下面是小编为大家整理的核酸日分析周研判制度8篇,供大家参考。
各二级单位党组织、校内各单位:
为进一步做好我校意识形态工作,贯彻落实《中共 XX 学院委员会关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施细则》(XX 党发﹝201X﹞X 号),坚持党管意识形态原则,明确意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,校党委决定建立意识形态工作分析研判联席会议制度。现将有关事项通知如下:
一、联席会议组成
学校意识形态工作分析研判联席会议,由党委分管意识形态工作的领导召集,学校办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室、党委统战部、教务处、人事处、党委学生工作部、科研处、党委研究生工作部、国际交流与合作处、保卫处、工会、团委、网络与教育技术中心等部门及各二级学院党组织、后勤党委负责人参加,联席会议办公室设在党委宣传部,承担联席会议日常工作。
二、会议召开时间和地点
原则上每月最后一周周三召开,党委宣传部负责统筹安排具体时间和地点。
三、会议主要内容
1.在校党委统一领导下,联席会议统筹协调学校意识形态领域分析研判工作,传达学习上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神;
2.研究落实校党委关于意识形态工作的相关任务;
3.反馈每月舆情报告,分析研判舆情,通报有关情况,掌握工作动态,做好工作预案,妥善处理意识形态突发事件;
4.协调解决学校意识形态领域出现的重大问题和工作进展中的重点、难点问题;
5.组织有关单位结合各自工作职责和工作特点,推动意识形态领域管理工作抓细抓实,抓出常态;
6.总结推广加强意识形态领域管理工作的成功经验。
四、工作要求
1.党委宣传部做好会议协调工作,充分准备好会商议题和会议材料,提高会商效率,做好会议记录和会商纪要,根据会商结果撰写我校每月意识形态工作报告,并及时上报上级部门。
2.安排发言的人员需提前准备材料,必要时准备汇报课件。
3.坚持问题导向,坚持目标导向,健全定期分析研判制度,同时配套建立重要事项会商、特殊情况通报、定期督导评估等制度。定期对学校意识形态领域责任制落实情况进行督导和评估,每半年开展一次专项督查,并及时向校党委报告。
第一条
为把中央全面从严管党治党的要求落在实处,准确掌握全系统基层党建工作情况,研究解决突出问题,增强工作的针对性、精准性、实效性,推动基层党建水平整体提升,特制定本制度。
第二条
结合县委组织部领导班子和领导干部综合分析研判制度,同步开展基层党建工作分析研判,指出存在的问题,提出改进建议,督促抓实整改,并作为县委组织部和教科工委平时考核成绩计入基层党建年度目标责任考核 。
第三条
结合基层党建现场观摩交流活动,每半年召开一次由工委及相关党组织负责人参加的基层党建工作分析研判会,发现典型,查找问题,分析当前基层党建形势问题,提出强化推进的办法措施。
第四条
教科工委针对阶段性重点任务,通过实地调研、座谈交流、征求意见、问卷调查等多种形式,每年系统对基层党建工作开展情况进行 1-2 次分析研判,对标查找问题、落实主责主业,推动党建重点任务落地生根。
第五条
各基层党组织每年年初在深入调研的基础上,对基层党建工作进行一次全面分析研判,结合中央和省、
市、县委总体要求,形成工作要点或年度工作计划,并于 2月底前以正式文件上报工委。
第六条
工委每半年召开一次党建工作专题分析研判会,有针对性地解决基层党建工作中的问题,并向县委组织部报告党建工作进展情况。
第七条
基层党组织要结合分析研判,每年确定 1—2个课题开展专题调研,形成调研成果。年底由工委集中评比,评比结果计入基层党建年度目标责任考核。
第八条
本制度由教科工委负责解释,自下发之日起执行。
乡镇维稳信访形势分析研判会议周报告
一、研判会议概括:
xxx 镇武装部长 xxx 在会上指出,低保复审工作召开在即,要把信访稳定工作作为当前第一要务。他要求,全镇上下要始终保持清醒头脑,增强忧患意识,要充分发挥基层党组织和党员的作用,确保基层矛盾及时化解,筑牢基层维稳的第一道防线。各级干部要以高度的政治责任感,尽心尽力做深做细做实各项工作,坚决打赢维护社会稳定这场硬仗。会上要求,要在全镇范围内开展排查化解整治活动,进一步细化完善工作预案,建立防控网络。
各包村领导、村组干部要切实负起责任,对辖区内的重点人员、稳控对象和其他不稳定因素做到情况清、底数明,密切关注、掌握最新动态信息。要突出重点群体和重点人员,主动约访下访,耐心倾听群众意见,全力解决好涉及群众切身利益的问题。
要严格落实领导包案督访制度,对出现重大信访事件的镇村干部要追究责任到底。同时要在全镇范围内开展信访政策宣传活动,引导群众依法信访,板房子派出所要对违法信访的上访人员依法依规进行处置。要以务实的作风扎实做好信访维稳各项工作,全力维护全镇大局和谐稳定。
- 2 -
二、研判的主要维稳信访问题
低保复审过程中产生的矛盾纠纷
三、研判会议决定的化解稳控措施和化解稳控工作专班信息。
主动做好群众思想疏导工作,积极加强与其思想和感情沟通,协调各方力量做好化解稳控工作。
认真做好对低保复审工作信访事项有关政策的解释工作。
密切关注有上访动向人的思想动态,发现有上访苗头及时向镇党委报告。
成立了以武装部长陆玉秦为组长,刘满来、伍育生为组员的专班。
领导小组的主要职责是负责将上级下发的各项文件及时落实到位。
成立工作专班情况:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
四、辖区或系统内总体维稳信访形势和涉及群体稳定情况。
经过镇村两级干部的努力,xxx 镇信访形势良好,无群体上访情况。
- 3 -
2018 年 9 月 14 日
摘 要
为有效提高信息化、动态化条件下公安机关打、防、管、控能力,最大限度打破警种间、部门间壁垒,探索完善科技信息化条件下情指一体合成作战工作机制,本文设计一种情指一体合成作战警务平台。通过本文提出的警务平台,可以深度融合信息化与公安工作,全面推动公安工作向整体联动、合成作战转变,切实提升综合研判、定向防控和精确打击的水平,实现公安信息化建设新跨越。
关键词
公安;信息化;情指一体;合成作战
doi:10.3969/j.issn.1672-9528.2018.06.048* 平顶山市公安局网安技侦支队 河南平顶山 467000** 贵州警察学院 贵州贵阳 550005*** 平顶山市监察委员会 河南平顶山 467000**** 河南黑马立捷电子有限公司 河南平顶山 4670000 引言在当前“大数据”、“人工智能”等互联网快速发展,人财物大量流动、社会信息化高速发展的背景下,刑事犯罪呈现智能化、动态化、隐蔽化的发展趋势,犯罪形事手段及犯罪活动日趋复杂,极大的增加了公安机关防范打击难度[1] 。为建设打、防、管、 控、服于—体的高效型公安机关,必须建设合成作战体系。合成作战是 2010 年公安部党委针对当前犯罪形势 , 从打击破案角度提出的新理念、新观点[2] 。能够有效解决条块分割、多头指挥、各自为政、情指割裂、信息 不共享等问题[3] 。因此,积极开展公安情指一体化合成作战,整合各种刑侦力量,对于应对日益复杂的社会治安形势尤为重要。本文提出一种情指一体化合成作战模式,通过充分整合技术手段,汇聚专业人才,打破信息壁垒,实行集中研判、定期会商、常态合成的工作模式,有效引领打防管控,实现更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案的目标,形成“专业互补、整体作战、情指一体、情勤联动”的打防管控一体化格局。1 情指一体化合成作战模式设计1.1 健全组织机构市公安局成立情指一体化合成作战智慧中心建设领导小组,负责中心建设统筹、协调和督导。市公安局情指一体化合成作战智慧中心作为一线实战单位独立,专业化运行。常态情况下,警令部,保障部,国内安全保卫和反恐怖、犯罪侦查、治安和出入境、网络安全、技术侦查、交通管理支队各明确一名干部任副主任,另配备60名正式民警,50名辅警,调入新组建的市局情指一体化合成作战智慧中心统一管理,负责日常情报信息收集、研判,打防指导,推送指令等工作,并根据案件研判需要,利用各手段开展查询、比对、定位和研判等工作。情指一体化合成作战智慧中心内部实行队建制。人员按照业务类型分设十个大队,分别是:日常接派警指挥协调大队、情报研判大队、视频管理分析大队、网安技侦手段侦查大队、反电诈大队;技术和警务保障大队、3 个混编侦查行动大队。在特殊时期、敏感节点以及周研判,宣传处、督察、控审、科通、特警、监管、武警、消防、火车站派出所等部门入驻情指一体化合成作战智慧中心,配合开展相关工作。1.2 规范运行机制1.2.1 明确合成研判的职责和任务市局情指一体化合成作战智慧中心日常工作由中心主任、副主任及各大队大队长负责,实行 24 小时带班制度;发生重大案事件、敏感突发性事件由市局领导坐镇指挥;市局情指一体化合成作战智慧中心严格执行常态研判推送、战时研判推送和重大案事件应急研判推送制度。(1)常态研判推送。针对各类系列刑事、治安案件主动开展串并研判工作;针对各类预警重点人、各类高危人员、抓获犯罪嫌疑人等开展研判;为本级各部门、警种在侦线索或县、所级实战单位提供必要的情报研判支持;针对群众举报的案事件线索,开展先期情报研判;针对跨区域性案件以万方数据
2018 年第 6 期158研究与探讨信息技术 与 信息化及跨区域协查热点类、高发类、新型类案件开展研判推送;针对治安态势、突出情况、异常趋势,部署开展专项情报研判推送工作,为领导提供参谋;其他有必要由中心开展研判推送的案(事)件。日研判:宏观趋势分析、重大案(事)件、系列案件、跨辖区案件研判和人员研判;每日针对多发性侵财案件、系列案件、重点人员、高危人员主动开展研判工作,形成研判意见,发布行动指令,每日对研判情况进行汇总小结。周研判:实行周例会研判制度。每周集中,汇总一周情报研判情况,交流、研究全市(县、区)总体治安形势,针对警情、案件、打击处理、重点人员活动、突出情况、异常趋势进行动态分析通报,部署开展专项情报研判工作,为领导决策提供参谋。(2)战时研判推送。每逢敏感节点、重大安保活动,按照省厅、市局统一部署,启动战时合成作战指挥机制,成立以市局情指一体化合成作战智慧中心为主体,相关警种骨干力量参加的战时合成作战指挥部,开展情报搜集、研判、重点人员管控、重大案事件预警处置等工作。(3)重大案事件应急研判。针对故意杀人、放火、爆炸、投放危险物质、贩毒、抢劫、强奸等重大刑事案件,涉枪、绑架、暴恐、交通肇事逃逸(死亡 1 人以上的)等突发重大案件,重大涉警负面舆情,有可能发生的敏感事件、群体性事件,突出治安情况或领导批办重要事项,由情指一体化合成作战智慧中心主任批准发布应急响应通知,随警随长作战开展情报研判支援。各县(市)区局成立不低于 10 人的情指中心,局属各派出所要确定不低于 3 人的研判小组,负责市局研判指令的落地侦查工作,情指一体合成作战及信息推送工作。反电诈中心并入情指中心工作、共享资源、提高运行效率。1.2.2 固化情指一体化合成作战智慧中心运行模式中心依托“情指一体合成作战平台”,形成市、县,警种互推模式。按照“谁发起,谁主侦”原则,情指一体化合成作战智慧中心根据实战需要将合成研判成果第一时间上网,推送给一线办案单位开展查证、侦查和抓捕等相关工作;办案部门在查证中发现的涉案信息、案件的侦查进展以及结果,通过该平台反馈给中心;各县(市)区局、局属派出所、各警种部门根据研判需求和重要线索需提交情指一体化合成作战智慧中心进行研判和提供情报信息支撑的,经本单位主要领导审核后推送至情指一体化合成作战智慧中心。1.2.3 赋予情指一体化合成作战智慧中心(支队)主要权限(1)“立线侦查”权。经合成研判后,认为重点人员、案事件、举报线索等各类违法犯罪情报线索符合进一步开展石头侦查条件的,经中心(支队)值班主任批准(备案后),可以“立线侦查”后开展查询研判工作。(2)涉案事人员信息查询权。需要获取预警重点人员或案件嫌疑人员电信通讯、互联网虚拟、轨迹等信息的,经中心(支队)值班主任批准(备案后),由相关部门开展相关工作。(3)扁平化指挥权。情指一体化合成作战智慧中心(支队)有权直接向本级相关警种(刑侦、网安技侦、国保和反恐、交警、治安等)、一线实战单位和网格民警下达情报指令,相关责任警种要迅速按照指令要求部署开展线索核实、跟进调查、情报落地等工作。
1.2.4 完善警备保障机制(1)建立情指一体网络平台,融合共享资源情指一体化合成作战智慧中心接入公安各类专网,整合现有公安业务系统与数据资源为基础,以信息情报系统为龙头,以地理信息为平台、警综和情指系统为核心,以公安大数据资源汇集平台等业务系统为支撑,为情报导侦、合成作战畅通信息传递,打造情指一体合成作战警务平台(详见系统概要设计)。实现市、县(区)、所队情报报送流转、指令发布反馈、作战工具汇聚、协作请求发起、情报线索交流、案例战法展示、实时数据统计、网上绩效考核等功能。按照“数据汇集、手段集成、权限集中”的原则,网安、技侦等系统无条件接入合成作战智慧中心,并开放最高级别权限。(2)办公场地和装备要求为情指一体化合成作战智慧中心提供集中办公、研判会商、网上作战的场地,因地制宜完善功能区域。设置“一席十区”,即:指挥决策席、每日会商专区、情报研判区、网安技侦区、反诈工作区、视频应用分析区、技保专区、值班备勤区和 3 个混编侦查办公区。配置符合全程实时指挥要求的即时集群通讯网络和相关办公设备。包括:大屏幕视频监控接入显示系统、有线、无线麦克风、电脑、打印机、复印机、扫描仪、传真机、电话、350M 无线通讯系统等。尤其是通讯设施能够达到战时扁平化指挥的标准 , 视频追踪设备要满足视频显示,视侦、图侦要求。(3)建立经费保障机制情指一体化合成作战智慧中心作为一级实战单位,保障公务车辆燃油、加班工作餐及外出办案所需等必要费用,实行实报实销制,保证工作的正常开展。(4)建立同功同奖机制情指一体化合成作战智慧中心对于在破获重大案件、抓万方数据
2018 年第 6 期159研究与探讨信息技术 与 信息化获重大犯罪嫌疑人、追回重大逃犯过程中,发挥关键作用的成员,要实行同功同奖;对基层所队民警所采集的情报信息发挥重要作用的民警,为其申请相应奖励;对作战中,积极完成各项任务,表现出色的民警,及时给予相应奖励。(5)建立倒查问责机制情指一体化合成作战智慧中心对工作责任心不强、工作不规范、不负责、不协作、不及时的单位和个人进行倒查问责,严格追究相关部门和责任人的责任。2 公安情指一体化合成作战警务平台设计2.1 总体架构设计市公安局情指一体合成作战警务平台的总体架构是一个多级的分层结构,总体体系架构分为基础层、设备层、共享交换层、数据中心、支撑服务层、应用层(监控体系、指挥体系、预警管控体系),同时平台与公安已建成的相关平台、系统对接,实现数据共享功能整合。平台提供相应的运行保障体系、安全保障体系,架构图如图 1 所示。图 1 总体设计图2.2 技术架构设计技术架构是扁平化指挥机制得以顺利实施的基础支撑。平台的设计充分考虑情指中心在网络、数据、应用和安全等方面的多样化需求,采用面向服务(SOA)的体系架构,整体规划,分层设计,既要保证有良好的扩展性和灵活性,又要保证其规范性和安全性。平台建设依托于公安三级网络,采用 B/S 方式建设。平台通过数据库以及中间件集群建设,避免了单点故障导致的不稳定性;平台底层提供基于 SOA 的后台服务,能够很好支撑各业务应用的运行。平台按照相关标准规范从数据级以及系统级建设丰富的接口,能够很好与其他系统从数据级和系统级进行无缝对接,真正实现数据的大整合,系统的大集成。基于 SOA 架构进行规划和建设,可以为了实现不同的功能进行重用,开发人员可以通过调用和编排多个服务、事件和模型来创建复杂的应用程序,所以将这些业务逻辑组合起来可以成为更高级的业务流程。2.3 数据架构设计情指一体合成作战智慧中心建立专门的主题数据库,分为业务数据、空间数据、专题数据库,同时平台与其他系统实现数据级别的对接,真正实现数据大集成。情指一体合成作战警务平台数据库架构如图 2。万方数据
2018 年第 6 期160研究与探讨信息技术 与 信息化图 2 数据架构图本次数据库设计提供了最底层的数据库接口服务,方便与其他业务系统和平台进行数据库层级的对接,真正实现数据的共享共用。2.4 业务流程设计实现数据来源三流合一,打造“信息化主导、合成化作战、扁平化指挥、绩效化监督”全流程管理,融合公安业务,实现部门联动,全面提高打、防、管、控水平。以接处警数据、舆情信息和情报信息报送流转、指令下达和反馈为主线,实现作战工具汇聚、情报线索交流、案例战法优化应 用、实时数据统计、网上绩效考核、日志审计等功能。3 总结与展望公安信息化建设处于有利的发展机遇 , 取得了骄人的成绩 , 但面临着更为艰巨的挑战 , 在认识上和实际操作中都存在着困难,有诸多的问题有待于解决。通过本文提出的情指一体化合成作战方案,充分整合技术手段,汇聚专业人才,打破信息壁垒,数据融合效率提升了近 95%。同时,实行集中研判、定期会商、常态合成的工作模式,有效引领打防管控,工作效率提升了近一倍。真正实现了“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”的目标,形成了“专业互补、整体作战、情指一体、情勤联动”的打防管控一体化新格局。近年来,“大数据”促进人工智能技术的发展和应用,公安机关结合情指一体化平台与人工智能可探索开发警务机器人,使之具有人力无可匹配的速度、精确度和记忆力,可以承担警察的职能,开展网上搜索、固定证据、锁定犯罪嫌疑人等“合成战”,今后将继续探索警务机器人在公安情指一体化合成作战智慧中心。参考文献:[1] 肖益茂 , 赖建盛 . 公安侦查打击合成作战模式的实践与探究 [J]: 河北公安警察职业学院学报 ,2016,16(4):65-66.[2] 李亦中 . 论新形势下合成作战在公安刑事侦查工作中的运用 [J]: 上海公安高等专科学校报 ,2016,4(26):34-39[3] 雷霆 , 那正平等 . 公安合成作战平台建设与应用 [J]: 警察技术 ,2017,4:19-20【作者简介】李栋科(1983-),男,汉族,河南叶县人,平顶山市公安局网安和技侦支队教导员,公安大数据办副主任,工程师,博士。研究方向为网络安全和大数据技术。(收稿日期:2018-06-06)万方数据
绥阳县重大疑难矛盾纠纷分析研判制度
为及时准确掌握基层矛盾纠纷特点,开展有针对性的排查调处工作,为各级党委、政府科学决策提供依据,按照省、市政法工作会议要求,结合我县实际,现在人民调解工作中建立基层矛盾纠纷分析研判制度。
一、由各乡镇综治委负责组织成员单位参加社会矛盾纠纷分析研判,必要时党政领导参加,充分认识实行基层社会疑难矛盾纠纷分析研判制度的重要性。
二、由主管单位或经办人汇报矛盾纠纷现状、特点、发展趋 ,遵循全面、客观、及时整理报乡镇综治委梳理后报乡镇、县调处中心。
三、 司法所(乡镇调委会)要及时分析总结本辖区矛盾纠纷现状、特点、发展趋势,调解结果的预见、以及可能引发的潜在矛盾纠纷等进行分析研判。
四、分析研判的主要内容。分析研判的主要内容包括乡镇 、村(居)、社区矛盾纠纷的总的形势、主要特点;某一时间段突出的矛盾纠纷、重大或群体性矛盾纠纷的形式、成因、调处措施、处理结果以及未调解成功的纠纷走向;某行业、某一领域存在的矛盾纠纷形式或成因;因不同社会利益关系可能引发的潜在矛盾纠纷等。
五、分析研判工作要遵循全面、客观、及时、准确的原则。不仅对矛盾有分析、有判断、有前瞻性思考,而且要突出排查调处方法、措施和成效,以充分反映基层司法行政人员和广大人民调解员工作的积极性、主动性。行成分析研判报告 。
六、将分析研判专题报告向有关领导,同级有关部门及下级通报研判情况,并对社会治安和社会稳定中存在的问题提出明确的意见和工作要求,明确责任单位抓落实。
七 、分析研判工作纳入目标考核。司法所将进行日常记载和统计报表,报送不及时、不认真的在年终目标考核中给予相应扣分。
绥阳县司法局
2013 年 4 月 26 日
矛盾纠纷分析研判制度(二):基层矛盾纠纷分析研判制度
凉伞镇基层矛盾纠纷分析研判制度 为及时准确掌握基层矛盾纠纷特点,开展有针对性的排查调处工作,为各级党委、政府科学决策提供依据,按照《怀新晃县司法局关于做好基层矛盾纠纷分析研判工作的通知》要求,结合我镇实际,现在人民调解工作中建立基层矛盾纠纷分析研判制度。
一、充分认识实行基层社会矛盾纠纷分析研判制度的重要性。实行这一制度是充分发挥人民调解组织遍布基层,化解矛盾纠纷“第一道防线”的优势特点,及时分析矛盾纠纷的特点、成因、措施等,及时向各级党委政府报告,为党委、政府了解基层矛盾纠纷的特点,制定科学决策提供依据。实行这一制度是基层司法行政机关维护基层社会稳定、促进社会和谐的客观要求,是人民工作实现规范化、制度化,进一步推进人民调解工作发展的必然要求,是推进创新、强化管理的一项重要工作措施。两镇司法所将这项工作纳入工作日程,认真组织落实。
二、基层矛盾纠纷的分析研判制度以司法所为基础信息采集单位。司法所要及时分析总结本辖区矛盾纠纷现状、特点、发展趋势或典型个案介入调处情况,及时整理报司法局,由局梳理后报新晃县司法局。分析研判制度实行季报制,每季最后一个月 15 日前报司法局。重要敏感期、重大活动期
间的矛盾纠纷可随时报送。对法院转交的民事纠纷、公安机关的治安纠纷、交通肇事以及医疗纠纷、劳动争议等纠纷,具有一定影响并调解成功或引导走其他途径解决的纠纷的调解案例,要及时上报司法局。
三、分析研判的主要内容。分析研判的主要内容包括镇(街道)、村(居)、社区矛盾纠纷的总的形势、主要特点;某一时间段突出的矛盾纠纷、重大或群体性矛盾纠纷的形式、成因、调处措施、处理结果以及未调解成功的纠纷走向;某行业、某一领域存在的矛盾纠纷形式或成因;因不同社会利益关系可能引发的潜在矛盾纠纷等。
四、分析研判工作要遵循全面、客观、及时、准确的原则。不仅对矛盾有分析、有判断、有前瞻性思考,而且要突出排查调处方法、措施和成效,以充分反映基层司法行政人员和广大人民调解员工作的积极性、主动性。分析研判报告一般掌握在 1000 字左右。
五、分析研判工作纳入目标考核。司法局将把分析研判工作纳入司法所所长目标管理考核中。对司法所报送情况,将进行日常记载和统计。报送不及时、不认真的在年终目标评比中给予相应扣分。司法所要切实重视起此项工作,落实责任人,对上报的情况由镇司法所所长把关,确保质量。
矛盾纠纷分析研判制度(三):2016 畜牧中心矛盾化解制度建设年活动方案
为进一步推动社会矛盾化解工作,努力解决当前影响我中心和谐稳定的突出矛盾和问题,创造和谐稳定的工作环境,根据市农牧局统一部署,中心决定深入开展”矛盾化解、制度建设年”活动。现制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观、深入贯彻省十二次党代会精神,按照市农牧局统一部署,强化源头防范治理,以促进社会和谐稳定为着力点,以增强人民群众安全感和满意度为目标,健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制,推动社会矛盾化解工作制度化、规范化建设,集中化解影响中心稳定的重大社会矛盾和积案,维护
全市社会大局持续稳定,为党的十八大顺利召开和全市经济社会实现跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目的任务
矛盾纠纷调处率、矛盾纠纷调处成功率和人民群众满意率上升,民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率明显下降。其中积案化解率达到 90%以上,一般性矛盾纠纷化解率达到 95%以上。
三、主要任务
(一)矛盾化解
中心”矛盾化解、制度建设年”活动从 7 月份开始,至 10 月结束,分四个阶段进行。
第一阶段,动员部署(7 月中旬)。对”矛盾化解、制度建设年”活动进行安排动员部署,研究制定中心”矛盾化解、制度建设年”活动实施方案,成立工作机构,落实工作措施,精心组织开展好活动。
第二阶段,深入排查(7 月中旬至 7 月底)。采取集中排查、日常排查和滚动排查相结合的办法,全面排查本单位影响稳定的各类社会矛盾纠纷和隐患,切实做到重点人员逐个排查、重点时期反复排查,隐患问题超前排查,确保底数清、情况明。要高度关注社会管理工作中出现的新情况新问题,及时掌握重点领域、群体、人员的动态需求,着力排查有可能引发群体性事件的重大社会矛盾和当前经济社会发展中热点敏感问题,特别是排查征地拆迁、重点项目建设、农民工工资拖欠、劳动关系、工资福利待遇、事业单位改革、安全生产等民生类、涉众型矛盾纠纷,以及容易引发民转刑案件、重大群体性事件、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。要按照”一案一档”的要求,逐一建立工作台账,明确责任领导和责任人员,提出化解的目标任务,明确化解时限要求,研究制定落实化解的措施。7 月 31 日前,将排查的积案和矛盾纠纷上报市农牧局办公室。
第三阶段,集中化解(7 月底至 9 月中旬)。按照”属地管理、分级负责”和”谁主管谁负责”的原则,采取得力措施,加大工作力度,有效化解重大社会矛盾和积案,实现”案结了事、息诉罢访”。7 月底前重大矛盾化解率达到 50%以上,9 月底前完成积案化解率 90%以上的工作目标。建立工作情况通报制度,及时反映活动进展情况,总结推广典型经验,推进活动深入开展,并健全完善矛盾排查化解工作的一系列制度措施,促进这项工作制度化、规范化。
第四阶段,总结验收(9 月下旬至 10 月上旬)。9 月下旬开始,在本单位开展”矛盾化解,制度建设年”活动情况进行自查自评,写出专题报告,总结经验和做法,整改存在的问题,健全完善长效机制,迎接市农牧局工作组的检查验收。
(二)机制建设
在认真总结近年来排查化解矛盾特点、规律的基础上,着力健全完善预防和化解社会矛盾的长效机制。
1、健全落实维稳责任机制。按照《甘肃省维护稳定领导责任制》和《甘肃省维护稳定责任追究办法(试行)》的规定,研究制定本单位维护稳定领导责任制和责任追究制,进一步强化领导干部维护稳定的第一责任。健全完善党政主要领导负总责、直接抓,一级抓一级、层层抓落实的维稳工作领导责任制,形成各负其责,共同参与的工作格局。健全完善领导干部定期接访、下访制度,解决维护稳定特别是矛盾化解工作中的重大问题,切实承担起对矛盾化解负总责的政治责任。健全完善维护人民群众利益表达机制,畅通信访渠道,健全领导干部定期调查研究维稳工作制度,广泛听取党员干部和人民群众的意见,及时了解社情民意,化解社会矛盾。健全完善群体性事件应急指挥机制,明确领导干部在排查化解重大涉稳矛盾和处置群体性事件中的责任,一旦发生不稳定突发事件,主要领导要深入一线、靠前指挥,亲自研究解决问题的办法和措施,做好矛盾的化解控制工作。
2、全面推进社会稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是中央、省、市强调的一项维稳重点工作。各单位必须坚持把社会稳定风险评估作为做决策、搞改革、定政策、上项目和组织重大活动的刚性前置程序,不断拓展稳定风险评估的深度和广度,提前发现、主动预防可能出现的矛盾和问题,做到稳定风险评估在先,群众诉求解决在先,矛盾防范化解在先,不断提升社会稳定风险评估工作水平。
3、健全完善矛盾纠纷排查化解长效机制。把社会矛盾排查化解和当前正在开展的”双联”行动结合起来,严格按照《市社会矛盾纠纷排查调处暂行规定》,有效整合社会资源,健全落实矛盾纠纷排查调处工作责任制。一是建立健全社会矛盾定期排查化解制度。坚持重心下移、关口前移,切实做到矛盾早排查,问题早解决。二是建立健全社会矛盾信息预警机制。加强分析研判,对可能出现激化和引起更大范围的涉稳问题,要及时制定工作预案,着力做好化解工作。三是健全完善社会矛盾分流调处制度。对排查出的社会矛盾,逐一建立档案,分门别类,按照”属地管理”、谁主管、谁负责、和谁经营、谁负责的原则,及时做好交办、办理、督办、办结等工作。四是健全完善重大社会矛盾和积案挂牌督办、领导包案制度。当前,要认真排摸梳理一批可能影响党的十八顺利召开的社会矛盾,及时挂牌督办,落实领导包案,争取在规定的时限内办理完毕。五是健全完善重大社会矛盾和积案定期报告和情况通报制度。六是健全完善责任查究制度。对排查不深不细、化解不及时不到位而引发重大涉稳问题的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。
四、工作要求
(一)加强组织领导。中心成立”矛盾化解、制度建设年”活动工作小组,工作小组由中心主任张爱平,副主任王珏、周勇组成,张爱平为组长。领导小组下设办公室,办公室由赵国智同志负责,处理工作小组具体事宜。工作小组成员各自既要有明确分工,落实责任,又要密切合作,形成齐抓共管的工作合力,扎实做好排查、化解、防范各项工作,推动各类矛盾纠纷的有效解决。
(二)严格工作措施。坚持权责一致,逐案签订责任书,将责任分解、落实到具体领导、具体人员,限期进行化解。在化解工作中,要注重从政策和制度层面化解矛盾,严格依法按政策办事,维护群众的合法权益,同时注意把解决问题和理顺群众情绪结合起来,把化解矛盾和落实稳控措施结合起来,坚决防止矛盾激化升级,引发新的群体性事件。
矛盾纠纷分析研判制度(四):2016 年矛盾纠纷排查调处工作总结
范文一:街道矛盾纠纷排查调处工作总结
20xx 年,我街道矛盾纠纷排查调处工作全面贯彻落实上级政法综治工作会议精神,深入学习实践科学发展观,以服务全街道经济社会发展为目标,以基层基础为重点,广泛开展了各类矛盾纠纷排查,不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解三项机制及建设,全力化解各类不稳定因素,营造了安定欢乐祥和的社会氛围。
一、加强了矛盾纠纷预警防控体系建设,进一步增强了社会稳控能力
--强化了预警、排查、化解三新机制建设,建立健全了社会稳定工作体系。20xx 年,我街道充分发挥了社会治安综合治理优势,切实加强了情报信息工作,依托街道的基层综治、调解组织,广泛发动群防群治队伍,及时收集涉及社会稳定、治安防范方面的情报信息。
--加强了信息汇总和研判工作。今年以来,我街道重点抓好影响社会稳定的”热点”、敏感问题的提前预警,确保影响稳定的因素无一遗漏,为党政决策提供了及时信息和有效依据。
二、加强排调室建设,进一步提高化解矛盾能力
--今年以来,我街道大力加强了排调室和基层信息员队伍的建设,做到了有牌子、有场所、有登记、有案卷、有人员,应配尽配,全面覆盖。我们建立社会力量多方参与的矛盾调解保障机制,积极落实专项经费,努力提高基层矛盾调解工作活力和效果。今年内,各类矛盾纠纷 101 起,其中重特大案件 7 起,排查率达到 100%,调解成功率达到 97%。
--今年我们重点做好了”三项矛盾纠纷排查”:一是加强了针对天然气管道、石油管道南环线等土地借用、景观大道土地征用等过程中可能形成的重大群体问题进行重点排查,把矛盾化解在萌芽状态。二是加强了对安全重大隐患的排查,尤其是对重点人重点场所进行监控,化解相关矛盾,有效防止一切公共安全事故发生。三是加强了对困难群体稳定问题排查。重点排查了返乡农民工、下岗失业人员、待业大学生、军队退伍人员等困难群体中的矛盾纠纷问题,做到掌握苗头、控制及时、处置得当。
三、加强了矛盾纠纷工作机制建设,进一步强化日常排查工作
--今年以来,我街道严格执行日常矛盾纠纷排查...
一、总体要求
(一)按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,区党委(党工委)领导班子对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委(党工委)书记是第一责任人,做到旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党工委)分管领导是直接负责人,协助党委(党工委)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党工委)其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、单位的意识形态工作,对责任范围内的意识形态工作负领导责任。
(二)各级党委(党工委)必须把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
(三)各级党委(党工委)领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
二、组成单位及人员 联席会议由区党委书记 XX 为组长,区党委副书记 XX 为常务副组长,成员由区纪工委、区直属单位、XX 市公安局高新分局、区国安办主要负责同志以及辖区各高校分管意识形态工作的负责同志组成。联席会议由区党委副书记或者区党政办负责同志负责召集,联席会议办公室设在区党政办,办公室主任由区党政办主任兼任, 分管副主任负责日常工作。各联席单位指定一名联络员,共同做好联席会议的组织、协调和联络服务工作。
三、主要工作职能 (一)在区党委统一领导下,统筹协调全区意识形态领域情况分析研判工作。研究确定全区意识形态领域工作的重要制度及重点任务,协调解决全区意识形态领域出现的重大问题和工作进展中的重点、难点问题。
(二)组织成员单位结合各自工作职责和工作特点,制定工作措施,推动意识形态领域管理工作抓细抓实, 抓出常态。
(三)督促评估全区意识形态领域工作进展情况,总结推广加强意识形态领域管理工作的成功经验。
(四)健全定期分析研判制度,同时配套建立重要事项会商、特殊情况通报、定期督导评估等制度。
(五)联席会议原则上每个月召开一次,与每月的信访维稳分析研判例会同时召开,交流各成员单位牵头负责的重点工作落实情况,明确阶段性任务;遇到重大事项和特殊情况出现或发生,可及时召开联席会议,并邀请有关部门、单位负责人列席会议,传达上级精神,通报有关情况,掌握工作动态,协调理顺关系。
(六)各成员单位每季度书面报告一次相关情况,包括网络意识形态领域重要情况,由区党政办汇总后上报区党委,同时抄送上级网信部门。
(七)区党委书记原则上每半年听取一次相关情况汇报。(八)定期对全区意识形态领域责任制落实情况进行督导和评估,每年年底开展一次专项督查。
四、主要议题
(一)传达学习中央和省、市、区党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神;
(二)听取各个领域意识形态工作情况汇报; (三)交流意识形态工作的经验做法; (四)分析研判意识形态领域情况,提出对策; (五)积极向区党委提出改进工作的意见和建议。
五、工作要求 (一)加强组织领导。各级相关单位要高度重视意识形态工作,将其纳入重要议事日程,统筹协调本部门本单位意
识形态工作,建立健全体制机制,从人财物等方面给予保障;区党政办作为牵头单位要严格落实建本制度,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、党政办组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
(二)务求取得实效。各相关单位要坚持问题导向,狠抓苗头性问题,解决突出问题。以求真务实的工作作风进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
(三)加强信息报送。联席会议成员单位要加强与区党政办的沟通联系,及时报送相关舆情动态信息,为区党委、区管委会决策提供依据。
版权所有:方远公文网 2007-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[方远公文网]所有资源完全免费共享
Powered by 方远公文网 © All Rights Reserved.。备案号:苏ICP备07012513号-1