在全县村（社区）党组织书记、村（居）委会主任专题培训班上讲话（2022年）

下面是小编为大家整理的在全县村（社区）党组织书记、村（居）委会主任专题培训班上讲话（2022年）,供大家参考。

这次县村（社区）党组织书记、村（居）委会主任专题培训班很重要，组织部安排我来给大家上党课，我很乐意地答应了，虽然因为工作的原因，上课时间几经调整，但我还是坚持要来。一来道声祝贺。全县村（社区）“两委”换届工作刚刚结束，在座的都是村级“一把手”（支书（主任）一肩挑的X人，未一肩挑的主任X人，第一书记X人（三峡集团选派）），有的是连任的，有的是新当选的，我很想来和大家见一面，来看看大家，对你们顺利当选表示祝贺。二来表示感谢。八年精准扶贫，五年攻坚战，正是有你们，怀着对党的忠诚和对人民群众的挚爱，坚持战斗在第一线，克服一个又一个困难，化解一个又一个矛盾，X的脱贫攻坚才取得如此耀眼的成绩。一直想当面对你们说一声，你们辛苦了，县委县政府和X人民感谢你们。三来提点期盼。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。对农村来讲，当前最重要的任务就是全面推进乡村振兴。希望你们弘扬伟大脱贫攻坚精神，再接再厉、接续奋斗，努力在乡村振兴中再创佳绩、续写辉煌！借此机会，同大家交流四个方面的问题。

第一个问题，如何认识支部书记这个岗位

党章第三十三条明确规定：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

这里“领导本地区的工作”一句就是对村党支部地位和作用的集中概括，我们可以从四个方面理解：第一，它是党在农村的基层组织。特点是数量大、分布广、扎根于农民群众之中。党在农村的各项方针政策，最终是通过农村党支部来贯彻落实的。第二，它是党在农村各项工作和战斗力的基础。要充分调动农民群众的积极性，深化农村改革，发展农村经济，带领群众增收致富，全面推进乡村振兴。第三，它是联系农民群众的桥梁和纽带。村党支部与农民群众有着天然的联系，要在党的领导与农民群众之间架起一道“连心桥”，使党与群众息息相通。第四，它是村级各组织和各项工作的领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。同其他村级组织相比，只有党支部才能把全村各种组织和各项工作统领起来，这是其他村级组织不能替代的。

俗话说，“村看村，户看户，群众看干部，干部看支书”“支部强不强，关键在班长”。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与支部书记的素质高低有直接联系，这是由村（社区）党支部书记的地位和作用所决定的。从党的百年历史来看，涌现出一大批敢想敢干、奋发有为的支部书记，不断把党的伟大事业推向前进。

支部书记是推动发展的“引路人”。全县有X万人，只有X个村（社区）支部书记，平均X人才出一个村（社区）支部书记。你们身上既有人民群众勤劳、善良、纯朴的优良品质，又比一般群众更有水平、更有觉悟、更有胸怀、更有远见。革命建设年代，山西省晋中市昔阳县大寨村，由于长期风蚀水切，地域形成了七沟八梁一面坡的形貌，自然环境恶劣，群众生活艰苦，在支部书记郭凤莲同志的带领下，治山治水，开辟层层梯田，并通过引水浇地改变了靠天吃饭的状况。因此，得到了毛主席的肯定和表扬，并于X年发出了“农业学大寨”的号召，从而成为全国农业的一面旗帜。正是支部书记郭凤莲坚定“千方百计发展经济就是最大的政治，解放思想就是思想领先”，为大寨村趟出一条致富路。

支部书记是改革创新的“排头兵”。做为支部的“班长”，需要努力研究和探索如何处理、解决党内外的各种矛盾，最主要是创造性地把党的方针政策贯彻到群众中去。X年吴仁宝担任华西村党支部书记以来，在半个世纪时间里，带领全村党员、群众艰苦创业，把一个贫穷落后的小村庄建设成为享誉海内外的“天下第一村”。X年，邓小平同志视察南方并发表谈话后，吴仁宝凌晨两点召集全村干部开会，迅速采购大批生产材料，加快村里企业生产步伐，“凌晨一次会，赚了一个亿”。吴仁宝提出多项改革举措：在村办企业基础上，组建华西集团，这是江苏第一个村级企业集团；
X年，“华西股份”上市，成为“中国农村第一股”。《人民日报》评价他，“每一步都踩在改革的节奏上”。正是吴仁宝抓住中央文件中“宜统则统、宜分则分”精神，把华西村打造成中国改革开放“共同致富”的样本。

支部书记是人民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是党支部，支部书记就是领导核心的主心骨。决定这个主心骨的关键因素除了职位的权威外，更重要的是个人的威信。我们身边的下庄村支部书记毛相林同志，带领X 名村民不等不靠，耗时X年，在绝壁上凿出X公里崖壁公路，书写了不畏艰险、不怕牺牲的壮举。他个人也在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，第一个登上领奖台，习近平总书记亲自为其颁奖。同时，习近平总书记在发表重要讲话时，还引用了毛相林说给乡亲们的一句话：“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年苦十年，也一定要让下辈人过上好日子。”习近平总书记对下庄精神的肯定，既是下庄的光荣，也是X的光荣。正是毛相林同志始终保持纯真质朴的为民情怀，全心全意为人民服务，得到了人民群众的信赖，带领下庄人民改变了下庄村贫穷落后的面貌。

无论是革命建设年代、改革开放时期，还是中国特色社会主义新时代，村级党组织、村支部书记都发挥着重要的作用，体现了支部书记的责任、使命和价值。大家要主动学习大寨村、华西村等的成功经验，主动学习“下庄精神”，努力探索、扎实工作，在全县涌现出更多下庄村式的党支部、更多毛相林式的支部书记。

第二个问题：如何当好支部书记

《中国共产党农村基层组织工作条例》第十条规定了村党组织的主要职责共六项：一是宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会（党员代表大会）的决议。二是讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项，经村党组织研究讨论后，由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。三是领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村基层协商，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会以及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织，加强指导和规范，支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。四是加强村党组织自身建设，严格组织生活，对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。维护和执行党的纪律。加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督，培养村级后备力量。做好本村招才引智等工作。五是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，经常了解群众的批评和意见，维护群众正当权利和利益，加强对群众的教育引导，做好群众思想政治工作。六是领导本村的社会治理，做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

作为村（社区）党支部书记、村（居）委会主任，对照《条例》职责，结合X实际工作，我觉得面上要抓好几项工作。

一要落实好党的政策。党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。村党支部书记是支部党建的第一责任人，要带头贯彻落实党的各项政策。要在党爱党。党性是对干部的一种基本要求，党支部书记是党的形象代表。要政治坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决拥护中央权威和市委、县委决策部署，把党的各项方针政策贯彻落实到群众中去；
要一身正气，平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来；
要时刻以一名共产党员的标准要求自己，兢兢业业，任劳任怨，清正廉洁，公私分明。要在党言党。做好政策宣传，前提是自己先要把政策读懂学透。只有自己真正领会了，再讲给群众听，群众才能知晓政策、明白政策。特别是涉及到人民群众关注度高、比较敏感的政策，更要做到严谨、全面。比如，群众普遍关心的低保，大家必须要自己弄清楚：群众申请低保待遇应同时具备哪些条件、申请低保时需要群众提供哪些材料、有哪些情形不予享受低保待遇、低保申请有哪些审批程序，等等。这些内容都必须全面准确掌握、全覆盖宣传。只有这样，党的各项政策才能真正“飞入寻常百姓家”。要在党为党。主要就是执行党在农村的方针政策。这个方面，毛主席指明了关于正确规定和执行政策的五个环节、五条方法，即：调查研究、明确界限、系统说明、上下沟通、实践检验。没有调查研究，就不会有正确的政策；
没有明确界限、系统说明和上下沟通，就不会有对政策的正确执行和及时纠偏；
而政策的正确与否及其执行效果，则最终要在实践中才能得到检验。毛主席关于执行政策的五条方法，至今仍然管用。

二要谋划好区域发展。为官一任，就要造福一方。老百姓最讲实在，作为支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，村里面貌依旧，农民贫困依旧，那么老百姓就会对你有意见，你也就失去了民心。要勇于找出路。发展路子带有根本性和方向性，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就迈得快。有的乡镇和村，经过移民和脱贫攻坚，完成了产业重组。有的没有抓住机遇，究其原因，就是乡镇党委、村支“两委”抓机遇意识不足，谋发展能力不强。所以，党支部和村干部要根据本村的资源和原有的经济基础，确定经济发展的方向和目标。要树立超常规发展的思想，合理调整产业结构，按市场需求组织生产，大力培养和发展支柱产业。要耐心走正路。最近几年，各乡镇、村（社）坚持因地制宜，大力发展生态旅游、生态农业、生态康养，绝大多数都有了支柱产业、致富产业。这些产业契合全县发展思路，有市场前景，也有群众基础。但产业见效需要一个过程，你们要保持耐心，不能朝令夕改，持之以恒做大做强。比如，曲尺乡的脆李、柑橘产业发展，都是经过几十年的时间，才形成现有的规模和效益。要善于闯新路。我县农村发展状况与发达地区相比，还有很大差距，除自然条件外，更重要的就是观念落后，科技落后，生产力发展水平落后。因此，村干部尤其是支部书记必须敢于改革创新。要有市场观念，立足市场需求，找准发展方向；
要有创新观念，有新思路、新举措，才能有大发展；
要有开放观念，思想要解放，善于接受新生事物，通过广开门路，吸引外来产业、项目、资金、技术，使所在村不断发展壮大；
要有科技观念，大力应用和推广农业科学技术，提高农业科技的贡献率和农产品的科技含量，加速农产品的商品化。

三要巩固好自身建设。作为支部书记，就要善于盘活人、钱、制度等资源，为一方发展增添动力。要有人办事。支部书记是 “班长”，除了要带头搞好各项工作，模范遵守各项制度外，还要主动加强班子建设，带动“一班人”做好工作，形成整体合力。要抓好村（社区）委会、村（居）民小组、共青团、妇委会、民兵连等村级组织建设。既要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。支部书记要正确处理好同其他村（社区）干部的关系，遇事多商量，发挥他们在各自工作中的作用。要加强村级后备干部队伍建设，注意在实践中培养和造就人才，在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。要主动引导优秀青年向党组织靠拢，本着对党负责、对事业负责、对群众负责的态度，把符合条件的优秀人员及时吸收到党内来，为党的队伍不断补充新鲜血液，这也是你们的应尽之责。要有钱干事。当前，很多村用一度电、买一瓶水都要靠政府给钱，这不可取也不长远。大家要创新发展集体经济，这也是考量一个村党支部有没有活力的重要方面。目前做了一些成功探索：比如，双龙镇宁河生态柑橘示范园建设，就是引进重庆浙乐农业开发有限公司，发展种植、销售、深加工于一体的宁河生态柑橘示范园X亩。采取“公司+农户+村集体”的模式，即农户和村集体以土地和资源入股，采取公司、农户、村集体X:X:X的股份分红。大家要互相学习借鉴，只有村集体经济发展起来了，一个村的发展后劲更足了，也有资金解决群众期盼解决的实际问题，更会得到人民群众信赖和拥护。要有章管事。要严格执行党的民主集中制，支部书记要有民主作风，善于发挥每个委员的作用，敢于负责；
各委员要积极参与和维护集体领导，主动做好分工负责的工作。要严格落实“三会一课、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员”等党内政治生活，加强教育监督管理，引导党员增强参加党的组织生活的自觉性。要严格实行“四议两公开”，规范村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议程序，确保村级重大事项决策科学。

四要维护好一方稳定。习近平总书记高度重视安全稳定工作，反复强调要统筹发展和安全，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全。安全稳定是发展的根本前提，推动各项事业向前发展，必须确保社会大局和谐稳定。今年是“十四五”开局之年、建党一百周年，做好安全稳定工作尤为重要。地质灾害方面，现在已进入汛期，全县地灾点X多个，各村要加强监测预警，根据发布的各类预报预警信息和风险提示，提前做好针对性防范；
要加强隐患排查，各村都配备了地质监测员，要严格落实日巡查制度，及时掌握风险点情况；
要加强应急演练，凡是涉及有地灾隐患点的村，一律要开展应急演练，落实X小时值班值守，坚决防止地质灾害造成人员伤亡。道路交通方面，农村道路里程长，在脱贫攻坚期间，各村都通了硬化道路，路况得到全面提升，对道路交通安全也带来了一定的风险和监管压力。要充分发挥村级“劝导站”作用，加强安全宣传教育，对过往车辆严格管理，引导群众遵守交通规则。要扎实开展专项整治，特别是两轮摩托、三轮车未按时年检的，要及时催促办理，及时消除安全隐患。统筹做好水路、项目建设、景区、游乐场等领域的安全监管。信访稳定方面，随着经济社会发展，在煤炭关闭、征地拆迁、企业改制等方面还有一些遗留问题没有彻底解决。要落实属地管理责任，严格按照“三到位一依法”原则，依法依规解决群众合理诉求，用心用情维护群众合法权益，有力有效维护社会和谐稳定。这里特别强调一下，有的信访群众借着村（社区）干部出具的某个证明加盖公章以后，四处上访，反映出我们极少数干部工作不认真、不负责任，要坚决纠正。大家对群众反映的问题要及时妥善处理，对重大问题要及时向上级请示汇报，确保信访矛盾可控。疫情防控方面，要深刻认识到疫情防控工作的复杂性、严峻性，时刻保持高度重视、高度警惕状态，自觉落实常态化防控措施，严格做好来巫返巫人员排查管控，积极动员群众接种新冠肺炎疫苗，共同筑牢疫情防控屏障。

第三个问题：当前重点抓什么

这个重点任务，就是全面推进乡村振兴。习近平总书记对乡村振兴念兹在兹，党中央高度关注，从理论、政策、法规、组织等方面形成了一整套顶层设计。落实好乡村振兴各项任务是我们义不容辞的责任，必须把这副“担子”挑起来。

一是中央有号召。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，就农业农村改革发展发表了一系列重要论述，系统回答了做好新时代“三农”工作的重大理论和实践问题，为我们提供了根本遵循。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”“要加强党对‘三农’工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。”习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。今年中央一号文件也明确指出，“强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，县委书记要把主要精力放在‘三农’工作上，当好乡村振兴‘一线总指挥’”。

二是法规有要求。《中国共产党农村工作条例》指出，“县委书记应当把主要精力放在农村工作上，深入基层调查研究，加强统筹谋划，狠抓工作落实。”“地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人。”《中国共产党农村基层组织工作条例》明确了村党组织必须履行的六项职责任务，其中一项就是“讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题，并及时向乡镇党委报告。”

三是法律有规定。《中华人民共和国乡村振兴促进法》已于X月X日施行。立法的着力点是把党中央关于乡村振兴的重大决策部署，包括乡村振兴的任务、目标、要求和原则等转化为法律规范，确保乡村振兴的战略部署得到落实，确保各地不松懈、不变调、不走样，持之以恒、久久为功地促进乡村振兴。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，“村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。”等等。

四是人民有期盼。通过八年精准扶贫、五年攻坚决战，全县消除了延续千年的绝对贫困、提高了贫困群众的收入水平、改善了农村地区的基础条件、加快了贫困地区的发展进程。但X集大农村、大山区、大库区于一体，广大农村发展基础仍然相对较弱、公共服务水平还有待提升。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这些短板和弱项都需要我们在全面推进乡村振兴中加以改进和完善，不断满足人民群众对美好生活的需要。

无论是党中央决策部署，还是法律法规的相关规定，都对落实乡村振兴政治责任提出了明确的要求，充分体现了这项任务神圣而重大。在X月X日全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进大会上，我对乡村振兴各项任务作了安排。下面，我重点强调一下村级党组织在当前要抓好的几件事情。

第一件事情：抓好脱贫成果巩固。全面推进乡村振兴，巩固拓展好脱贫攻坚成果至关重要。一要坚决守住一条底线。按照县上关于进一步做好防止返贫监测和帮扶工作的要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住“不发生规模性返贫”底线。二要持续抓好稳定就业。加大就业信息宣传力度，有效组织贫困群众到广东、烟台、工业园区、扶贫车间等地就业，帮助他们稳定就业、务工增收。要用好护林、保洁、管水、管路等农村公益性岗位，帮助低收入群众就近就业，管护好各类现有资源。三要强化搬迁后续扶持。稳住搬迁群众，就业是关键。要动态掌握他们的就业情况、专业技能以及个人意愿，精准落实产业、就业等帮扶措施，确保稳得住、有就业、逐步能致富。无论是集中安置还是分散安置，要完善功能配套，全力满足群众出行、就医等需求，引导群众参与社区管理，促进群众更好融入新环境。四要管好用好扶贫资产。脱贫攻坚期间，形成了大量的扶贫资产，要按照扶贫资产管理工作实施方案要求，对道路、水利、文化、卫生等公益性扶贫资产，生产加工设施、旅游服务设施、电商、光伏电站等经营性扶贫资产，以及直接落实到户的扶贫资产，落实好管护主体责任，确保扶贫资产长期发挥效益。五要深化对口帮扶机制。有关村“两委”要加强同市文化旅游委帮扶集团、三峡集团等帮扶单位的沟通衔接，密切协作，使用好援助资金、保障好项目实施。并在特色农产品销售、劳动力就业转移、先进农业科技支撑等方面争取更多帮扶支持，带动优质资源上山进村、推动农村产品下山入市。

第二件事：加快发展乡村特色产业。乡村振兴，产业兴旺是基础。在具体实践过程中，重点要把握好三个环节。

一要“种好”。始终坚持山为特色、绿为本底，通过调整结构、创新模式、规模种植等方式，推动“产业生态化、生态产业化”，让生态为农业增值增效、农业为生态添绿添彩。

种什么？要坚守发展方向。粮食作物是老百姓的“米袋子”，经济作物是老百姓的“钱袋子”。我们不能顾此失彼，也不能死搬硬套，更不能折腾、不能摇摆。要在保证粮食安全的基础上，坚定不移做大做强“X+X+X”现代山地特色高效农业。在产业发展的大背景下，要充分尊重群众，合理接受群众意见建议，不能出现“伤农”现象。要稳住发展规模。科学合理规划布局，坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，聚焦山上、林下和水中经济，低山带种植柑橘X万亩，中低山带种植脆李X万亩，中高山带种植核桃等干果X万亩，高山带种植烤烟X万亩、中药材X万亩。因地制宜规模化发展山羊、生猪等生态养殖。同时，要严守耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，严格规范耕地占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”；
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动高标准农田建设，因地制宜开展宜机化改造；
探索发展“林下经济”，科学合理间种、套种和错季种植，增加粮食种植面积。

怎么种？要处理好农户与村集体、合作社、企业的关系。比如，重庆浩庆林业开发有限公司在官渡镇杨林村、坪南村建立“三变”改革示范园区，栽植黄金梨X亩，农户以土地入股占收益的X%，公司负责农药、化肥、技术（包括培训）、包装箱、果品袋以及果子回收（占收益的X%），以村为单位的集体经济组建的专业合作社占X%。达到丰产后，每亩年产值约X元，年利润 X万元左右。在这方面大家还要下深功夫：针对无劳动力的，由农户土地入股，实行“合作社”“公司”委托种植管理的模式，解决土地无人种的问题。针对有劳动力无技术的，实行“合作社+农户”“公司+农户”技术托管的模式，解决农户无技术的问题。针对有劳动力有技术的，实行“合作社+公司+农户”委托服务的模式，帮助解决农户种管销问题。要处理好传统作业与机械作业的关系。机械化是农业现代化最重要的标志，也是解决谁来种地问题的根本出路。各村要积极配合做好高标准农田建设，因地制宜开展宜机化改造。

二要“管好”。三分种，七分管。要树立战略眼光和长远意识，坚持X年种植，X至X年科学管护，X至X年全面见效，实行精细化管护，探索多种方式规范管护。谁来管？主要依托组建合作社统管，解决散户不懂管理技术的问题。就是要加快推动“三社融合”发展，大力推进专业合作社建设，分产业、分村社科学设置，探索合作社融资渠道，引导群众加入合作社，实现村社、产业全覆盖。比如，福田镇松柏村在村支部的带领下，整合X户农户土地X亩组建专业合作社，按土地面积确定股份比例与分红，日常田间管理由村管护队统一管护，所需资金除政府补贴外（社会化服务），个人出资的由各户各负其责（比如张三有X亩地，则他占X/X的股份比例）。怎么管？要紧盯重点产业。当前，脆李、柑橘、烤烟产业管理相对规范，但核桃管理还要跟上来，不能因为核桃产业投产见效周期长、短时间内效益较低就放之任之。要着眼重点环节。严格按照技术规程，根据不同品种布局、不同生长阶段、不同发展定位，采取有针对性的管护措施，确保优质高产。要突出重点区域。对沿江、沿河、沿高速、沿景区、沿交通干道等周边产业基地，开展标准化管护，既要突出实实在在的效果，又要打造出好产业形象。

三要“卖好”。关键要培育市场主体。新型职业农民“自己卖”。通过开展技术推广、送教下乡等，培养一批会经营、善营销的新型职业农民，直接从田间种植卖到各地市场。专业合作社“统一卖”。我县已发展各类农民专业合作组织X余家。但专业合作社队伍较弱、作用发挥不大，农产品销售仍然是“单打独斗”。要发展壮大专业合作社，让专业合作社统一代销。龙头企业“收购卖”。龙头企业上联市场、下联农户，是推进农业产业化的“主力军”。各村（社）要配合乡镇积极培育本地龙头企业，做大做强一批经营行为规范、营销规模大、辐射带动力强的龙头企业。

第三件事：实施乡村建设行动。关键是在“建”和“管”上下功夫。只“建”不“管”，发展就不可持续。

一要做好空间规划。各村要与驻村工作队、第一书记加强合作，因地制宜，深入研究，会同各乡镇、相关部门共同做好生产、生活、生态空间规划，处理好生产生活和生态环境保护的关系。其中：生产规划，就是要因地制宜，把现代山地高效农业种好。生活规划，主要是明确居住区范围，积极引导边远户、窎远户向相对集中的生活区域聚集，便于配套各类设施。生态规划，主要是守好林地、水域、沟渠、湿地等，保护好生态环境。要加强乡村风貌引导，实施科学开发和有序建设，保留乡村特色与传统风貌，加强传统村落、传统民居、历史文化名村名镇保护传承；
按照建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。

二要提升基础设施。住房方面，全面清理建新未拆旧等住房安全问题，彻底杜绝农户住危房的现象。农村道路方面，做好村级道路建设规划，打通路网互通堵点；
管好“四好农村路”。农村饮水方面，持续巩固提升农村饮水安全，有效解决季节性、地域性缺水难题。同时，统筹做好电力、通讯等基础设施建设，坚持系统规划、建管一体，确保建得好、管得好、用得好。

三要完善公共服务。加强辖区内乡村小规模学校建设，有效解决适龄儿童有学可上、有学可读的硬件问题。充分发挥村卫生室作用，完善医疗硬件设施，提升乡村医生医疗服务水平，确保小病不出村、大病不出乡镇。关心关爱农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童，服务好特困人员，做到应救尽救、应养尽养。

四要改善人居环境。有序推进农村厕所革命，加强农村户厕无害化改造，到X年基本普及卫生厕所。有序推进污水处理，配合做好污水处理设施建设，实施X人聚居点污水设施配套工程。有序推进垃圾处置，管护好各村垃圾池、垃圾桶等设施设备，真正做到户集、村收、乡镇转运、区域处理。有序推进村容村貌整治，常态化开展村庄清洁行动，深入开展以“蓝棚顶”、无人居住废旧房、房前屋后杂物堆、田间地头废弃物、管线“蜘蛛网”和农村爱国卫生运动为主要内容的“五清理一活动”，严肃查处违规乱建行为，全面改善农村生活环境。

第四件事：全力推进乡风文明。乡村振兴，乡风文明是保障。乡村发展好不好，不能光看农民口袋里的票子有多少，更要看农民的精神风貌怎么样。这一点，抱龙镇洛阳村做得非常好，现场去看更有感触，其他乡镇要学习借鉴。一要树新风。让乡风淳朴起来，就应正本清源。要以社会主义核心价值观为引领，以村规民约为规范，弘扬“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”的中华优秀传统美德，促进家庭和睦、邻里和谐，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养。要把种文化、送文化、用文化结合起来，统筹农村文化服务设施阵地建设，为农民提供更多更好的公共文化产品和服务，丰富农民群众的文化生活。要弘扬勤劳光荣、懒惰可耻的风气，引导群众自力更生、发家致富。二要刹歪风。培育文明乡风，就得移风易俗，遏制陈规陋习。什么是该提倡的，什么是该反对的，需要划出一条线，制定相应的村规民约。X近年来整酒之风盛行，生日酒、升学酒、搬家酒、上梁酒、开业酒、康复酒等等，完全背离了礼尚往来的初衷，败坏了社会风气。乡村要有人情味，但不能背人情债。各级党委政府要旗帜鲜明反对大操大办，党员干部特别是村干部要带头抵制不良风气，以实际行动倡导文明新风，带动农民群众共同营造文明乡风。三要留乡愁。习近平总书记说：“留得住绿水青山，记得住乡愁。什么是乡愁？乡愁就是你离开这个地方会想念的。”乡土文化是乡愁的重要载体。要让有形的乡村文化留得住，充分挖掘具有农耕特质、民族特色、地域特点的文化遗产，加大对古镇、古村落、文物古迹、农业遗迹、传统美食的保护力度。要让活态的乡土文化传下去，深入挖掘民间艺术、手工技艺、民族服饰、民俗活动等文化遗产。让更多的人感受、回忆、寻找乡愁，让广大农村焕发生机活力。

第四个问题：支部书记要注意什么

农村工作非常辛苦，“上面千条线，下面一个针”，大家长期风里来、雨里去，吃了不少苦头、留了不少汗水、受了不少委屈。县委是肯定的、认可的。当前，面临新形势新任务新要求，大家要按照党中央和市委决策部署和县委工作要求，系统学习、明确任务、务实举措，把各项任务落到实处，真正成为“懂农业、爱农村、爱农民”的乡村振兴建设者。

一要抓理论学习，做到本领高强。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出，党的农村基层组织应当组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展主题教育，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习形势政策、科学文化、市场经济、党内法规和国家法律法规等知识。这些学习内容是做好各项工作的基础，大家一定要学好、用好。当前，结合党史学习教育，要深入学习党史教材。你们平时忙于村级事务，要挤出时间，原原本本学习习近平《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等教材，着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要深入学习习近平总书记关于“三农”工作论述。特别是《习近平关于“三农”工作论述摘编》，这是我们做好新时代“三农”工作的根本遵循和行动指南。大家要带着感情读原著、学原文、悟原理，学思践悟，结合实际做好“三农”工作、全面推进乡村振兴。要深入学习政策法规。认真学习贯彻《中国共产党农村工作条例》《乡村振兴促进法》《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》及市、县相关文件精神，这是做好“三农”工作的政策依据和法律要求。

二要抓群众工作，做到群众满意。考量一个村支部的战斗力强不强，支部书记当得好不好，除了要完成上级交办的的任务外，关键要看群众满不满意。近年来，X的群众满意度在全市排名靠后。为什么有的群众不满意、不认可，我觉得有这么几个原因：一是从现状来看，这个村本身没有得到发展，群众没有看到实实在在的发展变化；
二是少数干部没有把群众的安危冷暖放在心上，对该关心、该解决的问题没有解决到位；
三是在开展村（居）事务过程中，没有做到全程公开透明，群众存在质疑。解决好这些问题，要密切联系群众。这是我们党的三大法宝之一，不能丢。土地革命时期，共产党人团结基层工农群众，在农村创建革命根据地，开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路；
抗日战争时期，农村是抗日战争的“大后方 ”，农民是抗日战争的“主力军”；
解放战争时期，淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是靠老百姓小船划出来的；
等等。无数鲜活的案例证明，任何时候都要践行好群众路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，做决策、办事情要多和他们商量，帮助他们解决实际问题。要充分尊重群众。视群众为亲人，就要象尊重亲人一样尊重群众。要坚持用平等的眼光看待群众，始终用平等的身份与群众交流，充分尊重群众的意愿，帮助和引导他们从自己的实际情况出发处理自己身边的事。要注重方式方法，多召开群众会、院坝会、社员会等，多听听群众的意见建议，不能拍脑袋决策。比如，为谋划好乡村振兴，多同群众沟通协调，确定需要办理哪些事情、解决哪些问题，然后一一公示，再根据实际情况确定今年干什么、明年干什么，哪些项目先实施、哪些项目后实施。项目实施后要及时向群众“报账”，主动接受群众监督。要用心服务群众。这是我们干工作的落脚点。当前，全县上下正在开展“我为群众办实事”实践活动，这也是党史学习教育的重要内容，就是要千方百计解决群众所需所盼所急的问题，让群众切身感受到党史学习教育带来的变化。要始终把群众的烦心事当作头等大事，真正做到以民为本、与民同心、为民谋利，情系群众安危冷暖、心系百姓柴米油盐，围绕人民群众关心的就业、教育、医疗、社保等问题发力，让全县人民有更多获得感、幸福感、安全感。

三要抓作风建设，做到清正廉洁。党的十九大以来，从受理的信访举报情况来看，涉及农村党员干部信访举报量最大，反映农村党员干部违规违纪信访举报占全县检举控告类信访举报总量的X%；
从违纪类型来看，违反群众纪律行为的量最大。综合反映出很多同志宗旨意识不牢、纪法意识不强、自我要求不严，一定程度损害了党和政府在人民群众中的形象。大家一定要深刻汲取教训、引以为戒。为官要心正。俗话说，做官一阵子，做人一辈子。支部书记的岗位就是一个为人民服务的平台。大家要时刻牢记权力是人民赋予的，不能有“上台就要捞一把”的错误思想。作为村一级的“一把手”，要与人为善、团结他人，遇事多与村（居）“两委”同志沟通、商量，不能成为“一霸手”。处事要公正。作为支部书记，群众可能不会要求你们有太高的政治理论水平，他们更关心的是看你是否有好的人品。因此，你们在处理问题时要一碗水端平，不能以权谋私，不能优亲厚友，不能嫌贫爱富；
要通情达理，在待人处事上做到情理交融，只合情不合理，就失去了原则，只合理不合情，不容易让人接受。要以良好的道德、人品、在群众中树立崇高的威信，这样才能赢得群众的信服和认可。形象要清正。带头遵守法律、执行法律，积极开展法律宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。带头廉洁自律，严格执行党风廉政建设各项规定，在为民服务、工程建设等各个方面不“吃、拿、卡、要”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

农村工作任务艰巨而繁重。县委将一如既往地关心支持大家的工作。让大家在待遇上有想头，目前，同周边几个区县相比，村（社区）干部的待遇是较高的。县委也会按照国家政策，不断提高村干部待遇和村级工作经费，让大家心无旁骛地干好工作。事业上有奔头，县委每年都会从村（社区）党组织书记、主任中招录优秀年轻干部，如今，一大批村（社区）干部进入公务员队伍，有的还走上了领导岗位。工作上有干头，县委将用好市文化旅游委帮扶集团、三峡集团、烟台市、北碚区、铜梁区等帮扶X资源优势，适时安排一部分干部“走出X”去学习培训、开阔眼界、提升能力。各级党委（党组）要满怀热情关心关爱农村党员干部，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，宣传表彰优秀干部先进典型，彰显榜样力量，激励新担当新作为。

同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。希望大家珍惜难得的学习机会，学有所思、学有所悟、学有所得、学以致用，以“功成不必在我”的精神境界、“建功必定有我”的历史担当，在全面推进乡村振兴中留下奋斗足迹，为加快建设生态优先绿色发展先行示范区贡献应有的力量！

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