“两新”党组织“小、散、懒”10篇“两新”党组织“小、散、懒” 电子书制作：刘涛 QQ:799728265欢迎土建造价同行交流，共同进取仅12J1部分河北中润悟空QQ:657757262石家庄建筑联下面是小编为大家整理的“两新”党组织“小、散、懒”10篇,供大家参考。
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河北中润 悟...
当前在不断蔓延的全球性金融危机中我市部分‚两新‛组织特别是非公企业中的外向型企业受到直接影响。
部分企业面临订单减少、成本上升资金紧缺、融资艰难减员降薪、信心不稳等问题 ‚两新‛组织生存和发展面临着严峻考验 ‚两新‛党组织和党员作用发挥面临着前所未有的机遇和挑战。
钰鑫集团党委积极响应市委‚两新‛工委号召大力开展‚树信心、促就业、求和谐、促发展‛主题实践活动并以市级示范党组织的名义向全市‚两新‛组织党组织发出共同应对金融危机的倡议
一、坚定发展信心积极应对挑战。
‚两新‛党组织直接面对业主和广大党员、员工因此要强化‚命运共同体‛意识向‚两新‛组织的业主、经营管理层、党员和员工宣传中央和市委的决策部署 并公开企业的发展现状 分析企业走势和应对措施树立战胜危机的信心增强‚两新‛组织及广大党员、员工的忧患意识、机遇意识、发展意识以良好的精神状态面对困难和挑战。
二、以人为本努力维护‚两新‛组织和谐稳定。牢固树立‚员工和人心是‘两新’组织发展最宝贵的资源‛的理念积极引导经营管理层和业主以对员工负责、对社会负责、对企业自身长远发展负责的态度坚决贯彻执行《劳动法》 、 《公司法》 、
《工会法》 、 《劳动合同法》等劳动法规维护‚两新‛组织和员工的合法利益通过组织员工内部轮岗、对暂时歇工的员工开展技能培训等形式力保员工不下岗企业不裁员、不减薪要加强‚两新‛组织与员工之间的联系和沟通及时化解各种矛盾纠纷要引导广大党员员工顾全大局理解并支持企业所做出的有利于企业发展的决策部署 做到在危机面前不拆台、 不散播谣言、不泄露商业秘密主动为企业分忧解难形成上下一心、共克时艰的良好氛围。
三、充分发挥政治核心作用促进‚两新‛组织科学发展。要坚持以科学发展观为指导引导和帮助‚两新‛组织抓住、用好各项政策开展节能降耗、挖潜增效和建言献策等主题实践活动加强资源整合、资本运作和成本控制找准企业发展的制约因素并提出应对措施推动企业化‚危‛为‚机‛ 增强企业发展的核心竞争力积极参与到企业与地方党委、政府及部门、村社区或同行业企业的协调中为企业发展营造良好的外部环境。充分展示党组织在关键时刻的创造力、 凝聚力和战斗力以及共产党员的先锋模范作用。
四、 充分发挥党的政治和组织优势 让党建工作切实转化为生产力。要紧紧围绕企业生产经营开展党建工作将党建工作与企业文化建设有机结合与行政和工会等组织一起充分尊重和认真汲取群众智慧凝聚党员、员工力量同舟共济渡难关引导党员带头开展技术创新与质量提升等活动 做到关键岗位有党
员、困难面前有党员、突击攻关有党员、分忧奉献走在前引导企业在科学发展观的指导下加大创新、创造力度推动‚两新‛组织实现发展方式转变增强企业应对金融危机的能力为全市经济平稳较快发展多作贡献。
倡议单位中共重庆钰鑫集团委员会
2009 年 1 月 18 日
一、党支部基本知识
二、几项具体的党务工作
三、如何当好党支部书记
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会
党章第二十九条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”
党的 基层组织
一、党支部基本知识
党支部的设立及原则
党员超过100人的，可设立党的基层委员会。
党的基层组织设置原则
一、党支部基本知识 凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。
党员在50人以上，不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会。
党支部是中国共产党最基层组织。
党支部的设立及原则
总支委员会 支部委员会 基层委员会 党的基层 组织类别 一、党支部基本知识 人数：
100人以上 人数：3~50人 人数：50~100人
党支部的设立及原则
3 、中国共产党 ××× 支部委员会（中共 ×××支部委员会）或 ××× 党支部 2 、中国共产党 ××× 总支部委员会（中共 ×××总支部委员会）或 ××× 党总支 1 、中国共产党 ××× 委员会（中共 ××× 委员会）或 ××× 党委 党组织的正确称谓 一、党支部基本知识
党支部的设立及原则
一、党支部基本知识 单建支部的设置：
根据 《 党章 》 和中央、省、市要求， 将符合单独建立党组织的“两新组织”单独建立党组织。
我县“两新”党组织设立的做法 联合支部的设置：
正式党员不足3 人，没有条件单独成立 。
党支部的“两新组织”，按照“一管五”的方式组成联合支部。
一、党支部基本知识 三改：
改变以往联合党组织建在企业的做法，明确联合党组织一律统建在 百 园区（部门、乡镇和村）；改变以往一个联合党支部覆盖几十家甚至上百 家 “ 两新 ” 组织的做法，采取 “ 一管五 ” 的方式抓组建（每个联合党组织 覆盖的组织数量在5 家左右）；改变以往成立党组织仅有 “ 一张纸批复 ”的 的 批 做法，按照园区、乡镇、村、部门有整体组织构架，上级党组织有文件批 。
复，每个新成立党组织有党组织书记、有活动场所、有适当经费。
我县“两新”党组织设立的做法 三派：
从园区和机关党员干部中选派党组织书记、选派党建工作指导员、 选派骨干党员，帮助 “ 两新 ” 组织达到党员人数要求组建党组织。
《 党章 》 规定基层组织的八项任务，即党支部的八项任务。
宣传和 执行党 的路线 方针政 策，宣传 和执行 党中央、 上级组 织和本 组织决议 组织党 员认真 学习马 列主义 、毛泽东 思想、 邓小平 理论、 三个代 表、科学 发展观和 习近平重 要讲话 对党员 进行教育 管理、监 督和服务 ，严格党 的组织生 活，加强 和改进 流动党 员管理 一、党支部基本知识
党支部的任务和职责 密切联 系群众， 了解群众 对党员及 党的工作 的批评和 意见，做 好群众的 政治思想 工作 充分发 挥党员和 群众的积 极性创造， 发现、培 养和推荐 优秀人才 对要求 入党的积 极分子进 行教育和 培养，重视 在生产、 工作一线 和青年 中发展 党员 监督党员 干部和其 他人员严 格遵守国 法政纪 教育党员 和群众自 觉抵制不 良倾向， 坚决同各 种违法犯 罪行为 作斗争
一、党支部基本知识
中共中央办公厅2012 年印发的 《 关于加强和改进非公有制 企业党的建设工作的意见（试行）
》 明确规定：
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职 领 工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领 作用。
党支部的任务和职责 中共中央办公厅2015 年印发的 《 关于加强社会组织党的 建设工作的意见（试行）
》 指出，社会组织是我国社会 主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的 重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。
一、党支部基本知识 “两新组织”党组织 职责一 1、宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工、成员群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
2 2 、 团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众成员团结在党组织周围。
3 3 、 维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众、成员合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业、社会组织和社会稳定。
党支部的任务和职责
一、党支部基本知识 “两新组织”党组织 职责二 4、建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业、社会组织文化建设，组织开展丰富多彩的文化活动，塑造积极向上的团队精神，树立高尚的职业道德。
5 5 、 促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展、组织运营创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
6 6 、 加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
党支部的任务和职责
基层党组织完成各项任务的组织者、带头人
党支部 书记
一、党支部基本知识 党支部书记的主要职责 支委会的一班之长、领头雁 基层党组织贯彻执行党的路线、纲领、方针、政策的第一责任人
一、党支部基本知识
主要职责 1 1 、负责召集支部委员会和支部大会，结合本单位的实际情况，认真传达贯彻执行上级的决议、指示；紧紧围绕本单位的本职工作研究安排支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支委会和支部大会讨论决定。
2 2 、认真搞好党支部的自身建设，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题并及时解决，做好经常性的思想政治工作。
3 3 、组织检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反应，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。
4 4 、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团、妇的关系，充分调动各方面的积极性。
5 5 、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强团结，搞好一班人的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。
党支部书记的主要职责
一、党支部基本知识
主要职责 1 1 、督促、指导非公有制企业和社会组织党组织开展活动，发挥政治核心作用，认真履行党章规定的职责。
2 2 、协调好党组织与私营企业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要的条件。
3 3 、切实保障党员的权利，关心党员的工作、学习和生活，维护务工党员的合法权益。
4 4 、传达上级党组织的重大决策和指示精神，帮助提供和解决党员学习的必要资料。
5 5 、指导非公有制企业和社会组织党组织建立各项规章制度，定期检查制度执行和活动开展情况，协调做好党员的教育管理和发展工作。
党建指导员的主要职责
录像观摩等 演讲等文体活动 动
组织生活会 民主生活会 固定活动日 动日
三会一课 一、党支部基本知识
党支部活动方式
基层党组织换届选举 党员组织关系转接 党费收缴 发展党员
党的组织生活
几项具体的 党务工作 二、几项具体的党务工作
◆ 《党章》规定：“党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。”也就是说：支部委员会每届任期两年或三年 ，期满后应按时改选。
◆支部委员会的组成人数：应根据支部党员人数和工作需要来确定，一般应是单数，并以3-5人为宜，最多不超过7人。（党员人数在3人以上不足7人的，只设书记）
◆支部委员会的分工：支部委员会一般可设支部书记（必要时可设副书记）、组织委员和宣传委员。其他还可设纪检委员、生活委员和妇女委员等。
二、几项具体的党务工作
基层党组织换届选举
换届选举程序 1 1 、任期届满前向上级党组织呈报请示；
2 2 、召开委员会全体会议研究筹备事项：宣传教育工作；酝酿委员、书记、副书记人选（征求意见）; ; 起草委员会工作报告等；
3 3 、呈报新一届委员会委员、书记、副书记侯选人预备人选的请示；
4 4 、上级党组织进行批复；
5 5 、召开全体党员大会进行选举；
6 6 、召开委员会第一次会议，选举书记或副书记并进行委员分工；
7 7 、向上级党组织报送党员大会情况和委员会第一次会议选举结果及相关材料；
8 8 、上级党组织进行批复。
二、几项具体的党务工作
基层党组织换届选举
支部换届选举党员大会议程 1 1 、清点到会人数，宣布党员大会开会；
2 2 、委员会负责同志做工作报告；
3 3 、讨论审议通过工作报告；
4 4 、确定候选人名单；
5 5 、讨论通过选举办法、推选监票人、计票人；
6 6 、进行选举、计票；
7 7 、监票人宣布计票结果；
8 8 、主持人宣布当选人名单。
基层党组织换届选举 二、几项具体的党务工作
• 党员因调动工作、参军、学习、外出务工经商和其他原因离开原所在地或单位，以及外出时间在六个月以上，且地点比较固定的，经党组织同意，应按规定转移党员正式组织关系。
• 在全国范围内可以直接相互转移党组织关系的党组织：（1）县级及县级以上地方各级党委组织部；（2）中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委；（3）省、 自治区、直辖市直属机关党委（工委）组织部；（4）省、自治区、直辖市各工作委员会组织部（处）；（5）新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师（管理局）政治部（处）；（6）中国人民解放军师（旅）或相当于师以上政治部或其组织部门；（7）铁路系统的各铁路局党委组织部。
• 在非公企业中工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业或企业所在党组织、不能转移组织关系的和在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。
二、几项具体的党务工作
党员组织关系转接
转接步骤 1 1 、组织关系在党委内转进或转出
2 2 、组织关系在县内（跨党委）转进或转出
接收单位 党支部开出或接收组织关系介绍信 支部隶属的基层党委接或转组织关系介绍信 转出单位 转出单位 接收单位 党支部开出或接收组织关系介绍信 支部隶属的基层党委接或转组织关系介绍信
3 3 、组织关系从县外转进县内，或县内转到县外
持介绍信到县委组织部接转组织关系介绍信 支部隶属的基层党委接或转组织关系介绍信 党支部开出或接收组织关系介绍信 接收 单位 转出单位 持介绍信到县外组织部接转组织关系介绍信 二、几项具体的党务工作
党组织关系转接
• 新式样介绍信的填写要求：
• 一是各单位应统一使用2007年1月1日正式启用的新式样《中共共产党党员组织关系介绍信》，新式样介绍信要求填写的栏目内容应全部填写，不留空白； • 二是党员组织关系介绍信一式三联，每联右上角的序号由转出地的基层党委填写； • 三是党员所在单位（起点）和所去单位（终点）须明确，不能用“我处”、“贵处”两字代替； • 四是党员年龄应填实足年龄； • 五是党员性别、民族及正式党员或预备党员都应予以明确； • 六是党费已交纳时间和介绍信有效期应使用大写数字（如壹、贰等）填写。
二、几项具体的党务工作
党组织关系转接
• 向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件，是党员履行义务的具体体现。
• 党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。预备党员 从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。对于无正当理由连续六个月不缴纳党费的党员，按 自行脱党处理 。
• 基本要求：
自觉
按时
足额。
二、几项具体的党务工作
党费收缴
二、几项具体的党务工作
党费收缴 ★ 按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。实行年薪制人员中的党员，每月以实际领取的薪酬收入为计算基数。
★ 党支部要建立党费收缴登记制度，由组织委员负责党费收缴工作。党员交纳党费后，党支部要按规定及时填写党费缴纳情况一览表（党费收缴台账）。
党费的收缴比例 3000元以下（含3000元）
在职人员 和 年 薪 制 人员 0.5％ 3000－5000元 （含5000元）
1％ 5000－10000元（含10000元）
1.5％ 10000元以上
2％ 二、几项具体的党务工作
党费收缴
党费的收缴比例 5000元以下（含5000元）
离退休人员 0.5％ 5000元以上 1％ 二、几项具体的党务工作
党费收缴
• 党支部要建立党费收缴登记制度，由组织委员（支部书记）负责党费收缴工作。党员交纳党费后，党支部要按规定及时填写入支部记录本中党费缴纳情况一栏。
二、几项具体的党务工作
党费收缴
• 党的事业发展，需要不断扩大党员队伍，增强新鲜血液。“两新组织”党组...
解决“庸、 懒、 散” 问题教育整顿方案
根据省委统一部署和厅党组安排， 现就在全厅开展以坚持“两为” 解决“庸、 懒、 散” 问题的教育整顿的方案明确如下：
一、 指导思想 以习 总书记关于反腐倡廉的系列讲话为指导， 以 XX 书记在省委党风廉政建设座谈会上讲话精神为 重点， 以解决“庸官、 懒官、 混官” 问题为主要内容， 通过学习 讨论、 对照检查和整改落实， 使广大干部在各自 工作岗 位上爱岗 敬业、 勇于担当、 无私奉献， 争当“清廉为官、 事业有为” 的好干部。
二、 主要内容及方法步骤 （一）
认真学习 领导讲话。
主要学习 习 总书记关于反腐倡廉的重要论述， 李鸿忠书记在省委廉政建设座谈会上的讲话精神和卢焱群同 志在厅处以上主要负责人会议上的讲话原文。
（二）
扎实开展对照检查。
主要进行“三查十看”， 一查是否存在“庸”， 看是否存在思想上平庸， 不思进取， 缺少担当意识， 在工作上平庸， 贪图安逸， 不求进步； 看是否
存在在岗 不在状态， 在位不谋公事， 散漫拖沓、 暮气沉沉的问题； 看是否存在满于现状、 作风漂浮、 得过且过等问题。二查是否存在“懒”， 看是否存在出 工不出 力， 出 力不尽力的问题； 看是否存在办事拖拉、 工作推诿、 纪律涣散的问题；看是否存在“心懒、 嘴懒、 手懒、 身懒” 等问题。
三查是否存在“混”， 看是否存在“混” 字当头， 无所用心、 无所作为的问题； 看是否存在碌碌无为， 相互扯皮， 效能低下的问题； 看是否存在以“平平安安不出问题” 为满足， 怕担风险，怕出乱子， 怕负责任， 工作在低层次上徘徊等问题。
还要对照年初各处室确定的今年工作计划、 目 标任务和措施办法，看还有哪些没有完成， 哪些不是高标准完成的， 以什么样的姿态完成全年的目 标任务。
（三）
高标准制定整改措施。
在对照检查的基础上， 认真梳理查找在“庸、 懒、 混” 方面存在的各类问题， 制定整改措施。
在不当“庸官” 上， 要泼辣大胆干事， 勇于担当；在不当“懒官” 上， 要勤于动手干事， 积极锻炼提高； 在不当“混官” 上， 要静心沉心干事， 始终保持党员 干部的浩然正气、 昂扬锐气和蓬勃朝气。
以良好的工作作风， 勤奋敬业的工作状态， 树立清廉为官、 事业有为的好形象。
三、 时间安排 此次教育整顿活动集中一周的时间进行 （8 月 11 日 至 15日 ）。
以支部为 单位组织实施， 集中学习 、 对照检查、 制定措施的时间各不少于半天。
四、 几点要求 （一）
加强组织领导。
这次教育整顿是厅党组落实省委决策在近期安排的一项重要活动。
各级党组织要紧紧围绕厅党组的要求、 按照实施方案严密组织， 认真实施， 抓好落实，绝不能在教育整顿上出 现“庸、 懒、 散”
的问题。
厅领导要参加所在支部或分管处室的讨论活动； 党组织书记要身体力行， 精心组织， 确实起到以上率下的作用。
除参加部和省的活动和正常休假的同志外， 全体人员都要积极参与到教育整顿中动来； 对没有参加的人员 ， 在返回后由处长亲自 补课，按方案抓好落实。
（二）
深刻对照检查。
要用反腐倡廉延伸的思路， 以“清廉为官， 事业有为” 的要求， 按照“三查十看” 的内容， 反思思想、 反思工作、 反思作风， 查找“庸、 懒、 散” 问题在自 己身上的各种表现， 着力在解决问题上下功夫、 见实效。每个同志在支部上的发言都要有书面材料， 支部书记（负责人）
的发言材料于 8 月 18 日 前报机关党委。
厅机关党委和监察室将对活动开展情况进行检查督办。
（三）
注重统筹兼顾。
这次教育整顿活动要与深化群众路线教育活动相结合， 与当前反腐倡廉工作相结合， 与“三抓一促” 活动相结合， 要把教育整顿融入正在进行的工作之中， 做到统筹兼顾， 共同促进。
一、“四道加法”推进两新党建信息平台建设工作 一是“线上核+线下查”摸底数。比对网上入库资料，实地调研摸底。
二是“清单制+责任制”明任务。制定任务清单，出台管理考核办法。
三是“集中学+上门教”重培训。组织集中学习，“一对一”“上门式”精准指导。
四是“全覆盖+随机抽”强实效。全覆盖跟踪，发现问题当场反馈。
二、“三化”推进两新党建提质升级 一是管理体制“网格化”，实现全面覆盖。构建纵向管理、横向管理体系。
二是党建工作“品牌化”，发挥示范作用。高标准打造党建工作品牌。
三是联系指导“常态化”，推动健康发展。领导干部定点联系，成立党建工作指导站。
三、抓实党建引领民营企业健康发展 一是调研为先，把准工作方向。
二是基础为重，建强党建队伍。深入实施党员骨干队伍“双
—2— 向培养”计划。
三是服务为要，健全发展机制。开展政企对接、法企对接、银企对接、校企对接、村企对接、社企对接等“六大对接”行动。
四、“三零工作法”夯实园区党建基础 一是“零缝隙”构建管理体系。制定责任、任务、问题“三张清单”。
二是“零盲区”织密组织网络。招商引资筹备建、企业落地同步建、投入生产规范建。
三是“零距离”优化服务平台。构建园区党建“10 分钟组织生活圈”。
五、实施党建引领企业发展三大战役持续强化核心“三力” 一是打好基层党建引领战，提升组织“创造力”。深化“两新联百村·党建助振兴”活动。
二是打响全域覆盖攻坚战，提升党员“凝聚力”。创新党建指导员选派渠道，。
三是打赢党企连线阵地战，提升队伍“执行力”。实施区非公经济和社会组织联席会议制度。
六、发挥党建引领作用，实现党企双赢 一是党建带企建，构筑联动格局。将党建工作与企业建设发展工作同步规划、同步推进。
二是创新活动形式，丰富活动载体。实行党员积分模式，成立“党员突击队”。
三是增强服务意识，爱心奉献社会。设立“帮扶困难员工通道”、“扶贫助学基金”。
七、“五化”推进“两新”组织党建提质扩面 一是强化基础平台。
二是深化培训提能。
三是实化工作推进。制定日常管理和分类考核办法。
四是亮化示范引领。坚持示范带动、整体提升，着力打造党建示范点。
五是硬化考核问效。推动两新党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
八、聚力提升两新党建工作质效和温度 一是选派“指导员”蹲点。
二是推行“积分制”管理。
三是开展“联百村”行动。参与产业、教育、文化、生态、志愿扶贫行动。
九、“三抓三促”提升“两新”党组织活力 一是抓制度促同步，实现“同步建”。建立“两新”组织党建工作“登记申报、年检年报”制度。
二是抓组织促覆盖，实现“指导建”。建立“两新”组织党
—4— 建工作联系点制度。
三是抓支部促发挥，实现“服务建”。推行非公企业和社会组织先锋党员活动日制度。
十、“五项措施”提升两新组织党建质量 一是制发“参考书”，明确党建方法路径。制定了党支部建设标准。
二是筑牢“桥头堡”，夯实党建工作基础。“两个覆盖”集中攻坚行动。
三是选派“智多星”，注入党建强劲动力。坚持业务指导和党建指导紧密结合。
四是架起“连心桥”，拓展党建发展空间。实施项目合作“产业兴村”、销售联盟“商贸活村”、岗位带动“就业富村”、教育培训“人才强村”、志愿服务“关爱暖村”五大计划。
五是充实“钱袋子”，强化党建经费保障。
十一、激活“神经末梢” 凝聚发展合力 一是激活“神经末梢”，促进两个覆盖提质增效。与项目部同步组建、党支部书记与项目经理同步配备、党建工作与项目建设同步推进。
二是做实“党建大考”，压紧工地党建责任链条。明晰党建工作权责、落实党建工作述职评议考核制度、用好党建考评结果。
三是激发“内生动力”，点燃职工干事创业热情。关爱员工、搭建载体平台、一线考察干部，激发工地干部职工干事创业的“内生动力”。
十二、“三个发力”抓非公党建促民营经济发展 一是在扩大覆盖上持续发力。市级领导深入企业调研，开发区、园区领导分片包保。
二是在人才储备上重点发力。开展“筑梦未来”党群知识竞赛，分级分批组织赴井冈山等地开展域外培训。
三是在典型带动上精准发力。落实激励非公有制企业和社会组织党建工作办法。
十三、落实“三项服务”抓非公党建促民营经济发展 一是创业孵化服务。创建以市级党建指导服务中心为核心，其他分中心为补充的党员双创基地。
二是扶持成长服务。深入开展“十百千万”包保工程暨涉企服务问题专项整治，通过各类服务团为企业送法、解读各类政策，到企业“上门问诊”。
三是宣传推介服务。
十四、“四力”激活非公党建 一是在阵地建设上整合发力。建设党建指导服务中心、党建活动服务中心和“两新”组织党组织孵化基地。
二是在扩大覆盖上持续发力。抓好非公企业党组织组建和
—6— 覆盖工作。
三是在人才储备上重点发力。进一步完善党务工作人才库。
四是在典型带动上精准发力。
十五、“红色联盟”推动非公党建扩容升级 一是组织联建，企业成红色阵营“堡垒”。开展党员“亮身份、亮承诺”和“党组织找党员、党员找党组织”的“双亮双找”活动。
二是活动联办，支部成凝聚力量“磁石”。开展“诚信模范”联评联选等活动。
三是服务联送，党员成公益事业“先锋”。成立党员志愿服务队。
十六、推动党的组织体系有机嵌入企业组织结构 一是领导决策层面实行“双向进入”。党组织领导班子成员与民营企业领导决策监督层人员“双向进入、交叉任职”。
二是经营管理层面实行“双向互动”。建立邀请企业管理层人员参加或列席党组织活动制度。
三是执行落实层面实行“双向培养”。注重把党员培养成生产经营技术骨干，把生产经营技术骨干培养成党员。
十七、党建引领助推企业履行社会责任 一是做维护职工合法权益的主心骨。依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益。
二是做提供优质产品服务的把关者。组织劳动竞赛、技能比武、技术攻关等活动。
三是做投身公益慈善事业的先行者。投身公益慈善事业，服务脱贫攻坚、乡村振兴等工作。
十八、彰显党建创新“媒”力 一是新媒体推动学习教育创新。开展网络直播，成为党建工作的重要宣传窗口和参与平台。
二、新媒体推动组织管理创新。实现线上打卡管理，推进线上党务工作，开展线上组织生活。
三、新媒体实现组织服务创新。打造集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台。
十九、“红色力量”激发发展活力 一是机制给力，压实党建责任。成立两新组织党工委，园区和乡镇也成立了相应工作机构。
二是创新动力，补齐工作短板。新成立的两新组织同步跟进，组建联合党组织。
三是激发活力，发挥实质作用。围绕两新组织助力脱贫、推动发展主题，以“党旗领航”主题活动为载体。
二十、加强产业园区基层党组织建设 一是推进“两个覆盖”。
集中推进园区非公企业党的组织和工作覆盖。
—8— 二是建强“三支队伍”。
加强园区企业党组织书记、党建工作指导员和党员队伍建设。
三是拓宽“四条渠道”。
引领改革发展、引导创先争优、参与脱贫攻坚、助力乡村振兴。
四是构建“五联双化”。组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商，构建党建工作区域化、党群工作一体化格局。
二十一、“党建+”，企业发展的助推器 一是“党建+技术中心”。企业党组织班子与技术中心科技带头人交叉任职。
二是“党建+金融服务”。设立企业应急保障专项资金 三是“党建+个性帮扶”。组建非公企业导师服务团，依托片区工作站，成立了日常服务、党建服务、专业服务等党员服务队。
二十二、“红色火车头”牵引“发展动车” 一是“专业化”管理，发展更具竞争力。“一对一”选派驻企、联企党建指导员。
二是“区域化”经营，传统产业发新芽。建立区域党建模式，主动与市场对接，助推传统产业快跑。
三是“项目化”服务，拓宽发展新途径。通过资产盘活、资源开发、服务创收、土地流转、物业开发等方式，帮助经济
薄弱村不断提高经营性收入。
二十三、让商业商务区党建工作“活起来” 一是完善工作机制，形成党建合力。
二是夯实党建基础，提升党建水平。加大党建工作覆盖力度，开展组织找党员活动，教育引导党员“亮身份、转关系、作贡献”。
三是丰富党建载体，助推党建活力。组织开展“寻找商圈最美营业员”“党员示范岗”“诚信商铺”评选活动。
二十四、“三驾马车”助推组织生活常态化 一是“学”与“思”按图索骥。制定学习路线图，分期开展学思践悟。
二是“议”与“改”靶向定位。以“议一件发展大事、提一条意见建议、改一个存在问题”为主题开展深议实改。
三是“做”与“晒”谋求实效。以“做一件实事、晒一项实绩”为手段，发挥党员的先锋模范作用。
二十五、“五统筹”促进园区非公企业党建“提质增效” 一是突出工作统筹，健全领导机制。实行年度专项述职制度，建立园区党建工作联系点制度。
二是突出组织统筹，提高两个覆盖。实行党建工作指导员全覆盖派驻，持续实施党员源头拓展工程。
三是突出人员统筹，建强骨干力量。注重从生产、经营、
—10— 管理骨干中推荐书记人选，选优配强党组织书记。
四是突出资源统筹，强化平台建设。以党建强、发展强为中心，精心打造园区非公企业党建示范带。
五是突出活动统筹，确保作用发挥。推行企业党群一体化工作机制。
二十六、以“五抓”提升非公企业和社会组织党建工作水平 一是抓组建，夯实党建基础。建立非公企业党建数据库和社会组织党建工作台账。
二是抓机制，强化制度保障。制定党建指导员考核管理办法、园区非公企业党建工作意见等。
三是抓载体，促进作用发挥。开展“强组织、展风采、促发展”活动。
四是抓创新，树立党建品牌。加强对非公党建“一企一策”、社会组织党建“一社一策”的指导服务力度。
五是抓典型，强化示范引领。开展“评星晋级、争创双强”活动，以“双强六好”为标准，开展非公企业和社会组织党建工作示范点创建活动。
二十七、“四化四有”推进非公企业和社会组织“两个覆盖” 一是量化党建台帐，做到“心中有数”。
二是细化集中组建，做到“手中有招”。
三是优化组织设置，做到“眼里有活”。采取区域联建、挂靠组建、同业共建、龙头带建等方式合理组建联合党组织。
四是强化考核惩处，做到“头顶有戒”。
二十八、加大投入强力推进 以阵地建设突破推动非公党建发展 一是强化“三级联动”，实现党建阵地全面覆盖 二是突出“五大平台”，科学合理设置阵地功能。党务干部培训平台，党组织孵化平台，创新创业平台，职工群众活动平台，行政服务综合平台。
三是建立“三项机制”，确保党建阵地有效运行。建立人才保障机制、经费保障机制、运行管理机制。
二十九、抓好非公企业党建促发展 一是两引导，强化非公党建认识。从教育引导、服务引导入手。
二是三优化，夯实非公党建基础。从优化工作机制、优化党组织设置、优化党务工作队伍入手。
三是四引领，提升非公党建水平。以党建引领发展方向、引领人才培养、引领精细管理、引领文化建设，服务企业发展，实现党建与企业发展互动双赢。
三十、突出典型示范，抓好两新组织党员队伍建设 一是“三项联系”拓展源头。建立“党委委员联系中高层
—12— 管理人员、支部委员联系一线技术经营骨干、群团班子成员联系群团优秀分子”的“传帮带”培养机制。
二是“三个优先”提高影响。推行“重要岗位，优先考虑党员；重大决策，优先征求党员意见；重大攻关项目，优先由党员承担”的“三优先”管理办法。
三是“四大活动”培育典型。开展 “一区两岗”、“爱岗敬业、我最精彩”、“我为企业献一策”、“我的梦、青春梦”四大活动。
为深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神， 切实加强全县“两新”组织党的建设工作， 充分发挥“两新” 组织党组织的引导监督、 组织协调作用和广大党员的先锋模范作用， 促进“两新” 组织快速健康协调发展。
经请示县委同意， 在学习贯彻党的十七届四中全会精神和开展第三批深入学习实践科学发展观活动之际， 决定召开这次全县“两新” 组织党建工作现场推进会暨蜂产业协会党支部成立揭牌仪式。
刚才， 举行了蜂产业协会党支部成立揭牌仪式， 并参观了蜂产业协会， 扎塘煤矿、 星火公司、 九龙砖沙协会党组织负责人作了经验交流， 我们要学习借鉴他们好的做法和经验。
下面， 我结合贯彻落实党的十七届四中全会精神和学习实践科学发展观， 就进一步加强“两新” 组织党建工作讲几点意见。 一、 深化认识、 认清形势， 切实增强做好“两新” 组织党建工作的紧迫感和责任感 “两新” 组织是社会主义市场经济的重要组成部分，“两新” 组织党建工作是党的建设新的伟大工程的重要基础工程。
近年来， 全县经济和社会格局发生了深刻变化， “两新” 组织迅猛发展， 呈现出数量越来越多、 规模越来越大、 领域越来越宽、 实力越来越强、 地位越来越高的趋势， 已成为全县社会组织结构的重要组成部分、 经济社会发展的重要推动力量和党的基层组织建设的重要工作领域。
目前， 全县共有“两新” 组织 10001 家， 从业人员 3.24 万人， 党员 668 名（其中个体户和民营企业等新经济组织 9908 家， 从业人员 3.13 万人， 党员510 名； 各种行业协会和社会团体等新社会组织 93 家， 从业人员 1064 人， 党员 158 名）。为巩固和扩大党在新形势下的执政基础， 全县各级党组织积极探索在“两新” 组织中开展党建工作的有效途径， 不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面， 进一步发展壮大党员队伍， 切实增强党的战斗力和影响力， 取得了比较明显的成效， 有力地推动了“两新” 组织健康发展。目前， 全县共建立“两新” 党组织 42 个（其中新经济组织 37 个、 新社会组织 5 个）。
同时，我们也清醒地认识到， 与“两新” 组织蓬勃发展的形势相比， “两新” 组织党建工作相对滞后， 存在一些困难和问题。
一是“两新” 组织中还存在许多党建空白点， 实现党建工作全覆盖任务十分艰巨； 二是在一些基层组织中， 存在着对“两新” 组织党建工作重视程度不够、工作力度不大； 三是党组织组建难、 党组织和党员作用发挥难、 党员教育管理难； 四是党建工作的方式和方法还不能更好地适应“两新” 组织的发展。
尤其是去年 9 月 4 日， 县委在万兴隆公司召开了“两新” 组织党建工作现场推进会， 并出台了相关的文件， 对加强“两新”组织党建工作做了安排部署， 个别单位和行业主管部门对这项工作仍不够重视， 没有真正纳入议事日程， 使这项工作发展不够平衡， 总体上工作进展缓慢。
当前， 中央和省、 市委对“两新” 组织党建工作非常重视， 对“两新” 组织党建工作提出了明确的要求。
党的十七届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织， 加大在中介机构、 协会、 学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”，“非公有制经济组织、 新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、 引导和监督遵守国家法律法规、 团结凝聚职工群众、 维护各方合法权益、 促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法” 。
各级党组织要从全局和战略的高度， 深刻认识不断加强“两新” 组织党建工作， 是夯实党的执政基础，加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要途径;是深入贯彻落实科学发展观， 推动“两新” 组织自身健康发展的重要保证;是始终保持党的先进性， 构建和谐罗平的重要举措;是促进全县经济社会又好又快发展， 全面建设小康社会的迫切需要。
要以高度的政治责任感， 主动适应“两新” 组织迅速发展的新形势和社会阶层结构发生的新变化， 及时把党的工作延伸和覆盖到“两新” 组织中去， 积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径， 把党的政治优势和组织优势转化为推动“两新” 组织科学发展的强大力量， 为促进“两新” 组织健康发展提供坚强的组织保证。
二、 明确目标、 攻坚克难， 切实解决“两新” 组织党建工作中的关键问题 当前和今后一个时期， 我县“两新” 组织党建工作的目标是：
力争在 2015 年内， 基本实现
从业人员 50 人以上的“两新” 组织有党员， 100 人以上的“两新” 组织有党组织的目标；到 2015 年， 基本实现有 3 人以上正式党员的“两新” 组织全部建立党组织的目标;到 2015年， 基本实现“两新” 组织党建工作管理体制、 工作机制、 保障体系进一步完善， 80%以上的“两新” 组织的党组织达到领导班子好、 队伍素质好、 制度建设好、 工作业绩好、 群众反映好的“五个好” 目标， 涌现出一批全市全省的先进典型。
各级党组织要以深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机， 按照“无组织抓组建、 有组织抓规范、 已规范抓提高” 的要求， 把“两新” 组织党建工作放在经济社会发展的总体布局中谋划和推进， 把改革创新精神贯穿于“两新” 组织党建工作的全过程， 积极探索“两新” 组织党组织发挥作用的有效途径和办法， 不断加强党组织自身建设， 不断创新党组织活动方式， 不断建立完善与新形势新任务新要求相适应的管理体制、工作机制和保障体系， 努力探索一条具有罗平特色的“两新” 组织党建工作的新路子， 着力推进“两新” 组织党建工作。
重点在五个方面下功夫：
第一， 要强基固本， 在扩大覆盖面上下功夫。
要采取有力措施全面消除“两新” 组织党建工作空白点， 努力实现党建工作全覆盖。
按照“有利于党员教育管理、 有利于开展党的活动、有利于‘两新’ 组织发展” 的原则， 通过独立建、 属地建、 依托建、 联合建等多种方式， 建立健全“两新” 组织党组织。
有 3 名以上正式党员、 具备组建条件的“两新” 组织， 要及时组建党组织。
党员人数接近或超过 50 名的， 应建立党总支;接近或超过 100 名的， 可建立基层党委;不足 3 名的， 按照业务相近、 地域相邻的原则， 采取联合组建、 村（社区）
企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。
暂时不能建立党组织的， 可将党员组织关系转入业务主管单位或挂靠单位党组织。
目前还没有党员的， 可采取选派党建工作指导员、 先行建立工会、 妇联和共青团等群团组织、 推荐党员到“两新” 组织就业等方式， 为建立党组织创造条件。
在新经济组织领域， 继续抓好规模以上非公有制企业党建工作， 并逐步向规模以下非公有制企业延伸； 在新社会组织领域， 重点抓好行业协会和商会、 民办学校和民办医疗机构、 律师事务所和会计师事务所等单位的党建工作。“两新” 组织密集的地方， 可通过建立党员服务中心或“楼宇党支部” 等方式， 积极探索区域化党建模式， 把“两新” 组织中的党员组织起来。
切实做到“成熟一个、 建立一个， 建立一个、 巩固一个”，“两新” 组织发展到哪里， 党的工作就延伸到哪里。
尽可能消除空白点， 并注意防止出现党组织因各种原因“刚建了、 又散了” 的现象。
这里我要强调的是， 上面讲到的组建“两新” 组织党组织目标是一个硬任务， 各乡 镇、 各行业主管部门和有关单位在本月 30 日前必须对所辖范围内的“两新” 组织进行一次集中摸底， 摸清“两新” 组织的类型、 规模、 经营状况、 员工人数、 党员情况， 以及党员人数是否适合成立支部、 有无适合的支部书记、 业主对组建党组织的态度等方面的情况， 并提出组建党组织的方案， 严格做到属普查登记范围的党员一个不能少， 属符合条件（凡是有正式党员3 名以上）
的都应建立党组织。
对没有建立党组织的“两新” 组织要登记造册， 逐一核实，掌握真实情况， 做到心中有数。
对条件成熟的， 要排出组建时间表， 抓紧组建党组织。
对条件不成熟的， 要分析原因， 落实责任， 提出对策， 积极创造条件组建党组织。
摸底情况和组建党组织方案于 12 月 5 日前报县“两新” 组织党工委。
第二， 要灵活多样， 在加强党员教育管理上下功夫。
要严格按照“坚持标准、 保证质量、改善结构、 慎重发展” 的方针， 认真做好在经营管理人员、 业务骨干和生产一线、 青年职工中发展党员的工作， 注重在没有党员和党员数量较少的“两新” 组织中发展党员， 积极稳妥地发展符合条件的业主入党。
积极推行“三个推荐”（推荐党员到“两新” 组织就业、 推荐“两新” 组织优秀员工入党、 推荐优秀党员员工进入管理层）、 大力开展“双培双增”（把工作骨干培养成党员、 把党员培养成工作骨干， 增强党员综合素质、 增强党组织凝聚力）
活动，不断强化党员意识， 提高党员岗位竞争能力。
各级“两新” 组织党组织主管部门， 要积极创
造条件， 加强对党员的政治理论和业务技能培训， 提高党员思想文化素质， 每年要对“两新”组织党组织书记和专职党务工作者进行一次集中培训。
公安部门要继续做好流动人口中党员信息采集和管理工作。
在“两新” 组织中实行“凡进必登、 凡登必核” 的管理办法， 全面掌握“两新” 组织中党员的基本情况， 确保有党员就有组织。
兼职党员较多的“两新” 组织， 可探索建立党员双重组织活动管理模式， 即党员组织活动以组织关系所在党支部为主， 同时参加从业单位党组织的相关活动;因特殊原因一时无法转接组织关系， 从事临时性、 季节性工作的党员， 要持党员证明信、《流动党员活动证》等凭证， 参加党组织活动。
切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围， 确保每一名“两新” 组织中的党员都能参加组织活动。
在国际金融危机的冲击下， 部分“两新” 组织党员特别是流动党员的生产生活面临一些困难和问题。
各级党组织要进一步加强流动党员管理服务工作， 更好地为党员和群众服务。
一是准确掌握情况。
要对“两新” 组织党员和流动党员进行全面排查摸底， 掌握流动党员的分布、 数量、 流向等情况， 做到知现状、 知想法、 知去向。
要了解新形势下流动党员面临的新困难， 掌握流动党员就业、 创业等方面的情况。
对没有纳入党组织管理的流动党员， 要及时编入党的组织;对流向比较集中的， 流出地要主动与流入地联系， 及时建立流动党员党组织。要认真做好建立流动党员信息管理台帐、 查验补发《流动党员活动证》、 建设流动党员信息库等基础工作。
二是努力解决困难。
努力解决“两新” 组织党员和流动党员面临的困难， 通过服务聚人心、 暖人心、 稳人心。
要加强对外出党员家庭留守人员的关心和服务， 帮助他们解决实际困难， 解除流动党员的后顾之忧。
对返乡的农民工党员， 要组织实用技术培训， 在政策、 资金、 项目上为他们回乡创业给予扶持。
对下岗或待业的党员， 要采取就业指导和技能培训、 提供公益性就业岗位、 推荐给企业就业等措施， 努力帮助他们实现再就业。
三是不断加强引导。
要紧密结合经济社会发展形势， 围绕克难奋进、 创业发展等主题， 创新活动载体， 引导广大“两新” 组织党员和流动党员争当鼓舞士气、 坚定信心的表率， 争当创业发展、带头发展的表率， 争当服务民生、 维护和谐的表率。
城市党组织要引导流动党员带头做好本职工作、 带头开展技术创新、 带头服务职工群众。
农村党组织要引导流动党员把市场信息、创业资金、 发展项目等带回农村， 带头致富、 带领群众致富。
第三、 要找准定位， 在发挥党组织和党员作用上下功夫。
要着眼于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用， 因地制宜开展党的活动， 使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉， 促进“两新” 组织健康发展。
一是宣传政策法规。
充分发挥引导监督作用， 使“两新” 组织遵守党和国家的方针政策、 法律法规， 走爱国、 敬业、 诚信、守法的发展道路。“两新” 组织的党组织每季度至少组织一次党员学习有关政策和法律法规的活动;指导工青妇等群团组织在员工队伍中采取举办专题培训班、 知识竞赛、 主题辩论等方式宣传政策法规， 深入细致地做好员工的思想政治工作。“两新” 组织主管部门每年至少举办一次“两新” 组织业主培训班， 宣讲党委、 政府的工作重点和重要决策， 使他们理解和支持党委、 政府的各项工作， 强化党建工作意识。
二是维护各方权益。
充分发挥协调平衡作用， 通过沟通政企关系、 协调劳资关系、 搭建合作平台， 营造“两新” 组织和谐发展的环境。以共同目标、 共同利益、 共同需求为纽带， 建立党组织与经营管理层定期交流、 平等协商机制， 协调化解劳资矛盾和纠纷。
畅通与上级党组织和有关部门沟通联系的渠道， 帮助“两新”组织落实优惠政策、 协调周边关系、 解决实际问题、 维护合法权益。
上级党组织要以党建工作为平台， 开展“两新” 组织业主联谊等活动， 在商务洽谈、 项目合作等方面牵线搭桥、 提供服务。
三是凝聚职工群众。
充分发挥团结凝聚作用， 增强党组织的吸引力、 亲和力， 激励引导职工为“两新” 组织的发展壮大建功立业。
加强对“两新” 组织中工会、 共青团、 妇联等群团组...
现将近段时间以来的活动心得体会汇报如下：
首先是开展“五治” 活动的重要性和必要性。
我认为开展“五治” 活动关系到我队的各项工作持续稳定， 关系到各项工作不断创新和提高。
同时， 也是对一个人工作态度、 责任感的衡量。
其次是根据工作实际我对“五治” 活动的认识。“散”表现在工作中自由散漫， 上班迟到早退， 干与工作无关的事情， 不遵守单位各项纪律；
“懒” 表现在工作懒惰拖拉、推诿扯皮， 责任心不强， 得过且过；
“庸” 表现在能力不足、 业务水平低下， 不胜任岗位职责； “浮” 表现对待工作思想浮躁， 不能沉下心来做事情， 存在敷衍了 事的心理。
“满”表现在工作共自认为干的很好， 不思进取， 不能精益求精。
再次是我认为开展好“五治” 活动要做好以下工作。
第一， 最根本的是解决思想和认识问题， 只要心中装有全局的发展和创新， 只要人人都树立了 全局观念， 就不愁“散、 懒、 庸、 浮、 满” 五种现象得不到根治；
第二， 要不断学习和善于学习， 包括自身业务的学习和政治素养的学习提高。
当今社会面临着许多新问题， 新矛盾和新内容， 只有不断更新知识， 丰富自己的工作技能和实践本领， 提出新的思路和见解， 才能在食品药品监管工作中开拓创新， 才能能解决问题。
做到工作不软、 不庸；
第三， 要脚踏实地认真做好本职工作， 严格按照工作程序和执法程序办事。
要树立高度的责任感和敬业精神， 尽心尽力把工作做好。
做到不拖， 要当场能解决的就当场解决，当场不能解决的要限时解决， 不能解决的要做好解释说明工作。
做到不浮不躁， 要克服华而不实， 漂浮虚荣的工作作风，作勤勤恳恳， 求真务实。
遇事不推， 一切都要被征地群众群众利益为出发点， 不急功近利， 更不能计较个人得失， 要勇
于承担责任。
张开江王家芝，等：高校与“两新”组织党建工作结对共建的实践与探索 2017年第2期校为“两新”组织提供优质的人才资源，一旦形成固定的长效机制后，就会进一步创造校企合作的机遇，拓展大学生实习实训的乎台和基地，签订对口培养合作的协议，促进培养符合“两新”组织需求的各类人才。这样既强化了学生参与企业实际研发的能力，又进一步提高了人才培养质量，实现了人才培养与企业需求的无缝对接，还有利于解决大学生就业难等社会热点、难点问题。(三)有利于把握关键，解决“两新”组织党组织建设存在的一些问题高校基层党组织建设大都历史悠久、理论成熟和实践规范。同高校基层党组织建设相比而言，“两新”组织党组织建设时间不长、认识不够、经验不足。结对共建能够为“两新”组织的党组织建设提供理论指导和可资借鉴的组织建设模式，有助于引领“两新”党组织完善其工作模式，为其提供良好的文化建设氛围，充分发挥“两新”党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。高校与“两新”组织结对共建，能够为“两新”组织党建工作提供党员资源，高校党员毕业生进入“两新”组织，省去了“两新”组织发展党员的环节，直接解决了“两新”组织没有党员或党员人数较少的问题。另外，通过新输入党员的示范带动作用，“两新”组织的党组织就会不断发展壮大，对于解决“两新”组织的党组织“小”、“散”等问题具有重要作用。[3]二、高校与“两新”组织党建工作结对共建的基础和条件(一)“两新”组织党建工作现状改革开放以来，“两新”组织快速发展，逐渐成为新形势下经济社会发展的一个新领域，也成为党的建设的一块重要的新阵地。以成都市龙泉驿区为例，截至2015年11月，全区共有“两新”组织1 406家，其中非公有制经济组织1 121家、新社会组织285家。“两新”组织快速发展的同时，也面临着一些问题。(备注：成都市龙泉驿区“两新”组织数据主要来118源于成都市龙泉驿区“两新”组织调研情况报告。)第一，“两新”党组织单建率低，党员人数少。以成都市龙泉驿区为例，截至2015年11月，全区共有“两新”组织1406家，已组建党组织195个。其中非公有制经济组织1 121家，已组建党组织150个，非公企业单建党组织137个(党委13个、总支5个、支部119个)；企企联建党组织9个，其中个私协联合党总支覆盖会员企业800家，其余8个联建党组织覆盖企业217家；村(居)企联建党组织4个，覆盖企业81家。在新社会组织285家中，已组建党组织45个。新社会组织单建党组织20个(党委3个、总支1个、支部16个)，党组织关系挂靠在区级部门、街镇乡和村(社区)的联建党组织25个。据统计，非公企业党组织单独组建率仅7．7％，社会组织党组织单独组建率仅6．5％。在党员发展方面，2014年全区共在“两新”组织中发展正式党员20名，指导各“两新”党组织培养入党积极分子260余名。从以上数据可以看出：虽然“两新”组织党建投入了很多精力，但是“两新”组织的党组织单建率明显偏低，党员人数少的问题仍然比较突出。第二，“两新”组织的党组织处在发育成长阶段，具有“小99、．d；6流”、“散”等特点。“小”就是组织规模小，“两新”组织成立党委的还很少，有些两新组织党组织基本上是与别的两新组织联合组建。“流”就是党员的流动性大，教育管理很不方便。“散”主要是指“两新”党组织管理比较松散，党员的先锋模范作用发挥比较困难。第三，“两新”组织自身的党建工作存在一定的局限性。“两新”组织在党的组织建设、运行机制建设、培养发展对象、发展党员、党员作用发挥等方面都存在诸多问题和不足，难以与公有制单位党组织相比。但是，“两新”组织的党建工作事关党的执政基础，随着“两新”组织的快速发展其重要程度也日益突显。因此，如何从源头上探索”两新”组织党建工作的新机制，是一个很有现实意义的理论课题。万方数据
成都大学学报(社会科学版)总第170期(二)高校党建工作现状高校承担着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重任。人才培养是高校的重要职责和任务，随着高等教育改革的不断深入，当前高校党建工作出现了许多新情况、新问题，面临着诸多挑战。[4】比如，党支部活动缺乏创新、有程式化的倾向，组织工作重发展轻培养、重数量轻质量，大学生党员主体地位缺失、思想基础不牢固、政治意识淡薄等问题。这迫切需要高校积极探索党组织建设的新内容、新方法、新途径，不断拓宽高校基层党组织建设视野，逐步营建基层党组织建设的良好氛围，充分调动师生党员参与组织活动的积极性，深入推进基层党建机制创新、实践创新和理论创新，从而不断增强基层党组织建设的实效性和吸引力。另外，高校学生长期生活在象牙塔里，缺乏一定的社会实践经验，社会实践能力比较薄弱，需要面向社会、走向社会，提高社会实践能力，锻炼社会实践能力。(三)高校与“两新”组织结对共建的基础和条件“两新”组织和高校党建工作的现状，为双方党建工作结对共建提供了条件基础和取长补短的现实需求。从现实情况来讲，随着市场经济的发展，人们择业、就业观念不断变化，越来越多的大学毕业生愿意到“两新”组织去就业。“两新”组织已经成为高校毕业生就业的主要渠道，到“两新”组织就业的高校学生党员也日渐增多。从另一个方面来看，“两新”组织发展迅速，能够为高校学生提供大量的实习和实训岗位，加之人才需求量极大，也能够为毕业生提供众多就业岗位。在很大程度上，“两新”组织也愿意接受高校毕业生。因为党员大学生与现有的“两新”组织目前所拥有的人力资源相比，具有明显的知识、能力优势，只要在上级党组织的正确引导和培养下，便能很快在业务上熟悉，成为业务骨干。高校作为培养人才、科学研究的重要机构，具有人才培养、社会研究、文化传承的职能职责，必须积极为地方经济发展服务，促进科技成果的转化，实现社会价值。因此，高校与“两新”组织结对共建，恰好满足了高校的这种现实需求。从这个层面上来说，高校很有必要把党建工作延伸到“两新”组织中去。这不仅有利于拓展党建工作领域，而且对于促进校企深度合作也具有重要意义。从深层次来看，高校与“两新”组织能够开展结对共建是互利共赢的现实需要。“两新”组织基本上属非公企业所有制结构性质。其性质基本上决定了企业党组织、企业主和企业员工的价值取向各有不同。虽然价值取向不同，但都有一个共同的利益点，那就是加快企业发展，创造更多的利润，使企业职工利益最大化。党组织追求的组织建设目标，其落脚点也是推动非公有制经济发展。三者的价值取向，完全可以在异中求同。企业主、职工和党组织三方价值取向的共同之处，就是企业共同的价值基础。企业的发展离不开人才支持，而高校在新知识、新技能、新信息、新理论等知识方面具有优势，可为“两新”组织提供优质人才资源。“两新”组织与高校实现对接，可以充分发挥高校的信息、人才等优势，协助企业寻找解决问题的办法和途径。另外，“两新”组织为了凝聚人心，留住人才，会着力调动企业职工的积极性，在一定程度上企业也会和学校达成一些合作，如协助成立党支部等工作。事实证明，企业党组织具有独特的优势和作用，党建工作强的企业，发展形势良好。三、成都大学与“两新”组织党建结对工作的初步探索(一)结对共建基本情况近年来，成都大学在深入学习贯彻中央、省市委决策部署的基础上，紧密结合高校实际，积极开展与“两新”组织党建结对共建工作，积极探索与“两新”组织党建结对共建机制。1．组织开展了对成都市“两新”组织党建工作的现状调查。目前，整个“两新”组织党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，存在不少“空l】9万方数据
张开江王家芝，等：高校与“两新”组织党建工作结对共建的实践与探索 2017年第2期白点”和“盲区”。成都大学党委组织部门和有关二级学院党委开展了对成都市域内200家非公有制企业党建状况的问卷调查。调查的重点主要集中在“两新”组织党建队伍建设的现状、组织活动的质量、党组织对外开展活动的情况、党组织在企业发展中的作用发挥情况、党员的作用发挥情况、群众对“两新”组织党建工作的认可程度等方面。同时，实地走访部分“两新”组织的党建负责人、党员和群众，通过多种形式收集“两新”组织党建工作的资料。通过调研了解到“两新”组织党建工作的现状，为实现高校与“两新”组织的深入合作奠定了基础。2．与“两新”组织在支部共建工作中取得一些新进展，深度、广度得到进一步提升。学校一些二级学院党组织积极联系成都市“两新”组织，开展结对共建的实践与探索，取得了一定的成效。例如学校药学与生物工程学院党委与通威集团党组织达成结对共建合作关系。学校学工党支部大力联系“两新”组织，在学生困难资助、学生实习实训、创新创业、就业服务等方面开辟新路。2013年5月在龙泉驿区委组织部和学校党委组织部的协同下，学校机械工程学院党委与四川汽车工业公司签订校企合作暨支部结对共建协议。双方就创建服务型党组织校企支部共建进行了实践与探索，双方以党群工作为切入点，开展了党建互动，在人才需求与培养、科研合作、互派骨干教师和技术人员交流学习等方面进行了深入交流与合作。2015年lO月，机械工程学院党委组织教工党支部和学生党支部到四川汽车工业公司绵阳生产厂开展生产实践培训。教师、学生直接深入生产车间实践实习，对增强教学的针对性、提高教师及学生的实践能力以及开展产学研合作提供了良好平台。(二)结对共建存在的主要问题成都大学在与“两新”组织的结对过程中，也发现一些问题，这些问题基本上是高校与“两新”组织结对过程中普遍存在的问题：1 20一是“两新”组织对党建工作认识不足。因为“两新”组织党建工作在理论认识上还不统一，党建队伍力量相对比较薄弱，“两新”组织中党员的积极性不高，企业管理者对党建工作认同度不足。在开展“两新”组织建党工作中，开展的方式单一、方法不多，双方在积极性和主动性方面还不够，工作推进还不够高效。这些对结对共建增加了一定的难度，也对结对共建的内容、形式、效果等提出了更高的要求。二是结对的体制机制还不够顺畅。与成都大学结对的“两新”组织，目前有的”两新”组织还没有成立专门的“两新”党建机构，没有制定相关工作制度，未能做到定岗定人定责，工作体制机制还有待进一步建立和完善。因此，高校与”两新”组织结对共建工作要落到实处，必然需要一个长期的行之有效的机制与结对共建的平台。如何在现有的基础上创新...
普陀区“两新”组织党组织围绕世博园区党的组织覆盖推进党组织引领作用和党员示范作用的双辐射在“世博先锋行动”中引导和组织全区“两新”组织党组织和党员服务世博、参与世博为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会作出贡献。
在园区中建立党组织。按照市委关于进驻世博园区的“两新”组织要因地制宜建立临时党组织的要求全区参与世博建设的“两新”组织党组织深入开展世博党建联建。复星集团党委在世博园内成立了世博民营企业联合馆场馆运营中心临时党支部随着入驻场馆党员人数的增加集团党委又成立了中国民营企业馆运营服务临时党委以示范和带动更多的“两新”组织党组织和党员服务世博、奉献世博。
在工作中发挥党组织党员作用。为进一步落实世博会筹办工作冲刺阶段和运营期间的各项任务“两新”组织党组织携手奋战在世博工地一线的企业参与、服务、共建世博一大批“两新”组织优秀党员奉献世博党组织和党员的示范引领作用以强大的辐射力影响着每一个世博建设者。北盛建设工程发展有限公司党组织作为市“两新”组织“五好”党组织承建了世博香港馆主体和辰山植物园温室土建及外部装饰工程两大项目。在项目推进过程中公司党组织带领全体员工发扬“铁人”精神采用“图上作业”与“工地作业”相结合的方法仅埋件一次浇捣定型工艺就提前了20天工期节约施工成本 50 多万元被评为市重点工程实事立功竞赛重大工程赛区优秀集体。上海久银车库工程有限公司承接了世博中心车库项目在实施项目过程中公司党员始终冲在第一线利用夜间和节假日自觉加班加点不计时间不计报酬大家共同的心声就是“世博工程无小事件件都是关键事”。久银车库工程有限公司在整个世博中心项目各施工单位中是最早完成任务的企业之一得到了有关部门的一致好评。
在志愿行动中展风采。全区“两新”组织党组织在上级党组织的指导下积极开展以“岗位行动、家园行动、志愿行动”为内容的“党员世博先锋行动”。全区“两新”组织党员积极参与志愿者路口、地铁保畅通活动承包了数十条重要交通路口和十一号线地铁出口的秩序维护、道路畅通工作每天都有上百名来自“两新”组织的党员站立在路口维护交通秩序叫响了“世博先锋行动”的口号。上海科明制冷设备安装有限公司党支部同中江居民区党支部以“为群众送优质服务迎世博创和谐社区”为载体签订共建协议定期上门慰问孤寡老人及困难居民并提供免费维修保养空调服务让居民们开心迎世博。海曼文化艺术进修学校和荟艺职业技能培训学校的青年党员们就近与居民区党支部签署“迎世博礼仪英语口语培训”协议对 1000名楼组长和志愿者进行培训使他们能在世博期间更好地接待外国友人共筑美好家园。区律师协会党委组织律师事务所党员开展了“普法为民共建和谐社会平安创建同塑世博文明”法律咨询宣传活动。区民间组织服务中心党总支积极整合社区内民间组织党员的力量组建了多支志愿者服务队伍。
上海市社会工作党委系统两新组织世博先锋行动初见成效
上海市社会工作党委各归口单位以世博先锋行动为主题认真开展岗位行动、家园行动、志愿行动狠抓各项工作落实在党建工作和业务工作上取得了可喜的成绩。
加强组织建设实现“两个覆盖”。各归口单位把党的组织建设与入园团队建设同步思考认真抓好入驻园区单位党的组织建设。至 6月底归口单位共入驻园区员工近 1000 人党员 123名建立临时党支部 4个,党建工作服务点 2 个实现了入园团队走到那里党的组织和党的工作就跟进到哪里。会展行业协会在世博园区共承担了 76个场馆的布展和运营保障任务成立了点意空间公司会展服务临时党支部和会展行业党建工作服务点。大众交通集团承担了世博出租车调度、园区内中外贵宾接待用车和部分物流货物运送任务成立了大众交通集团出租公司调度中心临时党支部、世博园区大众集团 VIP 车队临时党支部和世博园区出租车行业党建工作服务点。均瑶集团作为 2010 年上海世博会的高级赞助商和特许产品经营商共开发生产销售世博特许产品3000多种在世博园区设有 1 个贵宾接待点和 2个世博产品特许专营店成立了世博会特许产品均瑶集团销售服务临时党支部。党组织的建立和党员先锋模范作用的发挥为各单位圆满完成世博任务提供了坚实的组织保证和坚强的动力支撑。
开展党建联建履行社会责任。各归口单位积极响应市委组织部开展的党员网上签名承诺活动至 7 月 22日共有 3285 名党员在上海基层党建网开设的党员世博行动签名承诺书上签了名归口单位党员网上签名的参与率受到市委组织部的表扬。按照市委组织部下发的《关于建立本市单位党组织主动联系所在社区街道和乡镇党组织制度的通知》要求主动到驻地街镇党组织报到认真完成驻地党组织下达的各项工作任务。永达集团党委、大众交通集困党委、国药控股公司党委根据基层单位分布广的特点专门要求各基层党组织要主动、及时到驻地街镇党组织领受任务。至 6月底归口单位所属基层党组织向驻地社区党组织报到率达到了 100%。并认真完成驻地单位党组织下达的各类平安世博任务共派出人员 1200 多人次节点时间驻守公交站点 21 个地铁站出入口 5个。各归口单位还与市社会工作党委机关干部一起积极参加地铁保畅通人民广场地铁站志愿者活动大众、会展、国药、三林万业、永达、岩土、华东、资产评估等单位共出动 140多名同志参加地铁保畅通工作。永达集团采取了 25 名同志集体行动、统一派出、统一到达的措施确保上岗准时行动安全。均瑶、华东、国药、大众、三毛、永达集团等 6家单位在工作任务重人员紧张的情况下分别固定一名政治素质高工作责任心强、身体条件好的同志参加平保世博 184天的地铁站点平安世博安检任务。较好地履行了归口管理单位奉献世博的社会责任。
深化世博先锋行动努力完成世博任务。大众交通集团党委加强世博调度中心队伍建设以为国争光服务世博展示形象为己任确保世博用车的正常运行。大众VIP 车队承担着世博园区内中外重要贵宾的用车任务做到政治上万无一失工作上零差错。华东电器集团成立民兵分队参加应急防化分队和重要目标保卫分队的集中备勤任务认真完成外滩社区党组织下达的平安世博任务特别是 4 月 30日世博会开幕之晚接到加强外滩地区安保命令后按照外滩指挥部的要求迅速集结人员赶到指定地点与公安、武警和兄弟单位一起拉人墙确保开幕式期间外滩地区平安有序。百事可乐公司积极保障美国馆和外滩地区百事可乐产品专卖区的产品供应确保安全。4月 25日会展行业协会租用 117辆大巴组织来自长三角地区和北京、太原等会展单位的 5009 名同志有序入园圆满完成了预演任务受到了市政府的表扬。中房置业、明凯投资、岩土院等单位在公司党员和职工群众中积极开展“世博征文”、“我看上海世博会”和“我为世博作贡献”活动用行动、镜头和文字记录服务世
博奉献世博的人和事。永达集困结合企业特点开展迎世博无违章驾车赠世博门票活动受到市文明办的表彰集团获得“迎世博贡献奖”被团市委授予青年文明号服务窗口。国药控股公司党委开展“迎世博创建文明服务窗口活动”组织“国大”药房上海地区员工参加世博知识竞赛、世博礼仪培训提升医药零售行业形象还向世博局员工送上 3000份清凉大礼包。三盛宏业、永达集团捐资 50万元开展云南贫困地区青少年参观世博会共享世博阳光活动受到了社会的好评。
坚持统筹兼顾促进企业科学发展。今年上半年各归口单位围绕世博先锋行动主题广泛深入地开展了以参与世博、服务世博、奉献世博为主要内容的创先争优活动在积极承担世博任务的同时围绕企业中心任务突出企业中心工作团结凝聚职工群众以积极向上奋发有为的精神状态积极推进企业各项工作落实取得了时间过半任务过半的良好成绩为全面完成全年工作任务奠定了基础为举办一届成功、精彩、难忘的世博会作出了归口单位应有的贡献。
自以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动开展以来高境镇综合党委十分重视按照胡锦涛总书记在考察世博会筹备工作时提出的“六个确保”要求和市、区的统一部署以及镇党委下发的“广泛深入开展以‘世博先锋行动’为主题的创先争优活动实施意见”精神对开展这项活动进行了广泛的宣传、动员在全镇“两新” 组织党组织中形成了一种踊跃参与的良好局面。
活动开展短短十余天来在“两新”组织党组织中形成了一个“生产型企业开展岗位竞赛、服务性企业开展优质服务”的活动氛围广大“两新”组织党员立足岗位以实际行动落实“世博先锋行动”。
上海宝山千斤顶总厂有限公司党支部开展了“平安世博安全生产党员先锋岗”活动党员们带领公司员工严格执行安全生产规章制度查找安全隐患确保一方平安上海前卫出租汽车有限公司党支部发动全体驾驶员进行了“服务世博安全行车优质服务”签约开展“当好东道主奉献世博会优质服务立功竞赛”活动活动开展以来已收到 4封表扬信乘客对驾驶员在立功竞赛活动中表现出的助人为乐、拾金不昧的行为给予了极高评价上海同洲模范学校党支部向全校教职员工发出倡议书倡议大家更加积极地投入到世博会的各项举办工作中去更加热情地参与世博、享受世博希望大家带着长辈、孩子和家人走进世博园区尽情地欢聚世博畅想未来上海振华焊割工具有限公司党支部指派专人担任世博知识的宣传员、世博理念的指导员和参与世博的服务员为企业员工参与世博提供直接的帮助。
根据镇党委安排将在世博会结束后评选、表彰高境镇先进基层党组织 10 家推荐区先进基层党组织 1—2家优秀共产党员 30 名推荐区优秀共产党员 1—2名。通过评选、表彰活动充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用巩固和拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果进一步推动我镇科学发展促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织的实践中作出贡献。
中共黑河市委组织部
按照省委组织部的工作部署我市采取走访、座谈、问卷调查等形式深入到“两新”组织及相关部门就“两新”组织党组织和党员发挥作用的途径问题进行了调研现将有关情况汇报如下 一、基本情况和主要做法 截止目前黑河市共有“两新”组织 21340 家从业人员 57278 人其中党员 1567 人共建立党组织 129 个党组织组建率占应建数的 100%。
近年来我市针对“两新”组织迅猛发展的实际及时调整党建工作思路不断加大“两新”组织党建工作力度以建立组织、发挥作用为着力点以“五个好”创建活动为总抓手以党员“三个代表”责任区活动为载体积极探索大胆创新促进了“两新”组织党组织和党员作用的进一步发挥。我们的主要做法是 1、完善机制为党组织和党员发挥作用夯实基础。
2 通过进一步加大工作力度 建立健全工作机制 使 “两新”组织党组织和党员发挥作用有章可循更加规范。市委站在实践“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设和全面建设小康社会的高度把“两新”组织党建工作纳入重要日程 经常召开常委会研究部署 “两新” 组织党建工作成立了由市委书记任组长的“两新”组织党建工作领导小组成员单位由组织、宣传、纪检、劳动、工商、税务、乡企、工会、共青团、妇联、个体劳协等部门组成明确了领导小组及各成员单位的工作职责形成了一级抓一级、一级对一级负责各有关部门齐抓共管的工作格局。以市委文件的形式下发了 《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》 建立了市领导党建联系点制度 市四大班子党员领导干部每人联系一个 “两新” 组织经常到联系点现场办公帮助其规划党组织活动对党建工作进行具体指导帮助“两新”组织解决实际困难推进了“两新”组织党建各项工作的落实。各县市区也普遍成立了相应的工作机构建立健全了相应制度。加强了检查工作力度各县市区在不定期检查指导工作的
3 同时每半年全面检查一次工作市委每年年底进行一次全面检查用《基层组织建设通报》的形式通报各地、各部门主要领导履行第一责任人的情况和工作落实情况。
在市和各县市区层面建立了示范点制定了示范点标准和推进措施以点带面促进“两新”组织党组织和党员发挥作用。
2、履行职责为“两新”组织党组织和党员发挥作用搭建平台。新形势下“两新”组织党的建设必须服务于“两新”组织的发展才能立足。
为此 我们注重围绕 “两新”组织的生产经营努力找准开展工作的切入点和着力点支持和促进“两新”组织的发展。一是发挥党组织的政治优势保证“两新”组织的发展方向。针对“两新”组织在生产经营上具有自主决策、自主管理、自主经营、自负营亏的特点党组织坚持原则性和灵活性相统一通过党组织负责人、党员行政领导、党员业务骨干在“两新”组织中宣传贯彻党的路线、方针、政策监督、引导“两新”组织不偏离社会主义方向和遵纪守法的轨道 支持 “两新”组织及其负责人按照 “两新” 组织章程开展工作 确保 “两新” 组织在日常活动特别是在关键时刻和突发事件中的政治立场同时注意做好业主的思想教育工作使他们了解党的政策和要求 认识到党组织的活动对企业发展的巨大
4 精神动力引导从而使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理更好地调动他们支持党建工作的热情提高了党组织在“两新”组织中的凝聚力、向心力。目前全市“两新”组织入党积极分子队伍壮大为 304 人有 73 人被列为近期成熟的入党积极分子有 37 名业主提出了加入党组织的要求。二是发挥组织优势为企业的发展献计出力。对于事关“两新”组织发展和关系到国家、职工利益的重大问题党组织发动广大党员和职工在深入调查研究和征求意见后 经过集体讨论通过党组织向业主提出意见建议为“两新”组织的健康发展献计出力。
爱辉区黑龙建筑公司建筑一线党员、 党支部支委王德光看到公司建筑材料浪费情况比较严重在召开党员大会时提出要建立部门成本合算制度得到了全体党员的一致认同 并通过党支部积极向公司建议很快在全公司内实行了部门成本合算制度平均每年为公司节约资金 30 多万元受到了业主的好评。三是发挥密切联系群众优势维护“两新”组织和员工利益。党组织对群众有较大的吸引力和感召力。
在实际工作中“两新”组织党组织注意倾听职工群众的呼声了解职工群众的疾苦 把加强思想政治工作和解决职工群众的困难结合起来努力为职工群众排忧解难。黑河市第三砖厂职工刘贵申患癌症后党支部组织职工捐款全厂职工纷纷伸出
5 援助之手 捐款 2000 余元 同时 向企业争取到 3000 元寄往病人手中解决了职工的燃眉之急。在职工合法权益受到侵害时积极做好出资者、经营者的工作努力把职工群众的利益实现好、发展好维护了“两新”组织和社会的稳定。同时为业主干事创业分忧解难在力所能及的范围内积极沟通协调、争取上级有关部门支持。孙吴县在“两新”组织党员中开展了以争做思想教育“政工员” 、维护社会秩序“治安员” 、文明经营“监督员” 、市场经济“信息员” 、共同致富“领航员”的“五大员”活动活动开展以来共为“两新”组织提合理化建议和市场信息203 条化解员工矛盾和维护员工合法利益 26 次。四是发挥人才优势为“两新”组织发展提供智力支持。
“两新” 组织党组织在支持业主依法选择经营者和经营管理者的同时坚持思想教育与技能培训相结合加强对党员、职工在党建理论、 生产技能、 管理知识等方面的教育培训不断提高党员和职工的政治素质和业务能力 使党员成为既是思想政治上的先进分子又是生产经营中的骨干分子。嫩江县先后选派 14 名年纪轻、文化程度高、责任心强、政治素质好、懂经营管理的同志到“两新”组织从事党务工作县工商党委还选任了党性强、作风正、熟悉生产经营的党委委员兼任个体经营党总支书记。目前在已成立的个私企业党支部 相应的党务干部都由懂业务的党
6 员担任 并且部分企业由党员业主兼任了党组织书记和工会主席。北安市在“两新”组织中开展了以“把生产经营骨干培养成党员把党员培养成中层管理人员党员带头完成生产经营任务 党组织带头维护企业和员工的合法权益”为主要内容的“双培双带”活动70%以上的“两新”组织党员成为了中层管理人员有力在促进了“两新”组织的发展。
3、活化载体为党组织和党员发挥作用创造条件。2002 年以来我市适应“两新”党建工作面临的新形势、新任务、新要求以加强党的先进性建设为目标在“两新”组织中开展了以车间班、组为单位以“四做四带四到员工”为内容即做引导企业合法生产经营的模范带动影响业主员工照章纳税、依法经营做促进企业发展的模范带动员工积极为企业生产经营献计出力做争当 “四有” 职工的模范 带动责任区内员工素质的提高做关心员工利益的模范 带动责任区内员工开展扶贫帮困和依法维护合法权益。
发展私营企业的意义和有关政策宣传到员工先进的生产经营技能传授到员工思想政治工作深入到员工理想信念引导教育到员工。
的党员“三个代表”责任区活动给全市“两新”组织中所有有活动
7 能力的党员都划定一个工作区域和服务对象 明确了职责任务充分发挥了党员的先锋模范作用。各地、各部门还根据实际结合“两新”组织的特点不断丰富和充实活动内容促进了活动的深入开展。北安市积极开展“引、促、建”活动指导冠安建筑安装工程有限公司实施“三围三定” 即围绕企业发展目标确定党组织工作目标围绕企业生产经营制定党组织生活制度、 围绕企业改革发展创新党员活动载体。
党建工作法开展了“党员工作区”活动组织党员围绕生产、科研、销售等企业的中心任务开展党的工作指导北安市动物制药有限公司实施“一点三为” 即把提高经济效益、促进企业健康发展作为党建工作的出发点 党建工作要为企业所需要、 为党员所欢迎、为业主所理解。
党建工作法坚持以人为本注重企业文化建设党组织的凝聚力和战斗不断增强有力地促进了私营企业的健康发展。
嫩江县在个体工商户和私营企业党员中开展“带头遵纪守法、带头勤劳致富、带头缴纳税费、带动群众共同致富”的“四带”等争先创优活动产生了良好的经济效益和社会效益。
通过开展形式多样的载
8 体活动党组织和党员的作用得到了进一步发挥党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步增强 “两新”组织对社会的贡献也越来越大。在黑龙江公园建设过程中私营企业黑河华富集团捐资 60 万元为公园安装了路灯在抗洪抢险、防治非典、扶贫济困、救助失学儿童等方面“两新” 组织也发挥了巨大作用 据不完全统计 近三来 “两新”组织捐款捐物达 800 多万元。根据我市爱辉区和孙吴县的 776 份问卷调查结果 认为党组织和党员发挥作用好的占 19.7%较好的占 20.6%一般的占 45.1%差的占14.6%。
二、存在问题 虽然在“两新”组织党组织和党员发挥作用方面进行了有益的尝试取得了一定的效果但“两新”组织党组织和党员发挥作用难的问题依然没有从根本上解决。
主要表现在 1、党组织缺少应有的政治地位。“两新”组织党组织大多处于“边缘地位”做出的决议最终也要交业主拍板决定。即使是由业主“一肩挑”,也是生产经营是“主
9 业”,党建的工作是“副业”影响了党组织政治核心作用的发挥。
2、党组织开展工作的缺乏物质保障。党组织缺少活动场地、活动经费和活动器材开展活动只能依赖于业主的支持程度。
3、是党组织工作方式方法不适合“两新”组织的实际。一些“两新...
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