下面是小编为大家整理的在卫健系统作风建设工作会议上的讲话9篇,供大家参考。
在省人大机关作风建设大会上的讲话 同志们：
今天，我们召开全体党员干部大会，集中学习贯彻习近平总书记有关加强党的建设和作风建设的重要指示精神，学习贯彻党中央和省委关于加强作风建设的一系列指示要求，动员部署省人大机关今年的作风建设和党风廉政建设工作。常委会领导对机关作风建设高度重视，省委 xx 书记在新一届人大常委会第一次主任会议、第一次常委会会议上的讲话中都专门谈了作风建设对我们开展好工作的重要意义，xx 常务副主任在常委会党组扩大会议暨第二次主任会议上的讲话中也特别强调，要切合人大工作实际，贯彻中央和省委精神，持续推进作风建设。xx 常务副主任对开好今天的会议还提出明确要求。刚才，我们通报了机关党组民主生活会有关情况；对省人大机关获得全省人大机关系统先进集体和先进工作者称号的处室与个人，20xx 年度省人大机关先进工作者进行了表彰；举行了 20xx 年度党风廉政建设责任书签字仪式。会议内容丰富，开得很好、很及时。
多年以来，特别近几年以来，省人大常委会党组和机关党组高度重视机关作风建设，认真落实中央和省委关于作风建设的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措，不断推进机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。现在，新一届人大常委会工作已全面展开，我们又站在了一个新的历史起点上。为了开好局、起好步，根据 xx 常务副主任要求，这里我代表机关党组就进一步加强作风建设，高质量地做好机关各项工作讲几点意见：
一、不断提高政治站位，把作风建设作为政治任务来抓
习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题，而党性问题说到底是立场问题，事关党的性质、宗旨。对作风建设，要站到讲政治的高度来看，摆在突出位置，当作重要的政治任务来谋划、来加强。
（一）加强作风建设是保证机关坚定正确的政治方向的需要
党的领导是当代中国的最高政治原则，也是人大工作的根本原则。实现新时代人大工作新作为，必须坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作坚定正确的政治方向。作风建设对于净化党内政治生态，营造旗帜鲜明讲政治的从政环境至关重要，特别是连着党的领导，关乎政治建设能否摆到首位。要坚持通过加强作风建设进一步维护好党内政治生态，落实好政治建设的各项要求；要在机关来一个大学习、深度学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解贯彻运用；要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；要始终坚持在省委的领导下履职行权，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自觉维护省委总揽全局、协调各方的领导地位，坚决贯彻落实省委的决策部署，确保人大各项工作置于党的绝对领导之下，始终沿着正确的政治方向进行。
（二）加强作风建设是促进机关各项工作高质量发展的需要
省委十三届三次全会，就全省经济社会高质量发展走在全国前列提出了明确要求。xx 常务副主任在第二次主任会议上也指出，实现新时代人大工作新作为，必须紧扣高质量发展走在前列的总要求，积极主动履行各项法定职权。人大机关直接服务于主任会、常委会、人代会，我们工作的质量如何，直接关系到“三会”的质量，关系到人大及其常委会的履职水平。为此，必须大力加强作风建设，用好的作风来促进人大机关高质量工作。作风建设有利于提振精气神、提升工作标准、提高工作效率、转变工作作风、创新工作
方法，有利于提高工作的质量，进而有利于促进“三会”的质量。同时，人大机关处在民主法治建设第一线，工作很多也很杂，无论是直接服务于“三会”的，还是从事后勤保障的，每项工作都很重要，而要干好这些工作，必须要有一流的作风来保证。
（三）加强作风建设是驰而不息正风肃纪的需要
前不久，习近平总书记作出重要指示，对各地区各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求，再一次向全党发出了驰而不息纠正“四风”的行动号令。这一重要指示，再度彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒强化正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。人大机关虽然在作风建设上取得比较好的成效，我们在感到欣喜的同时，还要对作风问题固有的习惯性、顽固性和反复性始终保持清醒的认识，既要勇于在成绩之中查不足，又要善于发现和解决新问题，还要防止老问题反弹、回潮、变异。加强作风建设，没有休止符，永远在路上。正风肃纪的形势和任务要求我们，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想 法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就收兵的想法，必须保持定力、乘胜追击、寸步不让、日日为继、善作善成。
二、认真履行主体责任，不断增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉 习近平总书记指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对我们各个党组织的政治要求，也是各个党组织及其负责人法定职责。在全面从严治党向纵深推进的新形势下，我们要重整行装再出发，守土知责、守土尽责。
（一）落实主体责任就要把党的领导落到实处
党的领导缺失、弱化、边缘化，是这些年巡视反映的一个比较多的问题。咱们人大机关之所以有现在这个良好的政治局面，关键在于党的领导坚强有力，各级党组织的作用发挥较好。要继续高度重视基层党支部建设，人大机关现有 27 个党支部（总支），要以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把每一个支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；要努力按照新党章要求，把每一个党员教育好、管理好、监督好，让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度 自觉，从而有效地防止机关“灯下黑”；要重视处理好业务和党务的关系。人大机关业务性很强，但抓业务不能忘了党务，更不能冲了党务。党的机关都不是单纯的业务单位，也没有脱离政治的业务。在人大机关，不管哪个部门，不论从事什么工作，都要听到党的声音。要明确，抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作。
（二）落实主体责任就要认真履行“第一 责任人”的责任
各级党组织书记是党风廉政建设的“第一责任人”，要强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，出了问题要问责”的观念。作为“第一责任人”，既要挂帅又要出征，既要抓总又要抓细，既要抓事情又要抓人头，既要抓部署推动又要抓督促检查，切实把全面从严治党当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”；要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、领域或所在单位的党建工作，发现分管部门、领域或所在单位的违规违纪言行，要旗帜鲜明地批评和纠正；要自觉参加双重组织生活，接受组织与群众监督。作为机关党组书记，我将和大家一样努力当好“第一责任人”，同时积极支持大家工作，积极支持驻机关纪检监察组工作。机关每一位党员干部既是作风建设参与者，也是作风建设责任人，要在全机关真正形成领导带头、大家参与，从我做起、齐抓共管的良好局面。
三、坚持挺纪在前，切实用严明的纪律建设过硬机关 党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。党的纪律包括很多方面，这里我重点强调四方面纪律：
（一）政治纪律
政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。习近平总书记指出：“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”最近，省委出台的《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》，既是政治建设的内容，也是政治纪律的要求，我们要结合人大实际，认真贯彻执行。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化；特别是要严防“七个有之”，不搞“两面派”，不做“两面人”，始终对党忠诚老实，做到襟怀坦白、表里如一。
（二）组织纪律
组织纪律是处理党员和组织之间关系的规范，是组织能否正常运转的基本条件，只有党员始终遵守组织纪律，党才能具有强大的凝聚力，才能保证党的行动的一致性。要强化组织观念，正确处理个人与组织关系，恪守“四个服从”，认真执行组织的决定决议，始终工作生活在组织的旗帜下；要严格执行重大问题请示报告制度，一时来不及请示的，要尽职尽力做 好工作，并迅速报告；要坚持民主集中制原则，坚持集体领导，分工不分家，上下左右“一盘棋”，集体行使好宪法和法律赋予的权力；要特别重视按照党选人用人的标准，进一步加强干部工作，坚持正确的选人用人导向，做到更加规范公正。
（三）工作纪律
这方面，人大机关一直是抓得紧的，但要在新的起点上更好地前进，就要注意防范老问题反弹、回潮。要讲究工作质量效益，利用组织生活会进行对照检查，切实有效防范“庸、懒、散、浮、拖”的问题；要自觉遵守上下班制度，不能无故迟到、早退，擅离工作岗位，上班时间不得从事与工作无关的事；要严格遵守请销假制度，如实说明请假原因，长期无故缺勤的要作为违纪问题处理；要认真遵守办公用房、用车规定，坚决防范特权思想、特权形象。
（四）生活纪律
一些干部出问题，往往正是从生活中打开口子的。作为党的干部，要修个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德，要始终严以修身、严以律己；要重小节，讲慎微、慎独，耐得住清苦、抗得住诱惑，现在监督的眼睛很多，不要授人以柄，切莫让欲望牵着鼻子走；要注意净化工作圈、生活圈、社交圈，交友之中有政治、有规矩，谨慎交友，不能被社会上一些所谓的朋友拖下水；要始终维护人大机关干部这个名声，不得插手经济活动，不得变相搞有偿经济，时时事事处处注意身份形象 和影响。
四、注重问题导向，持之以恒防范和纠治“四风” 防范和纠治“四风”，当前要认真执行中央八项规定《实施细则》和省委的《具体办法》。去年省人大常委会制定了关于进一步加强作风建设的若干规定，具有很强的针对性和可操作性，人大机关各部门和广大党员干部要认真学习，坚决贯彻落实，决不能写在纸上、挂在墙上，做起来依然我行我素。要按照经常摆摆问题、找找差距的要求，把作风建设不断推向深入。
（一）要大兴调查研究之风
这是习近平总书记在十九届一中全会上向全党发出的号召。调查研究是谋事之基、成事之道。对于人大来说，没有调查就没有立法权，没有调查就
没有监督权。调查研究既是我们做好工作的基本功，也是反对官僚主义的实际行动。省委十三届三次全会就今年的工作作了部署，新一届人大常委会也就今年人大的工作进行了明确。我们要围绕省委的决策部署和常委会的工作安排，组织好调查研究工作，使人大履职更好地建立在充分把握省情民意的基础上。当然，调研活动要加强计划性，注重效果，解决好走马观花、浮光掠影和一窝蜂下去撞车的问题。
（二）要力戒形式主义
人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序的背后体现的是党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一的根本要求，体现的是民主集中制的组织原则，我们一定要严格依法按程序履职行权。同时也要正确处理好形式与形式主义的问题，必要的形式和程序不能少，但不能为了走程序而走程序。在形式和程序之中，要着眼于把要解决的问题凸显出来，切实防止以会议落实会议、以文件落实文件、以过程代替法律要求的现象，不断提高人大工作的实效。
（三）要保持艰苦奋斗作风
这是抵御“四风”侵蚀，保持为民务实清廉形象的关键所在。要把艰苦奋斗当成一种精神状态、一种奋斗目标、一种价值追求；要有艰苦奋斗的定力，反对“四风”永远在路上，艰苦奋斗也就永远在路上；要严格控制“三公”经费支出及其办公成本；要习惯在现在这种全面从严从紧的政治生态下工作生活，要把它当作共产党人应有的工作生活状态，以此不断传递正能量。
五、勇于担当作为，把作风建设的成果转化为做好人大机关工作的强大动力
良好的作风不仅体现在政治坚定、清正廉明上，而且要体现在积极进取、担当作为上。作为新时代的人...
同志们：
春节后上班第一天，省、市委就召开如此高规格、大规模的作风整顿会议，安排部署用一年的时间开展机关作风整顿活动，并且省委××书记、市委××书记亲自动员、亲自部署，充分表明了省、市委持之以恒抓干部作风建设的坚定决心，充分展现了省、市委殚精竭虑谋发展的坚强意志。两位领导的讲话站位全局，“病因”找的准、“药方”开的实，为我们深入推动作风建设汇聚了精神动力、指明了前进方向，各级各部门必须不断增强全局意识、政治意识和看齐意识，深入传导压力，层层落实责任，狠抓整改落实，确保省市委各项决策部署真正在××落地生根、结出丰硕成果。按照会议的安排，我讲几点意见。一会儿，××县长还要进行具体的安排部署，希望大家统筹抓好落实。
一、厘清形势，提升站位，把作风整顿摆在更加突出的位置 当前深化改革的任务越来越艰巨，创新发展的挑战越来越严峻，更需要大家进一步厘清形势，提升站位，真正把作风建设摆在更加突出的位置，通过干部作风的再强化，进一步传导压力、激发干劲，有效保障中央和省、市委各项重大部署的贯彻落实。
1、加强作风建设，是落实省、市委高位要求的有效途径。
春节前召开的省市委全会、经济工作会、扶贫工作会、城市工作会等一系列会议，对县域发展、产业转型、脱贫攻坚等工作都提出了明确具体的要求，目标远大、任务繁重，对我们各级干部的作风是一个极大的挑战。省委××书记到我县调研，在充分肯定成绩的同时，明确指出了××存在的差距，对×ד两年脱贫、三年翻番、五年全面建成小康社会”的发展目标给予高度关注。市委××书记腊月二十八上午专门到××，既访贫问苦，又对我们的工作安排部署给予了更加具体的指导。这充分体现了省市主要领导对××的发展寄予了极大期待。同时，省市领导的关心厚爱也使我们倍感压力。如果我们再按部就班、常规发展，就会被新一轮发展大潮所淘汰，就愧对上级领导的信任与重托。我们怎么办？按照××书记讲的：××要以“人一之我百之”的干劲去谋划发展、做好工作。以“人一之我百之”的状态打好翻番仗，不辜负省市领导的殷切期盼，就必须锻造一支纪律严明、信念坚定、勇于担当、锐意创新、务实重干的干部队伍，这既是加快发展的现实需要，也是开展作风整顿的根本初衷。
2、加强作风建设，是解决干部队伍中突出问题的必然选择。通过近两年来持续不断的发展，特别是通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”和解放思想大讨论活动，全县各级干部的作风有了明显转变，主流是好的。春节期间，我们也接待了一些从全国各地回来的老乡，
他们也多多少少通过与亲戚朋友、普通群众交流，得到了一些好的、正向的反馈，老百姓也感觉我们干部的作风有了变化。但我们距离发展目标的实现，距离人民群众的期待，仍然存在很大的差距。在现实工作中，一些干部“庸、懒、冷、散、拖”等问题以及××书记讲的十二个方面的问题在我们干部中依然普遍性地存在。去年年底，我县的财政收入、固定资产投资、GDP、社会消费品零售总额、存款余额等主要经济指标都有一定幅度的增长，但与周边县市相比，增速仍处于中下游水平。我们的发展起点比人家低，发展增速比人家慢，目标怎么实现？必须进一步树牢问题导向，痛下决心，深入对标查摆、找准根源，彻底剜除作风积习的遗毒，进而实现干部队伍战斗力的整体提升。
3、加强作风建设，是加快××发展的现实需要。为有效破解全县面临的经济总量小、发展任务重，产业层次低、转型升级难，立县项目少、发展支撑弱，城乡差距大、共同富裕慢，生态欠账多，资源环境约束紧，干部作风还比较软、工作状态还比较差等六个方面的严峻挑战，县委决定利用 2 月份一个月的时间，在全县深入开展“全面脱贫奔小康，××怎么办”大讨论活动，解决作风和状态两大问题，引导全县上下着力破除制约改革发展的思想观念、发展瓶颈、体制机制壁垒。这也是全省“解放思想、抢抓机遇、协同发展、奋发作为”大讨论的具体化、××化。春节前，各乡镇、各部门都对本单位
的大讨论活动进行了安排部署。在正月十七左右，县委常委会将专门听取各乡镇和县直有关部门查找问题、找准症结的具体汇报。各单位除了会议汇报之外，还要有书面汇报。月底之前，县委常委会将再次听取各乡镇区和县直部门结合作风整顿和大讨论活动抓问题整改、抓项目落实、抓招商引资、抓民生发展几方面重项工作的具体进展情况。只要把这些工作紧紧抓在手上，我们就能迅速形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。
二、突出重点，务求实效，奏响作风整顿最强音 结合“全面脱贫奔小康，××怎么办”大讨论活动，结合这次机关作风大整顿活动，我们要增强“五种意识”，实现“五新目标”：
增强“五种意识”：
一是责任意识。现在各地项目竞争这么激烈，我们千辛万苦跑来的项目有的落不了地、有的开不了工，有的开工了却进展缓慢。为什么？除了客观原因之外，说到底是我们一些党员领导干部能力不足不能为、作风弱了不想为、担当不足不敢为。节前，县政府以××县长为首的一班人做了很细致的工作，把 2016 年全县梳理出的 118 个项目，包括项目具体内容、投资方、联系项目的县级领导干部、主要负责人、责任单位等一项一项拉出了单子。同时，又把今年固定资产投资（力争投到 60 亿元）资金从哪来，一项一项的拉出了台帐，
这体现了我们细致的工作作风。如果这些项目我们能够落实，今年的建设任务就能够比较顺利的完成，××的发展局面将会有一个大的好转，群众对我们的信任就会极大增强。如果到年底还停留在纸上，我们的目标实现不了，人民群众对我们的期待也会落空，就会由期望变成失望。群众有时对我们的工作有质疑，是因为我们有些工作没有持续下去，虎头蛇尾，搞了形式主义，做了表面文章。我们靠什么回应这些质疑？要靠实干，要靠我们把这些工作一项一项抓好落实。只有这样，我们的成绩才会显现，群众对我们的信任才会增强。
二是忧患意识。当前，我县总体形势良好，同比有了明显增长，制定的目标也很宏大。但是和周边县市相比，我们的发展仍处于中下游水平，而且发展潜力还没有完全激发起来。年前我们到××县进行了学习参观，几年前献县和我们还在一个起点上，但现在××县的财政收入超过了我们一倍，而且还有一批新的、好的项目即将见效。我们时刻处在竞争当中，时刻有掉队的危险，所以全县各级干部，特别是县直、乡镇中层以下干部要始终抱有忧患意识：如果我们不努力，不能以“人一之我百之”的精神状态干事业，就有可能在发展中掉下队来。
三是创新意识。我们面临的所有问题，都是在新常态下新出现的，如果缺乏创新能力、创新意识和担当精神，这些问题
就难以解决。比如解决土地问题、资金问题、项目如何落地的问题，还有环保等等这些瓶颈性的问题，都需要我们敢于创新。去年下半年以来，我们以勇于担当的精神，对全县 20多个房地产、建筑业项目的手续进行了完善，过去的风险就变成了今天的投资。如果没有这样敢于创新的精神，没有敢于担当的作风，这就是我们的包袱，这就是创新担当和不创新、不担当之间最大的区别。所以我们遇到的一切难题，都要按着今天省市委领导所讲的，树立创新意识和担当意识，坚决破除不敢为、不想为、不能为的束缚，难题就自然而然得以破解。
四是攻坚意识。“两年脱贫、三年翻番，五年全面建成小康社会”不是一句空话，是县委、政府向全县 33.5 万人民许下的诤诤誓言。我们有许多的困难要克服，有许多的难题要破解。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。各级干部都要把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把兢兢业业、殚精竭虑贯穿于各项工作之中，以“人一之我百之”的拼劲、攻坚克难的闯劲干好工作、成就事业。
五是规矩意识。首先是看齐意识。省委××书记强调，全党要向中央看齐，我们要反复学习中央和习总书记重要指示精神，内化于心，外化于行，明晰发展方向和措施。其次自身要硬。作风整顿是整顿的我们自身，自身硬不令而行。工作
纪律、会风会纪、担当精神，还有三个不为的问题，首先要从自身去反思。在座各位把作风整顿好了，全县干部作风就会有一个质的变化。自己做不好，再去说别人就没有说服力。第三是规矩和纪律意识。我们反复讲，守纪律、讲规矩不是束缚大家的手脚，不是什么事也不干。刚才××书记、××书记两级书记的讲话已经讲的很明白，守纪律、讲规矩就是要求我们以问题为导向，及时立规矩，解决问题，而绝不是拿规矩当做“不能为、不敢为、不想为”的保护伞。
实现“五新目标”：
一是务求事业心责任感有新增强。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地干好本职工作；反之，就会精神萎糜，碌碌无为，做一天和尚撞一天钟。要通过作风整顿，迅速克服歇年思想，迅速进入工作角色，形成“白天抓进度，晚上抓调度”的常态化机制，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，实现各项工作的新突破。
二是务求创新意识有新提高。会不会创新，敢不敢创新，是衡量一名干部思想是否解放的重要标志。实践证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。要通过这次作风整顿，对县委“全面脱贫奔小康，××怎么办”大讨论实施方案中提出的6 方面、23 项、74 个具体问题认真研究，深入讨论，大胆创
新，拿出积极可行的解决办法，确保县委、县政府各项目标任务落到实处。
三是务求工作作风有新转变。实干才能出实绩。实现既定目标，需要我们树立脚踏实地、务实重干的工作作风，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去推进。要积小事成大业，积小胜为大胜，坚持治事以勤，勤于落实。要通过作风整顿，做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”，就是不能拿着“遥控器”，只当评论家，要亲自去抓、亲自去做；“脚勤”，就是要深入推行“一线工作法”，深入基层，调查研究，现场解决问题。
四是务求加速发展有新成效。开展作风大整顿活动，最终目的是为了更好、更快、更加有力地推动工作、推动发展。为此，各级各部门在活动中，要始终把着眼点放在提高干部的执行力上，把立足点放在落实县委、县政府的决策部署上，既要突出重点，弹好钢琴，更要争创一流。突出重点，就是突出重大项目建设、新型城镇化、现代农业三大重项工作，特别是对 2016 年已确定的 123 个重点项目，已开工的，要强化调度，随时解决项目推进过程中的难题，确保快建设、快投产；拟开工的，要抓紧前期各类手续的跑办，确保项目快落地、快开工；意向性的，要盯紧盯死，强力跟踪，确保快签约、快落实。弹好钢琴，就是要合理利用所有时间，做到统筹兼顾，大事先干，急事快办，难事不拖，从而推动全
盘工作协调发展。争创一流，就是要始终将高起点、高标准、高质量、高效益，贯穿渗透于××各项工作的方方面面，时刻做到“三个不满足”：不满足于工作干过了、不满足于纵看进步了、不满足于任务完成了。以各项工作的争创一流、争先进位，来检验作风整顿活动的成效。
五是务求干部形象有新提升。古往今来，“名”有三种，一是名声；二是名节；三是名利。名声旨在声誉，名节贵在节操，名利重在利益。人生有涯，名利无尽，作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困扰，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能受得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己，自觉树立清正廉洁、大局至上的良好形象。
三、加强领导，强化举措，确保作风整顿取得明显成效 这次作风整顿活动，时间长、任务重，体现了省市委弛而不息整饬作风、提升工作效能的坚强决心。全县各级各部门要进一步统一思想、凝聚共识，上下联动、全员参与。今天下午，按照要求，县委将成立作风整顿的领导机构，迅速进入工作状态。这次作风整顿为期一年，要把这次活动与解放思想大讨论、“全面脱贫奔小康，××怎么办”大讨论活动有机的结合起来，扎实开展，确保实效。
一是要坚持领导带头。各部门各单位也要按照要求迅速成立领导机构，一把手要以身作则、率先垂范，抓好班子，带好
队伍，带头加强学习，带头查找问题，带头转变作风，切实以领导干部的表率作用推动作风整顿活动的深入开展。
二是要树牢问题导向。要坚持开门搞整顿，各级党员领导干部要从思想、工作、纪律、作风等方面，广泛征求意见建议，深入开展自查自纠。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，对群众反映强烈的问题，必须重点查摆，建立台帐，立即整改。
三是要强化追责问效。领导小组办公室要对各单位每个阶段、每个步骤、每个环节的活动进行督导检查，及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促落实整改措施，推动活动顺利开展。要通过征求市场主体和社会公众意见、第三方评议、大数据分析、机关满意度评价等方式，评议乡镇、部门在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。今年对县直部门机关作风情况公开评议两次，明年起每年评议一次。评议结果作为领导班子考核、干部使用和目标绩效管理的重要依据。对完成任务出色，在改革中率先突破、在发展中业绩突出的部门，树为先进典型，大力宣传表扬。对敢于担当、奋发有为、实绩突出的干部，优先提拔重用。对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要及时曝光，严肃处理；追查责任时，既要严查当事人，也要追查单位主管和分管领导，确保活动取得预期成效。
四是要建立长效...
同志们：
为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建设，经研究决定召开本次会议。
会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实自治区卫生健康委党风廉政建设工作会议和市委第次党代会、市纪委届次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬伟大_精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设，为扎实推动卫生健康系统全面高质量发展提供坚强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位，深化思想认识，不断增强党风廉政建 设的政治责任感和使命感
今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署，为我们推进新时代党风廉政建设提供了根本遵循。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。
自治区十一届纪委二次全会要求，要继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。反腐败没有完成时，只有进行时，以“两个零容忍”的态度继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。
市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监督检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、服务质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
十九届中央纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，准确把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。要不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求
真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量发展提供坚强政治保证。
二、勇于正视问题，坚持自我革命，清醒认识卫生健康系统党风廉政建设面临的严峻形势
2021 年，全市卫健系统在市委的坚强领导下，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推动工作创新发展。一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢“两个维护”的思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务，认真执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广大党员学出了新高度。二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创建工作，大力夯实基层基础，市直卫健系统%的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援、等地疫情防控，充分展示了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当。三是坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧推进党风廉政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任清单》，市直相关医院增设了党委书记，进一步充实了党风廉政建设力量。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提醒、廉政风险动态管理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推进“我为群众办实事”实践活动，如期完成 20 项民生实事。贯彻落实《医
疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，将全面从严治党、行风建设纳入大型医院巡查内容。
一年来，全市卫健系统广大干部职工履职尽责、担当作为，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。习近平总书记在中央纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，具体到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向：
一是落实全面从严治党主体责任还有差距，部分党员干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。二是班子成员履行“一岗双责”不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、研究探索不足，对干部职工日常管理监督不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监督制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。三是执行监督权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格；廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际情况脱节，措施与风险点不对应。四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。五是在医疗服务中，仍有个
别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行政科室管理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍然存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下 2021 年投诉及服务态度方面的情况，全市共有件，市直件，其中医院件，医医院件，第二医院件，疾控中心件，妇幼保健计生服务中心件，监督执法支队件，中心血站件；旗县区件，其中区件，县件……。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监督，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生服务中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近年的巡察中，医院落实党的集中统一领导不及时，党委领导下的院长负责制不清晰，责任厘定不清楚； 防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三重一大”、民主集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治规矩不严格；执行财经纪律不严格，资产管理混乱、处置不规范，购置设备不履行程序，预算编制执行不严肃；这些问题既有领导、也有普通职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。
今年 1 月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中央纪委国家监委网站” 微信公众号发布了《聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题》文章，文中多次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。
我们看一下 2021 年以来，省内盟市卫生健康系统的 8 起廉政案例：1.2021 年 3 月 20 日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王
志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平 2 人涉嫌严重违纪违法；2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严重违纪违法；3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严重违纪违法；4.通辽市中医医院原党委书记、院长严重违纪违法被开除党籍和公职；5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题；6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取基本公共卫生服务经费发放补贴问题；7.赤峰市疾病预防控制中心副主任涉嫌严重违纪违法；8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹秀凤严重违纪违法。
我们再看一下不担当、不作为方面，3 月下旬，仅半个月时间，全国各地已有 4 名卫生健康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被免职、河南焦作妇幼保健医院副院长被免职、长春市卫健委主任被免职、深圳福田区卫健局局长被免职。
具体到医院管理、院感防控来看，从 2021 年开始，我梳理了一下典型的事件：
1.2021 年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。
2.2021 年 7 月，河南郑州市第六人民医院院感事件，免去医院党委书记。
3.2021 年 8 月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节， 20 名相关人员被严肃问责。其中，荔湾中心医院党委书记和院长均被撤职处分。
4.2021 年 12 月，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情扩散。事发后，医院被撤销，院长被判刑。
5.2022 年 3 月，因对医院管理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市第二人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到 3 位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的处罚。
6.2022 年 4 月 7 日，上海黄浦区精神卫生中心院长因为疫情防控工作管理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。
7.2022 年 4 月 9 日，吉林市 11 名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市第二人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被追责处理。
出现这些问题，有党员干部个人的原因，也有管理的原因，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，认真总结、深刻反思，举一反三、引以为戒，坚定不移推进全面从严治党。
三、担当作为、狠抓落实，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
（一）要旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护” 要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、
拥护核心、跟随核心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从命令、服从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。
（二）要加强政治监督，确保各级决策部署落到实处 在卫健系统要全力开展提升干部能力、整治纪律作风、优化工作机制、聚集发展合力、优化营商环境“五大行动”。在这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织具体实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了具体实施方案，行动共分 5 个方面 18 项52 条具体任务，以“五察五促”为抓手，严肃整治基层党组织和机关干部不服从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂浮、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对照每项任务明确具体责任科室和领导，制定具体操作措施，建立管理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的浓厚氛围。
（三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展
要压实“两个责任”。认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际完善全面从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实 “一岗双责”，领导、检查、督促分管领域全面落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、权利运行监督等制度；全面推进基层党组织规范化标准化建设，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。开展“揭榜领题”服务基层，促进乡村振兴。树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关心关爱，激励他们在新时代展现新作为。
（四）要强化监督检查，坚持不懈整治行业风气 2021 年，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划》，为广大医务人员划清了基本行为底线，明确了医疗卫生机构落实行风管理的主体责任，卫生健康部门落实行风管理的监督责任。抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、继续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体动员、全部覆盖、全员知晓。综合运用集中教育和警示教育等形式，突出抓好对重点岗位工作人员的重点教育。抓工
作机制。市、旗（县区）两级卫生健康委都要成立由主...
一、树立高度的政治意识，增强政治责任感。
认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是办公室政治上负责任的重要体现。作为办公室负责人，就必须培养强烈的政治责任感和使命感，成为党的路线方针政策的落实者，成为党组和领导决策的执行者和维护者，要自觉增强服从意识，对领导作出的决策要原原本本的执行，自觉做到恪尽职守、敢于担当，不以事小而放松警惕，不以任何理由而放松约束，把上级的精神和领导的要求贯彻好，落实好。
二、工作作风严谨，树立良好的个人形象。
在日常工作中，要保持谨慎的工作态度，任何工作要细致入微，做任何事情要反复斟酌，仔细考虑，特别是对领导交待的任务，要认认真真地完成，工作上如果不注意摆正自己的位置，接人待物总是目中无人，高高在上，就会给人留下不好的印象。因此，在日常工作和生活中，要保持谦虚谨慎的作风，接人待物要讲和气，为人处事要真诚，说话办事要三思而行，时时处处保持
一颗平常心，用自己的良好行为树立良好的形象。
三、提高工作水平，打牢成事之基。
要洞察内外情况，积极把上级的精神同本地实际结合起来，理出好的思路，制定好的措施，创造性地开展工作。办公室是局内综合办事机构，综合性强，服务面广，是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带。一个电话、一篇材料、一件日常小事都有可能成为焦点，导致牵一发而动全身。我作为办公室负责人，在公务方面，对领导安排的各项工作任务，要具有高度的职责心，热情、细致地做好领导交办的各项事宜，保证任务有效地完成，努力做到“快、准、细”。在“快”字上做到办事情、传文件迅速及时，从不拖拉；在“准”字上做到认真细致，从不丢三拉四；在“细”字上做到严谨周密，把工作处理得有条不紊。同时要注重各方协调，充分发挥积极性，对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务，增强经济局的整体合力。
“九层之台，起于垒土，要把蓝图变为现实，必须不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”。作风建设是一项长期的任务，要坚持不懈、持之以恒地抓，不能光喊口号而不去落实，我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风为共产主义事业贡献自己的力量！
干部作风大整顿活动心得体会 2 按照县 xx 局党委的安排部署 ，认真学习了省委 xxx 书记、市委 xxx 书记、县委 xxx 书记在机关干部作风整顿大会上的讲话精神，深刻吸取 xx 公司问题疫苗案件经验教训，给党和国家造成严重影响，给群众健康造成严重威胁。深刻反思这起案件，为官不为、执行不力、工作失职失责失察等作风问题是发生案件的重要原因。我们必须深刻汲取教训，保持高度警醒。结合自身工作，要努力做好如下几个方面的工作。
一、切实提高自身责任意识建设， 破除“宽松软“之弊。加强思想意识，紧紧绷紧老百姓的事就是大事这根弦，处处严格要求自己，自觉遵守各项规章制度，不打政策的擦边球。上下班坚持准时准点，以身作则，形成良好的风气。
二、切实提高担当责任意识建设，破除“躲怕退”之弊。积极主动承担动物卫生监督的各项工作，消除做事瞻前顾后、畏首畏尾、对难点问题高高挂起的弊病，对养殖场、屠宰场等监督场所监管要主动出击，敢啃硬骨头，用于担当，敢于担当，遇到棘手问题，不躲、不怕、不推，想尽一切办法，把工作做好、做实。
三、切实提高自身业务和理论学习，破除“虚飘浮”之弊。改掉以会议落实会议，以文件落实文件 ，不深入基层的工作作风，努力下到畜牧站、动物检疫申报点，充分了解动物卫生监督工作的落实和执行情况，及时发现问题，及时解决。要努力学习党的
重大方针、政策、重大会议精神，畜牧业的相关政策、法律法规，把政策的实质吃透，领会到位。真正弯下腰、低下头，虚心向他人学习、借鉴相关的业务理论知识，脚踏实地干工作。
四、切实提高工作标准、工作效率，破除“粗浅慢”之弊。在动物卫生监督工作中，要把工作标准定得高，高质量完成的同时，要提高效率，要有攻坚克难的锐气，要解放思想，做事不能千篇一律，以相对高效的时间完成各项上级业务部门部署的工作。
五、切实提高自身思想意识工作建设，破除“庸懒散”之弊。打消消极怠工、工作热情不高的思想，努力向先进典型学习，以他们为榜样、为镜子，时时鼓舞自己、鞭策自己。树立竞争意识，增强创新意识，工作中勇于争强当先，不忘初心，为 xx 事业做出自己的最大贡献。
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实市、县纪委全会精神和党员干部纪律作风集中整顿动员会议精神，进一步压实管党治党责任，加强全县卫健系统党员干部纪律作风建设和党风廉政建设，为卫健事业发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。
一、强化政治意识，充分认识开展纪律作风集中整顿的重要性和紧迫性 纪律作风的好坏，反映的是党员干部的精神状态，直接关系着工作的落实、事业的发展，不抓就一定会出问题，一刻也不能放松。为此，局党委按照市委、县委统一部署安排,在全系统范围内开展纪律作风集中整顿活动。各单位要充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、县委和局党委的部署要求上来。
第一，开展纪律作风集中整顿活动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。全面从严治党以来，管党治党的制度文件一个接着一个出台，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风，从 8 个小时之内到 8 个小时之外，要求越来越全面、越来越具体，制度的笼子越织越密。在这一背景下，我们开展纪律作风整顿活动，是落实管党治党主体责任的重要措施,对推动全面从严治党工作，具有极其重大的意义。当前，卫健系统内党员干部在思想政治方面也存在一定不足：一是部分党员干部
政治站位不高，没有从骨子里和灵魂深处认识到从严管党治党的重要性和必要性，从严管党治党的自觉性主动性不强，“一岗双责”责任落实不到位，干工作仍然要靠外部力量推动；二是个别党员干部纪律规矩意识不强，自我约束不严，抱有侥幸心理，不该说的话还在说，不该做的事还在做，不收手、不收敛，甚至不惜以身试法，在医药、设备、耗材、工程招投标方面，还有违规违纪现象发生；三是有的党员干部作风建设不实，制度执行不力，执行中央八项规定打折扣，对新“四风”缺乏警惕；在一些细节问题上不注意，上班迟到早退，工作时间玩游戏、看视频、炒股票，殊不知，细节上的不重视，容易酿成大的作风问题。打铁还须自身硬，我们要完成县委、县政府安排部署的各项工作任务，要实现“健康郊城、阳光卫健"总目标，全体党员干部必须要有坚强的政治定力，有铁一般的纪律意识和规矩意识,才能抱成团、听指挥、打胜仗。
第二，开展纪律作风集中整顿活动，是落实省市县委决策部署的具体体现。省、市、县委对加强纪律作风建设一直高度重视，常抓不懈，对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。特别是 X 月下旬，在 X 期间，我市 X 严重违反会风会纪规定，擅自外出接受宴请和聚餐饮酒，市委 X 书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了 X 等字眼,直言“这样的教训太惨痛了”，讲得非常严厉、非常深刻。同时，X 书记要求全市上下要知耻后勇，全面整改纪律作风领域存在的突出问题。各单位要认真贯彻落实省、市、县委和局党委的部署要求，真正把纪律观念、纪律意识树起来,认真开展纪律作风集中整顿活动，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。
第三，开展纪律作风集中整顿活动，是解决突出问题、保障卫健事业发展的必然要求。近年来，全县卫健系统驰而不息正风肃纪，认
真贯彻中央八项规定精神，相继开展“三增一禁”“九不准”“三好一满意”等行动，党风政风有了明显好转，行业形象大幅提升。但是，面对新的发展形势和要求，干部队伍纪律作风建设还面临不少问题，“老病灶”与“新变异”相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止“四风"反弹回潮的压力依然较大。各单位要以这次纪律作风集中整顿活动为新的契机，将其作为一个新起点，大力加强纪律作风建设，以作风的转变带动工作效能的提升，为加快卫健事业发展提供坚强保障。
第四，开展纪律作风整顿活动，是提升医德医风、树立良好形象的有效途径。作风关系队伍形象，影响工作效率，决定事业成败。当前，系统作风整体向好，但也存在一些问题：一是窗口服务意识不强，对群众反映问题解决不及时，敷衍塞责，应付了事；便民利民设施少，标识不清，缺少志愿服务；服务观念错位，站在群众角度考虑问题不够；利用公共资源为亲朋好友提供方便。二是执行力不够。研究卫健政策不强，理解不深，把握不准，学习不够；工作思路和方法不新，一些严重影响发展的难点问题长期得不到解决，工作日复一日、年复一年不见起色，当一天和尚撞一天钟，工作没有起色；制度建设滞后，工作机制不完善，人员培训教育不到位；缺乏责任意识和担当精神，执行上级的要求打折扣、讲条件，工作效果不明显；整体联动、团结协作不够等。三是服务态度不好。服务过程中，脸难看、话难听、事难办，存在生冷硬顶现象；服务水平不高，服务质量差，缺乏医患沟通技巧；责任心不强，责任制落实不到位；群众观念淡薄，职业操守缺失，对病人乱检查、开大处方、开药提成等。四是敬业精神不足。工作安于现状、被动应付、拈轻怕重、贪图安逸；工作讲条件、摆困难，怕吃苦，消极懈怠、推诿扯皮；奉献敬业意识不强，不愿付出，牢骚满腹；工作作风漂浮，缺乏韧劲。群众对此非常不满。我们要以此次纪律作风整
顿活动为契机，大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神，坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕反映比较突出的问题，全面开展转作风、正行风、树形象行动，通过改善服务、提升质量、加强沟通、优化流程等措施，着力改善群众看病就医体验，努力构建和谐医患关系，不断提高社会满意度。
二、强化工作措施，扎实有效推进纪律作风集中整顿活动 刚才，明察暗访专题片里面通报曝光的问题以及上面我列举的这些问题，可以说，在系统各单位中都有不同程度的存在，有的问题是共性问题，有的问题是个性问题，有的问题是单位领导班子的问题，有的问题是党员领导干部个人的问题。所有这些问题，都要在这次两个月的集中整顿活动中加以解决、见到成效。各单位必须以整风精神，坚持高标准、严要求，采取切实有效措施，扎实推进纪律作风集中整顿活动。
一是切实抓好学习任务落实。要制定好学习计划，拉出配档表，认真学习活动方案里规定的篇目，保质保量做好规定动作。要以做好“六个一”活动为抓手，通过细化学习内容、观看廉政警示片、开展重温入党誓词活动、举行专题学习研讨、撰写学习体会等方式，提高学习质量，提升纪律意识,做到学思践悟、学用结合。要注重学习质量，坚决避免走过场，切实提高政治理论水平。这一阶段结束后，要及时组织集中测试，并将测试成绩放入个人廉政档案。
二是坚持开门查摆、整改问题。要按照实施方案要求，重点通过“六查六看”给自己做一次全面纪律作风“体检”，找出政治站位、思想认识、组织观念等六个方面的病症所在。在进行问题查摆时，要面向社会、面向服务对象，敞开“大门”，通过谈心谈话、召开座谈
会、设立投诉举报电话等形式，广开渠道发现和认领问题，在此基础上形成自我“画像”,真正做到“自我画像”要准，“开门画像”要细，“互相画像”要实，切实找准找细找实问题不足。查摆问题时要防止轻描淡写、避实就虚，分析原因时要防止隔靴搔痒、强调客观，要把问题找准，把原因查清，为整改落实打下坚实基础。
三是深入整治，健全完善制度。在实事求是找准问题的基础上，深挖思想根源，开展严肃认真的批评和自我批评，铲除“四个意识"不牢、管党治党不到位、组织观念不强、纪律规矩不严、作风建设不实、制度执行不力等六个方面突出问题的思想根源，把纪律挺起来，把规矩立起来，形成铁一般的纪律规矩意识，确保在任何时候、任何情况下都能言有所禁、行有所止。同时，要梳理完善制度，做到有章有制可循；要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。
三、坚持全面从严，确保纪律作风集中整顿活动落到实处见到实效 这次集中整顿活动，是市委、县委安排部署的一项重大政治任务，活动开展的好坏，本身就是对我们纪律作风的一次全面检验，是对我们是否讲政治、讲纪律，是否能与上级保持一致的检验。因此，各单位一定要充分认识这次活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，确保通过这个活动，把纪律观念严起来、把规矩意识竖起来。
一要加强领导，明确责任。各单位要统筹协调，落实责任,周密部署，精心组织，把开展干部纪律作风集中整顿活动作为当前重要政治任务，列入重要议事日程。各单位主要负责人要担负起第一责任人的责任，带头履责，对集中整顿活动亲自部署、重大问题亲自过问、重要
环节亲自协调、重要事项亲自督办。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，要求别人做到的、自己首先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
二要提高标准，严格要求。这次集中整顿活动，主要是在 2 个月的时间内，用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责，彻底清除纪律作风方面存在的问题，推动形成“不敢、不能、不想”的长效机制。县里在最终验收的时候，要对每一个单位逐一把关，凡是达不到要求的要继续整顿，直到最终过关为止。对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事，特别是实际效果不明显的，坚决不能过关，而且要列为反面典型，予以通报曝光。因此，各单位在工作标准要求上，要做到一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽，把高标准、严要求贯穿活动始终，确保高质量完成各项目标任务。
三要搞好结合，讲求实效。开展纪律作风整顿，要紧密联系工作实际，讲求实际效果，切忌形式主义，走过场、玩花样，调门高、行动少。要做好结合文章：一是要与推进全面从严治党结合起来，把纪律作风整顿作为推动党的建设的重要举措，抓紧抓实抓好；二是要与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，着力强化党性观念；三是要与推进当前各项工作结合起来，两手抓、两不误、两促进。四是要与春节期间的党风廉政建设结合起来，要对办公用房、公务用车、公务接待、内部食堂进行严格管理，确保不越规、不逾距；要严肃上下班和值班纪律，确保不脱岗、不空岗、不误事。各单位要把管用、实用放在第一位，严防形式主义、走过场。要将集中整顿的内容、要求、措施传达到每一名党员干部和工作人员，确保人人参加学习、人人查摆问题、人人落实整改，每个人都要形成查摆剖析报告。
四要强化督查，严格追责。这次集中整顿活动，一个重要目的就是形成负面清单，让每名党员干部对红线、底线、高压线都能够清清楚楚、明明白白，做到不越雷池一步。在整个活动进行过程中，局党委将成立专门督导组，加强对活动开展情况的督促检查，各单位开展集中整顿活动的每一个阶段、每一个环节都要派督导人员参加，确保活动取得实效。同时，要强化督导结果的运用，对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。
同志们，纪律作风是形象、是力量，是做好各项工作的重要前提。系统各单位和广大党员干部一定要以开展纪律作风集中整顿活动为契机，进一步树牢纪律观念，转变工作作风,强化实干精神，狠抓工作落实，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平，为全县卫健事业快速健康发展提供坚强保证。
在全县机关纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话 同志们：
县委、县政府决定，结合创先争优活动，在各乡镇、各部门、各单位深入开展纪律作风集中整顿活动。其主要目的是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，切实解决机关干部在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，进一步提高工作效率，优化发展环境，密切党群干群关系，推进全县经济社会跨越式科学发展。
下面，我讲四个方面的意见。
一、统一思想，正视问题，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要性和必要性 干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接反映着党风和政风，体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事
业成败。近年来，我们始终把加强干部纪律作风建设作为党的建设的重要任务，作为凝聚人心、推进发展的重大举措，特别是通过学习实践科学发展观活动的深入开展，全县机关面貌有了明显变化，广大干部按照县委、县政府的总体要求和工作部署，忠于职守，奋发有为，开拓进取，扎实工作，为加快全县经济社会发展发挥了积极作用。但是，我们也要清醒地看到，与加快发展的新形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级的要求和群众的愿望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。有的干部缺乏学习的积极性和自觉性，理论水平和业务知识跟不上时代要求，工作能力欠缺,法律意识淡薄，习惯于唯书唯上，照抄照搬，干工作没有思路，抓落实没有招数；有的干部习惯于用老眼光看待新问题，因循守旧，不思进取，精神不振，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，对县委、县政府的安排部署强调客观因素多，主动寻求解决办法少，或者互相推诿，上交矛盾，致使工作长期滞后；有的干部工作作风漂浮，推进工作不力，怕吃苦、怕受累、怕下乡，缺乏干事创业的热情；有的干部不团结同志，搞无原则纠纷，当面一套，背后一套，无中生有，拨弄是非，造不良言论，传小道消息；有的干部缺乏事业心和责任感，对工作只图过得去，不图过的硬，对职责范围内的工作拖拖拉拉，效率低下，甚至借机吃、拿、卡、要，影响全县发展环境；有的领导干部在管人管事上不敢动真碰硬，致使单位管理松弛、人心涣散，干部职工上班期间打扑克、喝酒聊天、玩电脑游戏，上班退到早退，不坚守工作岗位，甚至参与打架赌博，在社会上造成不良影响；有的领导干部不自觉遵守廉洁自律的各...
同志们：
在全党上下认真学习贯彻党的十九届五中精神的关键时期，县政府决定在这里召开全县卫健工作会议，主要目的是以党的十九届五中精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市卫健暨党风廉政建设工作会议精神，总结 2020 年我县卫健暨党风廉政建设工作，安排部署 2021 年重点工作任务。近年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，卫健改革发展全面推进，城乡居民健康水平不断提高，人口事业不断取得新成效，这些都凝聚了卫健战线同志们的担当和心血。在此，我代表县委、县政府，向全县卫健系统的同志们，表示诚挚的问侯和衷心的感谢!刚才，县卫健局局长×同志做的工作报告，对过去工作总结客观准确，对今年工作安排全面具体，提出的措施切实可行，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，就做好×年的卫健工作，我再讲三点意见：
一、总结经验，认清形势，进一步坚定做好卫健工作的信心和决心 过去的一年，我县卫健工作紧紧围绕健康 XX 建设，广大干部职工群策群力、攻坚克难，卫健工作稳步推进，全面完成了省卫健委和市卫健委以及县委、县政府确定的工作任务。一是健康扶贫稳步实施。积极开展大病集中救治一批、
慢病签约服务一批、重病兜底保障一批的“三个一批”工作，切实减轻贫困患者大病救治经济负担，积极缓解因病致贫、因病返贫问题，健康扶贫工作成效显著，顺利通过了省市验收。×年全县参合率为×%，其中建档立卡贫困人口参合率达到×%。全年共补偿建档立卡贫困患者×人次，落实提高×%报销比例资金×万元。二是综合医改深入推进。县级公立医院综合改革取得了新成效，积极推行药品采购“两票制”，实现了药品零差率销售，调整了医疗技术服务价格，制定印发了《XX 县人民医院绩效工资实施方案》，并正式开始实施，充分调动了职工的积极性。实现了城乡居民医保整合，落实了城乡居民医保“六统一”的运行机制。三是计生服务管理提质增效。坚持计划生育基本国策，完善计划生育目标管理责任制。二孩出生人数明显增加，两孩政策的效应正在逐步显现。认真落实计划生育“三项制度”，乡镇计划生育管理机构队伍开展了农村贫困人口健康信息核查，摸清了患病人群、主要病种、医疗支出等第一手资料，为健康扶贫工作奠定了基础。
四是疾病防控和应急保障工作成效明显。在 2020 年新冠肺炎疫情迅猛爆发时，县上相关部门及时采取了相关措施，迅速开展各项防控工作，确保了我县无确证病例，维护了社会稳定。五是医疗服务水平稳步提升。积极争取县医院重点专科建设项目，完成了重症医学科和新生儿监护室的基础建设。卫健系统优秀干部到乡镇卫生院挂职副院长，选派村医到陇南卫校或省中医学院进修学习，通过以上措施，提高县医院和乡镇卫生院及村卫生室服务能力和水平。六是积
极争取项目实现了贫困村标准化村卫生室全覆盖。依托贫困村基础实施建设项目，为×个贫困村卫生室配备了基本的医疗设备。七是先进创建成果丰硕。×年，我县被国家爱卫会命名为“国家卫生县城”荣誉称号并授牌，全县×所医疗机构，×名个人被省人社厅、省卫健委授予先进个人荣誉称号，受到表彰奖励。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县卫健工作还面临一些困难和问题，与经济社会发展要求和人民群众健康需求还有一定差距。人民群众对健康生活的向往与卫健事业发展不平稳、不充分之间的矛盾日益显现；“大卫生、大健康”、“将健康融入所有政策”理念还没有深入人心；深化医改已进入深水区，触及的都是深层次矛盾，碰到的都是“难啃的硬骨头”，改革任务依然十分繁重；健康扶贫任务艰巨、医疗卫生服务供需矛盾突出、医养结合工作进展较缓、医疗卫生技术服务人才匮乏等这些问题都需要在今后几年以及未来更长一段时间下大力气逐步解决。
全县各级各有关部门特别是卫健系统要全面落实以人民为中心的发展理念，以不断增强人民群众的幸福感为目标，准确把握形势，既要肯定成绩，增强做好工作信心和决心；又要正视差距，增强责任感和紧迫感。以知难而进、锲而不舍的担当精神，以时不我待、勇往直前的开拓精神，撸起袖子加油干，持续发力、合力攻坚，扎实推进健康 XX 建设，不断提高全县卫健服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。
二、突出重点，精准发力，推动全县卫健事业全面发展 2021 年是“十四五”开局之年，也是全面贯彻落实党的十九届五中精神的之年，抓好今年的工作意义非凡、责任重大。全县各级各部门要围绕贯彻健康中国各项新要求，紧紧围绕全省卫健×项重点业务工作，突出重点、精准发力，紧扣推进健康 XX 建设这条主线，突出深化医改和健康扶贫两大重点，推进全县卫健事业实现新发展、取得新成效。
（一）同舟共计，在健康扶贫上精准发力。一是开展全县建档立卡贫困户因病致贫返贫情况调查，做到情况明、底数清，在此基础上“因户施策、因人施策”精准帮扶。二是健全完善签约团队，为建档立卡贫困人口提供有针对性、全方位、免费的家庭医生签约服务，做好健康管理。三是按“三个一批”落实健康扶贫政策。对建档立卡贫困人口、民政部门核准的农村特困人员和低保对象中患×种重大疾病患者，按照先诊疗后付费、“一站式”结算原则，进行集中救治。四是加大医疗救助力度，严格控制建档立卡贫困人口不合规医疗费用，超额部分由医疗机构自行负担。五是切实抓好卫健项目建设。积极谋划和筹备一批卫健建设项目，争取年内落地实施，同时要将任务明确到部门、责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项目建设任务，同时要加强项目资金、施工安全、质量安全监管，将每个卫健项目建成精品工程。
（二）凝心聚力，在健康融入所有政策上精准发力。各单位、各部门都要树立“大健康、大卫生” 和将健康融入所有政策的理念，坚持以人民健康为中心和人民共建共享，要按
照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民群众基本健康权益，又不断激发群众积极性和创造性。构建健康环境，强化健康管理，提高群众健康素养，认真落实健康促进模式改革工作各项任务。建立健康影响评估机制、健康危害相关因素定期监测、公告和治理机制，落实重大政策和项目健康影响监督和责任追究制度，切实将“大健康、大卫生”理念融入公共政策和公共事务管理中。
（三）群策群力，在推进医药卫生体制改革上精准发力。巩固公立医院改革成果并继续深化公立医院改革，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。推动公立医院按医院章程行使经营自主权、人才使用权、薪酬分配权，加快薪酬制度改革，推动建立多劳多得、优质优酬的激励机制，提高人员支出占医院业务支出的比例。强化公立医院“千分制”量化考核，建立与医保支付、财政补偿挂钩的机制，控制费用不合理增长。全县医疗机构费用增长总体控制在×%以内。门诊按人头、住院按病种总额预付支付方式改革覆盖所有公立医院，严格执行住院费用按×%总额预付、剩余×%进行考核决算的支付方式，落实医疗机构“先诊疗、后付费”和“一站式”结报。
（四）完善措施，在提升计划生育管理服务水平上精准发力。一是全面落实两孩政策。进一步完善配套政策措施，鼓励和引导群众按政策、有计划、负责任地生育，加强人口动态监测，实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工
作。要进一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，妥善解决基层工作人员待遇和养老保障问题。三是坚持依法行政。依法依规查处政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，严厉打击“两非”，进一步做好流动人口基本公共卫健服务均等化工作。四是规范孕产期保健和儿童保健，重点做好高危孕产妇和新生儿转诊救治工作。两孩政策放开后，高危孕产妇增加，孕产妇死亡率也随之提高，控制孕产妇死亡率的压力越来越大。要加强出生缺陷综合防治，构建覆盖城乡居民的婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。要合理调配医疗资源，做好儿童就诊高峰期的医疗服务保障工作，严格控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
（ （ 五 ）
强基固本，在加强基本公共卫生服务体系建设上精准发力。一要优化医疗卫生资源配置，加强农村三级服务网络建设，大力鼓励社会办医，加快形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元办医格局。二要着力提升医疗服务水平。突出抓好县级医疗卫生机构的服务能力建设，全面加强临床重点学科和重点专科建设，要按照“保基本、强基层”的要求，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，抓好乡镇卫生院、村卫生室人才队伍建设，提高医疗服务水平。三要推进医疗卫生与养老服务相结合，开展好医养结合项目试点工作，满足人民群众增长的多层次、多样化健康养老服务需求。四要全力确保医疗质量安全。全面落实《医疗质量管理办法》，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化水平。做好医疗质量安全管理，强化药品和医疗器械临床
使用管理，保障医疗和临床用血安全。五要深入推进“平安医院”创建活动，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，保障医务人员安全。健全“三调解一保险”医疗纠纷处理制度及保障机制，有效处置医闹事件，构建和谐医患关系。
（六）积极探索，在中医药工作上精准发力。一是大力发展中医养生保健服务。大力传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。二是加快发展中医医疗服务。鼓励社会力量提供中医医疗服务，建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展、基层中医药服务能力不断提升的中医医疗服务体系。鼓励探索开展县乡一体化服务，逐步使社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具备中医药服务能力。三是积极发展中医药健康养老服务。促进中医药与养老服务结合，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。四是积极促进中医药健康服务产业发展。充分发挥我市中医药与养生资源富集的优势，依托旅游景区打造中医药养生保健旅游品牌为抓手，推动健康服务业、旅游和中医药产业的融合发展，规划建设一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目，实现医疗和养老资源的有效结合。
（七）预防为主，在加强疾病防控和卫生应急上精准发。
力。推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，一要夯实疾病控制基础，深入实施扩大国家免疫规划，强化
监测预警，及时掌握疾病流动动态；二要加强重点传染病防治，全力防控新冠肺炎，严防手足口病、结核病、艾滋病等各类传染病的发生和流行蔓延；三要完善卫生应急救援体系，各部门要进一步完善卫生应急处置与疾病控制工作预案，加强应急物资储备和应急队伍建设，强化应急演练，提高应急救援能力水平；四要严格规范突发公共卫生事件信息报送工作，做到及时准确报送，未经允许不得擅自对外发布有关信息；五要大力抓好健康促进，倡导健康文明生活方式，塑造自主自律健康行为；六要深入开展爱国卫生运动，综合整治城乡环境卫生，加快卫生创建步伐。
三、强化工作措施，狠抓责任落实，确保目标任务全面完成 （一）坚持问题导向，补齐短板。全县卫健工作还面临一些困难和矛盾，存在许多问题和短板。不但存在健康扶贫、医疗服务能力、医改工作、医联体建设、人才队伍建设、信息化建设等业务工作方面的问题，XX 区域位置特殊，受各种因素制约，高端技术人才进不来，现有人才留不住的问题十分严重，还存在工作手段落后、工作措施不力、工作节奏慢半拍等方式方法问题，这些是带有普遍性的问题，针对这些问题，要加大工作力度，深化体制机制改革，狠抓工作落实来补短板、强基础、促发展。
（二）坚持目标导向，力求创新。今年省卫健委确定了×项重点工作，县卫健局要坚持目标导向精准发力，力求在四个方面实现创新突破。一要在信息化建设上求创新，建成
全民健康信息平台，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，实现信息互通、资源整合、协同共享，满足人民群众多层次多样化的健康需求，让信息多跑路，患者少走路；二要在医联体建设上求创新，探索解决深层次问题，实现优质资源的合理分配，方便患者就近诊疗；三要在家庭医生签约健康管理服务方面求创新，发挥乡镇卫健机构网络健全的优势，将乡镇计生专干培养成为群众健康管理的行家里手，为家庭医生签约服务；四要在调动医务人员积极性主动性上求创新。加快推进薪酬制度、职称等改革，落实休息休假等政策，落实在职乡村医生参加企业职工基本养老保险和离岗乡村医生养老待遇，创新人才评价机制，严打涉医违法犯罪。对于确定的每一项工作任务，都要制定完善的、具体的措施方案，确保全面完成并力求有所创新。五是在完善基层干戈运行机制上求创新，全面完成全省×项卫健重点工作任务。
（三）开展示范创建，不断提升。在医养结合、健康促进、业务技能、医德医风、计划生育、卫生创建等方面，挖掘和塑造一批先进典型，充分利用多种形式的宣传媒体，大力宣传他们的先进事迹，一方面在全社会形成“尊医重卫”的浓厚氛围，使每一个人都能够像尊重圣贤一样尊重医生，促进形成和谐融洽的医患关系，树立卫健工作者良好形象；另一方面，通过先进典型的创建，示范带动全县卫健工作水平的提升。
（四）强化党风廉政建设，转变工作作风。全县卫健系
统要深入贯彻落实党的十九届五中精神和中纪委十九届五次全会、省纪委×届×次全会精神，落实好全面从严治党新要求，切实履行“主体责任”，按...
同志们 在市“两会”刚刚结束不久马上就要召开全市市政园林工作会议的这样一个时间节点上我们召开局系统党风廉政建设暨作风建设工作会议充分说明了这个会议的重要性。今天会议的主要任务是深入学习贯彻全市党风廉政建设暨作风建设工作会议和市纪委十届七次全会精神按照市委市政府和市纪委统一部署结合市政园林工作实际深入推进局系统党风廉政建设和作风建设。刚才李晓同志已对局系统 2010 年党风廉政责建设工作进行了部署各单位也都签订了责任书希望回去后各单位认真组织学习好贯彻好落实好。
今年省委省政府在全省各级机关开展“深化作风建设年”活动市委市政府在全市深入开展“转作风、优环境”专项活动这是省、市着眼于转变工作作风促进工作落实推进科学发展作出的一项重要决策。为此就局系统作风建设工作我再强调三点意见。
一、正视现状查找问题提高对作风建设重要性和紧迫性的认识 今年 市委市政府在总结往年经验的基础上 开展了 “转作风、优环境”专项活动对作风建设提出了更加明确、更
2 加具体而且更加严格的要求。市政园林部门与人民群众生活生产息息相关直接参与城市硬环境的建设和软环境的营造因此加强作风建设尤其重要。近几年来局系统上下以市里开展的“作风建设年” 、 “阳光行动” 、 “效能建设” 、 “满意不满意单位”评议等活动为载体通过主题教育、集中整治、明查暗访、典型查处、考核评议等措施切实加强工作作风和软环境建设。局系统干部职工服务大局、服务发展、服务群众的意识有所增强从政行为、内部管理逐步规范办事效率、工作质量也有所提高各项规章制度和运行机制得到了进一步建立健全。总体上看局系统工作作风主流是好的作风建设的成效也是明显的。
但与此同时我们必须清醒地看到面对促进温州建设宜商宜居现代化大都市的重任面对切实改善民生的压力面对广大人民群众的诉求我们在作风建设方面还存在着许多不相适应的地方。机关办事效率有待进一步提高一些行业的不正之风仍然存在 有些方面的问题还比较突出 基层、企业和群众对此反应强烈。邵占维书记在全市作风建设工作会议上把当前作风问题的具体表现形式形象地归纳为六个方面一是回避矛盾碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖二是办事相互推诿、效率低下三是工作不用心业务不熟悉得过且过当一天和尚撞一天钟四是思想保守工作守旧碰到新情况、新问题束手无策处理遗留问题不敢实事求是无文件、会议纪要不办事五是办事讲关
3 系、凭人情没有人情、关系不办事有了人情、关系乱办事六是不讲原则乱用权力随心所欲胆大妄为等等。我们市政园林系统要认真对照这六个方面的问题认真查找深刻分析及时警醒狠抓整改。当前就市政园林系统来看作风问题也很突出必须要引起高度重视。
一是办事拖拉。有的同志正如邵书记指出的办事讲关系、凭人情没有人情、关系就是拖着不办等到问题出来了再去办既延误了时间也损坏了形象。有的同志对于一些工作问题和困难不思考、不研究既不请示也不汇报从不积极主动去解决老是拖着、捂着直至拖不住暴发为止。有的同志对于一些工作能躲则躲、能磨则磨磨过去的就磨过去了实在磨不过去的就作一些模棱两可的说明 表面上看似在比较热情地应付 但就是不去具体抓落实。这种“拖” 使群众要求应办、急办的事都成为泥牛入海、无影无踪。分析任何行为上的“拖” 都是有其目的的。有的是图“进贡”而拖有的是为“保险”而拖有的是呈“尊严”而拖还有的是因懒惰而拖等等。如果说庸是水平问题那么拖则是态度问题如果说庸贻误发展那么拖则错失时机。这种拖拉的工作作风必将严重损害单位形象。
二是工作推诿。有的同志碰到困难首先想到的不是以主人公的态度去动脑筋、花力气加以解决而是“以此事涉及多方面我干不了”为由想方设法把它推掉。分析“推”的实质只有两条一是怕担责任二是怕担风险。有些工
4 作原本只要尽职尽责完全就可办好但是由于怕担责任、怕担风险即使是十万火急的事情也要“研究研究、考虑考虑、请示请示” 并且没有时间上的紧迫感其结果给事业带来了损害给单位造成了影响。
三是作风飘浮。有的同志热衷于文件转转、文字批批、短信发发一个文件在一个单位内部转来转去就转上二三周以致于把好事变成了坏事把小事变成了大事把易事变成了难事成了有损于形象的“重要”事。有的同志对于已布臵交待的事情敷衍了事不去抓具体抓落实等事情出了麻烦又企图蒙混过关把责任都落在人家身上说问题都出在“好像”上。我们常强调一个人不但要认真负责而且要敢于负责。干事情不要讲“好像” 不要讲大概就是要讲具体抓落实。但是有些人却恰恰相反。作风飘浮就是对工作不认真、不深入、不负责浮在表面上,工作看似做了却没有做到位。有的“飘”在腿上工作没有重点到处瞎跑往往是忙而无为有的“飘”在嘴上往往夸夸其谈、坐而论道抓落实就一无所有有的“飘”在脑子上乱出点子、 纸上谈兵 结果事业难成、 危害甚大。
古人讲 “华而不实怨之所聚” 就是这个道理。
四是喜欢揽功。有的同志喜欢对别人说某某事情若不是“我”讲了是不可能有的某个事情是“我”推荐的。有的同志为了维护小集体的利益对于某个推荐的人事实上尽管很差却说很好竭力推荐。有的同志当面一套、背
5 后一套背地里明明说不同意当面却跟某人讲又是“我”推荐你的等等。这些现象其实说到底就是品德问题。有个寓言叫“蟹气” 。说的是用一个竹篓子去装蟹是不需要加盖的。因为只要有一只蟹要往篓外爬的时候里面肯定有另外一只蟹要扯着它的脚将它往里头拉。结果一只没有封盖的篓子却成了蟹的牢笼使得所有蟹都要在里头待着。其实让这么多蟹陷入绝境的是蟹的“霸气” 。这个寓言告诉我们一个单位如果有这种“蟹气”的存在个人的积极性会受到挫伤整个团队也会逐渐失去进取的激情和动力。一个人如果面对别人的进步心生嫉妒、脚上使绊不仅会损人不利己而且有损于队伍的团结和事业的发展。
五是贪图私利。孔子说无欲速无见小利。这是孔子告诫弟子从政的一个原则。意思是讲在工作上不要急功好利也不要为一些小利花费太多心力要懂得顾全大局。而贪图私利的表现就是不讲原则或随心所欲或乱用权力或胆大妄为达不到目的就暴跳如雷或恶意中伤等等。这些现象用二个字概括就叫“折腾” 。这种“折腾” 是与展示个人的形象相背离的是与提升单位的形象相背离的是与人民群众对我们的期待相背离的也是与发展市政园林事业、完成工作目标任务相背离的。
“折腾”现象尽管发生在少数单位、少数人的身上其影响的却是市政园林事业发展的大业其挫伤的是基层和群众的感情其破坏的是和谐和稳定的大局进而影响了温州发展的软环境。当然 “折腾”
6 的原因是多方面的归根结底从个体方面看是由于我们的一些干部职工淡忘了全心全意为人民服务的宗旨淡化了全局意识、责任意识、服务意识。或追权逐利、与人争利或怕担风险、怕负责任或饱食终日、消极怠工。从集体角度看是由于我们局系统少数单位管教不严队伍建设抓得不紧。从制度层面看是我们的规章制度还不完善或者制度执行不力、监督不到位。
因此我们必须要从全局的高度充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性 以科学发展观为指导 上下一心齐抓共管对当前存在的种种作风问题必须要采取严格有力的措施加以解决切实推进市政园林系统作风建设上新台阶。
二、紧盯目标明确任务狠抓作风建设工作推进 为进一步深化市政园林系统“转作风优环境”工作市局结合实际制定印发了《关于深入开展作风建设着力改善发展环境实施方案》 。明确这次活动的指导思想就是要贯彻落实好党的十七届四中全会、中央纪委、省纪委全会以及全市党风廉政建设暨作风建设工作会议精神以“转变作风、优化环境”为主题以密切党群关系为核心以破解难题、治庸治懒为重点以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点从领导做起从我做起全面加强干部作风建设努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍为促进市政园林事业又好又快发展提供坚强保证。根据
7 这一指导思想我们要着重抓好以下几方面工作。
1、以解放思想为先导着力提高干部队伍的整体素质。有创新的观念才能有创新的作为思想领先才能保证发展领先。刚才剖析当前要着力解决的作风建设中存在的五个主要问题的原因首先在于思想保守观念滞后。因此必须把思想作风建设摆在第一位进一步提高局系统干部队伍的思想认识水平。就单位整体而言作风建设的关键问题还是精神状态问题最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部队伍的思想教育提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位臵作为一项关键任务来抓。建立健全各项学习交流制度广泛开展争创学习型、服务型机关活动引导干部职工树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育使局系统每个单位、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上用在求真务实、狠抓落实上用在争先进位、争创一流上形成带头求真务实合力推动创新全力支持发展的浓厚氛围。这里的思想建设、素质提高关键的关键在于品德的教育和修养。我们的干部如果有德没有才就干不成事而有才没有德终究会坏事。我们常说人看不准主要是德没有看准。当前我们一些干部出问题主要不是出在他的才上而是出在他的德上主要不是出在做事上而是出在做人上主要不是出在勤政上而是出在廉政上。群众对干部的不满意也主要是对干部在德方面的不满意。
8 正如古人所讲 “才者德之资也德者才之帅也。
”强调了才是德的支撑而德是才的统帅。那么怎么加强品德教育孔子提出忠信、徙义、崇德。忠信一方面意思是指心境很直对人对事绝对没有歪曲不扰乱是非另一方面意思是非常尽心不论对自己还是对别人不论对事业还是对家事都能尽我的心尽我的力。徙义义者宜也 就是对应该做的事情就去做。崇德指加强个人修养就是要熏陶自己的思想使自己的德行慢慢的崇高起来。忠信、徙义、崇德就是一个人品德修养的标准。
2、以突出整改为核心着力解决基层和群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题目的是促进工作。因此在这次“转作风优环境”活动中我们大力推进“一线工作法” 就是力求把问题解决在一线以密切党群干群关系为核心着力解决历史遗留问题和群众反映强烈的信访问题加大整改力度以实际行动破解难题取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则高标准找差距高要求定目标高质量抓整改。对自身存在的问题不回避、不掩饰、不护短。作风建设存在的问题具体到每个单位表现形式和表现程度都会有所不同。有什么问题就解决什么问题什么问题突出就解决什么问题。能否找准问题直接关系到作风建设的质量。我们必须杜绝“轰轰烈烈找问题、认认真真走过场”现象坚持“揭露问题是党性、发现问题是能力、解决问题是水平”的基本要求。这里要指出的是切勿“共享问
9 题” 。什么是“共享问题”一是“共享”老问题讲喜欢老生常谈的问题陈腔滥调应付了事二是“共享”他人问题把别的单位查找的问题变成自己单位的问题人家怎么讲我也怎么讲。三是共享“普遍”问题以面上的普遍性的问题取代本单位的个性问题。
“共享问题”的过多存在其实质就是认识不到位作风不端正或能力素质偏弱所致。所以我们要本着实事求是的态度结合自身特点到服务对象中去 到矛盾多意见大的地方去 广泛听取意见找准自身存在的主要问题。深入分析哪些是属于思想观念上的问题哪些是属于制度和措施上的问题哪些是机关独有的问题哪些是下属单位、基层站所共同存在的问题哪些是领导班子要解决的问题哪些是中层干部和一般干部要解决的问题。从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头有的放矢对症下药。对一些深层次的问题要找出症结所在统筹考虑一个环节一个环节地加以解决。要从领导做起从自己做起切实改进领导方式和工作方法把整改措施落实到具体行动上。
3、以增强效能为重点着力营造高效优质的服务环境。
办事效率不高行政能力不强服务质量不优那么市政园林的科学发展只...
市科技局机关作风建设专项活动工作汇报 按照会议安排，现将市科技局“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动进展情况汇报如下。
一、抓部署。结合实际，制定《关于在科技系统开展“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动的实施方案》，成立由党组书记、机关党委书记为组长，机关党委副书记为副组长，其他机关党委委员、各党支部书记为成员的领导组长。召开动员部署会，组织各科室、各单位、各党支部认真对照“五查五看五着力”，查找在思想认识、责任担当、机关作风、纪律规矩、工作实效等方面存在的突出问题。
二、抓学习。制定印发《中共**市科学技术局党组开展“提振精气神、创新当先锋”活动方案》，从“五查五看五着力”入手，全面加强机关作风建设，各党支部围绕“提振精气神、主动担当作为”主题开展学习研讨，认真查摆自身存在的作风问题，撰写 1 篇心得体会。举办业务科长宣讲科技政策、业务骨干讲招商行业（产业发展）、科技前沿讲座等 4 场。通过开展“提振精气神、创新当先锋”活动，加强机关作风建设，有效激发广大干部职工担当作为、干事创业的热情。
三、抓队伍。面对今年 3 月中旬突发疫情，局领导带队，45 名干部分别下沉浮桥街道、霞淮社区、进驻市防控疫情指挥部核酸检测组，主动认领工作任务，齐心聚力共同抗击疫情，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。分派的 3 个组均受到好评，圆满完成抗疫任务，以新的
精神面貌新的作风体现了使命担当。应对突发疫情，建立快速反应机制，及时推行线上办公，做到高企培育工作不停歇，采用“云课堂”“云对接”等方式，举推行线上审批，实行科技小巨人企业遴选、科技型中小企业评价在线办理。
四、抓服务。以“提高效率、提升效能、提增效益”为契机，深化科技“放管服”改革，开展“局长走流程”活动，制定印发《落实科技惠企政策线上直达兑现机制实施方案》，建立科技惠企政策线上直达兑现机制，发布 10 条“免申即享”和 5 条“即申即享”惠企政策，科技项目预算资金落实进度加快，截至 6 月 9 日，共下达各类科技资金 21847.37 万元，占全年预算 67.13%，其中，已下达惠企专项资金 19447.37 万元，资金下达率达 82.17%，预算资金下达进度居全市前列。
五、抓调研。建立市科技局领导挂钩联系县（市、区）企业研发投入、高新技术企业培育等工作制度，制定《“局长走基层”专项活动实施方案》，建立《**市科技局领导班子传承弘扬“四下基层”优良作风工作台账》，深入企业、科研平台等调研，协调解决存在的困难和问题。今年以来，局领导班子已深入基层开展调研活动 42 次，已完成 7 篇调研报告。
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