责任感和紧迫感，围绕中心、服务
大局，以积极稳妥的态度来推动工作，以改革创新的思路来研究工作，以扎实有效的措施来落实工作，为打造区域经济
文化高地提供坚强有力保障。
另一方面，要充分认识派驻机构开展工作面临的机遇和
挑战。在当前全国进行机构改革、实行大部制的情况下，对
纪检监察派驻机构实行统一管理并在干部职级配备等方面给
予这么大的支持力度，充分体现了中央和省、市委对反腐倡
廉建设的重视程度，体现了实行统一管理的重大意义。自滨
州和潍坊两个试点市完成派驻机构统一管理至今，全省17市已全部完成派驻机构改革。从其他市看，工作开展
情况不均衡，效果差异较大。有的市派驻机构统管后工作开展得有
声有色，所监督检查部门的党风廉政建设和反腐败工作有了
明显进展，收到了良好的效果。从上周到泰安、临沂、滨州
进行学习考察的情况看，这三个市派驻机构统一管理工作取
得的成绩令人振奋，也给了我们很大的信心。但有的市统管
工作开展情况并不理想，各派驻机构逐渐发展成为市级纪检
监察机关与市直部门单位之间的“二传手”，对市直部门和单位
的监督检查流于形式，仅限于发发文件、下下通知，没有很
好地推动所监督检查部门的反腐倡廉建设，没有达到对派驻
机构实行统一管理的预期目标。目前，我市对实行派驻统一
管理已有一个好的《实施意见》，并具备了良好基础。下一步，关键是如何汲取外市开展统一管理工作的经验教训，化挑战
为机遇，抓住工作主动权，掀开工作新篇章，开创工作新局面。这是摆在当前各纪检组、监察室面前一项现实而紧迫的课题。良好的开局是成功的一半。各派驻机构只有在认真学
习借鉴外地成功经验的基础之上，从一开始就要做到高起点
定位，高标准要求，积极探索，勇于实践，强化措施，积极
作为，才能推动派驻机构各项工作不断取得新的成效。
二、积极理顺各方关系，促进派驻机构工作科学
有序运行
派驻机构统一管理是在研究反腐倡廉新情况、新变化的基础上，为适应新形势、新任务需要而实行的一项重大
改革，目的是对所监督检查部门单位的党风廉政建设和反腐败工作
进一步强化。实行统一管理后，派驻机构的监督检查任务更
加繁重，责任更加重大。大家要尽快适应“三个转变”，即适应
由在原先的部门单位到派驻机构的工作环境转变，由班子成
员到监督者的工作角色转变，由双重管理体制到统一管理体
制下的工作方式转变，正确把握派驻机构的定位，理顺好各
方之间的关系，确保各项工作顺利开展。概括起来，正确处
理好以下“四大关系”：
（一）处理好派驻机构与市纪委常委会的关系。大家要
明确认识到，市纪委、监察局与各派驻机构之间是领导与被
领导的关系。各派驻纪检组、监察室作为市纪委、监察局的派驻机构，代表市纪委、监察局履行党的纪律检查和行政监察两项职能，自然而然地接受市纪委、监察局的领导，各项?
（二）处理好派驻机构与机关各室的关系。实行统一管理后，机关各业务室与各派驻机构之间是业务指导关系。机
关各室与派驻机构之间要多加强工作联系和沟通，按照“减少
交叉、避免推诿、提高效率、促进工作”的原则，尽快建立健
全业务工作联系制度，做到合理分工，密切配合，互为补充，形成纪检监察工作的整体合力。一方面，对派驻机构而言，要增强配合意识。在具体开展工作中，委局机关和派驻机构
是一体的，不分彼此，没有内外之分。市纪委、监察局组织
的对市直执法检查、纠风治乱、专项检
查、查办案件、专题
调研等重点工作，各派驻机构要按照统一安排、主动靠上，全力以赴配合机关各室开展工作。对市直部门的反腐倡廉工
作，各派驻机构应该更熟悉情况，更有发言权，要积极向机
关各室提供信息，出谋划策，共同完成好工作任务。对其他
常规性工作，各派驻机构要按照市纪委全会部署主动搞好监
督检查。另一方面，对机关各室而言，要增强指导意识。机
关各室要充分发挥各自职能，对全市反腐倡廉建设和派驻机
构工作搞好总体协调和业务指导。在开展各项业务工作时，要认真听取派驻机构的意见，广泛了解有关工作情况，互通
有无，整合资源，推动工作。要切实搞好对派驻机构的有关
服务，急派驻机构所急，想派驻机构所想，为派驻机构热情
服务，做到在指导中体现服务，在服务中有效指导。要注重
开展调查研究，对派驻机构工作中好的经验和做法，要帮助
总结、推广；对他们工作中的困难和薄弱环节，要给予帮助
和指导。
（三）处理好派驻机构与所监督检查部门单位的关系。
统一管理后，派驻机构与各市直部门单位是监督和被监督的关系。各派驻机构要按照“尊重、协助、监督、服务”的基本原
则，对所监督检查部门做到在尊重理解中监督，在沟通协调
中监督，在参与服务中监督，切实做到“有位不失位、到位不
越位、在位不错位”。尊重：就是要充分尊重部门单位党政领
导班子对反腐倡廉建设的全面领导地位。部
门单位领导班子
对本部门本单位反腐倡廉建设负全面领导责任，是履行党风廉政建设和反腐败工作职责的责任主体。派驻机构加强对部
门单位党风廉政建设的监督检查，并不是代替部门单位的职
责职权，要协调好、处理好与监督部门领导班子的关系，把
握好工作尺度，讲究方式方法，积极稳妥地开展工作。要支
持部门单位认真执行党风廉政建设责任制，督促其抓好职责
范围内的反腐倡廉工作，充分调动起他们抓好本部门本单位
反腐倡廉工作的主动性、积极性。协助：就是要积极协助部
门单位组织协调党风廉政建设和反腐败工作，及时解决存在
的问题和薄弱环节。要及时将中央、省、市反腐倡廉建设方
面的方针、政策传达给所监督部门。要加强与部门单位领导
班子特别是主要负责同志的联系，对一些重要情况、重大问
题，要及时与主要负责同志沟通。对所监督部门单位领导班
子及其成员存在的问题，要帮助剖析问题产生的原因，制定
有效措施，提出改正建议。要通过全力协助，让所监督检查
部门认识到，派驻机构不是给部门单位“挑刺”，而是在支持和
帮助他们开展反腐倡廉工作。监督：就是要充分发挥监督职
能，认真履行监督职责，切实加强对驻在部门领导班子和领
导干部的监督。派驻机构是履行党风廉政建设和反腐败工作
职责的监督主体，必须要坚决履好监督检查的职责，不能在
监督上失之于软、失之于宽。要敢于监督，及时反映所监督
检查部门领导班子及其成员的严重违纪问题，果断处理属于
职权范围内的问题，严格执纪，敢于碰硬。要积极参与所监督检查部门重要决策的酝酿、讨论，力争做到决策前知情、决策中参与、决策后检查。要善于监督，积极创新工作理念，努力改进方式方法，不断提高监督的及时性、针对性和实效
性。要借鉴外市经验，建立监督检查职能告知表、重要事项
知情表、重大活动参与表、重点问题监督表、重要问题提醒
表等制度措施，真正将部门单位纳入我们的有力监督之下。
特别是既要积极又要稳妥，一步一个脚印，绝不能蛮干，绝
不能搞花架子，绝不能做表面文章。服务：就是要树立中心
意识和大局意识，围绕部门中心工作开展反腐倡廉工作，以
反腐倡廉工作的成效促进部门单位中心工作的开展，避免出
现反腐倡廉工作和中心工作相脱节的状况，力争达到两加强、两促进。要注意听取部门单位对派驻机构工作的意见和建议，积极支持部门单位开展工作，把支持寓于监督之中，通过监
督更好地体现对部门单位的支持，促进市直部门单位各项工
作深入开展。市纪委确定，各派驻机构要利用5、6两个月时
间，完成与所监督部门的对接、调研和有关制度制定。这是
搞好与所监督部门的沟通的重要一步，要做好充分的思想准
备。对这项工作，市纪委、监察局将统一做出安排部署。
（四）处理好派驻机构内部的关系。一个优秀的团队，是事业成功的基础。各派驻纪检组、监察室的同志们来自于
不同的部门单位，因为一个共同的目标走到了一起，组成了
一个新的团队、新的集体。今后工作的开展，要靠同志们齐心协力、共同努力。一要坚持民主集中。各派驻机构要把集
体领导和分工负责有机统一起来，组长、副组长之间要多通
气、多沟通、多交流。组长要总揽全局，加强组织协调，注
意调动同志们的积极性。副组长要积极为组长当好参谋助手，认真做好分工负责的工作。在业务工作分工上，不要搞切块，坚持与上级分工的统一性。二要有效整合力量。派驻机构的同志们来自不同部门、不同岗位，可以说各有所长，各有优
势，因此，要注意发挥好每名同志的作用，合理分工，发挥
专长，为他们提供舞台、创造条件，真正做到人尽其才、才
尽其用。三要讲团结促和谐。以后大家朝夕相处，这是难得
的缘分。大家经历、能力、性格有所不同，要自觉做到相互
体谅、相互包容，同舟共济、合力谋事。人到无求品自高，派驻机构领导干部多，这是开展工作的有利条件，大家要有
高境界，把心思放在事业上，把劲头使到工作上，做到不争
排名、不比资历、不发牢骚、不求功利“四不”，共同营造一个
团结和谐、奋发有为的氛围。现在是组建初期，工作条件和
各方面的服务保障有一个不断完善的过程，希望大家发扬艰
苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉克服困难，一开始就展
现出派驻机构干部
的良好精神风貌，积极主动地完成各项任
务，以出色的工作赢得市委、市政府和市直部门单位广大干
部群众的认可。同时，各派驻机构之间也要不断加强联系和
10交流，相互学习，共同提高。虽然各派驻纪检组、监察室所
监督检查的部门单位业务不同、职能不同，但是加强党风廉
政建设和反腐败工作的根本目的一致，方式方法相近，取得
的经验、做法可以相互学习交流。今后，委局机关将通过组
织召开座谈会、情况汇报会、现场观摩会等形式，总结推广
派驻机构的好经验、好做法，从而推动整体工作开展。
三、切实加强自身建设，着力建设高素质的派驻
纪检监察干部队伍
市委对派驻机构的干部配备高度重视，各位组长都是从
市纪委、市直部门正县级干部和县市区任职时间较长、工作
出色、适合做纪检监察工作的副县级领导干部中选任的，副
组长、科长也都是从市直各部门各单位工作成绩优秀、业绩
突出的干部中选拔的。大家政治素质高、工作能力强，经验
丰富、作风过硬。现在把大家放到这样一个具有开创性的新
岗位上，市委、市政府寄予了很高期望。作为一名派驻机构
纪检监察干部，地位重要，身份特殊。同志们要以优秀纪检
监察干部王瑛同志为榜样，坚持原则、公道正派、敬业奉献、心系群众，争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人，努力打
造政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的坚强集体，树立纪检监
察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
首先，加强学习，不断提高素质能力。纪检监察工作，政治性、政策性和专业性很强，特别是联系不同的部门，涉
及经济社会发展的各个方面，没有一定的政策理论水平和专
业知识，就难以胜任本职工作。新的工作岗位和环境，要求
既要熟悉常规的纪检监察业务知识，又要熟悉部门单位及所
属系统的业务知识，努力成为行家里手，只有这样，在参与
重大决策时才会有发言权，在履行职能时才会有主动权。
领导讲话：在市教育局落实全面从严治党主体责任集体约谈会上的讲话
同志们：
今天，专门召开会议，就落实全面从严治党主体责任进行集体约谈，主要任务是贯彻落实中央和省委、市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，不断增强主体责任意识，传导压力，指导督促主体责任进一步落实。刚才，X位校长分别就履行全面从严治党主体责任和“第一责任人”职责情况作了汇报，谈了不少自己的想法，自我剖析了一些不足和问题，我认为讲的很好，很有启发，可以起到相互学习借鉴，相互监督的作用。下面，我就落实全面从严治党主体责任讲三点意见：
第一，要把主体责任扛在肩上
全面从严治党主体责任是全系统各级党组织必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。各级党组织要切实把主体责任扛在肩上，坚决做到守土有责、守土尽责，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。
一要认清责任重大。各校和各科室主要负责同志，既肩负本校教育发展重任，又担负全面从严治党重担，其能力高低、作风优劣、工作好坏，直接关系到教育的政治生态，关系到广大人民群众的切身利益，关系到党在基层群众中的形象和威信。要牢固树立责任意识，认清不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职这个现实。要坚持抓党建、促发展，认真履行好第一责任人的职责，把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要工作来抓。要坚持问题导向，积极主动作为，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，把各项工作统一到市委、市政府和市局的部署要求上来。
二要明白责无旁贷。中央纪委和省、市纪委多次通报因主体责任落实不到位的典型案例。前期市局查处的教育“三乱”案件，均对分管领导进行了主体责任追究。近期，还出台了《问责办法》，要求各校要及时传达贯彻。各级党组织是全面从严治党的领导者、执行者和推动者，落实主体责任责无旁贷。各校和各科室主要负责人作为“班长”，班子或科室出了事，“班长”难辞其咎。要切实增强落实主体责任的政治自觉，深刻汲取教训，时刻以身作则，要不断强化担当意识，牢牢把“主体责任”放在心上、“责任措施”扛在肩上、“措施落实”抓在手上，既“挂帅”又“出征”。要不断提升创新意识，在反腐败思路举措、体制机制、方式方法转变上敢于打破传统思维，坚持教育发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，为改革发展稳定助力护航。
三要清楚权责对等。权利与责任如影随形，相辅相成，互为约束。我理解，权利就意味着义务、责任和付出。权利是把双刃剑，若权为民所用，可以干事业，为民谋福祉；若以权谋私，对党的事业、个人和家庭都会造成伤害。各校和各科室主要负责人作为“第一责任人”，如果不严格约束、严格管理、严格要求，就会在各种诱惑面前，把持不住，开始犯错，越陷越深。要想始终保有廉洁定力，必须牢牢守住“两条线”：一条是“法律”红线，在做决策、拍板子时要多想一想是否合法、是否可行，多想一想法律的依掂、法定的程序、违法的后果；一条是“纪律”底线，要时刻不忘自己是党的人，时刻不忘按照共产党员的标准来要求自己，着重在用权用钱用人问题上把好关。要守纪律讲规矩，用纪律的尺子丈量自己的言行，模范遵守党的六大纪律。
第二，要把主体责任抓在手上
“人生不在于抓到一副好牌，而在于打好手里的牌”。在落实主体责任上，同样要充分运用好手中的各项权力，发挥其最大效用。
一是用好制度之笼。制度的生命力在于执行。作为主要负责人，要强化“第一责任”意识。要加强制度建设，严格执行民主集中制，坚决落实党政主要负责人“不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购”的硬性要求。要完善检查考核，运用“日常检查、巡察监督、专项巡察、重点督查”的方式，对党组织落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况进行考核，考核结果作为评先评优和干部使用的依据。要严格责任追究，突出问责这个“强约束”，对工作不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延、出现重大腐败问题，实行“一案双查”，真正做到“真兑现”、“硬挂钩”。
二是用好为民之权。反腐败斗争的形势越严峻、任务越艰巨，党要管党、从严治党的要求就越严格，主体责任就越重要、越突出。要加大案件查处力度，形成“不敢腐”的高压态势。要加强正风肃纪，深入开展突出问题专项整治。要进一步畅通民意表达渠道，深化党务、政务公开，及时有效听民意、解民难、化民怨。要把群众所急所盼的事情放在心上、抓在手上，维护好广大群众的根本利益和现实利益。
三是用好纪律之盾。把纪律挺在前面，是我们党管党治党历史经验的深刻总结，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提供了根本遵循。把纪律挺在前面，就必须扎紧纪律规矩的“篱笆”，有效发挥纪律的治本作用，将严明纪律贯穿于党风廉政日常工作中。要把守纪律讲规矩落实到具体行动中，抓早抓小、动辄则咎。
当前，全系统监督执纪要重点抓好三项工作，一是治理教育“三乱”问题，严格执行《严禁中小学和在职中小学教师“三乱”的规定（十条严禁）》和《治理教育“三
乱”工作问责办法》。这是市委、市政府高度重视、群众密切关注的工作，市局意图明确、态度坚决，发现一起，查处一起，问责一起，通报一起，坚决遏制“三乱”歪风。二是严格规范招生录取工作。日前局党委下发了《关于招生录取期间严格执行“九个不准”的通知》，目的是制止各种招生请托,纠正不正之风，严厉查处以权谋私，收受学生家长好处、接受吃请等行为，一经查实，按照有关规定，“先免职，再处理”。三是深化“违插”治理，教育系统校建工程项目多、资金量大，开展专项治理，并不是针对哪个干部，更不是要整干部、揪干部，而是要“把纪律挺在前面”，从严要求干部，从严管理干部，真正关爱干部，防止干部由违规滑向违纪、违纪滑向违法。
第三，要把主体责任落到实处
一分部署，九分落实。把主体责任落实到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实的工作机制。
一是党政主要领导要带头担当。各级党政主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。一要带头树立正确选人用人导向。要充分发挥党委（党组织）的领导和把关作用，加大正向激励力度、严格标准、选贤任能、规范程序，真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。同时大力整治选人用人上的不正之风，如果出现“带病提拔”“违规提拔”等问题，就要追究党政主要领导的责任。二要带头严肃党内政治生活。带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，为广大党员作出示范。认真贯彻执行民主集中制，完善党委（党组织）议事规则和决策程序，从严落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，用好批评与自我批评武器，规范和纯洁党内
同志关系，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要带头强化党内监督。认真贯彻《党内监督条例》，自觉接受上级监督、巡视巡察监督，带头接受班子成员、纪检组和党员干部监督，示范带动其他领导干部接受监督，大力支持纪检组监督执纪问责，主动协调重大案件，加强对纪律审查工作的统一领导，始终保持惩治腐败的高压态势。四要带头加强作风建设。坚持以身作则，以上率下，以更高标准、更严要求加强作风建设，做好廉洁从政的表率。加强班子成员和党政主要负责同志的廉政谈话教育，对发现的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询，防止小错酿成大错-紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，持续整治“四风”，严肃查处损害群众利益行为，发现一起查处一起，查处一起曝光一起。
二是班子成员要履行“一岗双责”。党委（党组织）实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，班子成员既承担集体领导的责任，又承担个人分工的责任。涉及业务工作时，大多数同志对这个问题是清楚的。涉及党风廉政建设时，有些同志却强调自己是“搞业务的”，与自己无关或关系不大．各级党组织班子成员要牢固树立管党治党意识，找准职责定位，强化责任担当，对班子集体领导负责，对所分管领域负责。一要担当协助之责。按照民主集中制原则，正确行使集体领导权力，加强班子成员之间的协调配合，形成同频共振的工作合力，以“功成不必在我”、“功成必定有我”的境界，协助“一把手”落实好主体责任。二要担当管理监督之责。要把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的管党治党工作情况。加强对分管领域党员干部的经常性教育、管理和监督，深入了解他们的思想、工作、生活情况，发现问题及时咬耳扯袖，早提醒、早纠正，让党员干部时刻感到身边有“戒尺”、心中有“红线”。如果发现重大问题线索，应及时向同级或上级党委、纪检组报告。三要担当风险防控之责。全面掌握分管范围的情况，盯住风险点和薄弱环节，督促指导分管部门和单位严明纪律、完善制度，加强廉政风险防控。对所分管干部的提拔使用，要敢于坚持原则，不做“老好人”，廉政不过关的不推荐、敢否决，切实防止“带病提拔”。四要担当以身作则之责。坚持严字当头，持守从政之道，把为民务实清廉作为信条，从修身、用权、律己等方面“练好内功”，在本职岗位上真抓实干，在实践中修炼自己。要管好亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督。
三是从事党风廉政工作的干部要种好“责任田”。按照纪检体制改革要求，驻局纪检组作为党内监督专责机构，履行监督执纪问责职责。驻在部门相关机构承担本部门党风廉政工作的教育、制度、监督问责等党风廉政建设日常工作，并明确一个机构统筹协调。我局分管党风廉政建设工作的领导是党委副书记胥慧强同志，局党办作为承担党风廉政建设日常工作的科室，下面各单位（学校）要成立相应的机构，由分管党风廉政工作的领导和人员组成。这些从事党风廉政建设工作的干部在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，党风廉政建设工作的本质是对党员干部的关心和爱护，实质是保护党员干部。但要干好这个“得罪人”的活，种好这块“责任田”并不容易。要以强烈的使命担当和责任意识，强化“教育”、“制度”、“监督”和“问责”工作。一要按照《党内问责条例》要求，认真践行“四种形态”。“四种形态”是强化党内监督的重要创新，也是各级党组织履行职责的具体抓手和检验标准。要坚持把纪律和规矩挺在前面，要提升运用“四种形态”的精准性和实效性，统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度、群众口碑等因素，宽严相济、依纪依规进行恰当处理，持之以恒改进作风，保持正风反腐高压态势。二要加强从事党风廉政工作干部的自身建设。要坚持严管就是厚爱，以更高的标准、更严的纪律，加强纪检监察干部监督，保持队伍纯洁，不断提高政治素养和廉洁自律意识。三要不断提高做好党风廉政建设工作的能力。要按照市委提出的治理基层“微权力”和“微腐败”要求，持续深化基层损害
群众利益不正之风和腐败问题集中整治等工作，确保取得实效，在我局特别要突出抓好教育“三乱”、招生录取和校园工程建设等领域党风廉政建设和监督执纪问责工作，切实维护群众利益。
四是以“问责”倒逼主体责任落实。动员千遍，不如问责一次。失责必问、问责必严，是全面从严治党的重要保证。“两个责任”提供了有力武器。我们要认真学习领会《问责条例》。一要把握问责情形。《问责条例》列举了6种问责情形，其中第3种就是“全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位”，其他几种情形比如党的领导弱化、党的建设缺失、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决，不扎实等，都与主体责任落实不到位有关。希望大家要认真学习，准确把握《问责条例》精神实质特别是问责情形，做政治上的明白人，不要问责到了自己头上还觉得意外，感到委屈。对于抓党风廉政建设不力，问题成堆，不履行职责，出了问题不报告、有了案件不查处的，都必须严肃追究责任。二要发挥问责案例的警醒作用。党的十八大以来，党中央紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党的利器，坚决查处了一批在党的建设和党的事业中失职失责的典型予以公开曝光。希望大家引以为戒、警钟长鸣。三要用问责把责任传导下去。能不能用好问责利器，关键在于各级党党组敢不敢较真碰硬、有没有战斗性。要坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，以问责层层传导压力，唤醒责任意识、激发担当精神。纪检组长和各分管纪检工作的同志，要以眼里不揉沙子的认真劲儿，勇于铁面问责，推动失责必闻、问责必严成为常态，充分发挥问责的震慑效应，倒逼主体责任落地生根。
最近，局党办会同纪检组把党内重要法规：《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督
条例》、《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》重要文件汇编成册，方便大家随身携带。希望大家认真学习、熟知熟记，要带着责任学、把自己摆进去学，效果会更好，做到学有所得、学有所悟，更好地落实主体责任。（弘利遴选）
同志们，全面从严治党主体责任是各级党组织的一项政治责任，我们一定要把思想和行动统一到市委和教育局的工作部署上来，埋头苦干、狠抓落实，推动我市教育系统党风廉政建设不断取得新成效，为实现我市教育事业快速发展提供坚强保证。
纪检组组长2018年全区环保系统全面从严治党工作视频会议讲话稿
纪检组组长年全区环保系统全面从严治党工作视频会议讲话稿同志们:刚才,向东同志对全区环保系统全面从严治党工作作了很好的总结和部署,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大十九届中央纪委二次全会自治区十届党委三次全会自治区十届纪委四次全会和全国环保系统全面从严治党工作视频会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好落实。
根据会议安排,我结合学习党的十九大十九届中央纪委二次全会和自治区十届纪委四次全会精神全区环保系统实际和派驻纪检组职责,就推动全区环保系统全面从严治党向纵深发展,交流几点体会,供同志们参考。
一深刻领会新时代全面从严治党的决策部署,始终保持坚强战略定力党的十九大报告就全面从严治党提出了个方面的重点任务。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导,把党的十九大对管党治党的新部署新要求融会贯通,切实增强思想自觉和行动自觉,不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性,推动全面从严治党向纵深发展。
这里,我着重强调以下四个方面。
(一)清醒认识全面从严治党永远在路上。
新形势下,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯组织不纯作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。
一些党员干部理想信念宗旨“总开关”尚未拧紧,党内政治生活不健康状况没有根本扭转,政治生态“污染”还未根除,反腐败斗争形势依然严峻复杂。
党的十九大报告和修改后的新党,提出要“加强党的长期执政能力建设先进性和纯洁性建设”,在执政能力建设前增加“长期”二字,更加凸显党长期执政全面领导要经受的重大考验,凸显保持先进性和纯洁性对巩固党的执政地位的极端重要性。
我们必须保持清醒头脑,不断适应中国特色社会主义事业的新形势,时刻防止不正之风和腐败的侵蚀,保持战略定力,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利。
(二)全面加强新时代党的纪律建设。
党的十九大首次将纪律建设纳入党的建设总体布局,是一个重要的理论创新和实践创新,体现纪律建设在全面从严治党中的重要地位和治本功能,为其他各项建设提供了规范和保障。
一是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律,以此带动廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律严起。
二是强调加强纪律教育,强化纪律执行,加强对党员领导干部日常监督管理,让党员干部知敬畏存戒惧守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
三是纪律必须成为带电的高压线,修改后的新党中增写了“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸出出汗’成为常态,党纪处分组织调整成为管党治党的重要手段。
”四是深化标本兼治,保证干部清正政府清廉政治清明。
(三)切实发挥新时代党组织的职责作用。
修改后的新党压实党组主体责任,“党组任务”增加“加强对本单位
党的建设的领导,履行全面从严治党责任”;把“指导机关和直属单位党组织的工作”修改为“领导机关和直属单位党组织的工作”;赋予党组“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员处分党员等重要事项”的新职责。
对基层党组织建设提出了新要求:一是强调政治功能,要求把基层党组织建设成为宣传党的主张贯彻党的决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二是明确党支部地位作用,强调党支部是党的基础组织,担负着直接教育党员管理党员监督党员和组织群众宣传群众凝聚群众服务群众的职责。
三是突出建设重点,强调把提升组织力作为重点,坚持“三会一”制度,加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化虚化边缘化问题。
四是充实基本任务,将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想推进“两学一做”学习教育常态化制度化坚定理想信念等写进相关条款。
五是强调扩大党内基层民主,推进党务开,畅通党员参与党内事务
监督党的组织和干部向上级党组织提出意见和建议的渠道。
(四)全面履行新时代党的纪律检查机关的职责。
党的十九大修改后的新党对纪律检查工作提出了新的更具体的要求。
一是明确党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关。
一个重大发展就是赋予纪委协助党委推进全面从严治党的重大政治任务。
同时,把“进行问责或提出责任追究的建议”列为纪委的重要工作,将五项经常性工作增加为六项;细化了纪委双重领导体制,强调上级纪律检查委员会的领导。
二是派驻监督更加明确。
“明确党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组。
纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议。
他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持”。
我们要自觉地学习党遵守党贯彻党维护党,纪检部门要聚焦中心任务,守住职责定位,当好环保系统政治生态的“护林员”,用担当诠释对党和人民的忠诚。
二忠诚履行职责,强化党内监督,努力营造风清气正的良好政治生态年，全区环保系统纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大十九届中央纪委二次全会自治区十届党委五次全会自治区十届纪委四次全会和全国全区环境保护工作会议精神,坚持以党的政治建设为统领,以推进全区环保部门各级党组织落实管党治党政治责任为抓手,以全面加强纪律建设和作风建设为重点,加强党内监督,持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向纵深发展,着力营造风清气正的良好政治生态,为打好污染防治攻坚战提供坚强的政治纪律和作风保障。
(一)把党的政治建设摆在首位，打牢全面从严治党的政治基础。
一要坚决维护习近平总书记核心地位。
全区各级环保部门要认真学习贯彻党的十九大精神,以新时代中
国特色社会主义生态明观为指导做好各项工作,坚定不移地推进生态明建设,为建设亮丽xx多做贡献,严明政治纪律和政治规矩,决不允许自行其是各自为政,决不允许对党不忠诚阳奉阴违。
二要不折不扣贯彻执行党中央和自治区党委的决策部署。
各级派驻纪检监察机构要加强对贯彻落实党的十九大精神执行情况的监督检查,督促各级环保部门在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决打好污染防治攻坚战,决不允许有令不行有禁不止,决不允许搞变通打折扣。
要根据中央和自治区党委的部署，认真组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
三要带头维护党党规。
把维护党中央集中统一领导和尊崇党遵守各项纪律规定结合起,自觉同破坏党的纪律的言行作斗争,切实担负起党赋予的责任,聚焦监督执纪问责,发挥“探头”作用,当好环境保护部门这片政治生态的“护林员”。
(二)压实“两个责任”，推动全面从严治党落地见效。
一要强化“两个责任”传导机制。
各级党组纪检组要自觉扛起全面从严治党的政治责任。
各级领导班子成员要坚持“一岗双责”,党建工作同业务工作一起谋划一起部署一起督查,把加强党的建没落实到推进各项工作之中。
部门单位主要负责同志向厅局领导汇报工作,既要汇报业务工作,又要汇报队伍建设;部署工作,既要安排具体工作,又要对队伍纪律作风提出要求;听取工作汇报检查相关工作,既要深入了解工作进展,又要关心过问思想动态队伍状况,坚决防止“两张皮”现象。
各级主要负责同志要认真履行第一责任人职责,深刻认识自己第一位的任务是领好班子带好队伍。
要完善“全面从严治党责任书”制度,提高制度执行力,对基层党组织建立并落实定责明责督责考责追责问责的责任体系,把全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党“最后一里”。
二要推动树立正确选人用人导向。
驻厅纪检组要完善廉政档案和党风廉政情况,严格把好选人用人政治关廉洁关,对动议民主推荐考察示任职谈话等各环节加强监督;加强对选人用人问题的问责,对用人失察失误的严肃追究责任。
三要严明机构改革垂直管理改革期间的工作纪律。
要严明政治纪律，严守政治规矩，切实遵守组织人事和财经纪律以及有关党风廉政规定，确保机构人员和经费保障平稳过渡。
对违反党纪政纪和法律规定的，要严肃追究有关领导和人员责任。
四要严肃党内政治生活。
各级党组织要认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，从党内政治生活管起严起,充分发挥党支部教育管理监督党员的职责,推动落实好“三会一”各项要求,使党员在党支部内受到深刻的党性锻炼,推动党内政治生活庄重起严肃起规范起。
五要加强监督检查。
各级派驻纪检监察机构要加强对党的路线方针政策执行情况民
主集中制等各项制度执行情况的监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
坚持党内政治生活“打假”，加强对党内政治生活状况的监督检查，坚决查处民主生活会组织生活会“三会一”造假等问题。
对党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责党内政治生活不规范贯彻中央八项规定精神不力选人用人问题突出腐败问题严重，污染防治不力，要严肃追责问责通报曝光典型案例，做到失责必问问责必严。
(三)抓好作风建设，持之以恒正风肃纪。
一要驰而不息纠正“四风”。
把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为派驻纪检监察机构的重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破。
继续在常和长严和实深和细上下功夫，密切关注享乐主义奢靡之风新动向新表现，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止回潮复燃。
对表态多调门高行动少落实差，人民群众反映强烈造成严重后果的现象，要抓住典型坚决问责形成震慑。
坚决反对特权思想，查处特权行为。
要持之以恒推进作风建设,坚决纠正“不思进取不接地气不敢担当不抓落实”和不作为乱作为等问题。
二要认真开展集中整治形式主义官僚主义“十种表现”专项活动。
要深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神，按照自治区纪委的部署和驻厅纪检组印发的《实施方案》，紧扣自治区党委政府中心工作，针对形式主义官僚主义“十种表现”，坚持以事立案追责问责的原则，严查慢作为不作为假作为乱作为“四种行为”，巩固和深化作风建设成果。
三要以优秀传统化涵养家风。
要把家风建设摆在重要位置,引导党员干部培育良好家风,以良好家风助力作风建设。
驻厅纪检组持续深入抓住重大节日重要节点开展廉洁警示教育，今年元旦春节前，以发送廉洁提醒短信向环保厅全体干部职工家属发出《致自治区环保厅干部职工家属的一封信》等方式，在送上美好祝福的同时，以充满人情味的方式提醒干部职工自觉约束自己的行为，取得了良好反响,既体现了组织关心关怀,也收到了监督效果。
下一步,要继续创新工作思路方法,弘扬中华优秀传统化,加强家风建设,探索党内监督与家风建设相结合的有效途径,推进干部作风持续好转。
(四)全面加强纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”。
党的十八大以,驻厅纪检组查处各类违纪问题,涉及党员干部人次，其中，立案，给予名党员干部政纪处分;全区纪检监察机关处分环保部门工作人员人数也在逐年上升。
这一方面说明全区环保系统反腐败斗争取得了重大进展;另一方面也说明形势依然严峻复杂,任重道远,决不能有松口气歇歇脚的想法,决不能有打好一仗就一劳永逸的想法,决不能有初见成效就好就收的想法,要坚决落实中央纪委和自治区纪委的要求,惩治腐败一刻不能松半步不能退。
一要推动纪律教育常态化。
要开展经常性纪律教育,传递“严管厚爱”，“严是爱松是害”的理念,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
要把党党规党纪作为各级培训党组中心组学习和支部学习的必修，教育引导党员干部知敬畏存戒惧守底线。
推动警示教育常态化，凡被查结的党员领导干部违纪违法案，都要在本地区本部门本单位开展警示教育，将其忏悔录在一定范围内开。
充分发挥“网站微信众号”等平台作用，宣传解读党的十九大精神党党规党纪宪法法律法规和环保业务政策，宣传先进典型，曝光违纪违法反面典型。
二要保持监督执纪第一种形态常态化。
各级党组要把主体责任贯穿实践运用“四种形态”全过程，党组负责人要带头开展约谈工作。
坚持分类处置标准和程序，强化分析研究，提高精准把握政策能力，防止出现适用不当尺度不准畸轻畸重现象。
坚持把纪律挺在前面，在日常监督上下功夫，不断深化第一种形态，抓早抓小防微杜渐。
完善谈话函询机制，实施谈话函询采信告知制度，对已谈话函询了结的问题线索进行“回头看”，对不如实向组织说明情况的严肃处理，防止一谈了之一函了之。
三要保持不敢腐的震慑常态化。
要始终保持冷静清醒和政治定力，以坚如磐石的决心坚不可摧的力量,坚持无禁区全覆盖零容忍,坚持重遏制强高压长震慑,力度不减节奏不变,切实减少腐败存量,坚决遏制增量。
要聚焦党的十八大以不收敛不收手，问题线索集中群众反映强烈，现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部的腐败问题。
坚持精准有序有效惩治腐败，做到精准发现精准惩处精准施治。
四要突出对关键少数重要领域重要岗位的监督。
从全国环保系统查处的案看,“一把手”领导班子成员一些重要岗
位的中层干部等腐败问题比较严重;重大项目资金集中领域仍是腐败问题高发领域;发生在行政审批排污许可环境执法排污费征收固体废物管理环境监测专项资金申报等环节的案占近八成。
要紧盯“关键少数”,加强对重要领域和关键环节权力行使的监督,加大执纪审查力度。
建立派驻纪检监察机构日常监督责任人制度，加大对“一把手的约谈力度”。
探索建立自治区和盟市环保系统两级巡察制度，拓展监督新领域。
五要推进标本兼治。
主体责任和监督责任要共同发力,加大惩治力度,形成持续震慑,巩固不敢腐;深化改革,健全制度,完善激励和约束机制,促进不能腐;选对人用好人,坚定理想信念宗旨,弘扬优秀传统化,强化不想腐,推动全区环保系统反腐败斗争取得新成效。
三坚持打铁必须自身硬,建设一支政治过硬本领高强的环保系统纪检监察干部队伍全区环保系统纪检监察机构和广大纪检监察干部
要全力以赴落实好“打铁必须自身硬”的要求，努力建设一支高素质专业化，政治过硬本领高强履职到位作风优良自身干净的纪检监察干部队伍，充分发挥党内政治生态“护林员”职责，为打好污染防治攻坚战，建设亮丽xx做出应用的贡献。
(一)突出政治建设，提高政治站位和政治觉悟。
党的十九大对生态明建设和生态环境保护进行了重点部署,既体现了党对生态明建设和生态环境保护工作的高度重视,也是党对人民作出的庄严承诺。
作为派驻环境保护部门工作的纪检组,所监督的部门是生态明建没的主阵地和主力军。
要深刻认识纪检监察机关作为政治机关的职责使命，把对党忠诚作为工作的首要政治原则队伍的首要政治本色干部的首要政治品质。
必须进一步提高政治站位和政治觉悟,站在统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局的高度,从党的事业的高度从人心向背的高度从厚植党的执政基础的高度认识肩负的历史使命和工作职责,善于从政治上审示问题从大局上把握方向,用理想信念宗旨启发觉悟,用监督执纪问责挺起规矩,构建全区环保系统风清气正政治
生态,为促进生态明建设作出应有贡献。
(二)准确把握定位,紧紧依靠各级纪委的领导。
习近平总书记明确指出:“派驻监督是党和国家监督体系的重要内容”“派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系,派驻监督本质上是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督”。
这三个关键的定位和认识是派驻机构权威的。
首先,党的各级纪委是党内监督的专责机关,纪委派驻监督是党内监督制度的重要组成部分,是上级纪委对下级党组织领导班子领导干部尤其是主要负责人有效监督的重要实现途径。
其次,派驻纪检组要切实转变观念,不再承担所监督部门领导班子履行主体责任的日常工作,主要履行对所监督部门领导班子和领导干部的监督责任,以监督责任的履行到位促进所监督部门领导班子主体责任的全面落实。
第三,要严格落实新修订的《中国共产党党内监督条例》要求的“纪委派驻纪检组对派出机关负责”。
发现问题线索处置和进行纪律审查等,要及时向派出纪委报告;遇到困难重要工作和重要情况等,要向派出纪委请求帮助,取得指导。
只有多请示多报告多沟通,取得及时有效的领导,紧紧依靠派出纪委开展工作,才能更好地发挥“派”的权威。
关于垂改后纪检组设置问题,考虑到盟市局监督对象的扩大，盟市局纪检组要单独派驻。
盟市局要制定方案，主动协调，主要领导要积极向盟市纪委做好汇报沟通工作。
驻厅纪检组将积极协调做好相关工作。
(三)探索派驻监督工作规律,切实加强能力建设。
新形势新任务对派驻监督工作提出新要求,要主动适应形势,勤思考善研究,注重把握派驻监督工作规律,不断加强能力建设,切实提升工作水平。
一要着力提升监督执纪能力。
在学习中实践,在实践中学习,不断提升发现问题的能力把握政策的能力做思想政治工作的能力。
其中,发现问题的能力是派驻机构的核心能力。
要加强系统内部问题线索沟通,及时转送发现的问题线索和重要情况,上下贯通,共同努力,拓宽问题线索收集渠道,织密监督网,让监督执纪问责的震慑力得到进一步强化。
二要注重形成监督合力。
派驻监督是对驻在部门最主要的监督力量,要自觉与巡视巡察监督审计监督职能部门监督党的基层组织日常监督等其他监督力量积极沟通协调,互通信息,同心协力同向发力,提升派驻监督效能。
重视党员民主监督,引导外部监督有序进行,形成监督合力。
三要增强狠抓落实本领。
一分部署,九分落实。
正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查
研究。
要带着问题开展调查研究，扑下身子沉到一线,深入基层走近党员干部,切实把存在的矛盾和问题搞清楚,把工作做实做好,以钉钉子精神把监督执纪问责各项部署落到实处。
年内,驻厅纪检组将会同厅机关纪委举办全区环保系统“学习贯彻十九大精神,加强党内监督”专题培训班。
(四)发挥党组织凝心聚力作用，完善内部监督制约机制。
要注重加强党支部党小组建设,凝聚纪检组党员干部力量,强化党员干部综合素质和能力,培养严实深细的工作作风。
一要严肃党内政治生活,强化干部党性。
要把思想教育和理论武装放在突出位置,抓好党的十九大精神学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，引导党员干部以政治学习为根本,学思践悟融会贯通,内化于心外化于行,切实把“四个意识”体现在思想和行动上,坚定理想信念,牢固树立正确的世界观权力观事业观。
培育积极键康的党内政治生活,严肃认真开展批评和自我批评,培养知无不言言无不尽言者无罪闻者足戒的同志关系,营造严管就是厚爱的氛围。
二要关注干部动态,严格监督管理。
善于从身边小事入手,落细落小落实,在党员干部日常交往言谈举止衣食住行等细节上,听其言观其行,及时掌握思想工作作风状况。
督促党员严格落实监督执纪工作规则,强化自我约束,慎独慎初慎微慎交友,真正做到打铁必须自身硬。
加强管理监督,发现问题早提醒早纠正，严守纪律规定。
三要建立健全内控机制，实行集体决策制度，处置问题线索经组务会集体研究，确定初核立案方案组务会集体研究。
对反映系统纪检监察干部的问题线索要认真核查严肃处理。
同志们，生态环境保护任重道远，全面从严治党永远在路上。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区
党委的坚强领导下,以不忘初心,牢记使命的忠诚,不松劲不停步再出发,不断推进全区环保系统全面从严治党,构建环保系统风清气正政治生态,为打好污染防治攻坚战，建设亮丽xx做出自己的贡献。
谢谢大家!
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20xx年全面从严治党工作会议讲话稿
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、州纪委八届三次全会以及全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，回顾总结2017年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2018年工作任务。州教育党工委对这次会议十分重视，党工委成员专题学习了州纪委八届三次全会精神，分析研究教育系统贯彻意见。州纪委监委驻州教育局纪检监察组组长周贵鹏同志稍后还要作讲话，请大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲两点意见。
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20xx年，在州委、州纪委的坚强领导下，全州教育系统各级党组织和纪检监察部门深入贯彻落实中央关于全面从严治党的重大决策部署，认真落实省州党委、政府、纪委和教育部门工作要求，全面加强党对教育工作的领导，深入推进教育系统全面从严治党，为教育事业改革发展提供了有力的保障。全州教育系统各级党组织和纪检监察部门政治建设切实加强，理论武装得到强化，责任落实更加到位，正风肃纪深入推进，巡察整改成效明显，监督执纪更加有力，能力建设进一步提升，全州教育系统党风政风教风学风持续好转，深受各级党委、政府和人民群众的好评。
（一）抓实教育，干部职工廉洁自律意识不断增强
一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时组织学习十九大精神，我为全局干部职工和直属学校领导班子成员进行了十九大精神专题讲座，为局机关干部职工上专题党课，不断增强全体干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；增强敢于担当、勇于担当、干事创业的精神。二是对党员干部进行廉洁从政、从教教育。围绕《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和践行社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育；组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》，使党内法规入心入脑，不断提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变的能力。三是严明组织人事纪律。认真落实干部选拔任用的组织程序，坚持“德才兼备、群众认可，民主、公开、竞争、择优”的原则，切实提高选人用人透明度和公信力，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。四是开展警示教育。组织直属学校校长、党（总）支部书记、教育局机关全体干部职工到大理警示教育基地开展“以案论纪，廉洁自律”警示教育活动，引导党员干部筑牢思想防线，坚持原则，守住底线。
（二）健全制度，党风廉政建设主体责任得到有效落实
始终以敢抓敢管、实抓严管的态度，健全制度、明确规矩、落实责任、传导压力。一是完善了《大理州教育局关于落实党风廉政建设主体
责任实施方案》，进一步明确了教育党工委、党组在加强党风廉政建设工作中的责任内容、责任范围、落实措施和责任追究，不断健全主体责任落实机制。二是召开全州教育系统党风廉政建设工作会议、教育工委领导班子专题民主生活会，压实责任，传导压力，推进党风廉政建设工作任务的落实。三是印发了《大理州教育局2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，进一步明确了局领导、科室及学校的责任，同时党工委书记与党工委委员及直属学校党组织书记、党工委委员与分管科室负责人分别签订了年度党风廉政建设责任书。四是组织开展对州属学校党风廉政建设责任制考核，考核结果在全系统内通报。通过开展专项检查、调研督查，进一步推动主体责任向基层延伸，向纵深发展。五是认真开展述廉述责。州教育局领导班子成员对履行主体责任和廉洁自律情况向州纪委进行了报告，机关各科室负责人在年终考核时对一年的履职情况进行了述廉述责，各级领导干部的履职意识和自律意识得到了进一步加强。
（三）正风肃纪，教育行风建设取得新成效
一是加大对教育系统执行中央八项规定精神和省、州关于厉行勤俭节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定落实情况的监督检查，针对群众反映的突出问题，在节假日等重要节点加大宣传教育和开展明察暗访，加大检查力度。二是坚持按照义务教育阶段适龄儿童、少年就近、免试、免费入学的规定，依法组织适龄少年、儿童入学；三是开展规范教育收费检查，认真组织春秋两季学期教育收费大检查，共检查中
小学、幼儿园200多所，发放问卷调查表400多份。对教育收费违规行为进行了查处和整改，进一步规范了学校的收费行为。四是按照中央和省的相关政策要求，及时足额拔付公用经费补助资金、两免一补资金、营养餐资金、中职国家助学金和免学费资金。充分利用民生资金监管平台，按时发布教育民生资金下达、发放和使用情况，对各项教育惠民资金进行监督，确保资金使用合理、合法。五是制定了《大理州教育系统师德建设责任书》，进一步完善了教师学习、师德测评、师德考核等制度，建立了师德师风长效机制；进一步修订完善了教师行为规范“十要”“十不准”，在新形势下，对教师教书育人、为人师表、廉洁从教提出了更高的要求。
（四）风险防控，权力运行监督力度不断加大
一是严格执行领导干部廉洁自律相关规定。全州各级教育行政主管部门和各类学校坚持民主集中制，严格执行主要领导“四个不直接分管制度”，明确分管领导和职能科室的职责、权限、工作程序和要求，做到权利和责任相统一。认真落实领导班子决策重大问题议事制度和“三重一大”决策制度，坚持集体讨论研究决定和主要领导末位表态制度。二是严格执行重大决策听证、重要事项公开、重点工作通报制度，对涉及教育改革发展的重大事项充分酝酿、广泛征询意见，增强工作透明度，自觉接受人民群众的监督。三是坚持领导干部报告个人有关事项制度，认真填写《领导干部个人有关事项报告表》，班子成员对涉及财务、人事、学校建设、公务接待、项目安排等科室的负责人和所联系学校的党
政负责人开展廉政谈话，开展对重点岗位人员的廉政提醒教育，做到预防在先，教育在前，形成干部监管长效机制。五是加强局机关和学校廉政风险防控工作。围绕重点领域、重点对象、重点岗位和权力运行的关键环节，把局机关、州属学校主要负责任人和掌握人事、审批、监管等权利的领导干部作为重点对象，按照廉政风险内容与工作职责对应，个人廉政风险内容与单位廉政风险内容对应，廉政风险内容与廉政措施对应的要求，进一步认真排查廉政风险，共查找风险点123个，结合排查出的风险点，制定具有针对性和可操作性的防控措施，共制定防控措施156条，做到“对症下药”，有的放矢。
（五）专项整治，“不敢腐”的氛围基本形成
一是认真开展了“令不行、禁不止”突出问题整治工作，制定工作方案，明确要求和工作目标，重点整治津补贴不规范，滥发钱物；私设“小金库”；领导干部违规在社会组织和企业兼职；领导干部配偶、子女及亲属违规经商办企业；超标准享受职务待遇及违规集资建房等问题。通过整治，广大干部职工做到令行禁止，确保了政令畅通。二是深入开展“六个严禁”专项整治。从教育系统的实际出发，特别是对严禁领导干部违规插手干预工程建设、严禁违反组织人事纪律、违规使用教育专项资金、和收受红包等深入县市和学校开展了重点检查和抽查，进一步规范干部职工的行为。三是深入开展招生专项整治，下发文件，明确了招生工作纪律要求，畅通信访举报渠道，对违规招生行为将进行严肃查处和责任追究，确保招生工作公平公正公开。四是开展了普通中小
学校违规办学行为专项治理，州教育局局长与州直属学校校长签订了违规补课治理责任状，各县市教育局长也与直属中小学校校长、各中小学校校长与在职教师层层签订了违规补课治理责任状，同时，所有在职中小学教师向学校师生作出了不参与有偿补课的承诺，并在学校醒目位置粘贴公示。五是畅通群众信访渠道。积极妥善处置各类信访和群众来访，依法依规处理教育系统信访举报、社会关注和群众反映强烈的问题。20xx年共办理群众来信xxx件，其中网上信访xx件，接待反映教育热难点问题xx人次。参加州政府纠风办主办的“政风行风热线”和省教育厅“金色热线”栏目，回复问题xx个，做到事事有回音，件件有落实，维护了教育系统的良好形象。
（六）立行立改，巡察整改成效明显
针对州委第一巡察组巡察反馈意见，召开专题会议，分析存在问题原因，进行问题责任认领和整改部署。为确保整改取得实效，成立了整改落实工作领导小组，设立了办公室，制定了整改方案,对每一个整改问题明确了责任领导、责任科室、责任学校、责任人及完成整改时限。局机关各科室、州属各学校严格按照州委第一巡察组的要求，扎扎实实进行了整改，并将整改情况对外和内部进行了公布和通报。建立了长效机制，取得了明显成效。
总的来看，全州教育系统广大党员干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识不断提高，纪律和规矩意识不断加强，勇于担当、敢于担当、干事创业的精神不断增强。各级党组织主体责任的落实不断强化，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展，为办人民满意的教育提供了坚强的政治和纪律保障。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，教育系统的全面从严治党工作离广大师生员工和人民群众的期望还有差距，各级各类学校管党治党宽松软的问题还不同程度存在，落实党风廉政建设责任制发展还不平衡，基层党组织树立全面从严治党主体责任意识还需加强，学校敏感岗位发生违规违纪问题的现象没有完全杜绝。即使在惩治腐败的高压态势下，20xx年，纪检监察机关共查处全州教育系统违法违纪案件xx件，涉案人员xx人，给予党纪处分xx人、政纪处分xx人，其中党政纪双重处分xx人。这些数字触目惊心，令人痛心。少数学校仍然存在教育乱收费、超标准征订教辅材料、节假日违规补课等损害群众利益的不正之风。这些问题，我们必须加以高度重视，着力解决。
二、20xx年主要工作任务
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，深入做好教育系统全面从严治党工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，坚决打好作风建设持久战，切实加强党的纪律建设，巩固反腐败斗争压倒性态势，坚决整治群众身边的“微腐败”，充分发挥巡察的利剑作用,层层传导压实管党治党责任。持之以恒深入贯彻落实中央八项规定精神，巩固“四风”治理成果，为全州教育事业科
学发展、健康发展提供坚强的纪律保障。
（一）加强党的领导，认真履行全面从严治党主体责任
各县市、学校党组织要准确把握教育系统全面从严治党的要求，在思想认识上突出“严”，在任务落实上突出“实”，在队伍建设上突出“硬”，切实履行全面从严治党主体责任：一是加强责任意识教育。落实好全面从严治党主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是有的学校领导责任意识不强、观念滞后。因此要把主体责任意识教育作为党员领导干部特别是学校主要领导的必修课，作为各总支、支部学习的重要内容，切实增强学校党组织和党员领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。二是强化学校“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、总支、支部书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有学校主要领导真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，学校领导班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党的建设真正摆上突出位置，与学校发展和各项改革工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。三是抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一方面是要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“不忘初心，牢记使命”和
“守纪律、讲规矩”专题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。其次是选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，要选用才干过硬、恪尽职守的优秀干部，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。四是要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护学校师生利益，防止“四风”反弹。五是建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
（二）提高政治站位，牢固树立“四个意识”
一是以高度的政治觉悟践行“四个意识”。要把握政治性。“四个意识”中政治意识是根本，大局意识是基础，核心意识是关键，看齐意识是保证。全面落实“四个意识”，就是旗帜鲜明讲政治。要增强自觉性。习近平总书记指出：“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到行为的准星”。全州教育系统的全体干部职工要认真学习习近平总书记系列重要讲话这一当代中国最鲜活的马克思主义，通过学习改造思想、提高认识、增强党性，用思想觉悟带动行动自觉。二是以合格的政治能力践行“四个意识”。要坚定政治方向。在任何时候、任何情况下都应坚定站稳政治立场、把准政治方向，这是践行“四
个意识”的基本前提。要在政治生活中锤炼。习近平总书记要求我们加强政治能力训练，在政治历练中提高政治能力。我们既要在严肃党内政治生活中坚持和增强“四个意识”，又要用“四个意识”来规范和严肃党内政治生活。要在政治斗争中果敢。习近平总书记列举的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”，表明党内政治斗争面临的严峻形势和任务。因此，我们必须旗帜鲜明地反对在政治意识上态度含糊，大局意识上强调特殊性，核心意识上口是心非，看齐意识上耍个人权威的行为。三是以强烈的政治责任践行“四个意识”。要以上率下。教育系统的党员领导干部特别是主要领导干部，要带头牢固树立“四个意识”，以此来指导工作、评价干部、改进作风、修身齐家。要做到令行禁止。有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的现象，在个别学校还存在，因此，在今后的工作中，教育系统的每一位领导干部都必须严格做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要做到言行一致。要将“四个意识”内化于心、外化于行，发自内心地维护习近平总书记的核心地位，无偏差地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。四是以严明的政治纪律践行“四个意识”。要从政治高度分析问题。要善于透过现象看本质，坚持从政治上分析和解决践行“四个意识”当中的各种问题。要从政治高度看执行力。在落实全面从严治党上，看学校领导特别是党组织书记是否切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要以务实创新的精神，全面推进学校的各项改革，提升学校管理水平。以铁的纪律确保各级党委、政府决策部署落到实处。
（三）强化党内监督，推动全面从严治党责任落实
严明党的纪律。要加强经常性的纪律教育，深化监督执纪“四种形态”。全州教育系统各级党组织要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。深刻理解纪严于法、纪在法前、纪法分开的内涵，把握加强党内监督的具体措施和要求。从讲政治的高度审视和警戒纪律问题，把遵守党的政治纪律摆在更加突出的位置，用“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）约束管控党员领导干部，教育引导广大党员尤其是党员领导干部牢固树立政治意识、纪律意识和规矩意识。
严格执行党内监督制度。贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”、“四不一末”等议事决策制度，落实约谈、诫勉谈话、民主生活会、领导干部民主评议、述廉述责、重大事项报告和个人事项报告等制度。对有轻微违规问题的干部要及时批评教育，帮助其认识错误，在组织生活会上自我检讨，让批评与自我批评成为党内生活的常态。对检查、审计中发现的领导干部“四风”和廉洁自律问题，在民主生活会上剖析批评，认真进行整改。
加强“一把手”监督。要加强对“一把手”贯彻落实中央和省重大
决策部署、坚持民主集中制原则、选人用人、落实中央八项规定精神和省、州党委实施办法、纠正“四风”、严格执行“六个严禁”、加强干部教育管理、重大问题请示报告、对亲属及身边工作人员管理以及遵守社会公德和社会交往等方面的监督。加强对掌握行政审批事项、大额资金分配、资质资格评审、基建工程项目、大宗物资采购、国有资产管理等重点岗位干部的监督。教育系统的各级党组织、纪检组要把下级“一把手”作为监督重点，坚持定期不定期约谈提醒，加大干部轮岗交流力度，防止长期定岗带来的廉政风险，保护干部廉洁从政。
加大问责力度，严肃责任追究。进一步健全责任追究定期报告、典型问题通报制度，以问责常态化促进履职尽责到位。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”问题、腐败问题和损害群众利益问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出问题，检查、审计、专项治理整改不落实的单位，严肃追究责任。实行“一案双查”，主体责任和监督责任一起追究，直接责任和领导责任一起追究。
（四）持续加强行风建设，切实维护教育公平公正
深入开展师德师风建设。针对群众反映强烈的突出问题，抓住开学季、升学季、毕业季、考试季等时间节点，开展师德师风专项整治。严肃查处教师有偿补课、收受学生家长礼品礼金、侮辱打骂、变相体罚等违规违纪行为，切实维护学生利益。
加强招生监察和教育乱收费治理工作。开展违规招生、违规办学等
专项检查。严格按照教育部十项严禁的要求，认真做好20xx年中小学招生入学工作。坚持春秋季教育收费检查，严格落实国家和省教育收费政策，严肃查处中小学校违规收取择校费、赞助费、变相收费、滥发教辅等行为，严肃查处民办学校虚假招生宣传、扰乱招生秩序、招生乱收费等群众反映突出的问题，切实维护教育公平公正。
加大专项整治力度。一是深入开展违规办学行为专项整治。认真落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、云南省中小学“减负提质”办法和“八不准”规定。各级教育主管部门务必高度重视，把专项治理纳入重要议事日程，制定切实可行的治理措施，将有偿补课纳入督导范围，严肃查处违规有偿补课行为。对发生违规违纪问题的，严肃追究学校领导以及相关责任人的责任。二是严格按照教育部、民政部、人力资源社会保障部、工商总局等四部门要求，联合相关部门切实做好减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作。
强化教育民生资金管理。进一步完善我州助学助困、奖贷学金管理机制，深入推进“精准助学”和“教育精准扶贫”工作，健全完善学生资助管理信息系统，杜绝重复注册和虚假注册问题。坚决打击虚报冒领、套取骗取国家助学金和免学费资金的违纪违法行为。严肃查处执行教育惠民政策缩水走样、弄虚作假问题，保证教育惠民政策落到实处、惠及学生。
（五）密切支持、配合纪检组，深入开展执纪监督
今年初，州纪委监委派驻州教育局纪检监察组正式进驻州教育局，这是全州纪检监察体制的一次重大改革。进驻以来，纪检组的同志率先
垂范，认真履行工作职责，努力为教育事业健康发展保驾护航。各县市、学校要提高政治站位，充分认识派驻纪检组的重要意义，要自觉接受监督，并积极支持、配合纪检组重点做好以下工作：一是要认真开展教育扶贫、洱海保护的监督执纪工作，确保教育系统扶贫、洱海保护各项任务的完成。二是努力做好教育系统的信访工作，确保教育系统的安全稳定；三是加强对教育惠民资金的监督检查，确保资金专款专用，惠及每位学生。四是要积极提供线索，坚决整治群众身边的“微腐败”，重点对招生、职称评审、教师有偿补课及学生保险、校服购买、教辅征订等违规违纪行为的查处，努力营造风清气正的教育良好环境。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于自我革命，坚决扛起全面从严治党的主体责任和监督责任，把教育系统各级党组织建设得更加坚强有力，营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为深入推进教育系统全面从严治党工作迈上新台阶而努力奋斗。
在学院2021年全面从严治党工作会上的讲话
同志们：
在省委巡视组对我校进行巡视检查指导的重要时刻，在开展党史学习教育的关键时期，学校党委召开此次全面从严治党工作会议，具有重要意义。
我主要讲两个方面的内容，一是传达教育系统全面从严治党工作会议精神，二是就做好我校2021年落实全面从严治党监督责任讲几点意见。稍后，X同志还要就做好今年我校全面从严治党工作讲重要意见，请同志们认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。
一、教育系统全面从严治党的会议精神
3月1日，教育部召开了2021年教育系统全面从严治党工作视频会。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长吴道槐同志从五个方面提出工作要求：
一是政治监督要到位，聚焦监督重点，注重监督实效。要聚焦有力保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地落实；聚焦坚持和加强党对教育工作全面领导、开展党史学习教育、落实立德树人根本任务、坚守意识形态阵地等方面进行监督。
二是日常监督要到点，把监督融入治理体系建设，不断增强监督治理效能。要推动各监督主体多点发力，充分发挥党委全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用；要紧盯主体责任，紧盯关键少数，紧盯关键领域，紧盯“四风”问题，推动监督融入日常、形成常态。
三是推进“三不”要一体，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要持续保持不敢腐的震慑，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和环节，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的问题；要推动扎紧不能腐的笼子，深入查找案件背后的管理漏洞和制度缺陷，不断健全权力运行监督制约机制；要促进提升不想腐的自觉，加强党纪法规和理想信念教育，充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示震慑作用，引导广大党员干部、教师员工自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
四是执纪执法要精准，坚持实事求是、稳中求进，一严到底纠治“四风”。要紧盯重要时间节点强化提醒监督，坚决反对特权思想、特权现象；要把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务；要下大力气整治群众身边的“微腐败”，深入纠治入党推优、评优评先以及奖助学金和补贴发放等涉及学生切身利益领域的“微腐败”问题。
五是队伍建设要过硬，加强作风建设，锻造纪检监察铁军。
3月11日，X省教育厅召开了全省教育系统全面从严治党工作视频会议。省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长X同志出席会议并讲话。省纪委监委驻省教育厅纪检监察组组长X同志从六个方面提出工作要求：
一是抓好疫情防控监督不放松，推动各项工作落地落实；二是切实抓好党史学习教育不放松，推动深入开展党的优良传统和作风教育；三是推进巡视巡察上下联动不放松，做深
做实“后半篇文章”；四是深化纪检监察体制改革不放松，统筹落实纪检监察改革任务；五是持续整治群众反映强烈的突出问题不放松，切实解决好人民群众和广大师生的急事难事愁事盼望的事；六是使监督更好融入“十四五”建设之中，确保“十四五”时期教育发展的目标任务落到实处。
3月17日，X市教育局召开了全市教育系统全面从严治党工作会议。市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长X出席会议并讲话。市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长穆小燕提了五点要求：
一是织密监督网，从有形监督转为有效监督；二是健全机制、完善制度；三是日常监督到点到位，与巡视监督、审计监督、社会监督形成合力；四是高悬利剑，一体推进“三不”，严在日常，抓在经常；五是精准化问责，加大通报曝光力度，一严到底纠治“四风”。
二、落实学校2021年全面从严治党监督责任的五个“着力”
（一）在强化政治保障上发力，护航学校“十四五”规划开好局、起好步
习近平总书记强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻党的教育方针，就要充分发挥全面从严治党引领保障作用。学校纪委将全力协助学校党委落实全面从严治党政治责任，立足监督专责，重点聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，聚焦全校党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦坚持和加强
学校党委全面领导、落实立德树人根本任务、坚守意识形态阵地，聚焦省委新冠疫情防控要求，聚焦学校党委重大决策部署及学校“十四五”规划落实等情况加强监督。突出政治引领、强化政治保障，确保党中央和省委市委重大决策部署在学校贯彻落实，护航我校“十四五”规划开好局、起好步。
（二）在健全监督体系上加力，推动“两个责任”贯通联动、一体落实
习近平总书记多次强调全面从严治党能不能取得实实在在的成效，关键要看主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。责任清则方向明。各级党组织要增强主体责任意识，书记作为第一责任人要敢抓真管，班子成员要落实好“一岗双责”责任。学校纪委将整合监督力量，充分发挥党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的作用。学校纪委委员要认真落实《校纪委委员联系二级单位制度》，发挥好桥梁纽带作用。二级党组织纪检委员对学校党委决策部署落实、制度执行情况进行有效监督，发现苗头性倾向性问题，要及时向学校纪委反馈。充分发挥师生监督作用，提高党员民主监督意识，加强学生监督员培训管理，发挥“探头”作用，整合基层监督力量，确保基层监督同向发力，提升监督效能。推动学校党委《全面从严治党主体责任清单》落实和二级党组织履行主体责任落地。以高质量监督促进高质量发展，以良好的政治风气涵养风清气正的校园政治生态。
（三）在落实巡视整改上用力，建立巡视整改长效机制
省委对我校开展巡视，充分体现了省委对高校工作的高度重视，是对我校加强党的政治建设、做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的一次全方位
的政治体检，是深化高等教育综合改革、促进我校治理体系和治理能力现代化，加强作风建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。学校纪委将协助学校党委全面落实政治巡视要求，完善重要情况通报和巡视整改情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制，突出抓好巡视反馈问题整改落实，边巡边改，立行立改，做深做实“后半篇文章”，推动巡视监督、整改、治理有机贯通，堵塞校内制度漏洞，建立长效机制，促进全面发展。
（四）在开展党史学习教育上助力，确保党史学习教育取得扎实成效
习近平总书记强调，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。全校党员干部要按照学校党委的统一安排部署，以此次党史学习教育为契机，在以党史为重点的“四史”教育中开辟铸魂育人新境界，用好用活百年党史这部最厚重的教科书，讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想。全力推动我校政治建设、“三全育人”“课程思政”等工作再上新台阶。学校纪委将按照学校党委要求，以此次党史学习教育为抓手，对各二级单位开展专题学习、加强宣传教育、组织“我为群众办实事”实践活动等情况跟进监督，切实把党史学习教育成果转化为坚定理想信念、增强党性修养、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
（五）在强化专项治理上聚力，不断增强党风廉政建设实效1.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化
整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，坚决
防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战；经常开展“回头看”，用身边的人和事作参照，见贤思齐，见不贤而内自省；坚决防止不良习气、不严不实做法滋生蔓延、成风成势；要把节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为监督检查的重要任务，持之以恒纠治“四风”，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
2.坚持以人民为中心的发展思想，助力学校党委抓好“优环境、促发展坚决整治群众身边微腐败专项行动”，加强对师生反映强烈问题集中整治，把师生期盼作为正风肃纪反腐工作的发力点。巩固拓展作风建设成效，加大对我校基层干部用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业，营造良好的基层政治生态，密切党群干群关系。
3.坚持系统观念，一体推进“三不”，精准把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。注重在反面典型素材中找警示案例，以警钟长鸣推进“不敢腐”；注重分析违纪违法案件背后的深层次原因，探究党员干部拒腐防变的内生动力，不断健全完善严格有效的“不能腐”的制度体系；注重加强党规党纪、国家法律和制度规定的宣传培训，加强理想信念宗旨和道德情操教育，大力推进“不想腐”成为思想自觉。学校纪委将持续用力协调推进学校党风廉政建设和反腐败工作，协助党委推动我校全面从严治党向纵深发展。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要切实增强“全面从严治党首先要从政治上看”的自觉，坚定政治方向，保持政治定力，充分发挥全面从严治党引领保障作用，不断推进
“两个责任”同频共振，同向发力，以高质量监督，服务保障学校“十四五”高水平开局、高质量起步。谢谢大家！
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