2023年X市政府国资委工作要点
2023年，市政府国资委以决战决胜国企改革三年行动为契机、为抓手，坚持“两个一以贯之”，履行好“国企出资人、国资监管人、党建负责人”三项职责，立足“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”四个服务，推动国有资产保值增值，做强做优做大国有企业，努力实现经营收入增长10％以上，盈利企业利润增长10％以上，亏损企业扭亏10％以上，保值增值率达到105％以上，确保不发生较大安全生产责任事故，力争国资国企改革有一个大的改观。
一、决胜国企改革三年行动
1.坚持加强党的领导。深刻学习领会党的XX大精神，牢牢把握国企姓党的政治属性，巩固落实第一议题制度和党委前置研究讨论重大经营事项制度，加强国有企业领导班子和人才队伍建设，构建设置规范、覆盖全面、高效有力的国资系统党组织网络，持续开展“部部走到”特色活动，推进国企党建工作与生产经营深度融合，持续深入推进全面从严治党，打造“清廉国企”，以高质量党建引领国企高质量发展。
2.建立健全现代企业制度。完善法人治理结构，重点规范和加强董事会外部董事建设，推行经理层成员任期制和契约化管理，实行职业经理人制度，厘清党委会、董事会、监
事会和经理层权责边界，建立产权清晰、权责法定、政企分开、管理科学的现代企业制度。
3.指导三大集团提质增效。按照稳步重组、高效治理、稳健运营的要求，进一步聚焦公司主责主业，更深层次推进重点改革，圆满完成改革任务。进一步加强国有资产“物理整合”，加快完成公司组建方案审核、资产划转和人员安置、产权登记确认、内部子公司深度整合等工作；加快促进“化学融合”，大力推进管理体系和管理能力现代化，优化管控模式，控制管理层级，完善市场化经营机制，完善薪酬管理和业绩考核制度，以市场化手段规范进人用人，吸引和留住专业化的管理和技术人才；指导和帮助市平台公司与省级平台公司对接，争取支持和合作；以市场经营的理念做大做优资产规模，做实做强实体经济，切实提高营业收入和利润，切实防范化解重大风险，推动我市国有经济朝质量高、效益好、结构优的方向发展。
二、全面提升国资监管效能
4.落实权责清单。加快以管资本为主的国有资产监管职能转变，全面落实权责清单和授权放权清单，准确划清监管边界，解决越位、错位和不到位问题，促使企业真正成为市场主体，发挥企业活力。
5.明确分类分层管理。进一步理顺国资国企改革重组后的监管体制机制，一是明确市属国有企业领导班子分类分层
管理权限，二是明晰市政府国资委分类分层监管对象。
6.加强业绩考核。充分发挥考核的指挥棒和激励作用，纵深推进出资企业负责人经营业绩考核，按照业绩考核管理要求，对所属企业实现“应考尽考”，纳入统一考核；加强考核工作研究和制度、指标设计，因企制宜，切实考准、考实、考细、考深，体现考核水平。
7.推进薪酬分配改革。落实修订完善的出资企业负责人薪酬管理办法，实施“一企一策”薪酬分配制度，合理拉开薪酬差距，真正做到绩升薪升、绩降薪降，激发企业活力。
8.强化产权管理。根据出资企业划转和三大平台公司组建情况，依法依规及时开展出资企业产权登记工作。做好国有资本经营预算和国有资产处置监管工作。稳步推进市水务公司和首创东风公司重组合并。
9.加强财务监管。利用在线监管系统对国企财务进行动态监管，做好监管企业运行状况综合研究分析和企业国有资产统计分析工作，指导出资企业做好风险防控。做好出资企业清产核资和资产损失核销工作，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。
10.抓好安全生产。落实委领导包片联系制度，指导出资企业落实安全生产主体责任，继续开展大排查行动，抓好宣教培训、专项整治、应急演练，建强骨干队伍，确保不发生较大安全生产责任事故。
11.构建国资监管大格局。加快建成覆盖市级国资监管机构和所监管国有企业的国资国企在线监管系统。加强与省政府国资委的沟通联系，加强对县市区政府国资局的指导监督，统筹推进国企改革，实施市县国企联动发展，增强市县国企发展合力。
三、大力加强内引外联工作
12.全面深化对口协作。成立工作专班，紧盯重点项目、重点领域，落实好市委书记2021年9月份赴北京市政府国资委争取到的5个事项，巩固前期已取得的成果，拓展新领域合作项目。
13.加强招商引资和央企合作。积极参与和服务全市招商引资工作，强化专业招商，增强协同招商，完成招商引资任务。推动央企合作项目落地见效，持续跟进签约的8个项目进展情况，定期向省政府国资委报送项目进展情况。
14.持续优化国企营商环境。与市“双千”办沟通，对市属国有企业采取领导包联方式，优化市属国有企业营商环境，当好国有企业“店小二”，为国有企业排忧解难。
四、加强机关自身建设
15.狠抓队伍建设。抓好班子，带好队伍，提高全体机关干部精气神，激发干事创业动力。严格落实岗位职责，服从服务工作大局，杜绝推诿、拖拉、马虎和局外人。深化“四个提高”（提高工作站位、工作标准、工作质量、工作效率），做到“四个力戒”（力戒假把式、空把式、怂把式、懒把式），形成主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实的工作作风。坚定理想信念，严格遵守中央八项规定精神和党纪国法，洁身自好，打造“清廉国资”。为加快完成国企改革三年行动、奋力实现全年精彩，提供坚强有力的组织保障。
五、认真做好其他各项重要工作
16.其他重要工作。按照市委、市政府要求，扎扎实实做好创文创卫、疫情防控、信访维稳、工会活动、老干部服务、乡村振兴、法治建设、平安建设、国家安全、档案管理、机要保密等其他各项重要工作，确保正常运转、大局稳定、力争上游。
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建在国企党建中实施“五大工程”的实践探索魏亚东郑跃武崔建华华能沁北电厂摘要?华能沁北电厂诞生于“愚公移山”精神的发祥地——河南省济源市，装机容量4420MW，是华能集团和华中区域最大的燃煤火电厂，也是我国600MW超临界机组国产化依托电厂。多年来，企业坚持党建引领，积极打造以“强基工程、互融工程、人才工程、品牌工程、暖心工程”为主体的“五大工程”体系，把党组织建设成为推动企业高质量发展的强大“红色引擎”。关键词??党建引领???高质量发展中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1674-1145（2021）26-135-02一、实施背景改革开放以来我国经济社会快速发展，特别是党的十八大以来经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，这一切成就的取得，最根本的在于党的坚强领导。只有坚持党的全面领导，才能保证经济社会发展始终沿着正确的方向前进；才能贯彻新发展理念，转变发展方式，实现高质量发展；才能不断深化改革开放，为经济社会发展持续增添动力；才能着眼长远、统筹全局，有效应对各种风险，实现稳中求进[1]。近年来，习近平总书记就坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，做出一系列重要指示批示，强调坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。华能沁北电厂全面贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要论述，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把推动生产经营和改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥党组织的政治引领力、价值创造力、发展源动力、文化影响力、群众亲和力，始终保持党建工作与生产经营的无缝对接和同频共振，实现了以高质量党建推动企业高质量发展。二、典型做法（一）实施“强基工程”，增强政治引领力党的政治建设是党的根本性建设，加强国有企业党的政治建设就要发挥好党委“把方向、管大局、保落实”作用。华能沁北电厂认真落实党委抓党建主体责任和党组织书记第一责任，推动党委委员落实“一岗双责”，召开党的建设工作会议细化分解目标，与各党支部签订《党的建设目标责任书》，制定下发年度党建重点任务和月度党群工作要点，利用每周例会、月度支部书记例会、季度党建绩效查评等时机将党建工作与中心任务同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实“两个一以贯之”要求，把党的领导与公司治理有机统一起来，坚持党委研究讨论重大事项的前置程序不动摇。企业成立华能在豫首家《毛泽东选集》读书会，定期进行授课交流，同时打造中心组示范工程，以主旨发言、专题讨论等形式，安排党委委员既当学生又当老师，提升学习质量。加强形势任务教育，推出《沁北时评》《工作会大家谈》，将宏观政策、经营形势、机遇挑战讲清楚、说明白，巩固职工团结奋进的思想基础。扎实开展党史学习教育，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，组织党员干部实地接受“延安”“大别山”“红旗渠”“焦裕禄”和“愚公移山”精神教育，党性体检常学常新。通过印发党员应知应会手册、开展十九届历次全会精神网上培训班、每月通报学习强国积分等手段，在严格执行“三会一课”的基础上，补足党员精神之钙。用好“考核”指挥棒，强化对党支部工作完成情况的考核通报，及时约谈考评中落后的支部书记，实施“清单式”管理，形成党委、支部、党小组、党员“一级抓一级、层层保落实”的良好态势。（二）实施“互融工程”，增强价值创造力坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，确保党建工作与中心任务相融互促。华能沁北电厂在华能集团内率先推行了党员示范行动和外包党建一体化管理，同时在河南地区率先推行了电力党支部共建，与愚公移山干部学院、哈汽集团发电事业部开展党建共建活动，构建1+1＞2的工作机制。2021年愚公移山干部学院华能分院在企业揭牌成立，作为愚公移山干部学院首个企业分院，搭建起华能在豫单位与地方交流互鉴的新平台，拓展新时代党性教育培训的新模式。企业将外包单位的建设纳入电厂大盘进行管理，创造“学习教育联抓、党员队伍联管、专项活动联办、安全生产联保”的四联机制，有效地增强了外包员工的主人翁责任感。坚持向党建工作要力量，逐年深化党员示范行动，探索出“确定目标、落实措施、跟踪检查、总结评比、兑现奖惩”的闭环管理模式。在机组通流改造、超低排放改造等重大技改项目中，成立临时党支部和党员突击队，党组织做堡垒，党员做排头兵，成为生产经营应对急难险重最可靠的中坚力量。管理党员开展“村企党建结对”“政策解读进班组”“机组检修送清凉”等活动，切实打通服务职工群众的“最后一公里”；运行党员开展党员设备责任制，将支部党员划分为123台重点设备的“保健医生”，针对技术难题进行党员技术攻关；检修党员在机组技改检修中，实施“授旗建队、划区创岗”的举措，将党员突击队、示范区、示范岗锻造成现场的红色“堡垒”；燃料党员积极参与班组（值）安全建设，每名党员与一至两名职2021.9(中)第26期总第569期135Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE工结对子，保持党员身边无违章、无违纪、无事故的传统，实现支部党建活动融入中心、推动工作。（三）实施“人才工程”，增强发展源动力坚持“党管人才”的原则，牢固树立人才引领发展理念，是企业可持续发展的必然要求。华能沁北电厂高度重视人才培养，一方面，通过建立技能、技术、管理三支人才队伍，发现培养人才；另一面，采用公开竞聘方式，纪委全程参与监督，把人才工程当作人心工程抓好。创新员工培训管理体系，形成分级分类、量身定做、全员参与的培训新模式，以运行仿真系统为依托，提高运行人员实战能力；以集团级继电保护实训室为依托，提高检修人员动手能力；以技能竞赛为抓手推动应用型人才的成长。通过师带徒、“员工大讲堂”等举措，为优秀员工提供“升级跳”的机会，员工撰写的管理创新成果多次在中电联评比中获奖。建立起以注册安全工程师为引领的安全管理机制，员工持证比例超过10%，形成了富有沁北特色的注安师文化。积极培育“工匠精神”，为员工创新提供便利、搭建平台，先后成立吴伟劳模工匠创新工作室、苏方伟创新工作室、范慧鹏状态监测创新工作室、路旭峰修旧利废创新工作室、裴传福创新工作室和于刚创新工作室，在提升企业运维水平的同时，帮助兄弟单位解决设备疑难杂症，不断叫响沁北工作室的品牌。（四）实施“品牌工程”，增强文化影响力文化是一个国家、一个民族的灵魂。对企业来说，文化就是企业的灵魂。华能沁北电厂地处“愚公移山”故事的诞生地，伟大的“愚公移山”精神与华能企业精神高度契合。多年来，企业始终秉承华能集团“三色文化”传统，深入对接地方文化，逐步形成了以践行“三色文化”为底色，以打造华能标杆、争创一流企业为内涵，以“家园文化”“领先文化”“精益文化”为核心理念的企业文化体系，为企业高质量发展提供了蓬勃动力。企业坚持以党建带工建、团建，打造特色的群团组织文化，支持足、篮、羽、乒、网、摄影和曲艺等十多个协会在职工文化生活中唱主角。建设企业文化展厅、厂史文化苑、奋斗者广场、党建小品等文化元素，拍摄企业宣传片、厂歌MV，献礼建党百年的原创诗朗诵《百年荣光》MV在《中国教育电视台》展播。打造“沁电之声、清丽读书室、沁北实训室、沁北青年、沁北检修人”五位一体新媒体传播矩阵，努力讲沁北好故事、讲好沁北故事，不断增强员工的使命感、责任感和荣誉感。同时扎实推进党建品牌实践创新，积极开展“一支部、一品牌”“一小组、一特色”建设。近年来，《光明网》《学习强国》《国企党建》等媒体聚焦企业生产经营、管理提升、绿色发展、党建引领、脱贫攻坚等事业成就，从不同维度提升了企业影响力。（五）实施“暖心工程”，增强群众亲和力人民电业为人民，红色是国有企业的底色。华能沁北电厂倡导对国家、对社会、对员工高度负责的“家园文化”，积极履行社会责任，服务地方发展，助力脱贫攻坚。2016年以来，华能沁北电厂与济源王屋镇的谭庄村和林山村相继建立结对帮扶，成了济源市唯一一家帮扶两个贫困村的企业。企业在扶贫帮困方面投入大量精力，先后投资三百多万元用于贫困村帮扶工作，涵盖基础建设、产业帮扶、消费扶贫、文化扶贫等方方面面，连续三年被济源产城融合示范区授予“十佳帮扶（带贫）企业”和“企业助力脱贫攻坚年度先进单位”称号，2021年进入河南省脱贫攻坚先进集体拟表彰对象备选名单。职工自发组织的助学济困行动也为周边的“微学校”以及贫困学生送去了“家人的温暖”；“清丽读书室”以“建立读书角、讲授公开课、认领小心愿、捐助三好生”等方式，打造企校共建的暖心品牌。同时，公司积极满足人民群众对于清洁可靠能源的需要，重点开展供热、光伏等优质项目建设。先后完成6台机组超低排放改造工程，达到了“烧煤比烧天然气还干净”的效果；建成华能在豫的首个光伏电站，建设完成集中工业供热项目，开展济源市居民供暖工程，进行煤场封闭改造……，全方位塑造“中国美丽电厂”。一系列举措，擦亮了国有基层企业的许党、报国、为民的底色。三、具体成效（一）员工高度认同，凝聚强大合力华能沁北电厂全体干部职工不断提高政治站位，主动将企业发展战略与国家三大攻坚战进行对接，追求经济、社会、环保效益的三丰收，员工干事创业的使命感、归属感和幸福感不断增强，“全国五一劳动奖状”“‘十三五’中国企业文化建设优秀单位”“全国电力企业思想政治工作先进单位”“河南省文明单位”“河南省国资委先进企业党委”等荣誉成为沁北大家庭凝聚力和战斗力的最好印证。（二）电源安全优质，贡献责任担当作为华中、华北、西北三大电网交汇处最大的燃煤火电厂和河南省“两点一线”电源布局的重要支撑点，华能沁北电厂不论是迎峰度夏（冬）、防洪度汛或是“抗疫保电”的关键时刻，电厂总能顶得上、稳得住。用多年来的大局和担当建立起了优质真诚、和谐共赢的服务文化，获得了华中网调、河南省调以及电力用户的一致认可，先后获得“中国电机工程学会科技进步一等奖”“中国能源绿色企业50佳”“河南省重合同守信用企业”“河南省能效标杆引领机组”等荣誉。（三）业务素质提升，树立良好形象在“家园文化”“领先文化”和“精益文化”的熏陶下，华能沁北电厂的员工敢于拼搏、勇于创新，不仅在各自的专业领域独当一面，更是在全国行业职业技能竞赛等各级别的比赛中斩获大奖，涌现出了一批全国技术能手、中央企业技术能手、电力行业技术能手；同时书香企业建设成绩喜人，先后获得第四届、第五届、第七届全国“书香三八”读书活动一等奖，国务院国资委中央企业故事大赛优秀奖。参考文献：[1]郭新双.大力推进国有企业党的建设高质量发展[J].红旗文稿,2021(12):24-28.136MODERNENTERPRISECULTURECopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
20xx年国企国资党建工作要点
20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市国企国资党建工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求,坚持从严管党治党兴党，以“强化核心、融入中心、凝聚人心”为主线，以“强党建、促发展”为目标，深入开展国企党建“全面提升年”活动，着力实施“铸魂、引擎、优才、堡垒、护航”五大工程，全面提高党的建设质量，凝聚国资国企改革新动能，提升国资国企发展新水平，为加快赶超、实现“两高”提供坚强保障。
一、深入实施“铸魂工程”，全面提升政治引领力
深入学习宣传党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重，按照多形式、分层次、全覆盖的要求，全面系统学习宣传贯彻党的十九大精神。组织开展国有企业学习贯彻十九大精神集中轮训工作，下半年在市委党校举办全面加强国企党建工作专题培训班，确保企业党组织书记参加一次5天时间的集中轮训。各企业党委要对基层党务干部组织一次集中轮训，并在集中轮训结束时实施闭卷考试，对考试低于80分的要进行约谈和补考，推进党的十九大精神在各级党组织落地生根、开花结果。
组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市委的统一部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级党组织要精心谋划、精心组织、聚焦主题、创新方式，通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，充分利用国资党建微信公众号、讲座论坛、微型党课、红色基地等载体，组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、行为规范。
持之以恒抓好理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，抓在经常、融入日常，推动党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。要抓好“关键少数”，发挥党委中心组理论学习的龙头作用，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性，把党委中心组打造成学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“示范班”。各级领导干部要提高政治站位，以身作则、率先垂范，带着深厚感情学、带着执着的信念学、带着实践的要求学，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
二、深入实施“引擎工程”，全面提升发展保障力
落实意识形态工作责任制。健全完善企业党组织宣传思想文化工作领导机制，严格落实党委主体责任和“一把手”第一责任，各级党委每年至少进行2次意识形态工作专题研究，加强意识形态领域情况综合分
析研判。党委中心组每年至少安排1次维护意识形态安全专题学习，强化政策解读，注重做好社会热点问题的舆论引导，引导党员干部运用新媒体正确发声，营造积极向上的舆论氛围。市国资委党委要组织开展综合督查，把牢意识形态领域工作领导权、管理权、话语权。
加强企业文化建设。深入实施培育和践行社会主义核心价值观，巩固“全国文明城市”创建成果，深化文明机关、文明单位等创建活动，推进文明创建工作常态化制度化。加强文化引领和价值观管理，各国有企业要树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，从精神文化、行为文化、制度文化、物质文化四个方面着手，全面推进、系统运作，构建出切合实际、便于操作的企业文化建设体系，提炼形成企业文化核心理念。今年7月份，各国有企业要围绕庆祝改革开放xx周年，组织开展国资国企红色文化月活动，通过举办演讲、先进事迹报告会、书法、摄影、国画、歌咏比赛等活动，讲好xx“国企好故事”，传播xx“国企好声音”，树优xx“国企新灯塔”，努力用“身边事教育身边人，身边人说身边事”，让企业的核心价值观内化于心、外化于行。
强化党建服务企业发展。坚持服务生产经营不偏离，推动党建与生产经营的深度融合，以党建新成效引领企业新发展。要按照做强做优做大国有资本的要求和加快赶超、实现“两高”的目标，聚焦绿色智造、绿色金融、大湾区大花园建设等重大战略举措，围绕建设大项目大平台、资源深度整合、供给侧结构性改革、混合所有制改革、“凤凰行动”、风险防控等重点工作，深化打造党员先锋岗、党员责任区、党员突击队，做到重要岗位有党员领着、难点问题有党员攻着、关键项目有党员盯着。
三、深入实施“优才工程”，全面提升人才创新力
加强领导班子建设。开展以“精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好”为主要内容的“五好”领导班子创建。落实领导班子民主生活会、党员领导干部双重组织生活会制度，努力把领导班子建设成为绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的坚强领导集体。深化完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全完善党组织参与重大决策机制，企业要结合实际研究制定党组织会议前置研究讨论重大问题的具体办法，明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序，确保党组织把方向、管大局、保落实的作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。强化国企领导人员管理监督，落实企业“一把手”“五个不直接分管”，即不直接分管财务、人事、工程项目建设、审批、物资采购。严格执行“一把手”末位表态制度。
健全选人用人机制。坚持党管干部原则与企业依法行使选人用人相结合，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。有序开展职业经理人制度试点，逐步扩大市属国有企业职业经理人制度建设的覆盖面。编制实施好市属四大集团“三定”规定，提高机构编制和人力资源精细化管理水平。指导企业做好410名大学生招聘工作，推行企业劳务派遣用工管理，在市属国有企业形成“育人职业化、选人市场化、用人契约化、分配差异化”的局面。
推进人才强企战略。各企业要研究制定企业中长期人才发展规划和三年人才培养计划。要完善公开招聘、竞争上岗、协会引荐、中介推荐等多种方式，提高市场化选聘人才的比例和质量。要按照经营管理人员企业家化、党务工作人员复合化、科技人员专家化、技能人员技师化的要求，大力培养高素质经营管理人才、党建工作人才、专业技术人才和高技能人才。要加大力度推进中层干部年轻化，打好中层干部教育培训、交流调整、市场化选聘、挂职锻炼、急难险重任务锤炼、重要岗位历练、“精气神”大体检系列组合拳，力争通过3年努力，使市属企业35岁左右中层干部达到中层干部总数的10%左右。
四、深入实施“堡垒工程”，全面提升基层组织力
筑牢坚强战斗堡垒。积极适应国企改革发展需要，动态优化调整组织设置，把党组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，实现应建尽建，确保党组织全面覆盖、有效覆盖，确保每一名党员都纳入党组织有效管理。深入开展国企党建“全面提升年”活动，确保国企党建工作在全省名次“保五进三”，跻身先进行列。研究制定国企基层党组织标准化建设实施意见，全面推行“堡垒指数”和“先锋指数”管理，力争将20%的基层党组织建成标准化示范点。建立企业领导联系包干制度，健全完善支部工作经常性督查指导机制，选好配强支部书记，不让一个支部掉队。建立党员轮训制度，市国资委党委每两年对企业党务干部轮训一遍，时间不少于24个学时；企业每年要至少对党员轮训一遍，时间不少于32个学时。加强流动党员管理教育，把劳务派遣制员工纳
入党组织管理，与普通党员同要求、同教育、同培养。加强党内激励关怀帮扶，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
落实落细基本制度。严肃规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、主题党日等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。积极探索创意组织生活，不断创新活动载体、工作方式、运行机制，使党建工作更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。认真落实基层党组织书记上党课、基层党组织任期和换届选举制度。严格党员发展程序，保证发展党员质量。4月底前完成今年发展对象为期3天的教育培训，7月底前全面完成发展党员工作计划，确有规定流程时间不足等原因的可推迟到10月份完成。规范党费收缴及管理使用，扎实做好全国党员信息系统和党内年报统计工作。扩大党内基层民主，推进企业党务公开。
突出党建特色品牌。全面推行“一企业一品牌”
“一支部一特色”“一党员一闪光”品牌建设和“党建+”工作方式，按照“高标准、严筛选、精培育”要求，打造一批特色鲜明、内涵丰富、亮点突出、具有示范引领作用的优秀党建品牌。积极搭建党组织和党员创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台，每家企业要建立1个功能齐全、各具特色的基层党群活动中心，年底前进行验收。企业各基层党支部要建立党建文化阵地。建好用好运营好“xx国资党建”微信公众号，固化和推广党建成果。深化开展党员责任区、党员承诺践诺、点亮微心愿等活动，激励党员在岗位上“闪光”，涌现一批叫得响、冲得上、有示范引领作用
的优秀共产党员。加强国企党建工作调研，形成一批富有xx国企特色的党建理论成果，更好地指导推动国企改革发展实践。
五、深入实施“护航工程”，全面提升自我革新力
种好管好党建工作责任田。完善党组织关系归口管理的18家国企的党务、纪检组织机构建设。健全完善工作研究制度。市国资委党委每半年要召开一次专题会议，每年召开一次党建工作会议，企业党委每季度至少要专题研究一次党建工作，总结部署和统筹谋划、扎实推进国有企业党建工作。严格落实企业党委抓党建工作主体责任制度，层层签订党建目标责任书。党组织书记要履行抓党建第一责任人的责任，专职副书记要履行抓党建直接责任，纪委书记（纪检组长）要履行监督执纪问责的责任，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”，形成抓党的建设的合力。要认真落实党组织片组工作制度，确保每季度一次活动。
打好考核评价组合拳。全面推行党建工作责任清单、问题清单、任务清单和领办项目制度。开展国企党建工作责任落实情况报告和党组织书记抓党建工作述职评议考核，根据考评结果按30%左右的比例确定年度党建工作“优秀单位”，考核结果除反馈本企业外，并通报市委组织部，对党建工作考核排名在末3位的，将对其党组织主要负责人进行约谈诫勉。充分运用巡察检查、专题检查、明查暗访等形式，加强国有企业党建工作督查。
加强清廉国资国企建设。认真落实党风廉政建设责任制。研究制定“清廉国资国企”实施意见，形成涵盖思想生态、制度生态、经营生态、文化生态、监督生态等全方位、全过程的制度体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和群众纪律，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，净化企业发展环境。完善企业领导人员责任追究机制，实行重大决策终身责任追究制度。持续加强作风建设，继续高标准落实中央八项规定精神、省委“28条办法”、市委“24条办法”，保持正风肃纪高压态势，深入推进“阳光工程”建设，全面实行阳光决策、阳光交易、阳光建设、阳光采购，为企业改革发展保驾护航。
完善党建带群建机制。积极与市总工会、市团委、市妇联沟通协调，认真谋划工会、共青团、妇委会群团组织的组建，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。要切实加强和改进党对工青妇工作的领导，把工青妇建设纳入党建工作总体部署，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容，在把好方向、统筹指导、用好干部上履职尽责。要建立群团工作联席会议制度，定期听取各群团组织工作汇报，专题研究群团工作，协调解决问题，推动工作落实。
加强组织建设全力推动党的建设工作迈上新台阶——在国企党建工作推进会议上交流发言
各位领导、同志们：
2022年上半年，公司党总支深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚焦**社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕***党委“1+3+3+改革开放”总体工作部署，全面落实***公司党委2022年党建工作会议精神，持续加强和改进企业党的建设，不断提高经营管理水平和经营质量，为企业健康稳定发展注入强劲动力。
一、工作开展情况
（一）扎实推进党的政治建设，压实全面从严治党政治责任。
一是坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，促进班子持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实的作风坚决贯彻落实上级党委决策部署。二是坚持管党治党与生产经营中心任务同部署、同落实，围绕中心任务做出具体部署安排，结合***公司党委2022年党建工作要点，制定印发集团公司年度党建工作要点，与各支部
、基层单位、项目经理部签订党建目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。总支书记自觉履行第一责任人责任，坚持全面从严治党各项工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自推动。班子成员积极履行“一岗双责”，把全面从严治党要求融入分管业务工作。
（二）紧紧围绕经营发展中心任务，始终把加强基层组织建设作为重中之重。
5月以来，公司党总支班子深刻认识到，基层组织不健全，将深刻影响党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。面对不利局面，党总支坚持全面加强基层组织建设，努力将组织优势、政治优势转化为推动生产建设的强大动力。党总支全面部署基层组织建设工作，根据一线党员分布状况，分别组建了1个项目部临时党支部、1个**项目联合党支部，其它规模较小的项目均任命了项目书记，做到了项目建设延伸到哪里，党的基层组织就建到哪里，为加强基层组织建设奠定了基础。
（三）全力加强思想政治教育工作，推动党建工作再上新台阶。
一是大力加强领导班子自身建设，充分发挥党组织的领导核心作用。党总支坚持把“把方向、管大局、保落实”作为中心任务，把执政能力体现到领导企业改革发展的能力上来，全力加强班子自身建设。认真贯彻执行民主集中制，对“三重一
大”、干部任免、项目协作、劳务队伍的选择、材料采购等问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”
的方针，切实做到集体研究、集体讨论、集体决策。二是狠抓党员干部职工理论武装。党总支中心组带头抓好学习，以机关党支部为引领，各基层支部及项目经理部坚持每周1次集中理论学习会，认真落实“三会一课”制度，突出抓好党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，紧密结合工作实际原汁原味学原著，并深刻领会思想精髓分享交流心得体会，有效提升学习效果。上半年，召开党员领导干部专题组织生活会1次，组织开展党总支中心组理论学习（扩大）会6次。推进公司全体党员干部用好“学习强国”平台，积极组织观看红色电影及音视频，用党的传统精神铸魂。三是逐步健全制度体系，全面开展作风纪律整顿。在公司原有制度办法基础上，通过积极学习借鉴***集团等兄弟单位制度体系，结合***公司印发的制度办法，建立健全各项内控管理制度，并加强学习宣贯、严格执行。开展纪律作风整顿，严格考勤，加强日常环境卫生、仪容仪表、在岗履职情况监督检查力度，坚持以制度管权、管事、管人，机关劳动纪律和工作作风有了明显好转，职工队伍面貌焕然一新。四是狠抓宣传思想工作，全面鼓劲加油。公司党支部高度重视文化建设与宣传工作，明确提出坚持以文化为引领，围绕中心、服务大局、促进生产的宣传工作思路，切实加强企业文化建设与宣传思想工作。
党总支书记亲自主抓，认真落实***公司党委关于切实加强信息宣传工作的要求，专人负责，利用新媒体信息化平台，先后组建多个微信工作群，重新启用企业微信公众平台，研究制定宣传工作规范及考核管理办法，围绕企业生产经营活动有序推进信息宣传工作。同时，坚持文化上墙，使理念深入人心，塑造企业形象、展示员工风貌已开创新局。
（四）抓严干部队伍建设。
在基层项目干部选拔任用中始终把政治标准放在首位，把好政治关。积极聚拢引进人才，科学合理培养人才，要求基层单位及项目经理部在生产过程中搭建良好的平台，大胆启用新人，积极推动岗位练兵。坚持严管厚爱，关心关爱年轻干部工作生活，关注干部职工身心健康。与***集团等兄弟单位积极对接沟通，研究制定符合实际的绩效考核办法、薪酬分配体系，自6月开始已严格实施，充分体现多劳多得、优劳优得、按劳分配，激发广大干部职工的积极性。
（五）统筹抓好群团工作，密切职工与企业的情感纽带。
一是扎实推进工会工作。切实加强自身建设，努力提升工会委员会各级干部自身素质和业务水平，结合***2022年工会工作各项要求，研究探索新形势下企业工会工作的重点和主攻方向，完善基层工会小组，推动工会工作进步。利用“五一”国际劳动节、端午节等节日契机，深入开展慰问项目一线工作，将组织的温暖与关怀送到一线职工心坎上。同时以调查问卷形式，充分与一线职工交流沟通，掌握职工思想动态，了解职工的真实心声，为企业持续稳定发展集思广益。二是突出从严治团。完善基层团组织建设，先后成立各基层单位、项目经理部团支部，组织团员青年深入学习贯彻党的十九大精神及十九届历次全会精神，协同工会组织积极开展乒乓球比赛、青年读书会、摄影图片展等文化文体活动，激发正能量，团结广大团员青年全身心投入到公司生产经营发展各项事业中去。
二、存在的问题
（一）班子自身建设“四大风险”、“四大考验”的问题。面对当前交通行业发展趋势和市场竞争环境的考验，班子积极应对市场变化推进企业工作的思路不新、办法不多，有效应对各种困难和挑战的能力不足、本领不强。
（二）发挥党组织的领导核心作用，统筹推进企业生产经营与党的建设工作同步发展的深度还不够。党务人才相对缺乏，党务干部工作水平有待持续提升。
（三）干部队伍存在作风漂浮、工作棚架，执行公司决策部署打折扣、做选择、搞变通。职能部门存在管理缺位，在岗不作为、履职不担当。作风纪律建设需深入整顿、常抓不懈。
（四）人才队伍结构不尽合理，现有人员专业技术力量比重低，后备人才培养储备不够，人才梯队出现断档现象。
（五）群团组织发挥联系职工桥梁纽带作用不显著，开展工作简单化，活动形式不丰富，载体和形式需进一步完善。
三、下一步工作思路和打算
（一）深入开展党史学习教育常态化。在**交通建设投资控股有限公司党委的领导下，认真贯彻落实中央、***党委、***国资委党委的部署要求，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育常态化工作会议上的重要讲话精神。按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，深入教育引导公司广大党员干部职工提高政治站位，切实增强自身的责任感与紧迫感，认真检视问题短板，深入查摆自身不足，切实解决实质问题。
(二)突出强化政治建设。进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决拥护习近平总书记党中央核心、全党的核心、军队统帅、人民领袖地位。坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧聚焦总目标，坚定坚决贯彻落实***党委维稳“组合拳”，做到贯彻执行不打折扣、不讲条件、不搞变通。在重大政治问题上始终保持清醒头脑，做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，绝不当“两面派”、绝不做“两面人”。
（三）加强思想建设，持续强化理论武装。不折不扣落实总支理论中心组、支部“三会一课”基本制度，持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，有效推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，教育引导干部职工坚守正确政治信仰。
（四）夯实基层组织建设。以机关党支部为抓手，引领指导规范各支部支部组织生活，促进各支部增强政治功能，发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等，严肃党内政治生活，根据***公司党委发放实际，抓好《支部工作手册》《党员手册》、“学习强国”平台使用，严格党员教育管理。
（五）进一步加强人才队伍建设。根据企业实际需要，积极引进各类人才。科学合理培养人才，大胆启用政治素质可靠的年轻人，敢于给他们压担子，促进优秀人才脱颖而出。加强人文关怀，严管厚爱相结合，努力留住人才。
（六）深化作风纪律建设。深化党规党纪教育、案例警示教育、重要节点教育，抓早抓小，防微杜渐，促进广大党员干部自觉筑牢防腐拒变的思想防线。坚决贯彻执行民主集中制，着重加强“三重一大”决策、投融资、设备物资采购、干部任免等关键环节和领域的议事规则落实，突出抓好执行过程中对“关键少数”岗位的监督。进一步强化监督执纪问责，坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格执行***党委“十要十严禁”，坚持不懈整治“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义。对党员干部在具体工作中发生的问题，努力做到动真碰硬、严肃追责。
（七）丰富群团活动载体。加强对群团工作的领导，切实发挥工会、共青团组织桥梁纽带作用，充分利用“十一”
等特定时间节点和生产相对宽松时期，灵活、多样化开展群团、党建活动，丰富职工业余文化生活，激发群众的积极性和创造性。
中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会关于印发《银川市国资党工委2023年党建工作要点》的通知
文章属性
【制定机关】银川市人民政府国有资产监督管理委员会
【公布日期】2023.03.27?
【字
号】银国资党发〔2023〕24号
【施行日期】2023.03.27?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】国有资产监管综合规定
正文
中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会关于印发《银川市国资党工委2023年党建工作要点》的通知
市属各国有企业党委（总支、支部），市国资委机关党支部：
现将《银川市国资党工委2023年党建工作要点》印发给你们，请结合企业实际，认真抓好落实。
中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会
2023年3月27日
银川市国资党工委2023年党建工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、奋力推进“四个示范引领”的发力之年，做好党的建设各项工作意义重大。2023年银川市国资党工委党的建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实健全全面从严治党体系任务要求，全面落实自治区基层党建提质增效工程和市委“两抓两增”部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，突出高质
量党建引领保障高质量发展主题，紧紧围绕抓基层强组织、抓干部强队伍、抓人才强引领，着力提高国有企业基层党的建设工作质量和水平，努力在创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合上示范引领，为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设贡献国资国企力量。
一、全面加强党的思想政治建设，坚决做到“两个维护”
1.旗帜鲜明讲政治，确保国有企业改革发展正确方向。始终把政治建设放在首位，站稳政治立场，保持政治定力，牢记“国之大者”，以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查，常态化开展“回头看”。加强对铸牢中华民族共同体意识、意识形态责任制、企业高质量发展等重点任务的督导检查，教育引导企业领导人员和广大党员职工进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实理论学习“第一议题”制度和“双随机”学习交流机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习大讨论大宣传大实践”活动，采取“一把手”作宣讲、班子成员讲专题、邀请专家办讲座、一线代表讲体会的“四讲”措施抓好学习。把开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重要政治任务，按照党中央总体部署和区、市党委工作要求，抓好重点任务，细化推进措施，扎实推进主题教育各项工作。充分发挥企业党委中心组学习、网络学习平台等平台作用，把国企打造成践行习近平新时代中国特色社会主义思想的先锋阵地。
3.深入学习贯彻落实党的二十大精神。加强党的二十大精神党员干部全覆盖学习培训，将党的二十大精神全面纳入党（工）委会、理论学习中心组重点学习内容，分层分级分目标对国有企业党组织、董事会、经理层、中层等领导人员进行专题培训。聚焦党的二十大作出的新部署新要求，结合贯彻落实自治区第十三次党代
会、市第十五次党代会和市委十五届六次、七次全会部署要求，大兴调查研究，健全完善工作承诺、项目清单、工作专班等推进落实机制，创造性推动“四个示范引领”建设。
4.抓好新形势下宣传思想工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，健全日常监督检查机制和意识形态安全风险常态化监测预警机制，做好突出问题化解。加强社会主义核心价值观教育，不断拓展新时代文明实践广度深度，开展形式多样的道德实践活动，强化对企业党员干部职工的爱国主义、集体主义、社会主义教育。推进社会信用体系建设，持续开展企业诚信缺失突出问题专项治理工作。深化拓展文明单位创建活动，深入推进企业文化建设，打造富有内涵的品牌文化。
二、全面加强干部人才队伍建设，增强治企兴企能力
5.严把选人用人标准和程序。坚持“好干部”标准，用好激励干部担当作为“红黄榜”，大力选拔心中有党、懂经营会管理善决策、有专业思维和能力的干部。严格执行选拔任用程序，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《银川市属国有企业领导人员管理办法（试行）》等相关要求。开展企业领导人员政治理论水平测试和政治素质考察正反向测评，强化对领导班子和领导人员政治素质考察。严格落实“凡提四必”，严把拟任人选干部人事档案审核、个人有关事项查核关口，做好选人用人专项检查工作。
6.健全选拔任用体制机制。坚持党管干部的原则，完善国有企业领导人员分类分层管理制度，加强和改进市属国有企业经理人队伍建设及外部董事选聘和管理工作，完善公司法人治理结构。深入开展企业经营层“聘任制”模式试点工作。健全外部董事人才库，持续委派一级集团公司外部董事。加强对专兼职外部董事的管理培训，落实外部董事薪酬待遇。严格遵循和深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求，健全完善并严格落实容错纠错机制，激励各级管理人员干事创业、担当作为。
7.大力培养选拔优秀年轻干部。分层分级建立年轻干部储备库，年内储备30名左右各层级优秀年轻干部。加强年轻干部岗位交流历练和挂职锻炼，选调企业优秀中层干部到市国资委机关跟班学习。会同市委组织部、市委人才工作局，有计划选派集团副总、二级公司正副职、中层人员到对口帮扶地区、市辖三区两县一市、基层生产一线、市场开拓前沿、经营困难企业、重大任务攻坚等关键岗位挂职锻炼，为做强做优做大国有资本和国有企业积蓄后备力量。
8.持续抓好经营管理人才培养。按照《银川市国有企业经营管理人才队伍建设三年规划（2022—2024）》要求，实施“4+2”经营管理人才工作模式，加强企业人力资源管理人才和经营管理人才队伍建设。提高企业经营管理人才政治待遇，增加企业经营管理人才在党代表、人大代表、政协委员中的比例，疏通企业经营管理人才参政议政渠道。组织企业积极申报自治区、银川市人才项目，提高项目质量和资金使用效率。指导企业大力发现培养选拔优秀年轻干部，全职和柔性引进全日制博士、硕士、专业技术人才，招聘“双一流”大学生，选拔培养专业型、复合型人才。支持企业对引进的高层次及急需紧缺人才，实行协议工资、项目工资等市场化薪酬。
三、全面加强基层党组织建设，促进党建提质增效
9.强化党组织核心引领作用。认真落实《关于市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施办法》《银川市属国有企业党支部（党总支）参与重大问题决策工作指引（试行）》，进一步修订完善公司章程，明确和规范党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障以及在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式等，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。完善和落实“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委、董事长由一人担任，党员总经理担任副书记并进入董事会，专职副书记进入董事会且不在经理层任职，专职抓好党建工作。不
设董事会只设执行董事的独立法人企业，党组织书记和执行董事应由一人担任。
10.推动基层党建再上新台阶。认真贯彻《关于在国有企业抓提升抓引领全面增强基层党组织政治功能和组织功能的实施方案》要求，结合市属国企实际，深化“六化六提升”工程，实施“六项行动”。推动党支部标准化规范化建设，扎实开展主题党日活动，组织开展党费收缴和管理使用专项督查，扎实开展党务工作事项外包、基层党组织按期换届情况专项检查，结合巡视巡察反馈问题整改，抓实党内基本制度落实的督促提醒和监督检查。坚持大抓基层的导向，指导企业党委对基层党组织推进达标创建工作，对三星级以上的党组织抓好巩固提升，推进工作机制、工作载体、工作内容、工作方式创新，实现“三星级”以上党组织占比达到65%以上。推广“国企党委先锋+支部联盟”模式，每个集团党委至少打造1个有创新、有特色的党建工作示范点，凝聚党员群众建功立业的磅礴力量。
11.强化党建服务发展功能。积极构建党建工作与改革发展双融双促的路径机制，推动党建工作考核评价结果与领导班子综合考评、经营业绩考核相衔接，同经营管理人员薪酬待遇、奖励惩罚相挂钩。聚焦自治区和银川市战略布局，着力构建以党建共建为纽带，以共享政策、资源为重点的党建工作联盟，以培育产业生态为重点，建链、延链、补链、强链，突出抓好深化改革、产业支撑、债务化解、监督监管等工作。与市直部门、金融机构、产销企业、非公组织等联建共建，推进基层党组织党建共建、金融创新和产业发展等方面工作的深度融合，不断提升企业效益，推动企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力。
12.加强混合所有制企业党建工作。把党的基层组织建到国企经济社会发展最活跃的领域，指导宁夏哈纳斯燃气集团公司党委严格落实《混合所有制企业强党建促发展工作实施方案》，推动党的建设与企业混合所有制改革同步谋划，理顺混改企业党组织隶属关系，加大探索混合所有制企业党建工作有效做法。将党建工作经费纳入公司预算，按照不低于上年度员工工资总额1%比例安排落实党建工作经
费，推动党的建设与企业混合所有制改革同频共振。积极做好企业改制重组、破产清算、“处僵治困”工作中党员组织关系接转、党组织隶属关系调整、党费收缴等工作，确保党的工作正常有序开展。
13.加强党员教育管理。年内举办1期基层党组织书记和党务工作人员培训班、1期市属国有企业党员轮训示范培训班、1期发展对象培训班。提高发展党员质量，注重在生产经营一线、疫情防控一线和青年骨干、知识分子中发展党员，把党员培养成生产经营管理骨干。积极发展董事会、经理层中的非中共党员，扩大党在国有企业的政治基础。从严整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题，做好教育转化和处置工作。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。做好全国党员信息管理系统维护工作，健全党员组织关系定期排查机制，加强和改进流动党员管理，从源头上治理党组织关系“空挂”“失联”等现象。加大对困难党员的帮扶力度，增强广大党员对党组织的认同感、归属感、荣誉感。持续开展“党员亮身份”活动，普遍建立“党员志愿服务队”“党员示范岗”等，在文明城市创建、干事创业、服务企业发展等方面发挥先锋模范作用。
14.加强统战、民族宗教、政法工作。围绕企业重大工作部署、重大工程建设、重大研发项目，探索建立党外知识分子统战工作实践创新基地，鼓励引导企业各民主党派和无党派人士建言献策、贡献力量、服务发展。深入实施“马克思主义民族观宗教观教育培训计划”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动，加强马克思主义民族观宗教观教育，打造民族团结进步示范企业。扎实做好企业平安法制建设工作。
15.加强和改进党对群团组织的领导。坚持党建带群建，健全完善联系广泛、服务群众的群团工作体系，充分发挥群团组织联系职工的纽带作用。开展劳动竞赛、岗位练兵、业务比武系列活动，组织推荐全国和全区劳动模范，大力弘扬劳模精神和工匠精神。大力推荐在深化企业改革、促进技术进步、提高经济效益中涌现
出来的优秀共青团员，优先由企业团组织推荐入党。推进团员青年学雷锋志愿服务制度化常态化，深化青年文明号创建和“巾帼心向党、建功新时代”等品牌活动。
四、全面加强党风廉政建设，扛牢管党治党责任
16.压紧压实工作责任。制定全面从严治党“三个清单”，签订党建目标责任书，扛稳扛牢国资党工委管党治党主体责任。落实党组织主体责任、党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”。在国资国有企业常态化开展廉洁教育，充分运用“四种形态”，加强对国有企业“一把手”和领导班子的全方位监督，加大各级领导人员违纪违法案件的查处力度。加大对党员领导干部“八小时之外”的“生活圈”“社交圈”以及个人和家庭重大事项的监督力度。深入开展政治生态分析研判，通过观察、谈心谈话、检查抽查、信访举报等开展“政治扫描”，构建清朗政治生态。
17.开展“靠企吃企”专项整治。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，紧盯工程建设、资产资源交易、物资采购、投资并购、招标投标、项目审批、选人用人、员工招聘等“靠企吃企”问题易发多发的重点环节和突出问题，统筹推进追责问责、警示教育、风险防控、建章立制等工作，抓住关键少数，推动专项治理走深走实。
18.持续强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区“八条禁令”，在国资国企系统开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作，推进作风建设常态化长效化。开展“五大评估行动”，进一步检验国企改革重组一年来的成效，对市属国有企业改革成效、经营行为、领导班子配备、企业资产盘活、经营业绩五大方面进行评估。深入开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，大力倡导“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，全方位系统性地推进国资国企改革发展工作定方向、定目标、定载体、定路径，完善工作承诺制，推动国资国企执行力全面提升。
关于如何做好国有企业基层党建工作的思考与对策
习近平总书记指出，“国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”。
但在具体落地中，部分基层国企党的组织在落实党建工作责任、推进企业全方位高质量发展方面，也发现了一些问题，这些问题表明，加强国企基层党的建设非常重要而紧迫，全面从严治党落实落地依然任重道远。
一、国有企业基层单位党的建设中暴露出的不足
一是担当作为不够的问题。以本人所在单位为例，当前，由于“责任到人”力度的加大，干部权力被束缚地越来越紧，某些领导无法在新形势之下开展工作，在工作中变得不知所措、无所适从，特别是涉及到一些模糊地带的事，出现了宁可不干事也要保证不出事的思想。
二是素质能力不强的问题。国有基层企业党务干部从年龄结构、知识结构、思想观念、工作作风、素质能力等方面与全面从严治党的要求、企业发展的需要还不相适应，党建工作力量还需进一步充实。
三是党建效果不实的问题。企业生产经营与党的建设有时还存在“脱节”现象，党建工作有时存在“闭门造车”，服务企业中心工作的作用点不明显，作用力还不够。
二、新时代强化国有企业基层单位党建的建设和思考
(一)推进“领航”工程，将党的政治建设优势转化为企业高质量发展的领导优势
坚持政治引领，牢牢把握全方位推动高质量发展的“新机遇”，坚持以高质量党建水平引领保障高质量企业发展，筑牢政治灵魂。
恪守政治品格，扛牢“两个责任”。各级领导干部要胸怀“国之大者”，肩担“企之要务”，情系职工期待，把自身职责范围内的工作放到国家改革发展大局、企业转型发展大势和高质量发展大事中去思考、去把握、去推进，自觉对标、主动对表、认真对照，在进一步推进党建引领价值创造中守土有责、担责尽责。每名党员要对照“忠实、踏实、务实、落实、扎实”的要求，自觉把“价值成就你我”的理念与国有企业党的建设融合起来，始终爱党尽忠、爱岗敬业，在主动投身公司高质量发展蹚新路中彰显政治担当，以实际行动夯实政治根基。
(二)推进“铸魂”工程，将党的宣传思想优势转化为升高质量发展思想优势
要持续推动新理论、新思想见人、见事、见执行，以价值创造引领精神提升，以文化人，凝聚力量，筑牢党员干部职工团结奋斗的思想根基。
不断提高企业党员干部学用新思想的能力和水平，要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是对国有企业党建工作要求作为企业所有党员领导干部员工学习教育的必修课，构建国企基层党委理论中心组“2×2+X”学习研讨机制，党支部“一次一专题、一月一主题”常态学习机制，党员干部“每天学一会、两月一本书”读书学习机制，创新领导干部讲党课、学习研讨、测试竞赛、主题讲演等方式平台，编印党员学习教育读本，推出一批精品党课，坚持全面学、贯通学、跟进学，确保学有针对性、悟有政治感，推动新思想贯通每个党支部、每个班组、每名党员、每名职工。
(三)推进强基工程，将党的组织建设优势转化为高质量发展的组织推动力
着力推进理念思路创新、方法载体变革，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，积蓄高质量发展后劲。紧盯“提升质量、规范工作、激发活力”的目标，坚持抓两头带中间，围绕党员教育管理、党建基础保障等重点任务，持续发力整顿薄弱党支部，治理党员空白班组，实现党组织的有形有效覆盖。党群部门要坚持“部门强指导、支部提绩效”，持续强化对党支部工作的帮扶指导，通过业务上帮、能力上带，不断提升基层支部工作质量。按照"图文并茂、简单明了"的原则，绘制支部工作流程图，模板化推进工作，进一步完善基础资料管理方法，对基层各党支部经常性、要点性事项进行程序化、标准化制度安排，明确党支部的工作标准、流程和具体要求，推动支部建设全方位提升、全面过硬，着力打造最讲政治、最守底线、最促融合、最有价值的“四最”党支部。
(四)推进提智工程，将党的干部人才优势转化为高质量发展的战斗力
建立配套保障体系，营造“头雁”领航、“群雁”齐飞的干事创业氛围，改变“干多干少一个样、干好干坏差不多”的现象，形成全员参与、对标改进、持续提升的热潮。坚持“全面预算、绩效考核、薪酬分配”一体化融合推进，深化契约化管理和薪酬分配改革，形成
动态持续的考核模式，建立干部履职表现档案，形成负面问题清单，发挥干部考核科学评价人、充分激励人的作用。各级领导干部要聚焦作用发挥，紧盯中心业务，加强知识储备，拿出问题课题，善于总结提升，形成管理成果，推动工作提效，持续提升技术能力、管理水平、引领能力。全体党员干部要始终强化“交卷”意识，持续提高“答卷”能力，时刻准备接受组织的考察考核和职工群众的评议评述，以过硬作风、过硬本领书写满意答卷。
(五)推进“亮剑”工程，将党的纪律作风优势转化为高质量发展的坚强基石
持续释放强烈信号，巩固“不敢腐”的态势成果。坚持养廉育德，针对性开展纪法警示教育，坚持问题导向，精准施治铲除“四风”问题土壤，加固集团贯彻落实中央八项规定精神的堤坝，分析研判形式主义“主要表现”，深入开展安全生产领域官僚主义形式主义专项整治，坚持有举必查、有案必查，加大案件查办力度，真正使各级干部在“政治站位、精神状态、实干担当、能力素质、服务基层、廉洁自律”等方面实现较大提升。建立完善工作清单、任务台账，通过“自查自纠+专项检查”，带动形成钻研业务、勇挑重担、争当标杆的浓厚氛围。践行社会主义核心价值观，持续引深集团企业文化建设，扎实推进精神文明建设，持续打造魅力国企，创优高质量发展环境。
(六)推进尽责工程，将党建契约化管理优势转化为高质量发展的行动执行力强化党建主体责任。严格按照上级党组织关于推动党的建设工作落实责任制的要求，落实好企业班子成员“一岗双责”，加强
政治监督，建立领导班子、部门负责人、一线支部书记、普通党员四级党建责任量化清单，将党建工作任务具体化。组织开展年初签订一次责任书，扎实践行“价值成就你我”，通过优化考核评价体系，构建全员、全系统、全过程的绩效考核评价体系，年底组织一次党支部书记现场述职评议，年末组织一次党建责任制考核，确保把党建责任真正立起来、严起来、落下去。
深化党建绩效管理。按照“融合、做精、减负”的原则制定评价大纲，修订考核办法，立足党建和企业发展的实绩设置科学合理、可执行的考评指标，在安全、效益、稳定等重大事项和关键工作上加大比重，坚持党的工作方法和行政经济处罚两手抓，着重党建工作考核结果的运用。
(七)推进聚力工程，将党的群团工作优势转化为高质量发展的凝聚力
引导职工群众“永远跟着党走”。明确教育主题，多用群众喜欢听、听得进的语言，多建群众爱参与、能参与的平台，组织开展主题鲜明、形式灵活、特色生动的群众性宣教活动。深化中国传统节日及纪念日等“我们的节日”系列主题活动，建立职工代表数据库，列席参加公司重要会议，参与企业重大决策，建立公开、透明、民主的内控体系，持续提高食堂饭菜质量，修缮职工宿舍楼设施，提高职工就餐、住宿服务水平；抓好重大节日职工免费就餐、井口送温暖工作，持续深化志愿服务、安全生产示范岗等“青”字号创建活动，引领广大青年员工始终听党话跟党走。深化职工代表提案、职工建言献策工
作，引导职工有序参与企业高质量发展和生产经营管理工作。组织员工积极参加技术比武、小改小革、创新竞赛等，帮助员工成长成才。
“十一冶”杯有色行业党建企业文化管理类论文集关于新时代背景下加强国有企业党建工作创新发展的分析——以十一冶建设集团有限责任公司为例孟根黔（十一冶建设集团有限责任公司广西柳州545000）找准国有企业党建工作发展的基准点，强力探索其创新发展的新途径与新发展，是推动国有企业党建工作摘要：踏上新台阶的关键之所在。本文在结合新时代背景下对国有企业党建工作创新发展相关要求的基础之上，还从十一冶建设集团有限责任公司有关党建工作方面的实际情况，分析新时代国有企业党建工作创新发展的背景，同时结合创新发展过程中的现状及其存在的问题，为加强国有企业党建工作创新发展提出了几点建议。国有企业；党建工作；创新发展关键词:新时代；一、分析新时代国有企业党建工作创新发展的背景2019年7月，习近平总书记在中共中央和国家机关党的建设工作会议上强调，机关单位创新开展党建工作需要将党建和经营业务有效融合，才能在新时代背景下找准定位，以便在新的起点、新的领域、新的方向、新的角色上有所突破。而国有企业的发展关乎着我国建设中国特色社会主义的政治基础与物质基础，同时也关乎着我们党执政兴国的重要力量，体现着党的领导下的政治核心作用。与此同时，国有企业中的基层党组织是整体推动国有企业在新形势下创新性发展、提升竞争力的主力军，中共中央2019年11月发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业基层党组织的工作作出了更加全面、更加严格的规范，为新时代背景下加强国有企业基层党组织党建工作方面的创新性发展提供了强有力的指导。实际上，自党的十九大以来，党中央就把全面从严治党作为新时代里建设标准化党组织、创新型党组织的方向标杆。故而，对于国有企业基层党组织来讲，想要在新的发展阶段有所改变、有所成长，有所进步，就必须要与时俱进，紧跟时代发展的潮流，创新开展基层党组织工作，将党建工勠力实现新时期的党建工作的转型，作、党建文化与国有企业发展紧密结合，从根本上发挥基层党组织在国有企业中的引领作用，所以，在新时代背景下加强国有企业在党建工作方面的发展就显得尤作者简介：孟根黔，男，生于1963年3月，汉族，上海川沙人，大专，高级政工师，研究方向：政治思想工作。·172·
其重要。二、新时代背景下国有企业党建工作的现状及存在的问题（一）国有企业职工对于党建工作的认知性模糊众所周知，开展丰富多样的党建工作是国有企业在党的领导下继以弘扬的优良传统，也是我国特色社会主义制度与国有企业制度的优势性与独特性。在某个方面或者某个程度上来讲，国有企业职工对于企业开展党建工作等诸多方面的情况认识不够，或是认知模糊，也间接反映了其是否能接受开展党建工作的要点、是否积极参与党建活动，体现了其在党建工作中的情感倾向。故而，相对来讲，国有企业职工若是对于党建工作的认知性模糊，在党建工作上缺乏创造性与主动性，极大可能地体现了国有企业在于党建工作方面的创新宣传以及政治引领方面的问题。（二）基层党组织的组织机制不健全步入新时代以来，国有企业党建工作的建设与发展依托于党中央对其的全面指导，但国有企业本身去吸收和优化则需要时间的积累与沉淀。一个较为大型的国有企业具有较多的基层党组织，这些基层党组织所在地可能较为分散，管理起来需要一定的人力、物力，有关组织管理体系不健全、不完善。基层党组织换届选举等日常工作的开展，对于发展较为成熟的基层党组织来讲，此项工作的开展是有条不紊的；但对于刚成立或刚发展起来的基层党组织来说，其有关制度与组织机制是不成熟的，其开展起来就会受到阻碍。加之，国有企业基层党组织花费在其中心工作、业务工作的精力可能较多，有关党建工作方面的管理相对来讲就会存在缺口。（三）日常组织生活存在形式化问题有些国有企业基层党组织由于成立时间短，各方面制度、政治纪律没有形成成套的文案，也没有良好的切实实行，有关专题组织生活会的会议流程与环节不熟悉，会议效果不高，导致在进行批评和自我批评时不加以真诚思索。此外，基层党组织有关组织生活的活动开展较少，活动的方式方法缺乏创新，有关指示、报告和文件的工作可能只停留在会议的安排上，加之企业日常工作的繁琐，相关职工反馈意见呈现不积极的状态，一些党建工作的内容及其落实存在形式化问题。（四）基层党组织的党员教育不到位新时代具有新的风气，基层党组织对于党员的教育管理也会随着不同时期而要做出适时的改变，基层党组织对于党员的思想教育、组织教育、生活行为养成教育是优秀奖负有责任的。少数国有企业在对党员的教育管理方面缺乏系统的过程记录，没有形成一套规范性的标准，在日常党员的教育管理中可以完善各种激励机制，鼓励党员同志积极主动参与到基层党组织的教育管理活动中。三、十一冶集团在新时代背景下党建工作方面的可鉴之处近年来，具有冶金建筑双特级资质的十一冶集团扎根于有关党建工作方面的创新性发展以及企业文化的创新性建设，其在党建和企业文化建设方面取得了一定的成果，曾荣获“中国有色金属行业党建文化建设示范基地”“全国文明单位”“企业文化建设特别贡献单位”“中国企业文化管理创新十强”等荣誉。十一冶在新时代背景下党建工作方面可以借鉴的地方主要有；（一）以守正为本，以创新为要2018年8月，广西首家“新时代讲习所”在十一冶集团成立，其位于十一冶大厦四楼，以“丹青墨韵、拾光情怀、奋进之路、影像风华、学习书吧”为五大学习主题，是十一冶人学习新时代新思想的学习园地。十一冶集团“新时代讲习所”是全国首家将企业文化建设与党建工作进行创新融合的体验中心，同年10月，十一冶集团在其防钢项目基地也打造了全国首个“新时代工地讲习所”。其在推动企业高质量发展的同时，在党建工作方面也积极探索新的途径与方法，建设着一个属于十一冶集团本身的独特的党建新格局。（二）“五讲五干”是十一冶人的“行动指南”“讲思想，干有担当；讲政策，干有方向；讲感恩，干有激情；讲廉洁，干有底线；讲技术，干有本领。”这是十一冶人在不断向前发展的道路上的征程曲，是十一冶人面对新时代新形势下的复杂局面，敢闯敢拼，不断追求卓越的“行动指南”。“不忘初心、牢记使命”情景党课、经典诵读比赛、全国首家“答卷”系列情景党课等，无不体现着十一冶集团增强“四个意识”、坚定“四个自信”的决心与动力，这也正是十一冶人将其“五讲五干”融入党的建设方面的创新举动。“五讲五干”将持续引领十一冶人不断奋勇向前。（三）将“铁军文化”“铁军精神”融入党建工作中随着企业的发展以及经济实力的提高，十一冶集团职工队伍也在不断地壮大，简单地贯彻落实铁军文化已不再符合新时代背景下企业发展的要求，于此，为了更好地将“铁军文化”、“铁军精神”融入十一冶集团党建工作创新发展的过程中，十一冶集团通过职工行为规范、工地·173·
“十一冶”杯有色行业党建企业文化管理类论文集课堂、职工书屋等多种形式，力求将职工的思想政治素质在新的一个层面上有所提升。除此之外，十一冶集团也充分运用道德讲堂等活动形式，打造深入基层、深入项目、深入现场等有效载体，将“铁军文化”“铁军精神”深入贯彻于十一冶集团的各项工作中，为其创新开展党建工作提供了源源不断的向心力。党建强则企业强，十一冶集团在党建工作方面的品牌理念发展，将其企业文化深刻地融入党的建设活动中，增强了其发展的经营效果，同时也为所在地区的发展增添了一份活力。四、实现新时代国有企业党建工作创新发展的途径实践证明，制约国有企业党建工作的深层次开展的关键在于能否立足于企业党建工作中所遇到的问题，并以此为契机，创新党建工作开展的方式，并逐步健全完善国有企业党建工作的机制、创新国有企业党建的考核机制以及提高党员教育管理质量，实现国有企业党建工作进一步创新发展。（一）持续创新党建情景系列建设国有企业应当以加强其自身纯洁性、先进性建设为核心，坚持对党内组织生活进行严格把控，提升党员的思想政治素质，在“三会一课”、“两学一做”以及党日活动中创新工作开展的方式，把企业职工的自觉性、主动性、积极性激发出来，有效促进企业各类项目的承包以及指标的实现，从根本上把党建工作的优势转化为企业生产经营发展的优势。（二）结合大数据时代下的网络技术手段，加强党建工作创新发展如今是大数据时代，社会发展的各项工作都离不开数据化分析以及互联网的运用，国有企业的生产经营亦是如此。国有企业的党建工作开展可以结合新的网络技术手段，加快党建工作的时序，可以构建“互联网+党建”新模式，有效构建新的党建工作制度。国有企业还可以通过运用微信小程序、“学习强国APP”、学习公社等新型软件，不断提升国有企业职工的整体政治素质。（三）实行清单化管理，规范党建各项工作在新的时代背景下，对于标准化党支部建设，要不断提高组织建设水平，针对性地制定每年的党建工作要点，·174·下发详细的任务清单以及责任清单给予到国有企业的各个基层党组织中，明确目标方向，明晰各阶段的任务及责任。此外，国有企业党建工作的创新性开展还需要坚持以问题为导向，建立问题明细库，借助新型网络工具进行实时跟踪，有迹可循，便于不定时检查和巡视。加之，可以把党建工作中各项任务的基本流程进行统一细分与规范，以便基层党组织在后续工作的开展中容易操作，有章可循，不易出现反反复复的基础性错误，还能强有力规范党建的各项工作。（四）学以致用，提升党员的教育管理质量新时代里的新党员，需要不断加强党性修养，思想政治素质必须过硬，才能经得起日益复杂的新局势的磨炼。国有企业党组织可以运用新媒体工具，满足党员同志差异化及多元化的学习需求，切实提高党员同志思想教育、理论教育及纪律教育的质量，确保党员同志能将所学运用到日常的生活中去。此外，还可以通过专题辅导、实景课堂、移动微党课、学习讨论会、文化文艺汇演等方式，激发党员的内部驱动力、外部约束力以及自我行动力。参考文献：[1]??曹越,郝宇青.新时代国有企业党建的实践现状及问题探析[J].福州大学学报(哲学社会科学版),2020,v.34,No.157,17-24.[2]??王丁.创新工作方法激发党建活力[J].支部建设,2020,No.506,50-51.[3]??连庆锋.国企党建融合的新实践[J].前线,2020,No.480,78-80.[4]??南荣军.浅谈新形势下如何加强和创新国有企业职工思想政治工作[J].新西部,2020,No.515,92-93.[5]??左笑夫.新时代国有企业党建工作的优化策略[J].中外企业文化,2020.[6]??葛卫.国有企业党建与企业文化创新的共生效应探讨[J].现代商贸工业,2020.[7]??高嘉嘉.新时代国企党建工作实施困境及创新路径[J].中国集体经济,2020.[8]??刘洋.新形势下加强国有企业党建工作的思考[J].法制与社会,2020,129-130.[9]??谢红梅.增进国有企业党建工作有效性路径分析[J].办公室业务,2020.
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的思考赵春林重庆三峰环境集团股份有限公司摘要文章围绕新形势下我国国有企业改革发展，分析了坚持党的领导、加强党的建设的重大意义和存在的问题，并提出了实现的方法和路径。关键词国有企业党的领导党的建设党建基础中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1674-1145（2022）01-136-03国有企业是国家综合实力壮大、人民共同利益保障的重要力量，对于推动经济社会发展和提升我国综合国力发挥了重要作用、做出了重大贡献。面对世界百年未有之大变局，以及我国社会主要矛盾深刻变化，国有企业改革发展面临诸多风险挑战。针对新形势、新要求，只有坚持党的领导、加强党的建设，不断提高党的建设水平，才能有效防范化解各类风险挑战，实现稳中求进，推动国有企业新时期高质量发展。一、国有企业坚持党的领导、加强党的建设的重大意义（一）是巩固党的执政基础的必然要求在中国特色社会主义建设中，国有企业是党领导的国家治理体系中的重要组成部分，主要分布在事关国家安全、关系经济命脉的关键行业和重要领域，对于党执政兴国而言，是重要的支柱和依靠的力量。只有坚持党的领导、加强党的建设，才能保证经济社会发展始终沿着正确的方向前进，进而把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（二）是推动做强做优做大的独特优势习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。国有企业要用好这一独特优势，做强做优做大国有资本，提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值[1]。（三）是深化改革促进发展的根本保证纵观国有企业发展历史，无论时代如何变化、改革如何推进，党建工作要求始终没有动摇，并且始终为国有企业改革发展保驾护航，发挥着压舱石、定盘星的作用。党的十九届五中全会提出，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。只有坚持党的领导、加强党的建设，才能统一思想、凝聚人心，扫清制约国有企业高质量发展的体制机制障碍，为企业改革发展注入强大动力，持续增强发展活力。二、国有企业坚持党的领导、加强党的建设存在的问题党的十八大以来，习近平总书记针对国有企业改革发展、党的建设发表了一系列重要讲话，特别是2016年10月亲自出席全国国有企业党的建设工作会并发表重要讲话，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了前进方向、提供了根本遵循，推动国有企业坚持党的领导、加强党的建设不断走深走实，有力地促进了国有企业发展。但也存在一些实际问题，制约着国有企业进一步健康向好发展。（一）思想认识不足部分职工甚至部分领导干部思想认识存在偏差，片面的只看到国有企业经济职能，认为国有企业主要任务就是搞好生产经营，取得良好经济效益，对国有企业在党和国家事业发展中所处的地位和作用认识不足。因此，部分国有企业对党建工作重视程度不够，在实际工作中，存在着仅仅站在企业自身利益角度去思考问题，而不是从巩固党的执政地位和国家大局出发，甚至将党建工作视为“包袱”“麻烦”[2]。（二）制度执行不力习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上，提出了“两个一以贯之”的重要论述，这为国有企业加强党的领导和完善公司治理相统一指明了方向。五年以来，各级企业有序推进把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，取得了明显的成效。（三）融合结合不够在国有企业管理中，党建工作、生产经营并不是相互独立、各自为战的，两者工作目标一致、工作对象一致。因此，党建工作、生产经营必须融合结合起来，相互渗透、136MODERNENTERPRISECULTURECopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
MODERNENTERPRISECULTURE企业党建相互支撑。但是部分国有企业只将党的建设当成某一方面工作来看，认为只是党建工作部门的事，导致党的建设与生产经营一定程度上存在脱节，甚至认为党的建设干扰了正常的生产经营，形成对立局面，使得党建引领保障作用没有得到真正发挥。（四）创新意识不强党的十九大报告中，明确提出了新时代党的建设总要求，这为新时代国有企业抓好党建工作提供了遵循、指明了方向。与此同时，随着时代发展，国有企业改革发展也面临着诸多新情况、新问题，党建工作必须紧跟时代步伐和发展变化，才能更好地发挥党组织的作用。但是部分国有企业或者党务工作人员没有深刻把握新时代对国有企业党建工作提出的更高要求，思维不够开阔，创新意识不强，存在一定“按部就班”“闭门造车”现象，难以适应新形势、新要求。三、国有企业坚持党的领导、加强党的建设的工作举措针对国有企业坚持党的领导、加强党的建设存在的思想认识不足、制度执行不力、融合结合不够、创新意识不强等问题，作者认为，可以围绕党的“六大建设”，通过健全机制、创新载体，持续不断强化党的领导、加强党的建设、夯实党建基础，使党建工作有效融入企业改革发展各领域、各环节，充分发挥“三个作用”，不断激发企业活力，释放改革红利，推动企业高质量发展。（一）围绕“三个坚持”，强化党的领导1．坚持党的政治建设摆在首位把党的政治建设摆在首位，贯彻落实党的政治建设相关要求，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神。落实意识形态工作责任制，加强各级党组织和广大党员干部政治能力建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉担当国有企业经济责任、政治责任、社会责任。2．坚持压紧压实管党治党责任坚持党对国有企业的领导，贯彻落实全面从严治党方针，层层压紧压实管党治党主体责任，督促各级党组织把落实管党治党责任作为最根本的政治担当，坚决扛起主责、传导压力，主动谋划新形势下全面从严治党的新思路，切实把全面从严治党主体责任压实到生产经营、改革发展全过程，做到同部署、同推进、同落实、同考核。严格落实全面从严治党工作举措，完善落实全面从严治党主体责任定期汇报机制，全覆盖开展党组织书记履行全面从严治党年度述责述廉评议、抓党建工作述职评议等工作，严格党建考核结果运用。3．坚持抓好干部人才队伍建设始终坚持“党管干部”原则不动摇，同时要与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权紧密结合起来，严格落实国有企业领导人员选任标准以及要求。深入推进选人用人市场化、规范化，树立起实干为先、实绩为先的导向，健全完善选人用人相关制度，规范干部选拔任用。按照“双向进入、交叉任职”要求，持续推进“一肩挑”设置，推动做到抓生产经营必须管党建，抓党建必须管生产经营，为形成党建工作和生产经营齐抓共管的良好局面奠定基础、创造条件。大力推进高素质、年轻化、专业化人才培养和储备，完善年轻干部培养体系，加强年轻干部培养训练，把年轻人才选出来、培起来、用起来。分类开展“雏雁”“菁雁”“鸿雁”“领雁”四大雁式人才培养计划，“雏雁”计划助力新进员工快速适应、茁壮成长；“菁雁”计划着力各专业、各岗位员工培训，提升专业能力、管理水平；“鸿雁”计划推进年轻后备人才培养，不断完善人才梯队建设；“领雁”计划强化中层管理人员培训，不断提升中层管理人员战略思维和管理能力。（二）做到“四个融入”，加强党的建设1．党的领导融入公司治理坚持“成立一个，推进一个”，持续推进党建工作总体要求进入公司特别是新成立公司章程，确保在国有独资、全资、绝对控股企业全面落实，并向相对控股企业延伸。通过党的领导在公司治理中的有机融入，推动党组织在公司重大决策、制度执行、监督管理等方面职责更加明确、方式更加完善，确保党组织的作用得到充分发挥。正确处理党组织和董事会、经理层等其他治理主体之间关系，既要明确各自权责边界，又要做到彼此无缝衔接，确保公司改革发展、党的建设依法依规有序推进。2．党建工作融入生产经营坚持党建工作服务生产经营，将提高公司生产效益、增强公司竞争实力以及实现国有资产保值增值，作为公司党建工作的出发点和落脚点。通过提高党建示范点、党员承诺制、党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员服务队等工作质量水平，健全完善党员攻关机制，引导党员在生产经营、项目建设、市场开拓、科技创新、技改技措等急难险重任务中冲锋在前，推动公司党建工作与生产经营紧密结合、同频共振，发挥出“1+1>2”的作用。3．党建工作融入企业文化党建工作与企业文化具有密切联系，基层党建是企业文化展现的根基，企业文化是基层党建内容的诠释。要坚持“党建引领、群团共建”的工作思路，发扬党组织密切联系基层、联系群众的优良传统，走进基层一线，深入党员群众，加强沟通交流，营造团结友爱、和谐共进的良好氛围，培育打造健康向上企业文化。结合企业实际，打造特色企业文化活动，2022.1(上)第1期总第580期137Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE锻造内化于心、外化于行的工作作风，增强广大职工的使命感、荣誉感、归属感，进而转化为公司改革发展的强大生产力和原动力，推动公司持续健康发展[3]。4．党建工作融入绩效考核坚持落实好党建工作责任制，全面梳理党建工作重点要点，细化指标体系、丰富考核手段、量化评价标准、强化结果运用，构建完善以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设“六大建设”为基础，并结合每年工作实际充实完善其余重点工作的“6+N”党建工作绩效考核评价体系，推动实现党建工作有标准、可量化、易监督、能考核。同时，坚持把考核经营账与考核党建账结合起来，推动党建工作与领导干部“官帽子”“钱袋子”紧密挂钩，使党建工作从“软指标”变为“硬约束”，确保党建考核的整体性、科学性、权威性，推动党的建设各项工作有效落实。（三）抓好“五个完善”，夯实党建基础1．完善基层组织设置坚持新时代党的组织路线，按照“四个同步”“四个对接”要求，推进党的组织应建尽建、动态调整，确保党的组织成为促进公司生产经营、改革发展的关键推动力量。坚持分类指导、整体推进，通过党务培训、实地督导，努力把各级党组织作用发挥出来、价值体现出来。有序推进“智慧党建”建设，通过大数据、云计算等新一代技术，构建党员、党支部、党委全链条贯通服务平台，实现党建工作全过程管理、全维度展示，有效提高党建工作智能化程度和党建决策科学化水平。2．完善党员教育管理坚持政治标准作为首要标准，注重从生产经营、项目建设、市场开拓一线和青年职工中培养发展党员；坚持党员骨干“双向培养”，努力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干，并为党员骨干搭建平台、创造机会，输送到重要岗位进一步培养锻炼；坚持发展党员工作标准和程序，着力把具备条件的先进分子和优秀人才吸收进来，做到“基层有支部、班组有党员”。认真落实党员教育培训相关要求，坚持以集中培训、集体学习、个人自学为重点，并有机结合组织生活、实践锻炼等多种方式开展党员教育培训；不断丰富形式、创新载体，组织开展观影红色电影、观看红色剧目、参观红色基地等沉浸式教育活动，邀请老党员、老干部、先进典型、模范人物等现场授课，提升党员教育培训工作的吸引力、实效性。严格落实党员教育培训学时制度，做到不走过场、不打折扣，切实通过教育培训提高党员政治素养、业务能力[4]。3．完善党建载体搭建按照“政治引领强、支部班子强、党员队伍强、促进发展强，党建经营融合好、团结群众形象好、制度健全落实好、基础规范保障好”的“四强四好”党支部要求，建立完善党建载体，并不断培育打造成为公司党建工作品牌。同时，要积极营造鼓励创新、争创品牌的党建工作氛围，按照“理念创新、实践突破，整合资源、跟踪培育，品牌打造、总结推广”工作思路，以集团公司为圆心，结合党建示范点创建，指导所属企业党组织结合实际建立特色党建工作子品牌，不断丰富拓展公司党建工作品牌的内涵和价值。4．完善党建制度建设要坚持从顶层设计入手，突出政治功能，发挥导向作用，不断建立完善党建基本制度，认真抓好制度执行落实。完善党组织会、董事会、经理办公会议事规则以及决策程序，严格执行“三重一大”和民主集中制，严格落实党组织前置研究程序，确保党组织在生产经营中把方向、管大局、促落实。坚持“一企一策”，企业党组织结合实际，建立完善对公司重大事项进行集体研究把关的清单，明确把关事项的范围、标准和边界，确保在重大问题决策中充分体现党组织的意图。5．完善党建闭环管理推行党建工作闭环管理，通过年初制定全年计划、月初下发工作要点、月底反馈落实情况、适时现场督导检查、年底进行综合考评，确保党建工作有计划、有落实、有检查、有考评，推动形成形式统一化、流程标准化、内容明晰化的管理模式，不断夯实基层党建基础。新形势下，国有企业要深刻认识和把握新时代党的建设的新要求，全面贯彻落实党中央关于加强国有企业党的建设的新部署，坚持问题导向、目标导向，大胆探索、勇于创新，形成巩固制度化、常态化、具体化的有力举措，推进国有企业坚持党的领导、加强党的建设，发挥好党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，实现国有资产保值增值。参考文献：[1]周青.充分发挥党建这一国有企业的独特优势[J].企业文化,2016(12):50.[2]谭波.新时代国有企业坚持党的领导，加强党的建设的思考[J].北京石油管理干部学院学报,2019(4):47-50.[3]彭健.促进民营企业党建与企业文化建设的融合[J].企业党建,2019(6):2.[4]丁银莲.新时代“严格落实党员教育工作责任”的实践与探索——以新余市为例[J].丝路视野,2018(26):63.138MODERNENTERPRISECULTURECopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
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