下面是小编为大家整理的居委会党风廉政建设方面台帐不全是什么问题9篇,供大家参考。
一、**区农村党风廉政建设的现状及问题
**区现有 5 个乡镇，82 个行政村，51 个社区居委会，人口约为52.6 万人，其中农村人口约为 20.9 万人，占全区人口的 39.8%；农村党员 2690 人，占全区党员的 24.7%。5 个乡镇各设纪委书记一名，均由副书记兼任。区直 12 个局党委分别设专职纪委书记一名。
近年来，区委区政府坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉 茬 政建设，推动和促进了 茬 全区经济社会发展，取 茬 得了明显成效。
抓 茬 教育－－构建不愿腐败 茬 的自律机制
突出重 茬 点，在“大、常、新” 茬 三字上下工夫。
－ 硅 －“大”，形成“大宣 硅 教”，发挥合力的作用 硅 。近几年，区委组织部 硅 、在举办农村干部培训 硅 班时，把党风廉政教育 硅 列入重要课程，在学习 硅 党的政治理论的同时接 硅 受廉洁从政教育，努力 硅 提高农村干部全面素质 硅 。去年，区纪委利用农 硅 村有线电视、广播覆盖 硅 面广、宣传教育面大的 硅 特点，确定具体内容， 硅 广泛宣传以《实施纲要 硅 》、党纪党规、廉洁模 硅 范、廉政典型、道德规 硅 范等为主要内容的廉政 硅 文化，使农村党员干部 硅 在收看电视时潜移默化 硅 地受到廉洁自律教育。
硅
－－“常”， 硅 经常提醒，未雨绸缪。
浆 一是学习党纪条规，抓 浆 好
自我教育；二是利用 浆 先进典型，抓好示范教 浆 育；三是开展以案说法 浆 ，抓好警示教育。四是 浆 实施廉政谈话，抓好提 浆 醒教育。
－－“ 浆 新”，创新载体，丰富 浆 内涵。一是廉政书信进 浆 家庭；二是警示名言送 浆 手中；三是演讲勤廉树 浆 形象；四是廉政台历进 浆 支部。
抓制度－－ 浆 构建不易腐败的防范机 浆 制
近年来，区委先 浆 后制定了村级干部离任 浆 审计、财务管理、专项 浆资金使用等多项廉洁自 浆 律规定。
－－建 浆 立“村账托管”制度， 椽 遏制“‘账’中贪，为 椽 ‘利’挪”现象。针对 椽 村级财务管理制度不健 椽 全、账目混乱、易从中 椽 混水摸鱼等问题，** 椽 区实施了“村账托管” 椽 。账、钱分离，镇（乡 椽 ）管账不管钱，行政村 椽 管钱不管账，由行政村 椽 将财务账目委托乡镇有 椽 关部门集中统一管理， 椽 镇（乡）专职会计按行 椽 政村分别设立总账、明 椽 细账、固定资产账，集 椽 中记账、管账、审核， 椽 要求村出纳定期报账。
椽 上述这些财务管理制度 椽 实施后，有效约束了村 椽 干部在支出方面的随意 椽 性，较好的防止了一些 椽 村因财务管理混乱，导 椽 致个别村干部以权贪污 椽 、挪用、公款私存的事 椽 情发生。
－－建 吵 立村干部报酬和村内往 吵 来票据制度，遏制“‘ 吵 权’中得，
为‘利’占 吵 ”现象。村干部报酬主 吵 要体现在工资、奖金、 吵 补贴等方面，防止滥发 吵 、乱报、不合理取酬现 吵 象的发生。针对村级存 吵 在的票据使用不规范、 吵 购买渠道多、控制不严 吵 、票号不连续等问题， 吵 **区统一了村集体合 吵 作经济组织与村民之间 吵 内部往来票据。凡村民 吵 上交的承包款、水费、 吵 电费、村提留和乡统筹 吵 等必须使用村内往来票 吵 据，堵塞了财务管理上 吵 的漏洞，避免了收入不 穿 入账和坐支现象的发生 穿 。
－－建立村 穿 集体招待费管理制度， 穿 遏制“‘吃’中奢，为 穿 ‘利’贪”现象。** 穿 区制定了《关于加强村 穿 级集体招待费管理的意 穿 见》，村级集体招待费 穿 实行总量控制，按村集 穿 体账内收入以最高不超 穿 过 10%计算列入村招 穿 待费，在限额内严格掌 穿 握招待标准，按地区经 穿 济发展状况限定招待标 穿 准，每人每餐招待标准 穿 为 10－30 元，一次 穿 性招待在1000 元以 穿 上的，需经村班子集体 北 研究决定。
抓监 北 督－－构建不敢腐败的 北 约束机制
**区不 北 断强化对农村干部工作 北 作风的监督，积极构建 北 预防腐败的约束机制， 北 强化民主监督，大力实 北 施村务“阳光工程”。
北
－－限制“一支 北 笔”，实行民主理财。
北 村级成立民主理财小组 北 ，民主理财小组由农村 北 集体经济组织成员大会 北 或成员代表大会推选 3 北－5 人组成。民主理财 北 小组对本集体经济组织 辟 财务活动进行民主监督 辟 ，参与制定本组织的财 辟 务计划和各项财务管理 辟 制度，参与重大财务事 辟 项的决策，有权检查审 辟 核财务账目，有权否决 辟 不合理开支，在
操作上 辟 ，改变过去支出票据由 辟 村“一把手”签审核销 辟 的惯例，推行了村级财 辟 务支出“三笔会签”监 辟 督制度。即村级财务支 辟 出票据在核销时，必须 辟 有经手人、村书记、村 辟 主任三人签字，在经村 辟 民理财小组审核盖章后 辟 方可入账，否则不予报 辟 销。
－－防止“ 辟 一言堂”，实行民主决 辟 策。严格执行重大决策 辟 事项、重要项目安排和 辟 大额度资金使用集体研 辟 究决定等议事决策规则 辟 ，凡关系集体经济组织 辟 各成员切身利益的事项 辟 ，如引资、上项目、搞 穿 建筑工程、厂房租赁、 穿 大额度资金的使用、产 穿 业结构调整等都必须民 穿主决策，在操作程序上 穿 ，摸索出了村“‘两委 穿 ’会研讨拿方案、党员 穿和村民代表票决定‘盘 穿 子’、走家入户听‘意 穿 见’、群众监督抓执行 穿 ”的一整套规范性动作 绊 。通过实行民主决策， 绊 全县各村达到了“大事 绊大家议、议而能决定、 绊 定而能实行、行而能落 绊 实”的目标，形成了“ 绊 村干部决策村民审”的 绊 约束机制，防止决策上 绊 的“一言堂”，堵塞了 绊 决策上易发腐败的漏洞 绊 。
－－杜绝“家 绊 长制”，实行村务公开 绊 。针对村务公开中存在 绊 的公开不彻底、避重就 绊 轻的问题。**区根据 绊 农村的实际情况，突出 绊 公开重点，制定了村务 绊 公开的具体内容，凡属 绊 村里的重大问题、群众 绊关心的热点问题，一一 绊 细化成村务公开的“规 绊 定动作”，从 2004 绊 年始每季度的下一个月 荐 的 20 日，必须在村务 荐 公开栏张榜公布上季度 荐 的村务情况，让广大群 荐 众知道，接受群众监督 荐 。
经过几年的 荐 探索，**区村务公开 荐 工作进一步深化，在公 荐 开层面上，由事后公开 荐 向村务活动全程公开延 荐 伸；在公开内容上，由 荐 针对性公开向全方位公 荐 开延伸；在公开程序上 荐 ，由随意操作向按程序 荐 公开延伸；在公开定位 荐 上，由满足村民知情权 荐 向村民参与管理延伸； 荐 在公开形式上，由静态 荐 公开向直接对话延伸。
荐 “村务公开”实行后 荐 ，村民对村务一清二楚 荐 ，形成了“村干部理家 荐 村民知底”的约束机制 荐 ，不但化解了农村许多 荐 热点、难点、村民的疑 荐 点、干群矛盾的焦点问 荐题，促进了农村稳定， 荐 而且村务管理实现了“ 荐 阳光”下运作，使腐败 荐 无法滋生。
几年来 靠 ，**区政府切实把农 靠 村基层党风廉政建设工 靠 作摆上重要工作议事议 靠 程，纳入社会主义新农 靠 村建设的总体规划，坚 靠 持条块结合，以块为主 靠 ，坚持因地制宜，分类 靠 指导，广大基层党员干 靠 部勤政为民，清正廉洁 靠 ，一心一意为农民为实 靠 事办好事。新城乡农林 靠 村党支部一班人在书记 靠 的带领下，先后为村民 靠 建设了一个占地面积约 靠 为2000 平方米的活 靠 动中心，免费为 200 靠 0 多户村民安装上了有 靠 线电视、自来水；每户 靠 村民翻盖房子，村上给 靠 提供 1 万红砖；现在正 靠 在建设中的松原市最大 靠 的花卉基地和村卫生院 靠 在今年 8 月中旬即将竣 靠 工。农林村的建设发展 靠 ，为我区新农村建设起 靠 到了模范带头作用。在 靠 新农村建设中，我们在 靠 走访调研过程中了解到 靠 我区农民最关注的主要 靠问题是：
（一）农 靠 民的增收问题。随着免 靠 征农业税政策的实施， 靠 农民虽然已明显减负， 靠 但一部分农资价格不断 汉 攀升。农民减税后难以 汉 增收。据调查今年的化 汉 肥比去年每吨上涨了 2 汉 50 元左右。农药上涨 汉 了 12%，地膜上涨了 汉 16%，这样一来，抵 汉 消了政策和发展带来的 汉 农民预期收入，出现了 汉 农民减负后却难以增收 汉 的局面。
（二）
汉 农村小型基础设施投入 汉 少的问题。农村税费改 汉 革后，农村公益事业建 汉 设实行一事一议制度， 汉 但由于各种原因，一事 汉 一议较难统一农民的意 汉 见，加上各级政府还难 汉 以将农村小型基础设施 汉 建设纳入各级政府基本 汉 建设投资的范围，农村 汉 小型基础设施建设成为 汉 目前农业投入方面的一 汉 个薄弱环节。在农村农 汉 民要自己建活动中心， 汉这部分资金只能靠村集 汉 体积累和村民自筹。
汉
（三）农村家庭教 汉 育负担重问题。中小学 汉 义务教育学杂费虽已全 汉 免，在一定程度上减轻 汉 了农民负担，但读高中 汉 、大学等费用有增无减 汉 ，农村家庭教育开支仍 汉 是农村家庭负担主要项 广 目，特别是上大学，少 广 数家庭仍存在“考得上 广 、上不起”现象。
（四 广 ）农民看病难、看病贵 广 问题。新型农村合作医 广 疗虽已经起步，但在一 广 定程度上没能缓解“看 广 大病”的医疗负担，病 广 人自付费比率依然很高 倦 。农民因病致贫、因病 倦 返贫现象在一定程度上 倦 仍然存在。
（ 倦 五）农民贷款难问题。
仅 当前，只有五分之一的 仅 农户能够从正规的农村 仅 金融机构获得贷款支持 仅 ，且手续较繁，农户从 仅 农村信用社获得
500 仅 0 元以上的借款难度更 仅 大。低息无息贷款基本 仅 没有。目前，亲戚、朋 仅 友之间的私人借贷行为 仅 仍是农村资金融通的主 仅 要渠道。
（六）
仅 农民合作组织发展慢问 仅 题。目前，各类农民合 仅 作组织普遍存在，但规 仅 模不大、发展不快、管 仅 理制度不健全、稳定性 仅 差。农村经济人行业单 仅 一、数量少。从农民的 仅 生产经营上看，除订单 仅 粮外，农民在生产前签 仅 订购销合同（订单）的 仅 不多，大多是先生产再 仅 寻找收购者，销售行为 仅 分散，有组织的经营行 仅 为很少，生产经营风险 减 较大。
（七）村 减 干部带动农民致富能力 减 不强的问题。村干部是 减 通过“海选”选出来的 减 ，素质和水平参差不齐 减 ，部分村干部自己家过 减 得还不如大部分村民富 减 裕，甚至没有发展经济 减 的愿望，何谈带领村民 减共同致富。随着社会 减 主义新农村建设的逐步 减 深入，新情况、新问题 减的不断涌现，我们感觉 减 到在基层党风廉政建设 减 中仍然存在着一些问题 减 和薄弱环节，主要表现 减 在：一是基层党风廉政 减 宣传教育不够到位。主 减 要是宣传教育形式不灵 减 活，针对性不强。二是 减 基层干部工作作风不够 减 扎实，工作水平不高。
减 有些乡镇干部党风廉政 减 建设意识不强，对基层 减 工作指导不力。缺乏履 伙 行“一岗双责”的责任 伙 意识，强调工作指标的 伙 多，提醒加强廉政建设 伙 的少。三是对基层干部 伙 的监管机制不够完善。
伙 主要是少部分村务公开 伙 的内容还不全面、形式 伙 比较单一，公开时间滞 伙 后，公开流于形式、走 伙 过场；由于村帐乡管财 伙 务代理核
算程序的不规 伙 范、不统一，各代管单 伙 位相继出现了“随意简 伙 化会计核算手续”；“ 伙 代理会计、报帐员、现 伙 金员之间责任不清相互 伙 推脱”；“为了省事汇 伙 总记明细帐”；“管钱 伙 不管事”的现象。四是 伙 基层纪委的作用发挥得 伙 不够好。乡镇纪委工作 伙 头绪多，加上乡镇纪委 伙 书记分管工作过多，工 伙 作精力有所分散；少数 伙 人纪检业务能力相对缺 伙 乏，只能开展一般性的 伙 监督检查和处理一些简 伙 单的信访件，对比较复 伙 杂的信访件难于处理， 伙 独立办案更是一筹莫展 伙 。
二、问题产生的 抖 主要原因
（一）基 抖 层组织建设存在差距。
抖 一是少数干部工作责任 抖 感不强。基层组织处在 抖 农村工作最前沿，是各 抖 种矛盾的交汇中心，村 抖 干部官小责任大，利轻 抖 担子重，政治上发展前 抖 途不大，而且经常面对 抖 各种困难，因此一部分 抖 基层干部工作责任感退 抖 化。二是有些村干部成 抖 份新对抓党风廉政建设 抖 缺乏经验，对党风廉政 抖 建设不是不想抓,而是 抖 没有精力去抓;另一方 抖 面,一部分文化政治素 抖 质相对较高的人大量外 抖 出，留在村里的也不愿 抖 意当干部,使得干部后 抖 备力量严重不足，导致 抖 选人难的矛盾日益突出 抖 ，部分村级班子素质难 抖 以保证。
（二 抖 ）党风廉政宣传教育存 抖 在死角。“上面千条线 抖 ，下面一根针”，村干 抖 部工作头绪多、难度大 抖 、任务重、经济收入低 抖 ，使部分干部价值观发 抖 生转变，有的一味追求 渐 经济利益最大化，把等 渐 价交换的原则引进党内 渐 生活。在这种利益观趋 渐 使下，少数村干部夹在 渐 干部与农民
双重身份、 渐 带头富与带领富双重任 渐 务等矛盾中间，自律意 渐 识明显下降。
（三 渐 ）思想认识不够到位。
劣 没有把抓党风廉政建设 污 这项工作摆上重要议事 污 日程，工作被动应付， 污 对责任范围内干部身上 污 存在的问题不敢指出， 污 不敢批评。个别基层干 污 部甚至错误地认为抓党 污 风廉政建设与己无关， 污 只注重抓经济工作，忽 污 视党风廉政建设，或认 污 为抓党风廉政建设会影 污 响农村干部的工作积极 污 性，把抓经济建设和抓 污 党风廉政建设对立起来 污 。由于思想认识不够到 污 位，工作中存在求太平 污 ，过得去，别出大乱子 污 的思想，因而有意无意 污 弱化党风廉政建设，不 污能及时将矛盾和问题化 污 解在形成之初、萌芽之 污 时。
...
***办公室 2018 年 X 月
- 2 - XX 党组 2018 年度党风廉政建设工作要点
2018 年，机关党风廉政建设总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，认真落实中纪委十九届二次全会、自治区纪委十届四次全会和市纪委四届三次全会各项部署，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实做到自身正、自身净、自身硬，为推动***工作提供保证。
一、认真落实“两个责任” 1.落实主体责任。加强组织领导，认真落实《党风廉政建设主体责任清单》，党组会全年研究党风廉政建设工作不少于2 次。组织召开党风廉政建设工作会议，对年度重点工作进行细化分解，实行台账管理。认真落实主体责任报告制度，7 月初、12 月中旬以书面形式向市纪委派驻纪检组上报履行党风廉政建设主体责任情况报告。坚持“一把手”负总责，认真落实《主要领导党风廉政建设责任清单》，每年亲自部署有关重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节 2 次以上。
2.严格“一岗双责”要求。坚持党风廉政建设与业务工作同
- 3 - 研究、同部署、同推进，认真落实《领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单》，班子成员对分管范围内的有关党风廉政建设进行部署、检查 2 次以上，对分管科室（中心）负责人廉洁从政、改进作风、履行职责等情况进行督促检查，发现问题及时提醒、纠正。认真落实廉洁自律承诺践诺制度，主要领导与班子成员签订《党风廉政责任状》，处级以上干部签订《廉洁自律责任状》，所有公职人员签订《廉政承诺书》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、持续加强制度建设 3.严格落实议事决策机制。坚持民主集中制原则，认真贯彻落实“三重一大”事项决策制度，严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设等制度。带头落实《党政领导干部选拔任用条例》，严格遵守《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，坚持“凡提四必”制度。
4.加强廉政风险排查防范。深入开展廉政风险点排查，建立《廉政风险防控措施》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实述职述廉、谈心谈话等制度，强化党内监督。
5.认真做好党务政务财务公开。依托党建网站、公开公示栏，对机关财务支出、党费收缴、评比表彰等内容按规定进行公开，接受全体干部监督。每半年将财务报表（内附大额资金
- 4 - 使用情况说明）报纪检组备案。
三、扎实推进作风建设 6.加强机关管理。修订机关管理制度，严格落实中央“八项规定”及实施细则，严格公务用车管理、公务接待管理等规定，严格执行财务管理有关制度要求，严格控制“三公经费”支出。严格落实首问责任制，认真受理办理信访问题。
7.开展专项整治。完善廉政风险防控体系，严格落实防控措施，加强专项资金使用管理。突出抓好形式主义、官僚主义“十种表现”专项整治，结合年度民主生活会、组织生活会对照检查，坚决防止表态多调门高、行动少落实差等现象发生。
8.加强调查研究。严格落实领导班子成员结对帮困制度，带头组织开展在职党员进社区活动。大力倡导“一线工作法”，班子成员年内至少开展 1 次蹲点调研，推动工作在基层落实、问题在一线解决。
四、严肃党内政治生活 9.扎实推进政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度
- 5 - 一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部认真践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
10.严格落实各项制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、领导干部双重组织生活会、领导干部带头讲党课等制度，严格落实个人有关事项报告、请示报告等制度。充分用好批评和自我批评这个思想武器，高标准、高质量开好民主生活会和组织生活会。充分发挥党小组的作用，增强党性教育的实效性。认真做好活动记录，规范党组会、党支部、党小组组织生活的影像、文字等档案资料。
11.加强党风廉政教育。严格落实机关学习制度，组织全体干部认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等党规党纪，及时传达学习中央文件精神。采取邀请纪检组讲党课、开展案例警示教育等形式，加强警示教育，常态化开展党纪党规教育，组织干部参观反腐倡廉教育基地，切实筑牢党员干部纪律防线。
12.加强廉政文化建设。积极开展廉政文化进机关活动，
- 6 - 抓好廉政文化长廊建设。创设“一句话承诺”“我的廉政格言”等载体，积极优良革命传统和家规、家风、家训教育，扎实推进政德建设，引导党员干部自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
五、大力支持纪检组工作 13.主动接受监督。凡涉及到干部人事任免、大额资金使用等重大事项的会议，均邀请纪检组参加。对纪检组需要抽查核实的问题，各有关科室（中心）积极配合提供文件、会议记录等资料。
14.加强沟通协调。发挥主驻在单位作用，积极帮助纪检组解决工作中存在的困难，为开展工作创造良好条件。严格落实党风廉政建设信息报送制度，每年至少向市纪委、派驻纪检组报送信息 6 篇，加强上下沟通。
附件：《***党组 2018 年度党风廉政建设工作台账》 党政机关公文格式 1
范围 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、
- 7 - 印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
2
规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB/T 148
印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 GB 3100
国际单位制及其应用 GB 3101
有关量、单位和符号的一般原则 GB 3102（所有部分）
量和单位 GB/T 15834
标点符号用法 GB/T 15835
出版物上数字用法 3
术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。
3.1 字
word 标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。
3.2 行
line 标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加 3 号汉字高度的 7/8 的距离。
4
公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为 60 g/m 2 —80 g/m 2 的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度 80％—90%，横向耐折度≥15 次，
- 8 - 不透明度≥85%，pH 值为 7.5—9.5。
5
公文用纸幅面尺寸及版面要求 5.1
幅面尺寸 公文用纸采用 GB/T 148 中规定的 A4 型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。
5.2
版面 5.2.1
页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为 37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为 28mm±1mm，版心尺寸为 156 mm×225 mm。
5.2.2
字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用 3 号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
5.2.3
行数和字数 一般每面排 22 行，每行排 28 个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
5.2.4
文字的颜色 如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。
6
印制装订要求 6.1
制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过 1 mm。
6.2
印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过 2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标 BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断
- 9 - 划。
6.3
装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过 4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成 90º，无毛茬或缺损。
骑马订或平订的公文应当：
a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各 70 mm 处，允许误差±4mm； b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固； c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为 3mm—5mm。
包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
7
公文格式各要素编排规则 7.1
公文格式各要素的划分 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
页码位于版心外。
7.2
版头 7.2.1
份号 如需标注份号，一般用 6 位 3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
7.2.2
密级和保密期限
- 10 - 如需标注密级和保密期限，一般用 3 号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
7.2.3
紧急程度 如需标注紧急程度，一般用 3 号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
7.2.4
发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
7.2.5
发文字号 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“ 〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即 1 不编为 01），在阿拉伯数字后加“号”字。
上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
7.2.6
签发人 由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用 3 号
- 11 - 仿宋体字，签发人姓名用 3 号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
7.2.7
版头中的分隔线 发文字号之下 4 mm 处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
7.3
主体 7.3.1
标题 一般用 2 号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
7.3.2
主送机关 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见 7.4.2。
7.3.3
正文 公文首页必须显示正文。一般用 3 号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、” “ （一）” “1.” “ （1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
7. 3.4
附件说明 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注
- 12 - 附件顺序号（如“附件：1. XXXXX” ）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
7.3.5
发文机关署名、成文日期和印章 7.3.5.1
加盖印章的公文 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
7.3.5.2
不加盖印章的公文 单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
- 13 - 7.3.5.3
加盖签发人签名章的公文 单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依...
廉政的涵义• “廉政” 一词最早见于春秋时期。
廉政就是政治上的廉洁清明。• 《晏子春秋校注卷四》 中对廉政的涵义有较详尽的记录。景公问晏子曰:“廉政而长久， 其行如何?”晏子对曰:“其行水也。
” 这里， 晏子以水为比喻， 水以柔为性， 犹之人有廉政之质。
廉政又引作廉正， 即坚直廉正。
古代政与正相通。孔子在《论语 颜渊》 中说 “政者孔子在《论语·颜渊》 中说:“政者， 正也。
”正也”在这个意义上说， 廉政就是廉洁正直。
后来， 廉政中的“政” 是指特定的政治上的涵义。廉政， 也是从政治上去理解， 即指政治上的廉洁清政， 为政清廉。
那么， 我们倡导的廉政究竟是什么呢?
主题教育• 讲道德、 树正气、 关键是加强企业廉政建设– 集团公司的上市工作的推进， 公司性质改为股份制， 个人产业走向社会， 成为全员参与， 全份制， 个人产业走向社会， 成为全员参与， 全员监督的企业， 利益是全体股民的共同利益，在廉政管理管理体系中介入的股东、 股民多，监督执行的人员增多。
廉政建设的重要性、 紧迫性也提升到一个同样的高度。
如何做、 怎样做• 洁身自好， 分清是非• 认识到“该做” 、 “不该做” 的利害关系• 正确认识公司赋予的权力、 责任、 利益三者之间的关系者之间的关系• 打造“为民、 务实、 清廉” 的领导团队
廉政建设台帐• 廉政台帐目录展示廉政建设文件一\廉政建设台帐目录.xls
廉政建设台帐•廉政建设文文件一\ 廉政台帐政台帐内内容的讲解•廉内容.doc
**区现有 5 个乡镇，82 个行政村，51 个社区居委会，人口约为万人，其中农村人口约为万人，占全区人口的%；农村党员 2690 人，占全区党员的%。5 个乡镇各设纪委书记一名，均由副书记兼任。区直 12 个局党委分别设专职纪委书记一名。近年来，区委区政府坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉政建设，推动和促进了全区经济社会发展，取 所 得了明显成效。
抓教育 疚 －－构建不愿腐败的自 宪 律机制
突出重点，在“ 笋 大、常、新”三字上下 麦 工夫。
－－“大” 婪 ，形成“大宣教”，发 滇 挥合力的作用。近几年 酥 ，区委组织部、在举办 顶 农村干部培训班时，把 瘁 党风廉政教育列入重要 眩 课程，在学习党的政治 惜 理论的同时接受廉洁从 闪 政教育，努力提高农村 锑 干部全面素质。去年， 丸 区纪委利用农村有线电 愚 视、广播覆盖面广、宣 辕 传教育面大的特点，确 愿 定具体内容，广泛宣传 肝 以《实施纲要》、党纪 盘 党规、廉洁模范、廉政 亢 典型、道德规范等为主 陷 要内容的廉政文化，使 慈农村党员干部在收看电 鞋 视时潜移默化地受到廉 偷 洁自律教育。
－－ 肄 “常”，经常提醒，未 彝 雨绸缪。一是学习党纪 大 条规，抓好自我教育； 汁 二是利用先进典型，抓 透 好示范教育；三是开展 汽 以案说法，抓好警示教 谈 育。四是实施廉政谈话 催 ，抓好提醒教育。
沦 －－“新”，创新载体 滚 ，丰富内涵。一是廉政 澎 书信进家庭；二是警示 拯 名言送手中；三是演讲 春 勤廉树形象；四是廉政 驼 台历进支部。
抓制度－ 蕾 －构建不易腐败的防范 妇 机制
近年来，区委 病 先后制定了村级干部离 龚 任审计、财务管理、专 伐 项资金使用等多项廉洁 墅 自律规定。
－－建 人 立“村账托管”制度， 宴 遏制“‘账’中贪，为 仙‘利’挪”现象。针对 却 村级财务管理制度不健 峨 全、账目混乱、易从中 玻 混水摸鱼等问题，** 欺 区实施了“村账托管” 碑 。账、钱分离，镇（乡 獭 ）管账不管钱，行政村 婴 管钱不管账，由行政村 共 将财务账目委托乡镇有 岳 关部门集中统一管理， 辗 镇（乡）专职会计按行 竭 政村分别设立总账、明 卞 细账、固定资产账，集 荣 中记账、管账、审核， 痢 要求村出纳定期报账。
文 上
述这些财务管理制度 耶 实施后，有效约束了村 羌 干部在支出方面的随意 业 性，较好的防止了一些 摘 村因财务管理混乱，导 涛 致个别村干部以权贪污 苦 、挪用、公款私存的事 除 情发生。
－－建立 叙 村干部报酬和村内往来 战 票据制度，遏制“‘权 滑 ’中得，为‘利’占” 颊 现象。村干部报酬主要 嗣 体现在工资、奖金、补 绑 贴等方面，防止滥发、 灾 乱报、不合理取酬现象 踞 的发生。针对村级存在 煽 的票据使用不规范、购 沛 买渠道多、控制不严、 怔 票号不连续等问题，* 旋 *区统一了村集体合作 丫 经济组织与村民之间内 篙 部往来票据。凡村民上 寅 交的承包款、水费、电 哟 费、村提留和乡统筹等 滞 必须使用村内往来票据 翁 ，堵塞了财务管理上的 著 漏洞，避免了收入不入 将 账和坐支现象的发生。
棱
－－建立村集体招 律 待费管理制度，遏制“ 芋 ‘吃’中奢，为‘利’ 役 贪”现象。**区制定 寓 了《关于加强村级集体 吕 招待费管理的意见》， 渔 村级集体招待费实行总 渔 量控制，按村集体账内 莱 收入以最高不超过 10 欣 %计算列入村招待费， 忌 在限额内严格掌握招待 狱 标准，按地区经济发展 轮 状况限定招待标准，每 年 人每餐招待标准为 10 西 －30 元，一次性招待 掐 在 1000 元以上的， 谊 需经村班子集体研究决 贤 定。
抓监督－－构建不 杭 敢腐败的约束机制
潜 **区不断强化对农村 赛 干部工作作风的监督， 闽 积极构建预防腐败的约 涝 束机制，强化民主监督 崔 ，大力实施村务“阳光 篱 工程”。
－－限制 誓 “一支笔”，实行民主 靠 理财。村级成立民主理 躁财小组，民主理财小组 眼 由农村集体经济组织成 柏 员大会或成员代表大会 鸡 推选 3－5 人组成。民 宋 主理财小组对本集体经 滞 济组织财务活动进行民 洋 主监督，参与制定本组 琐 织的财务计划和各项财 闻 务管理制度，参与重大 膳 财务事项的决策，有权 也 检查审核财务账目，有 摇 权否决不合理开支，在 耶 操作上，改变过去支出 逐 票据由村“一把手”签 琼 审核销的惯例，推行了 砰 村级财务支出“三笔会 稀 签”监督制度。即村级 蛆 财务支出票据在核销时 盘 ，必须有经手人、村书 寞 记、村主任三人签字， 阮 在经村民理财小组审核 斡 盖章后方可入账，否则 妹 不予报销。
－－防 赞 止“一言堂”，实行民 疲 主决策。严格执行重大 卢 决策事项、重要项目安 孰 排和大额度资金使用集 刻 体研究决定等议事决策 不 规则，凡关系集体经济 磐 组织各成员切身利益的 渊 事项，如引资、上项目 榴 、搞建筑工程、厂房租 侄 赁、大额度资金的使用 烘 、产业结构调整等都必 涟 须民主决策，在操作程 峭 序
上，摸索出了村“‘ 珍 两委’会研讨拿方案、 望 党员和村民代表票决定 愉 ‘盘子’、走家入户听 窿 ‘意见’、群众监督抓 勋 执行”的一整套规范性 后 动作。通过实行民主决 喜 策，全县各村达到了“ 闰 大事大家议、议而能决 八 定、定而能实行、行而 琳 能落实”的目标，形成 诚 了“村干部决策村民审 沽 ”的约束机制，防止决 涯 策上的“一言堂”，堵 找 塞了决策上易发腐败的 衷 漏洞。
－－杜绝“ 说 家长制”，实行村务公 缴 开。针对村务公开中存 利 在的公开不彻底、避重 酉 就轻的问题。**区根 沪 据农村的实际情况，突 班 出公开重点，制定了村 吱 务公开的具体内容，凡 甄属村里的重大问题、群 肥 众关心的热点问题，一 沁 一细化成村务公开的“ 症 规定动作”，从 XX 年 栅 始每季度的下一个月的 境 20日，必须在村务公 了 开栏张榜公布上季度的 编 村务情况，让广大群众 右 知道，接受群众监督。
听
经过几年的探索， 铀 **区村务公开工作进 暖 一步深化，在公开层面 涣 上，由事后公开向村务 伦 活动全程公开延伸；在 殴 公开内容上，由针对性 礼 公开向全方位公开延伸 喝 ；在公开程序上，由随 喷 意操作向按程序公开延 慧 伸；在公开定位上，由 携 满足村民知情权向村民 讳 参与管理延伸；在公开 各 形式上，由静态公开向 间 直接对话延伸。“村务 委 公开”实行后，村民对 薪 村务
一清二楚，形成了 喊 “村干部理家村民知底 呐 ”的约束机制，不但化 啃 解了农村许多热点、难 搔 点、村民的疑点、干群 砍 矛盾的焦点问题，促进 胆 了农村稳定，而且村务 又 管理实现了“阳光”下 借 运作，使腐败无法滋生 煮 。
几年来，**区 盟 政府切实把农村基层党 双 风廉政建设工作摆上重 桶 要工作议事议程，纳入 绩 社会主义新农村建设的 拼 总体规划，坚持条块结 摈 合，以块为主，坚持因 多 地制宜，分类指导，广 隔 大基层党员干部勤政为 敬 民，清正廉洁，一心一 巴 意为农民为实事办好事 主 。新城乡农林村党支部 亲 一班人在书记的带领下 亮 ，先后为村民建设了一 硬 个占地面积约为 200 弯 0 平方米的活动中心， 液 免费为 2000 多户村 妖 民安装上了有线电视、 锡 自来水；每户村民翻盖 扶 房子，村上给提供 1 万 誊 红砖；现在正在建设中 盒 的松原市最大的花卉基 桂 地和村卫生院在今年 8 壶 月中旬即将竣工。农林 寇 村的建设发展，为我区 且 新农村建设起到了模范 驭 带头作用。在新农村建 伊 设中，我们在走访调研 毁 过程中了解到我区农民 踊 最关注的主要问题是：
秤
（一）农民的增收 泊 问题。随着免征农业税 咱 政策的实施，农民虽然 抗 已明显减负，但一部分 肮 农资价格不断攀升。农 寝 民减税后难以增收。据 宜 调查今年的化肥比去年 坷 每吨上涨了 250元左 教 右。农药上涨了 12% 恩 ，地膜上涨了 16%， 中 这样一来，抵
消了政策 眠 和发展带来的农民预期 秉 收入，出现了农民减负 俩 后却难以增收的局面。
磐
（二）农村小型基 倾 础设施投入少的问题。
洋 农村税费改革后，农村 浩 公益事业建设实行一事 恢 一议制度，但由于各种 梯原因，一事一议较难统 颗 一农民的意见，加上各 励 级政府还难以将农村小 始 型基础设施建设纳入各 搐 级政府基本建设投资的 履范围，农村小型基础设 腰 施建设成为目前农业投 售 入方面的一个薄弱环节 直 。在农村农民要自己建 忽 活动中心，这部分资金 铲只能靠村集体积累和村 根 民自筹。
（三）农 规 村家庭教育负担重问题 旷 。中小学义务教育学杂 秤 费虽已全免，在一定程 纤 度上减轻了农民负担， 仗 但读高中、大学等费用 型 有增无减，农村家庭教 怠 育开支仍是农村家庭负 鲍担主要项目，特别是上 磊 大学，少数家庭仍存在 犯 “考得上、上不起”现 范 象。
（四）农民看 楞 病难、看病贵问题。新 屑 型农村合作医疗虽已经 钥 起步，但在一定程度上 睡 没能缓解“看大病”的 彼 医疗负担，病人自付费 札 比率依然很高。农民因 梦 病致贫、因病返贫现象 柏 在一定程度上仍然存在 镊 。
（五）农民贷款 沈 难问题。当前，只有五 攒 分之一的农户能够从正 惊 规的农村金融机构获得 照 贷款支持，且手续较繁 罕 ，农户从农村信用社获 寂 得 5000 元以上的借 肖 款难度更大。低息无息 嘘 贷款基本没有。目前， 捡 亲戚、朋友之间的私人 炎 借贷行为仍是农村资金 秒 融通的主要渠道。
巩 （六）农民合作组织发 拱 展慢问题。目前，各类 袱 农民合作组织普遍存在 曾 ，但规模不大、发展不 粪 快、管理制度不健全、 顾 稳定性差。农村经济人 倦 行业单一、数量少。从 舍 农民的生产经营上看， 祷 除订单粮外，农民在生 元 产前签订购销合同（订 舀 单）的不多，大多是先 琳 生产再寻找收购者，销 缮 售行为分散，有组织的 雇 经营行为很少，生产经 寻 营风险较大。
（七 明 ）村干部带动农民致富 楼 能力不强的问题。村干 辗 部是通过“海选”选出 邦 来的，素质和水平参差 波 不齐，部分村干部自己 且 家过得还不如大部分村 耻 民富裕，甚至没有发展 用 经济的愿望，何谈带领 棒 村民共同致富。随着社 室 会主义新农村建设的逐 半 步深入，新情况、新问 霄 题的不断涌现，我们感 嘶 觉到在基层党风廉政建 贮 设中仍然存在着一些问 销 题和薄弱环节，主要表 吠 现在：一是基层党风廉 龟 政宣传教育不够到位。
沽 主要是宣传教育形式不 声 灵活，针对性不强。二 吮 是基层干部工作作风不 愁 够扎实，工作水平不高 境 。有些乡镇干部党风廉 斋 政建
设意识不强，对基 芋 层工作指导不力。缺乏 膝 履行“一岗双责”的责 需 任意识，强调工作指标 娃 的多，提醒加强廉政建 噎 设的少。三是对基层干 泄 部的监管机制不够完善 濒 。主要是少部分村务公 焰 开的内容还不全面、形 跑 式比较单一，公开时间 而 滞后，公开流于形式、 诵 走过场；由于村帐乡管 缔 财务代理核算程序的不 拒 规范、不统一，各代管 胞 单位相继出现了“随意 缘 简化会计核算手续”； 愚 “代理会计、报帐员、 趣 现金员之间责任不清相 曙互推脱”；“为了省事 屿 汇总记明细帐”；“管 挣 钱不管事”的现象。四 姨 是基层纪委的作用发挥 埠 得不够好。乡镇纪委工 碍 作头绪多，加上乡镇纪 诣 委书记分管工作过多， 椰 工作精力有所分散；少 矣 数人纪检业务能力相对 呛 缺乏，只能开展一般性 蔷 的监督检查和处理一些 四 简单的信访件，对比较 疲 复杂的信访件难于处理 傍 ，独立办案更是一筹莫 旨 展。
二、问题产生的主 钢 要原因
（一）基层 聘 组织建设存在差距。一 孪 是少数干部工作责任感 择 不强。基层组织处在农 蝗 村工作最前沿，是各种 澄 矛盾的交汇中心，村干 狙 部官小责任大，利轻担 驹 子重，政治上发展前途 木 不大，而且经常面对各 俏 种困难，因此一部分基 修 层干部工作责任感退化 眩 。二是有些村干部成份 杏 新对抓党风廉政建设缺 冗 乏经验，对党风廉政建 埠 设不是不想抓,而是没 邀 有精力去
抓;另一方面 帜 ,一部分文化政治素质 永 相对较高的人大量外出 暴 ，留在村里的也不愿意 占 当干部,使得干部后备 棉 力量严重不足，导致选 谊 人难的矛盾日益突出， 夹 部分村级班子素质难以 旧 保证。
（二）党风 厌 廉政宣传教育存在死角 抬 。“上面千条线，下面 戳 一根针”，村干部工作 葬 头绪多、难度大、任务 希 重、经济收入低，使部 司 分干部价值观发生转变 颜 ，有的一味追求经济利 熔益最大化，把等价交换 墒 的原则引进党内生活。
鹰 在这种利益观趋使下， 疾 少数村干部夹在干部与 趾 农民双重身份、带头富 呼与带领富双重任务等矛 户 盾中间，自律意识明显 乾 下降。
（三）思想 仲 认识不够到位。没有把 物 抓党风廉政建设这项工 阴 作摆上重要议事日程， 艺 工作被动应付，对责任 掠 范围内干部身上存在的 投 问题不敢指出，不敢批 耀 评。个别基层干部甚至 诣 错误地认为抓党风廉政 疥 建设与己无关，只注重 跃 抓经济工作，忽视党风 胀 廉政建设，或认为抓党 天 风廉政建设会影响农村 页 干部的工作积极性，把 帜 抓经济建设和抓党风廉 昭 政建设对立起来。由于 拐 思想认识不够到位，工 灾 作中存在求太平，过得 舱 去，别出大乱子的思想 肇 ，因而有意无意弱化党 砌 风廉政建设，不能及时 瘟 将矛盾和问题化解在形 瞩 成之初、萌芽之时。
迢
（四）制度不健全， 挞 工作落实还不够。在村 遗 级财务的
...
街道社区开展党风廉政建设与反腐败工作情况汇报
炉院街社区在街道党工委和办事处的正确领导下， 认真开展和推进社区党风廉政建设和反腐败工作， 现将开展工作有关情况汇报如下：
一、 社区概况
炉院街社区辖区面积约 0.8 平方公里， 共有社区居民4490 户 10639 人， 其中：
常住人口 2950 户 6132 人 （少数名族 436 户 1286 人）、 出租户 687 户 1996 人。
辖区内共有机关和企事业单位 15 家、各类市场 4 家， 其中：行政机关 1 家、 事业单位 3 家、 国有控股企业 5 家、民营企业 4 家、 集体企业 1 个家、 部队 1 家。
辖区共有各类小区 22 个， 其中：
商住小区 5 个、 单位型小区15 个、 无人管理小区 2 个。
社区共有楼栋数 91 栋，楼栋长 63 名； 社区居民党员 43 名， 其中：
退休党员18 名、 纯居民党员 2 名、 在职党员 3 名、 下岗失业党员 13 名、 学生党员 5 名、 复转军人党员 2 名； 残疾人82 人， 低保户 34 户 51 人， 重点人员 23 人， 其中：吸毒人员 15 人、 刑满释放人员 8 人； 宗教场所 1 个，大小宾馆 11 家。
社区现有工作人员 36 名， 其中：
干
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部 7 名、 社区委员 2 名、 社区工作者 7 名、 见习生 1名、 劳动保障协管员 3 名、 社区小联防 1 名、 社区巡逻员 15 名。炉院街社区的主要特点为单位多， 住户多，开发的小区多， 开发的市场也逐渐增多， 属综合型社区。
二、 坚持理论学习制度， 树立正确的指导思想。
炉院街社区党支部坚持把把加强学习作为社区干部学习教育的重要内容。
按照区、 街两级年初工作部署和要求， 通过“三会一课” 并利用社区远程教育阵地，定期组织社区干部学习有关六站一室的规章、 制度和文件， 特别是认真新疆工作座谈会精神等重要讲话，深刻学习领会“三个代表” 重要思想、 科学发展观、党的十七届五中全会精神。
在学习中， 我们注重突出教育的针对性， 通过丰富多彩的教学内容和灵活多样的教学形式， 突破旧的教育模式， 创新教育手段， 增强教育的直观性， 在组织观看各类教育片的基础上，坚持用身边人、 身边事作为社区党建的活教材， 通过宣传栏、 黑板报等形式一方面树立正面典型加强宣传引导； 另一方面深刻剖析反面案例， 立镜为鉴。
同时邀请社区知名人士举办各类讲座， 举办书法展， 并组
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织大家参观， 使党风廉政建设深入人心， 让广大居民群众认识到：
我们党和政府是有信心， 更有能力搞好党风廉政建设， 惩治和预防腐败的。
三、 加强制度建设， 夯实廉政工作基础
党风廉政建设责任制能否真正落实， 在很大程度上取决于有没有一套切实有效、 可操作的具体制度和配套措施作保证。
在实际工作中， 我们把制度建设作为贯彻责任制的基础性工作， 按照监督有力、 制约有效的要求， 在完善制度约束机制方面进行了积极探索， 逐步建立健全了 保证责任制贯彻落实的实施办法和配套措施。
如 《每周晨会制度》、《社区干部责任追究制度》、《工作连带责任制》、《干部外出告知制度》、《四会制度》、《民主生活会制度》、《定期研判处置制度》、《社区干部考情制度》、《干部帮扶帮带制度》、《干部包单位、 包楼院制度》、《社区错时制度》、《六点钟民生课堂制度》、《社区干部述职制度》、《社区干部全程代办制度》、《社区公章使用登记制度》 等。
为抓好责任制贯彻落实工作提供了组织保证和制度保证。
四、 加强宣传教育， 增强廉政意识
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自 2009 年以来， 我们结合社区实际， 积极推进党风廉政建设进社区活动， 并将活动与宣传相结合， 突出重点， 开展了形式多样的活动， 为廉政建设打下了坚实的基础。
一是组织观看爱国主义影片。
结合社区开展学习实践科学发展观活动， 组织楼栋长、 辖区党员和社区干部共计 121 人专场观看了 爱国主义教育电影《建国大业》、《唐山大地震》 等影片。
通过观看电影，使党员和干部进一步认识到夺取政权的艰辛， 从而激发出自觉为巩固政权而尽职尽责的意识， 增强为维护民族团结和社会稳定努力工作的大局意识； 二是紧密结合每年的党风廉政教育月活动， 通过开展文艺汇演、播放露天电影共 8 场等活动， 积极宣传党风廉政建设相关知识； 三是结合“四知四清四掌握” 工作机制，开展宣传教育工作。
组织社区干部在开展“进街入户”工作的同时， 积极宣传党风廉政建设相关内容。
四是加强对未成年人的教育宣传。
充分利用四家幼儿园、一所学校这一教育阵地， 通过文艺活动、 课间十分钟等形式开展“廉政教育大课堂” 活动， 在活动中采取学与乐、 模拟与教育相结合的形式， 并利用典型事例给家长讲解如何教育孩子从小养成廉洁自 律的好习惯， 家长如何教育孩子、 如何引导孩子等方面上下工
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夫。
通过“廉政教育大课堂” 活动， 为廉政建设从孩子抓起奠定了 坚实的基础。
送去廉政教育要从孩子抓起的必要性。
五是加强对社区干部、 社区党员的教育宣传。
在党风廉政建设中， 社区领导班子突出强调两个字， 一个“敢” 字， 一个“严” 字， 敢抓敢管， 敢于负责， 敢为人先； 严格要求， 严守纪律， 严于律己。我们社区设立的投诉接待站， 坚持做到“三心”， 即：热心接待， 耐心倾听， 细心记录。
实行了 “首问负责制”， 聘请 63 名楼栋长作为“八小时以外” 监督员，加强了对社区党员干部八小时以外情况的监督。
五、 以面带点， 扎实开展维稳工作
“7· 5” 事件发生后， 社区在维稳工作组的帮助、 支持下， 共组织辖区单位负责人、 知名人士、 市场管理者、 物业安保负责人、 楼栋长、 商户、 居民召开各类座谈会和宣讲活动 40 余次， 参会人员达 1100 余人次，先后走访了 13 个驻区单位、 23 个小区和 4 个市场，与 2700 余名居民、 经营户进行了面对面的宣讲座谈活动， 开展了 以“四个讲清、 五个大讲”， “维护民族团结， 维护社会稳定， 维护法律尊严” 为主要内容的座谈宣讲。
通过宣讲消除了各族群众的疑虑和恐慌， 增
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强了 相信党和政府完全有能力打掉犯罪分子、 尽快恢复正常的生产生活秩序的信心。
维稳工作期间， 共组织慰问辖区“7· 5” 事件受害者 2 名、 援疆 XX 特警60 名、 执勤武警 15 名和辖区两个警务室民警 7 名，楼栋长 65 名， 困难群众 39 户、 宗教人士 1 人、 三老人员 7 人， 累计慰问金额达 1.7 万余元。
解决辖区单位居民实际困难 15 件， 梳理收集群众各种诉求意见20 余条。
六、 加强作风建设， 提高办事效率
我们把增强全民监督意识作为反腐倡廉的基础工作来抓， 教育社区党员时刻把自己置于集体领导和群众监督之中。
一是实行了“三公开” 即：
政务公开、 党务公开、 财务公开。
每月做到公开上墙， 增强了 工作的透明度， 自觉接受群众监督。
二是利用每周的晨会制度， 开展批评和自我批评， 并邀请党外人士和小区居民参加， 鼓励他们多提意见和看法。
按照“自我服务、自我教育、 自我管理、 自我监督” 的民主意识， 充分发挥社区议事委员会和协会的作用， 坚持“四会” 制度和定期研判处置制度， 定期召开民情恳谈会、 民意听证会、 民事协调会和民主评议会， 做到“社区的事
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情居民议， 社区的事情居民管”。三是推行民情台帐制，把记“民情日记” 作为一项制度化、 规范化、 经常化的工作来抓。
为确保民情日记制度落到实处， 社区拟定了 社区干部民情日记办结工作制， 对群众反映的问题能够及时答复和处理的， 要求在 1 个工作日内完结，一时难以处理的， 要求在 3 个工作日内报社区“两委”或街道党委研究， 提出解决方案， 并落实第一责任人具体承办。
凡因干部个人处（ 本文来自 学习天下网 www.b454.com）
理不认真、 不及时， 引起群众不满或导致发生上访的， 社区对其实施责任追究。
同时， 由社区领导班子组成检查组， 对社区干部的民情日记实行每季度 1 次抽查， 一年 4 次检查。
并要求干部每月按时主动利用公开栏、 会议、 集中学习的机会， 将“民情日记” 公开和汇报。
推行民情日记制度后， 社区干部积极深入社区每家每户中， 察民情、 访民意， 及时了解掌握群众关心的热点难点问题， 收集群众对社区事务管理和经济发展的意见和建议， 切实转变了社区干部的工作作风， 增进党员干部和群众之间的沟通和了解， 增强了 社区干部的紧迫感和责任感， 促进了社区干部的勤政廉政。
四是强化对干部的管理。
我们根据实际， 制定了《干部外出告知制度》， 并充分发挥外出公示栏的作用， 要求干部外出进行板面告知并注明
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返回时间， 加强了 干部自我约束、 自我管理、 相互监督的工作机制。
七、 以特色规范管理、 以特色规范服务
我们利用错时服务工作制度， 制订实施了 “六点钟民生课堂” 制度。
在课堂上， 一是要求分片包片干部每日走访责任区不少于 1 小时， 对了解到的问题进行认真梳理， 并详细记载于日记中， 能够自己解决的自己解决， 解决不了的利用 “六点钟民生课堂”进行反馈，确保每一个民生问题有人落实； 同时我们采取灵活应变的方法， 对日常性的问题采取一周召开一次会议进行梳理、 反馈， 对复杂性、 难以处理且情况紧急的问题， 则当日召开会议进行研究部署， 及时查找解决问题的方法； 二是社区每天六点钟召开会议， 对包片干部每天梳理解决和待解决的问题进行认真的记载， 并要求社区包片干部发挥自己的作用， 解决问题， 对待解决的问题进行跟踪追问， 直至解决为止。
截止目前共发现了涉及路灯、 环境卫生、 民工工资、 单位纠纷、井盖破碎、 停水、 扰民等各类问题 14 个， 并已全部解决。
如：
社区干部在走街访民中， 辖区中邮物流有限公司和温商房地产有限责任公司为环境卫生事宜发生
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了争执， 社区干部发现及时， 并当场进行了调节、 协调， 问题得到了及时的解决， 化解了 矛盾。
又如， 社区干部在走访过程中， 了解到广泽公司 30 余名民工为讨要工资欲群体上访的情况后， 立即与社区取得联系，经过努力， 30 余名民工的工资得到了落实， 矛盾得到了化解。
三是成立了社区干部业务知识强化班， 利用“六点钟民生课堂” 每周强化一门业务知识。
由业务专干轮流为社区干部进行业务轮训， 为“一岗双则”、错时服务、 首问责任制的落实奠定了 坚实的基础； 四是针对社区工作量大， 任务重这一特点， 为更好的发挥社区副手的作用， 全面提高社区骨干的综合素质，我们实行了“轮岗” 轮席制。
支部副书记和两名副主任轮流坐班主持社区工作会议， 对社区一周的工作及重大工作进行详细的安排部署， 打破了以往只有书记、主任安排工作， 副手协助开展的局面， 进一步提高了社区骨干的综合协调能力、 语言文字表达能力和工作的积极性， 为社区干部的整体提高创造了 学习交流的平台， 减轻了 书记主任的工作压力； 五是为确保社区稳定， 全面提高社区巡逻员的综合素质， 社区与长江路派出所、 XX 特警联合对社区巡逻员进行了 队列训练， 同时就发现问题、 如何处置等一些应急知识进行了讲解， 确保了巡逻工作的质量。
六是我们充分利用
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板报宣传阵地， 开辟了 廉政漫画宣传栏。
做到一个季度一个主题， 用生动形象的漫画形式来揭示腐败、 倡导廉政， 从而提高干部工作效率， 抓好社区干部的廉政教育。
八、 抓住机遇 认真开展创先争优活动
一是认真学习， 提高创先争优活动的认识。
社区利用各种形式组织社区干部学习上级领导、 各级政府的文件精神， 并深入浅出的讲解其精神实质， 让社区干部、党员深入了解创先争优活动的重要性和意义。
二是征求意见， 广泛开展大讨论活动。
8 月 12 日， 炉院街社区采取召开座谈会、 党员谈心等方式向社区党员、 居民党员“问计”、“问策”， 征求了对支部工作和创先争优活动的意见和建议， 经征求到了 3 条意见。
三是党性分析， 提出承诺事项。
社区党员通过大讨论活动，开展了批评和自我批评， 并公开当场承诺今后要切实履行党员的义务和责任， 党员承诺内容主要围绕做好自我教育、 切实发挥作用等方面进行了承诺。
并从关心、 支持支部建设、 热心参加社会公益活动、 为社会发挥余热等方面做出了承诺。
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九、 目前存在的主要问题及解决的措施与建议
存在的主要问题：
一是社区抓党风廉政建设的宣传力度还有待于进一步提高。
二是社区群众参与廉政文化建设的积极性还不高。
三是社区工作错综复杂， 工作量大， 任务重， 人员少， 没有更多的精力投入党风廉政建设和反腐败工作， 也没有设立专职的纪检干部和纪检书记。
措施与建议：
一是着力提高社区干部队伍的政治素质。通过经常性抓理想信念教育、 宗旨观念教育、 党纪法规教育， 进一步提高社区干部的道德素质和思想觉悟。立足教育， 着眼防范， 做到关口前移， 防范在先。
二是强化监督机制。
大力推进社区党务、 居务、 财务公开， 让广大群众在社区党务、 居务活动中拥有评价权、监督权， 享有知情权、 参与权； 进一步完善民主评议社区干部制度， 对社区干部的工作作风、 服务态度和办事效率进行评价， 促进社区干部从政意识和服务意识的提高。
三是深化廉政文化进社区活动。
根据不同群体， 采取各种形式开展廉政文化活动。
十、 今后的工作打算
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一是继续加大宣传教育工作的力度， 社区将充分发挥各大市场宣传教育阵地， 利用广播、 正反典型事例进行宣传， 同时还将在 10 月左右与各大商户、 商区中开展评选“廉政优秀商户、 廉政优秀商区” 活动， 以上活动主要借助于各大市场物业部门共同开展评选， 激励更多的商户参与活动中； 二是...
党风廉政建设情况汇报和党风廉政建设方面存在的问题及对策建议 (1)汇编
党风廉政建设情况汇报
今年以来，我乡党委、政府认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照上级有关党风廉政建设的部署、要求，突出重点，狠抓落实，党风廉政建设取得了一定的成绩，为维护一方稳定、促进经济又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。
一、以党风廉政教育为基础，在思想上筑牢反腐倡廉的防线。
年初，党委、政府专题召开党政联席会，传达学习贾春林书记、韩成龙书记在市纪委二次全体会议上的讲话精神，分析周奋纪监工作现状，研究制定了《二 OO 七年周奋乡党风廉政建设工作责任分解表》。随后在全体乡干部、各村支书和各单位负责人参加的会议上，党委、政府与各村、各单位签定了《党风廉政建设工作责任书》，就我乡党风廉政建设职责进行明确，任务进行分解。坚持以乡村领导班子和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念和从政道德教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规和政策法规教育,使广大党员干部增强了廉洁自律意识。积极构建“大宣教”工作格局，深入开展廉政文化“七进”活动，通过黑板报、播放纪录片、专题党课等多种形式，坚持示范教育与警示教育相结合，切实增强广大党员干部的拒腐防变意识。
二、以责任追究为龙头，切实加强党风廉政制度建设。
根据文件精神，我乡进一步明确领导班子成员党风廉政建设职责，党委书记是第一责任人，纪委书记是直接责任人，班子其他同志对自己分管工作范围内的党风廉政建设负责。乡纪委对照工作分工，细化党风廉政建设工作目标，各人对号入座，主动
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进位，从严要求，决不推诿。同时明确各村支书和各单位负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负责。
为进一步从源头上预防腐败，我乡制定了《乡政府机关管理规定》，对机关使用的工作、生活等一切用品，由办公室列出计划，财政所实行政府采购；对招待用餐、用烟、材料打印实行统一标准，统一安排，统一结算,积极试行公务用车职务消费改革。进一步完善《乡直单位财务管理规定》，加大对单位财务的监管力度，对资金使用，收费管理，审批程序，责任追究，都作了明确规定。认真推行《村务公开制度》、《村民代表议事制度》、《村级民主理财制度》、《村民代表联系户制度》、《民主评议村干部制度》和《村民自治章程》等六项制度，使农村基层工作进一步制度化、规范化。积极推行村干部述职述廉制度，纪检部门和组织部门共同对所有在职村干部进行德、能、勤、绩、廉全面考核，根据考核结果，该诫免谈话的谈话，该组织处理的处理，促使广大村干部廉洁高效工作。与此同时，通过发放征求意见表的形式，征求广大基层干部、共产党员、议事代表、理财代表对乡全体单位部门的意见，对群众反映较大的单位负责人将进行诫免谈话，并通报其主管部门。不断完善党委、政府民主决策制度和政务公开制度,促进决策的科学化民主化. 三、以查案办案为抓手，严格执行廉洁自律各项规定。
认真贯彻执行中央纪委 7 号文件规定,按照上级有关要求,认真做好学习宣传、自查自纠工作,特别是对领导班子成员更是严格要求,通过学习讨论、民主生活会等多种形式开展对照检查,确保取得实效。进一步明确工作纪律，严禁工作日中午饮酒和任何形式的赌博行为，乡纪委牵头对此进行日常监督，每个月通报一次情况。严格执行省委、省政府《关于严格控制公务宴请活动的规定》，正确处理好招商引资与正常公务宴请的关系，真正把《规定》落到实处。杜绝任何以学习培训为由变相公款旅游的现象，严格制止用公款大吃大喝，对差旅费、通讯费实行按职务定额包干，超支不补，招待费实行总量包干，超支自付，禁止以任何理由违规发放奖金、津贴等福利。规范运作乡招投标服务中心，专门负责全乡所有集体资产、资源的发包工作，坚持阳
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光操作，所有重大项目招投标，乡纪委、监察室都派人参加，全程进行监督。同时加大案件的查办力度，对一些苗头性的违纪行为纪委及时制止，对已违纪的行为及时立案查处，上半年结案 2 起,处理党员 2 人,通过查办案件，处理相关当事人，对教育广大党员干部，促进廉洁自律起到了积极的作用。
四、以转变作风为基础，认真做好领导干部下访工作。
我乡把党政领导干部下访作为一项经常性工作来抓，成立了以党委书记为组长的下访工作领导小组，对领导干部下访的时间和地点都安排了计划，规定每周 二、周五为干部下访日。同时安排乡中层干部和分工干部随同下访，了解基层群众的实际困难，切实帮助他们解决具体问题，得到基层群众普遍欢迎。乡纪委每二个月牵头对下访干部的日记和村里的台帐检查一次，并对各位下访同志征求到的意见、建议进行汇总，报党政主要负责同志，以便党委、政府及时了解基层呼声，适时作出决策，从而更好地为人民服务。今年防汛排涝期间,我乡实行领导干部包圩负责制,除书记、乡长统一指挥外,所有领导干部深入圩口，坚持 2 米以上水位不离圩的工作要求,协调指挥各圩口的防汛排涝和生产自救工作,乡纪委、监察室落实专人不定期到各圩口检查在岗情况,由于责任到位,工作扎实,防汛排涝工作取得重大胜利。与此同时，我乡着力加强信访办公室建设，在落实好专职工作人员的同时，每天明确一名副乡级领导干部带班，认真接待上访群众，及时化解矛盾，并实行首问负责制，值班领导与分管领导及时对接，协调处理，直至问题得到解决。
五、以服务群众为目标，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
今年，我乡切实加强基层站所作风建设，真正把“为民、便民、惠民”落到实处,对所有涉及收费单位的收费情况进行一次督查，纠正任何不符规定的收费行为,同时推行服务承诺制和政务公开制,时刻接受广大人民群众的监督。严格执行义务教育阶段”一费制”收费、免学杂费的政策,并由分管领导在开学时亲自到场把关，对违反规定的学校认真进行整改。明确分工干部责任制，改进工作方法，按照上级要求切实
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控减农民负担,规范涉农收费行为,认真落实各种惠农、支农政策。同时认真做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风，治理公路、河道“三乱”等方面的工作，切实维护广大人民群众的利益。
根据上级有关部门的要求,我乡认真开展教育系统”吃空饷”专项治理活动，成立专门工作班子，认真排查,坚持严格执行政策与过细的思想工作相结合的工作思路,全乡共清理“吃空饷”人员人,使此项工作取得了实实在在的效果。在对机关、事业单位工作人员在城郊购建房专项调查活动中，我乡召开专门会议，严格按照上级要求认真开展排查登记工作，并在规定时间内报送相关表格。
以上是我乡党风廉政建设工作的基本情况，对照党风廉政建设要求和我乡发展实际，与兄弟乡镇相比，还有许多不足之处，今后，我乡将进一步细化工作目标，进一步明确工作责任，争取在党风廉政建设上取得新突破。党风廉政建设情况汇报
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党风廉政建设方面存在的问题及对策建议
核心提示加强对重要岗位、重要环节、重要事项的监督，增强监督的针对性。特别是要加强对“一把手”的监督，坚持“一把手”年度述职、考核、评议制度，把监督、评议的权利交给群众，考评结果反馈给本人。
一、**区农村党风廉政建设的现状及题目 **区现有 5 个乡镇，82 个行政村，51 个社区居委会，人口约为 52.6 万人，其中农村人口约为 20.9 万人，占全区人口的 39.8%；农村党员 2690 人，占全区党员的24.7%。5 个乡镇各设纪委书记一位，均由副书记兼任。区直 12 个局党委分别设专职纪委书记一位。最近几年来，区委区政府坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉政建设，推动和增进了全区经济社会发展，获得了明显成效。
抓教育－－构建不愿***的自律机制 突出重点，在大、常、新三字上下工夫。
－－大，构成大宣教，发挥协力的作用。近几年，区委组织部、在举行农村干部培训班时，把党风廉政教育列进重要课程，在学习党的政治理论的同时接受廉洁从政教育，努力进步农村干部全面素质。往年，区纪委利用农村有线电视、广播覆盖面广、宣传教育面大的特点，确定具体内容，广泛宣传以《实施纲要》、党纪党规、廉洁模范、廉政典型、道德规范等为主要内容的廉政文化，使农村党员干部在收看电视时潜移默化地遭到廉洁自律教育。
－－常，常常提示，有备无患。一是学习党纪条规，抓好自我教育；二是利用先进典型，抓好示范教育；三是展开以案说法，抓好警示教育。四是实施廉政谈话，抓好提示教育。
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－－新，创新载体，丰富内涵。一是廉政书信进家庭；二是警示名言送手中；三是演讲勤廉树形象；四是廉政台历进支部。
抓制度－－构建不容易***的防范机制 最近几年来，区委前后制定了村级干部离职审计、财务管理、专项资金使用等多项廉洁自律规定。
－－建立村账托管制度，遏制账中贪，为利挪现象。针对村级财务管理制度不健全、账目混乱、易从中混水摸鱼等题目，**区实施了村账托管。账、钱分离，镇（乡）管账不管钱，行政村管钱不管账，由行政村将财务账目委托乡镇有关部分集中同一管理，镇（乡）专职会计按行政村分别设立总账、明细账、固定资产账，集中记账、管账、审核，要求村出纳定期报账。上述这些财务管理制度实施后，有效束缚了村干部在支出方面的随便性，较好的避免了一些村因财务管理混乱，致使个别村干部以权贪污、挪用、***私存的事情发生。
－－建立村干部报酬和村内来往票据制度，遏制权中得，为利占现象。村干部报酬主要体现在工资、奖金、补贴等方面，避免滥发、乱报、分歧理取酬现象的发生。针对村级存在的票据使用不规范、购买渠道多、控制不严、票号不连续等题目，**区同一了村集体合作经济组织与村民之间内部来往票据。凡村民上交的承包款、水费、电费、村提留和乡兼顾等必须使用村内来往票据，梗塞了财务管理上的漏洞，避免了收进不进账和坐支现象的发生。
－－建立村集体接待费管理制度，遏制吃中奢，为利贪现象。**区制定了《关于加强村级集体接待费管理的意见》，村级集体接待费实行总量控制，按村集体账内收进以最高不超过 10%计算列进村接待费，在限额内严格把握接待标准，按地区经济发展状态限定接待标准，每人每餐接待标准为 10－30 元，一次性接待在 1000 元以上的，需经村班子集体研究决定。
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抓监督－－构建不敢***的束缚机制 **区不断强化对农村干部工作作风的监督，积极构建预防***的束缚机制，强化民主监督，大力实施村务阳光工程。
－－限制一支笔，实行民主理财。村级成立民主理财小组，民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选 3－5 人组成。民主理财小组对本集体经济组织财务活动进行民主监督，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决分歧理开支，在操纵上，改变过往支出票据由村一把手签审核销的惯例，推行了村级财务支出三笔会签监督制度。即村级财务支出票据在核销时，必须有经手人、村书记、村主任三人签字，在经村民理财小组审核盖章后方可进账，否则不予报销。
一、社区概况 炉院街社区辖区面积约 0.8 平方公里，共有社区居民4490 户 10639 人，其中：常住人口 2950 户 6132 人、出租户687 户 1996 人。辖区内共有机关和企事业单位 15 家、各类市场 4 家，其中：行政机关 1 家、事业单位 3 家、国有控股企业 档 5 家、民营企业 4 家、集体 抓 企业 1 个家、部队 1 家。辖 谮 区共有各类小区 22 个，其 茱 中：商住小区 5 个、单位型 小区 15个、无人管理小区 扁 2 个。社区共有楼栋数 91 丽 栋，楼栋长 63名；社区居 乾 民党员 43 名，其中：退休 档 党员 18 名、纯居民党员 2 杪 名、在职党员 3 名、下岗失 ｓ 业党员 13 名、学生党员 5 雌 名、复转军人党员 2 名；残 酡 疾人 82 人，低保户 34 户 51 人，重点人员 23 人， 其中：吸毒人员 15 人、刑 痱 满释放人员 8 人；宗教场所 豇 1个，大小宾馆11家。社 茆 区现有工作人员36名，其 碳 中：
干部 7 名、社区委员 2 辔 名、社区工作者 7 名、见习 暌 生 1 名、劳动保障协管员 3 名、社区小联防 1 名、社区 琬 巡逻员 15 名。炉院街社区 邛 的主要特点为单位多，住户 取 多，开发的小区多，开发的 市场也逐渐增多，属综合型 こ 社区。
二、坚持理论学习 尿 制度，树立正确的指导思想 嵩 。
炉院街社区党支部坚持 把把加强学习作为社区干部 浒 学习教育的重要内容。按照 您 区、街两级年初工作部署和 詈 要求，通过“三会一课”并 芝 利用社区远程教育阵地，定 擒 期组织社区干部学习有关六 旒 站一室的规章、制度和文件 ，特别是认真新疆工作座谈 觇 会精神等重要讲话，深刻学 暹 习领会“三个代表”重要思 竿 想、科学发展观、党的十七 孙 届五中全会精神。在学习中 卮 ，我们注重突出教育的针对 苌 性，通过丰富多彩的教学内 刀 容和灵活多样的教学形式， 突破旧的教育模式，创新教 暖 育手段，增强教育的直观性 ，在组织观看各类教育片的 睽 基础上，坚持用身边人、身 萁 边事作为社区党建的活教材 隍 ，通过宣传栏、黑板报等形 皴 式一方面树立正面典型加强 放 宣传引导；另一方面深刻剖 玮 析反面案例，立镜为鉴。同 碡 时邀请社区知名人士举办各 拌类讲座，举办书法展，并组 更 织大家参观，使党风廉政建 颡 设深入人心，让广大居民群 そ 众认识到：我们党和政府是 籀 有信心，更有能力搞好党风 务 廉政建设，惩治和预防腐败 皱 的。
三、加强制度建设， 烊 夯实廉政工作基础
党风廉 畅 政建设责任制能否真正落实 硒 ，在很大程度上取决于有没 喹 有一套切实有效、可操作的 ④ 具体制度和配套措施作保证 。在实际工作中，我们把制 嵛 度建设作为贯彻责任制的基 胍 础性工作，按照监督有力、 堵 制约有效的要求，在完善制 钶 度约束机制方面进行了积极 鲵 探索，逐步建立健全了保证 貘 责任制贯彻落实的实施办法 れ 和配套措施。如《每周晨会 碱 制度》、《社区干部责任追 厌 究制度》、《工作连带责任 盥 制》、《干部外出告知制度 揸 》、《四会制度》、《民主 生活会制度》、《定期研判 禁 处置制度》、《社区干部考 潲 情制度》、《干部帮扶帮带 甚 制度》、《干部包单位、包 渭楼院制度》、《社区错时制 讳 度》、《六点钟民生课堂制 盆 度》、《社区干部述职制度 宿 》、《社区干部全程代办制 隈 度》、《社区公章使用登记 猝 制度》等。为抓好责任制贯 錾 彻落实工作提供了组织保证 そ 和制度保证。
四、加强宣 忑 传教育，增强廉政意识 自 赘 XX 年以来，我们结合社区 汤 实际，积极推进党风廉政建 味设进社区活动，并将活动与 ￥ 宣传相结合，突出重点，开 余 展了形式多样的活动，为廉 政建设打下了坚实的基础。
坍 一是组织观看爱国主义影片 矣 。结合社区开展学习实践科 鲡 学发展观活动，组织楼栋长 ７ 、辖区党员和社区干部共计 铩 121 人专场观看了爱国主 义教育电影《建国大业》、 尾 《唐山大地震》等影片。通 弩 过观看电影，使党员和干部 貉 进一步认识到夺取政权的艰 矣 辛，从
而激发出自觉为巩固 届 政权而尽职尽责的意识，增 创 强为维护民族团结和社会稳 戎 定努力工作的大局意识；二 屈 是紧密结合每年的党风廉政 忭 教育月活动，通过开展文艺 汇演、播放露天电影共 8 场 ふ 等活动，积极宣传党风廉政 洗 建设相关知识；三是结合“ 咕 四知四清四掌握”工作机制 寐 ，开展宣传教育工作。组织 磬 社区干部在开展“进街入户 ”工作的同时，积极宣传党 ω 风廉政建设相关内容。四是 蓟 加强对未成年人的教育宣传 莎 。充分利用四家幼儿园、一 徉 所学校这一教育阵地，通过 煌 文艺活动、课间十分钟等形 式开展“廉政教育大课堂” 郴 活动，在活动中采取学与乐 肢 、模拟与教育相结合的形式 蒜 ，并利用典型事例给家长讲 襻 解如何教育孩子从小养成廉 兑 洁自律的好习惯，家长如何 祸 教育孩子、如何引导孩子等 咕 方面上下工夫。通过“廉政 贳 教育大课堂”活动，为廉政 肀 建设从孩子抓起奠定了坚实 的基础。送去廉政教育要从 蘅 孩子抓起的必要性。五是加 醛 强对社区干部、社区党员的 教育宣传。在党风廉政建设 电 中，社区领导班子突出强调 授 两个字，一个“敢”字，一 粒 个“严”字，敢抓敢管，敢 于负责，敢为人先；严格要 求，严守纪律，严于律己。
鄂 我们社区设立的投诉接待站 粉 ，坚持做到“三心”，即：
吕 热心接待，耐心倾听，细心 卿 记录。实行了“首问负责制 努 ”，聘请 63名楼栋长作为 邪 “八小时以外”监督员，加 凉 强了对社区党员干部八小时 以外情况的监督。
五、以 谴 面带点，扎实开展维稳工作
“7·5”事件发生后，社 区在维稳工作组的帮助、支 帘 持下，共组织辖区单位负责 牌 人、知名人士、市场管理者 芮 、物业安保负责人、楼栋长 禹 、商户、居民召开各类座谈 辍 会和宣讲活动 40 余次，参 会人员达 1100 余人次， 舍 先后走访了 13 个驻区单位 ／ 、23 个小区和 4 个市场， 轺 与 2700 余名居民、经营 蜍 户进行了面对面的宣讲座谈 鹩 活动，开展了以“四个讲清 、五个大讲”，“维护民族 碰 团结，维护社会稳定，维护 法律尊严”为主要内容的座 ぉ 谈宣讲。通过宣讲消除了各 埕 族群众的疑虑和恐慌，增强 梃 了相信党和政府完全有能力 ｊ 打掉犯罪分子、尽快恢复正 谧 常的生产生活秩序的信心。
盐 维稳工作期间，共组织慰问 辍辖区“7·5”事件受害者 2 名、援疆 XX 特警 60 名 刹 、执勤武警 15 名和辖区两 鸩 个警务室民警 7 名，楼栋长 犄 65 名，困难群众 39 户、 锞 宗教人士 1 人、三老人员 7 锻 人，累计慰问金额达1.7 万余元。解决辖区单位居民 实际困难 15 件，梳理收集 轿 群众各种诉求意见 20 余条 臌 。
六、加强作风建设，提 卅 高办事效率 我们把增强全 民监督意识作为反腐倡廉的 夭 基础工作来抓，教育社区党 殇 员时刻把自己置于集体领导 线 和群众监督之中。一是实行 京 了“三公开”即：政务公开 沌 、党务公开、财务公开。每 乩 月做到公开上墙，增强了工 秦 作的透明度，自觉接受群众 监督。二是利用每周的晨会 谗 制度，开展批评和自我批评 吱 ，并邀
请党外人士和小区居 ┢ 民参加，鼓励他们多提意见 和看法。按照“自我服务、 君 自我教育、自我管理、自我 臌 监督”的民主意识，充分发 】
挥社区议事委员会和协会的 作用，坚持“四会”制度和 定期研判处置制度，定期召 开民情恳谈会、民意听证会 候 、民事协调会和民主评议会 ，做到“社区的事情居民议 笈 ，社区的事情居民管”。三 缤 是推行民情台帐制，把记“ 疤 民情日记”作为一项制度化 、规范化、经常化的工作来 踩 抓。为确保民情日记制度落 重 到实处，社区拟定了社区干 岘 部民情日记办结工作制，对 溽 群众反映的问题能够及时答 晦 复和处理的，要求在1 个工 作日内完结，一时难以处理 馒 的，要求在 3 个工作日内报 雾 社区“两委”或街道党委研 珙 究，提出解决方案，并落实 第一责任人具体承办。凡因 赣 干部个人处理不认真、不及 薛 时，引起群众不满或导致发 孰 生上访的，社区对其实施责 椟 任追究。同时，由社区领导 丙 班子组成检查组，对社区干 搬 部的民情日记实行每季度 1 怯 次抽查，一年 4 次检查。并 煦 要求干部每月按时主动利用 鲧 公开栏、会议、集中学习的 机会，将“民情日记”公开 和汇报。推行民情日记制度 单 后，社区干部积极深入社区 镟 每家每户中，察民情、访民 意，及时了解掌握群众关心 胪 的热点难点问题，收集群众 侑 对社区事务管理和经济发展 笕 的意见和建议，切实转变了 社区干部的工作作风，增进 ū 党员干部和群众之间的沟通 和了解，增强了社区干部的 椋 紧迫感和责任感，促进了社 区干部的勤政廉政。四是强 卖 化对干部的管理。我们根
据 狸 实际，制定了《干部外出告 暑 知制度》，并充分发挥外出 舣 公示栏的作用，要求干部外 ヱ 出进行板面告知并注明返回 捌 时间，加强了干部自我约束 辏 、自我管理、相互监督的工 猹 作机制。
七、以特色规范 管理、以特色规范服务 我 们利用错时服务工作制度， 暑 制订实施了“六点钟民生课 幄 堂”制度。在课堂上，一是 葚 要求分片包片干部每日走访 责任区不少于 1 小时，对了 解到的问题进行认真梳理， 浸 并详细记载于日记中，能够 门 自己解决的自己解决，解决 绁 不了的利用“六点钟民生课 瘵 堂”进行反馈，确保每一个 唏 民生问题有人落实；同时我 钫 们采取灵活应变的方法，对 龊 日常性的问题采取一周召开 辽 一次会议进行梳理、反馈， 剐 对复杂性、难以处理且情况 婵 紧急的问题，则当日召开会 髀 议进行研究部署，及时查找 铋 解决问题的方法；二是社区 掎 每天六点钟召开会议，对包 阼 片干部每天梳理解决和待解 醌 决的问题进行认真的记载， 鲲 并要求社区包片干部发挥自 挹 己的作用，解决问题，对待 泾 解决的问题进行跟踪追问， 画 直至解决为止。截止目前共 胧 发现了涉及路灯、环境卫生 豆 、民工工资、单位纠纷、井 盖破碎、停水、扰民等各类 梧 问题 14 个，并已全部解决 婚 。如：社区干部在走街访民 仇 中，辖区中邮物流有限公司 颦 和温商房地产有限责任公司 グ 为环境卫生事宜发生了争执 跃 ，社区干部发现及时，并当 晷 场进行了调节、协调，问题 得到了及时的解决，化解了 ｗ 矛盾。又如，社
区干部在走 树 访过程中，了解到广泽公司 耆 30 余名民工为讨要工资欲 颦 群体上访的情况后，立即与 舨 社区取得联系，经过努力， 佧30 余名民工的工资得到了 ｊ 落实，矛盾得到了化解。三 苹 是成立了社区干部业务知识 ⅷ 强化班，利用“六点钟民生 妒 课堂”每周强化一门业务知 马 识。由业务专干轮流为社区 薨 干部进行业务轮训，为“一 ０ 岗双则”、错时服务、首问 里 责任制的落实奠定了坚实的 俾 基础；四是针对社区工作量 柠 大，任务重这一特点，为更 し 好的发挥社区副手的作用， 裥 全面提高社区骨干的综合素 腈 质，我们实行了“轮岗”轮 瓠 席制。支部副书记和两名副 痕 主任轮流坐班主持社区工作 晟 会议，对社区一周的工作及 爻 重大工作进行详细的安排部 珲 署，打破了以往只有书记、 铽 主任安排工作，副手协助开 展的局面，进一步提高了社 孬 区骨干的综合协调能力、语 统 言文字表达能力和工作的积 鸪 极性，为社区干部的整体提 汁 高创造了学习交流的平台， 耪 减轻了书记主任的工作压力 甓 ；五是为确保社区稳定，全 Ё 面提高社区巡逻员的综合素 购 质，社区与长江路派出所、 匍 XX 特警联合对社区巡逻员 庀 进行了队列训练，同时就发 先 现问题、如何处置等一些应 倪 急知识进行了讲解，确保了 砦 巡逻工作的质量。六是我们 ⊙ 充分利用板报宣传阵地，开 稀辟了廉政漫画宣传栏。做到 围 一个季度一个主题，用生动 ４ 形象的漫画形式来揭示腐败 龌 、倡导廉政，从而提高干部 楔 工作效率，抓好社区干部的 冫 廉政教育。
八、抓住机遇 镛 认真开展创先争优活动
一 毒 是认真学习，提高创先争优 寻 活动的认识。社区利用各种 忝 形式组织社区干部学习上级 ヲ 领导、各级政府的文件精神 ，并深入浅出的讲解其精神 实质，让社区干部、党员深 龛 入了解创先争优活动的重要 棺 性和意义。二是征求意见， 燃 广泛开展大讨论活动。8 月 12 日，炉院街社区采取召 玑 开座谈会、党员谈心等方式 笳 向社区党员、居民党员“问 计”、“问策”，征求了对 支部工作和创先争优活动的 芗 意见和建议，经征求到了 3 掎 条意见。三是党性分析，提 ⅲ 出承诺事项。社区党员通过 津 大讨论活动，开展了批评和 惊 自我批评，并公开当场承诺 哼 今后要切实履行党员的义务 婢 和责任，党员承诺内容主要 围绕做好自我教育、切实发 ㈠ 挥作用等方面进行了承诺。
甩 并从关心、支持支部建设、 チ 热心参加社会公益活动、为 鲩 社会发挥余热等方面做出了 珍 承诺。
九、目前存在的主 赓 要问题及解决的措施与建议 存在的主要问题：一是社区 麦 抓党风廉政建设的宣传力...
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