在全市乡镇领导班子换届工作会议上讲话（完整文档）

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同志们：

按照中央和省市委的统一部署，今年我市市、乡两级领导班子将陆续换届，这是全市人民政治生活中的一件大事。今天，市委召开这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神，全面落实省、xx市县乡领导班子换届工作会议要求，安排部署我市乡镇领导班子换届工作。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，深化认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感

今年是我们党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化xx新征程的关键之年，做好这次换届工作，责任重大、意义深远。

第一，做好换届工作，是落实中央决策部署的重要举措。党中央对这次换届高度重视，提出了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五个好”的目标要求。习近平总书记多次作出重要指示，强调各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正；
领导干部要以身作则，带头遵守换届纪律；
要教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律；
要深入细致做好领导干部思想教育，教育引导领导干部正确处理个人和组织的关系，自觉接受和服从组织安排。这些，为我们做好换届工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣抓好贯彻落实。

第二，做好换届工作，是加快全面振兴发展的重要保证。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十四五”高度契合，担负着推进落实“十四五”规划、向着实现第二个百年奋斗目标奋进的时代重任。当前和今后一个时期，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，市委提出了xx的发展定位，明确了xx思路举措，奋力打造xxx。能否实现这一目标，关键靠干部、核心在班子。我们一定要抓住这次换届的有利时机，在选好干部、配强班子上下功夫，确保“十四五”时期各项发展目标顺利实现。

第三，做好换届工作，是加强领导班子建设的重要契机。乡镇领导班子是我们党执政和我国社会主义国家政权的基础。选好干部、配强班子是巩固党的执政之基、提高党的执政能力的需要，也是检验换届工作成效的重要标准。近年来，我们始终坚持事业为上、选贤任能，领导班子和干部队伍建设取得明显成效。但通过调研和日常掌握情况看，仍然存在班子结构不优、整体功能不强、干部队伍年龄老化、专业化程度不高、年轻干部培养不足等突出问题和薄弱环节。我们要坚持问题导向，搞好综合分析研判，有针对性地作出人事调整安排。通过这次换届工作，使乡镇领导班子在结构功能、政治素质、专业素养等方面得到全面加强，有一个整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。

第四，做好换届工作，是落实全面从严治党的重要实践。党的十八大以来，按照中央和省市委的部署，我们坚定不移惩治腐败，持之以恒纠治“四风”，党风政风明显好转，政治生态持续净化。这样的好局面、好态势，既为换届提供了良好条件，也对换届提出了更高的要求。实践表明，换届的时候，干部的进退留转比较集中，往往也是个人想法多、思想波动比较大的时候，尤其是对个别为官不正、守纪不严的人来说，很容易出现跑官要官、拉票贿选、封官许愿、搞小圈子今日头条请搜索：壹号秘书等问题，这必须引起我们的注意。在换届中，我们一定要绷紧从严管党治党这根弦，未雨绸缪、防微杜渐，切实把严的纪律、严的措施立起来，把全面从严治党落实到换届工作全过程，尤其要严明政治纪律和政治规矩，整治歪风邪气，祛除沉疴痼疾，持续巩固来之不易的政治生态建设成果。

二、明确重点，把握关键，高标准高质量严要求抓好换届各项工作

根据中央《通知》和省委、xx市委《意见》精神，市委研究制定了《乡镇领导班子换届选举工作方案》，对这次换届作出了具体安排部署。我们要深入领会文件精神，准确把握政策要求，确保换届工作落到实处、顺利完成。

一要坚持正确用人导向选干部。选人用人始终是关系党和事业发展的关键性、根本性问题。这次换届，要严格落实好干部标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），树立正确选人用人导向，切实把忠诚干净担当的优秀干部选上来。要认真落实省、xx市委《意见》中“具体从七个方面把好关”的要求，以政治过硬、对党忠诚为准则，大力选拔理想信念坚定、不折不扣贯彻落实党中央和省市委决策部署的干部，对政治不合格的一票否决，坚决不用党性不纯、理想信念不坚定的干部；
以能力过硬、堪当重任为准则，大力选拔专业素养好、领导现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的干部，坚决不用面对新形势新任务明显不适应、不胜任的干部；
以责任过硬、敢于担当为准则，大力选拔知重负重、奋发有为、敢抓善管、敢于斗争的干部，坚决不用不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部；
以作风过硬、为民务实为准则，大力选拔坚守人民情怀、真抓实干的干部，坚决不用华而不实、投机取巧的干部。要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，深入了解干部在“三大攻坚战”、项目建设、疫情防控、抗洪抢险、信访维稳等急难险重工作中的业绩和表现，把那些扛过硬活、打过硬仗的干部选出来、用起来，真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。要认真执行好中组部《关于受处理处分干部使用问题的答复意见》，严格落实“三个区分开来”的要求，正确对待受处理处分的干部。

二要突出优化结构功能配班子。乡镇领导班子是农村基层各项工作的“排头兵”，是党“联系服务群众最后一公里”的中坚力量。要紧扣全面推进乡村振兴战略大局，统筹考虑改善结构、增强功能需要，进一步优化乡镇领导班子配备。要严格执行领导班子职数和提名年龄有关规定，这次乡镇换届，市委严格执行中央和省市委有关要求，在《方案》中对乡镇领导班子职数和年龄都作了明确规定：xxx。要着眼事业发展需要，大力选拔经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的年轻干部，全市乡镇领导班子中35岁以下的一般要达到xx％，原则上每个乡镇领导班子要有x名xx岁以下的干部，党政正职中xx岁以下的一般要达到xx％。要选优配强班子正职，坚持好中选优、优中选强，注意合理搭配，做到经验能力互补、性格气质相容，保持任期内的相对稳定。要注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部，并加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度。

三要聚焦提升代表质量强基础。产生好代表，是做好换届选举工作的基础环节。要严格把握资格条件，坚持把政治标准放在首位，代表人选必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上合格，对政治上有问题，严重损害国家和人民利益、品行不端、道德败坏、有严重违纪违法行为的，一律不得推荐提名为代表人选。要严格落实比例要求，党代会要确保生产和工作一线代表比例，妇女代表比例一般不少于妇女党员比例；
依法增加人大代表名额，适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例。要严格进行审核把关，坚持依法依规办事，严把身份关、提名关、考察关，对提出的代表人选，要坚持标准条件，广泛听取意见，由党委集体研究确定；
建立人选资格联审机制，发挥纪检监察、组织、审计、信访等部门职能作用，避免出现身份失真失实。要精心组织大会选举，坚持把党的领导贯穿选举全过程，各乡镇党委要牢牢把握选举工作的领导权、主动权，及时研究解决选举中的重大问题，严格执行党章党规党纪，善于用法律程序实现党委主张，确保选举实现组织意图。

四要围绕严肃换届纪律正风气。换届风气好坏直接关系着换届工作成败。要把正风肃纪、换届纪律紧紧抓在手上，严格落实中纪委、中组部“十严禁”要求（严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届），以坚决的态度、果断的措施狠刹歪风邪气。要坚持挺纪在前，加强党性教育、纪律教育，组织深入学习换届政策法规、纪律规定，广泛开展警示教育和谈心谈话，促使广大党员干部吸取教训、自觉遵规守纪。组织部门要抵制各种干扰，顶住各方面的压力，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通；
广大党员干部要严格遵守党章党规党纪和换届工作纪律，不听谣、不信谣、不传谣，不发起、不怂恿、不参与任何有碍换届选举的活动，自觉抵制不正之风，擦亮自己的眼睛，守好自己的“底线”。要强化监督检查，加强分析研判，对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点部位、关键环节和薄弱地方，做到有的放矢、精准监督，组织部门要会同纪检监察机关聚焦问题、全程监督。要开展巡回督查和会风会纪现场监督，畅通群众举报渠道，用好信访和12380举报平台，对发现的问题抓早抓小、及时处理。要严肃执纪问责，从严从快查处违纪行为，对违反换届纪律规定的，特别是对故意编造谣言、传播谣言等行为造成恶劣影响和扰乱、破坏换届选举的，依规依纪依法严肃处理，典型案件予以通报曝光。要严格落实换届风气监督责任制，对因履职不力导致换届风气不正、纪律松弛涣散、出现非组织活动的，要追究相关党组织和领导干部责任。

三、加强领导，统筹推进，努力向党和人民交上一份满意的换届答卷

按照上级要求，这次乡镇领导班子换届要于今年三季度完成，时间紧、任务重。各乡镇党委、各相关部门要提高政治站位，周密部署、精心组织，确保高质量完成换届工作，实现“五个好”的目标。

一要坚持党的领导。各乡镇党委要严格落实换届工作主体责任，成立换届领导机构和工作机构，抓好组织实施。党委书记要履行好第一责任人责任，靠前指挥、亲自把关、统筹推进，确保换届要求落到实处。需要重点强调的是，各乡镇党委要充分发挥党组织领导和把关作用，在树立正确用人导向上把好关，在动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节把好关，坚决防止上下勾连、以人划线、封官许愿、搞小圈子，特别是不能简单以票取人，无论是谈话推荐还是会议今日头条请搜索：壹号秘书推荐，票数只是重要参考，而不是唯一依据，人选要综合考虑事业需要、班子结构和干部德才条件等，集体研究确定，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推进工作的目标。

二要强化思想引导。各乡镇党委、组织部门要深入细致做好思想政治工作，结合正在开展的党史学习教育，广泛开展谈心谈话，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，确保干部“下的平稳、留的高兴、转的舒服”。对从领导岗位退下来或从主要领导岗位转到其他岗位的同志，要多些关心和爱护，引导他们积极支持和配合换届工作；
对新上任的同志、特别是年轻干部，要激励他们珍惜机会、奋发进取，以一流业绩回报组织和人民的信任。换届涉及到的领导干部也要正确对待“进退留转”，把党和人民事业看得更重一些，多讲大局少讲个人，多看长远少看眼前，自觉服从组织安排，决不能打“小算盘”、玩“小动作”、搞“小圈子”，以自己的人格魅力赢得信服和敬重。要牢牢把握正确舆论导向，切实加强正面引导，通过积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、有关政策和经验做法，凝聚社会共识和力量。要密切关注舆情动态，制定应急预案，做好舆情应对，防止负面炒作，为换届工作营造良好环境。

三要注重工作统筹。今年下半年是冲刺“十四五”良好开局、强势开局的关键时期，经济社会发展任务十分繁重。全市各乡镇各部门必须坚持发展是第一要务不动摇，坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，坚持以改革发展稳定为大局不动摇。要通过换届工作，进一步激发干部干事创业的激情，进一步强化干部的职责，进一步严格组织人事纪律，为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障，使换届工作与经济社会发展相互促进，努力做到发展与换届两不误、双丰收。各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾，把更多精力放到干事创业上来，以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验。

同志们，做好乡镇领导班子换届工作，责任重大，使命光荣。我们要严格按照中央和省市委的要求，以严的标准、实的举措换出新班子、新作为、新气象，圆满实现换届目标，切实加强乡镇领导班子建设，为加快打造xx、全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献。

  

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