下面是小编为大家整理的乡镇政府工作报告～工作思路,供大家参考。
各位代表：
我代表石碁镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议：
2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是极不寻常的一年。新冠肺炎疫情在全国各地蔓延，经济社会发展一度按下“暂停键”。在区委、区政府的正确领导下，石碁镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、全国“两会”以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，带领各单位部门、全镇干部职工、广大人民群众上下一心、奋勇拼搏，疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进，经济发展全面复苏，各项事业稳步推进，取得一定成效。
一、回顾过去一年的工作
（一）坚持双统筹、夺取双胜利，疫情防控扎实有效
我镇全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，依法科学、精准有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情联防联控工作方案，设立镇防控新冠肺炎指挥部，统筹全镇疫情防控工作。发动广大党员、志愿者、参战老兵、广州街坊等携手参与抗疫，全镇工作人员下沉村（社区），构筑起联防联控、群防群治的“铜墙铁壁”。“四人小分队”全面摸查重点人员底数。发挥发热门诊、零售药店“岗哨”作用，落实对重点国家、重点地区来穗返穗人员居家隔离和集中隔离措施。组建党员“尖刀班”，全力做好医学观察集中隔离点服务保障工作，累计集中医学观察重点人员1248人；
落实跨境司机接待管理措施，重点人员全部在管在控。线上线下结合加强宣传引导，营造铺天盖地、排山倒海的宣传声势；
挖掘新闻线索，树立先进典型，被市级以上媒体采用的防疫宣传信息有70多条。严格管控村（社区）出入口、农贸市场、超市等重点场所，严厉打击销售食用“野味”、走私冷冻品交易、制假售假等行为。紧盯企业复工复产、返校复学、重大节假日等时间节点，全面落实新冠肺炎疫情防控常态化措施，不断织密“外防输入、内防反弹”防控网络。协助重点防控物资生产企业提前复工复产和5家企业转产口罩；
指导企业落实“六个到位”1和“八个一”2防疫措施；
镇下属企业减免租户租金约370万元；
持续做好“六稳”3工作，落实“六保”4任务，助力经济社会秩序全面复苏，实现辖区内新冠肺炎病例“零确诊”目标。
（二）坚持完善产业布局，推动经济高质量发展
2020年，我镇实现地区生产总值114.3亿元、增长8.2%。完成规模以上工业产值110亿元，固定资产投资24.4亿元、增长46.5%，限额以上商业营业额25.7亿元，房地产销售面积10484平方米、增长39.7%，盈利性服务业营业额5.4亿元、增长25.6%。税收收入13.4亿元（含免抵调增值税3.4亿元），财政收入6.7亿元，财政支出6.6亿元。
一是重大项目建设有序推进。辖内13个重点建设项目完成年度投资约14.05亿元，番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园内的华立科技研发中心、番禺电缆、番山意谷创意园一期已完工，南方文化产业中心、中海达一期、佛朗斯已封顶，比音勒芬、番山意谷创意园二期、中海达二期正在加快建设，浩洋股份、三雄极光、华鑫科技、保伦电子科技工业园等项目已顺利开工。
二是企业招商服务全面加强。构建亲清新型政商关系，努力为企业排忧解难，成立镇企业招商服务大队，专班跟踪雄义公司厂房扩建报批、浩洋股份公司控规调整等问题；
联合金融机构推出“销售红木免抵押贷”，举办番禺产融对接走进华创产业园等活动3场，解决企业融资难题。加大招商引资力度，协助番山意谷创意园一期和番禺电缆集团技术改造项目等开展招商，引进优质企业23家；
华创产业园年纳税额达1.3亿元；
成功举办番禺网络四九墟直播马拉松石碁镇红木小镇专场活动；
联合阿里巴巴举办番禺跨境电商峰会暨2020年石碁镇招商推介会等活动，提升石碁知名度和影响力。
三是营商发展环境持续优化。镇领导班子分片带头常年开展“暖企”走访，收集企业在复工复产和生产经营中存在的问题。积极扶持小微企业上规模，新增“四上”5企业28家。全力支持企业做大做强，浩洋股份在深圳证券交易所正式上市。上线运行“一网通平台”，企业开业登记实现线上办，申办时间压缩至0.5天；
政务中心窗口现场办理开业登记业务当日受理当日发放，创业经商便利度大大提高，2019年我镇政务服务评价全区排名第二。新成立企业、个体1642户，全镇市场主体超1.4万户。
四是农业农村发展后劲充足。扎实推进“三旧”改造，南浦村旧村改造项目集体转国有用地获批，村民房屋动迁签约率达99.7%，已拆除村民房屋约20万平方米，复建安置区建设有序推进；
11条村通过旧村改造意向表决；
科学规划市莲路沿线村级工业园整治提升；
富菱达旧厂改造项目顺利封顶；
石碁村马克新能源、凌边村凌环西路工业园整治提升项目正在建设。加快村级留用地开发利用，同心产业园、署基工业园已封顶，官涌村京珠留用地取得《建设用地规划许可证》。开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，完成村宅基地和集体建设用地约720亩地图制作并公示。扶持特色农业壮大发展，发放农业农机补贴约100万元；
桥山村和前锋村荣获市级“一村一品”专业村称号；
雁洲村益翔农业公司荣获市级龙头企业称号；
石基供销社获评省级重点农业龙头企业，成为全省供销社系统首家获得此称号的基层供销社。
（三）坚持优化城乡环境，构建美丽宜居石碁
一是基础设施不断完善。优化城区路网建设，凌边建筑废弃物回收利用中心项目全段道路、华创大街、南方文化产业中心二期路桥工程等建成通车；
协助上级实施金龙路(华腾路至凌边路段)扩建工程。推进美丽乡村建设，官涌村、前锋村获批市级美丽乡村；
完成5500亩高标准农田建设，修建田间道路16公里，约14公里的河涌道路硬底化工程进入收尾阶段；
持续推进“厕所革命”，新建或升级改造乡村公厕58座。稳妥推进征地拆迁，落实凌边建筑废弃物回收利用中心政府储备地收储、南浦村政府储备地补偿及交地工作，完成农村生活污水治理查漏补缺工程共343宗的青苗及地上附着物补偿工作；
地铁三号线海傍站村民征地同意率达99%。
二是城乡环境显著优化。补齐治水设施短板，3条黑臭水体治理工程通过专家组验收；
14条村农村生活污水治理查漏补缺工程以及莲塘、塱边、前锋南路的截污支干管网工程已顺利完工；
148个排水单元完成改造，达到上级要求的年度工作目标；
无开发商雨污合流住宅小区重置雨水系统建设工程加快推进。4座小型水库通过水库标准化建设考核验收，前锋水闸通水运行，小龙涌水闸及沙涌水闸重建工程正抓紧推进。加强污染源头治理，落实河长常态化巡河；
开展河湖“清四乱”6专项行动，规范整治市桥河管理范围内的砂石堆场；
完成源头减污挂图作战污染源整治11宗；
全面完成市总河长8号令任务，拆除河涌水域违建2327宗；
提前完成广州市下达的第二轮“散乱污”场所排查认定工作，清理整治“散乱污”场所432家；
完成南浦村排水渠黑臭小微水体整治；
落实大气污染防治措施，严格控制辖内4家重点企业挥发性有机物排放。打造“智慧查违”系统，高效整治违法建设、违法用地和大宗垃圾乱堆放等问题；
规范村民建房秩序，核发《乡村建设规划许可证》96宗；
全年共有82宗卫片图斑整改通过验收，拆除违法建设55.43万平方米。深入推进垃圾分类工作，高标准建成日均处理能力31吨的厨余资源处理中心和164个生活垃圾分类投放点，50个单位的厨余垃圾纳入统一处理，逐步建立覆盖全镇的收运网络。
三是乡村振兴全面推进。13条村基本达到省定美丽宜居村标准；
桥山村入选2020年“广州最美村庄”。深入推进农村人居环境整治，开展爱国卫生、村庄清洁等行动，整治环境卫生“脏乱差”问题，清理农村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物约2000吨；
整治“三线”约1万米；
完成闲置地盘基础整治739块；
整治田园“看护房”631宗，土地复耕239亩。加快推进森林小镇创建，深入开展林木病害源头防治工作。加强农村集体经济监管，顺利完成农村集体股份合作经济社章程修订工作，落实农村集体经济审计、农村换届审计、清产核资等工作；
推行农村集体资产分级交易和保证金管理制度，保障村民集体合法利益。通过“三资”交易平台签订合同的交易总额为2.89亿元，增收达16.14%。
（四）坚持文化多元交融，凝聚团结奋进力量
一是文明创建扎实推进。做好文明城市创建工作，加强文明督导和志愿服务；
各村新时代文明实践站实现全覆盖，开展各类活动83场次。创建石碁镇“好人工作室”，政务中心张勇同志获评“广州好人”。桥山村获评“广州市文明村”“广州市文明示范村”；
石碁中心小学获评“广州市第二届文明校园”。石碁镇安监中队、石碁教育指导中心荣获广州市“青年文明号”。
二是传统文化有效传承。成功举办第27届石碁青年歌唱大赛；
组织镇广场舞队参加番禺区广场舞大赛。广式硬木家具制作技艺传承人陈达强同志荣获第二届轻工“大国工匠”荣誉称号。落实文物保护工作，完成凌边会堂、简山凌公祠修缮工程，推进同安社学、官涌三庙修缮。大力弘扬红色文化，举办塱边村“追寻先辈足迹感悟革命精神”分享会；
走访慰问老革命、老党员303人。传统节日文化活动精彩纷呈，举办春节征联、中秋线上猜灯谜等活动23场次。
三是统一战线筑牢筑实。对14家民间信仰场所、少数民族餐厅开展“三化”日常巡查；
举办民族团结进步宣传月系列活动，常态化走访关怀、交流联谊和宣讲民族政策，营造各民族平等团结互助的浓厚氛围。加强“侨之家”“侨胞之家”建设，开展港澳同胞和台资企业走访慰问；
完成香港番禺石碁镇及大龙街（海内外）联谊会换届选举，爱国统一战线得到进一步巩固和发展。
（五）坚持创新社会治理，加快治理能力现代化
一是治理能力显著提升。创新社会治理手段，打造石碁镇“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台。引入“无人机+智慧云”技术，以“智慧石碁”系统为传输载体，下设“智慧党建、智慧查违、智慧调度、智慧监管”四个应用系统，打通视频监控系统梗阻，全方位加强社会治理体系建设。自7月份平台建成以来，通过综合指挥调度平台系统上报网格事件1157宗，办结率91.42%。我镇创新智慧治理系统工作模式被推荐为“广州市社会治理创新项目”，入选广州市党建引领基层共建共治共享社会治理优秀案例。扎实推进“五社联动”7，培育城乡社区服务类社会组织106个，募集社区基金99万元。
二是矛盾风险有效化解。落实重点领域管控，对寄递物流行业分等级巡查，我镇获评区寄递物流行业安全管理工作先进集体；
推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，石碁中心小学成功创建市“扫黄打非”基层示范点；
分级分类管控重点人员，走访帮教社戒社康人员，镇、村两级“粤心安”心理服务室为特殊人群提供心理健康服务。出租屋智能门禁系统、视频监控等治安防控设施不断完善；
完成桥山村、文边村综治中心升级改造，以总分全区第一的成绩通过基层社会治理示范村验收。落实普遍直接联系群众制度、领导基层接访制度，镇综治、信访平台受理案件231宗，全部按期办结；
化解矛盾纠纷83宗，成功解决亚运大道改造工程、莲花大道石碁段项目、500千伏广南出线工程、雁洲变电站等征地历史遗留问题。严厉打击整治黑恶势力，被区扫黑办挂牌重点整治的涉赌问题顺利“摘帽”；
全镇案件类警情1278起，大幅下降24.1%；
破获涉黑恶“9+2”8案件16宗，重大节假日及敏感期实现“五个不发生”9，全年没有发生重点人员到省进京非访、滋事闹事情况，社会大局和谐稳定。
三是安全监管不断夯实。全面落实安全生产责任制，开展危化品及“野鸡”车、涉爆粉尘等专项整治；
检查重点行业领域职业病危害防治措施落实情况，配合上级完成职业健康危害调查；
开展“洗脸工程”专项行动，促进辖内38个工业园区安全生产管理规范化；
全年共立案查处安全生产违法违规行为352宗，罚款148.56万元，成功化解地铁四号线海傍站旁农贸市场涉油气管道安全隐患。深入开展出租屋、“三小”10场所等消防安全整治和烟花爆竹安全大检查，加强清明、重阳等节日的森林防火工作，全年没有发生重特大消防安全事故。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为，查获案值约1167万元的非法中转分销假烟重大案件。开展“破船”“清库”、陆路设岗查缉等专项打私行动，缴获涉走私冷冻品111吨，查扣涉案车辆21辆、缴获“三无”11船舶51艘。抓好校园及周边食品安全监管，辖内学校食堂全面实现互联网+“明厨亮灶”。开展工地食堂、冷库等问题隐患排查和联合行动，落实食品安全检测，合格率达99.79％。加强交通安全隐患整治，落实“路长制”和“两站两员”12工作要求，建成非机动车道5公里。抓好英本岗地质灾害点治理。在册危房解危322宗。强化应急救援能力，开展应急演练7次，完成镇应急避护场所示范点建设。
（六）坚持改善民生福祉，增强人民群众获得感幸福感
一是教育事业得到优先发展。强化校园周边安保，组建“平安校园”志愿服务队，新建35支视频监控摄像枪，石碁中心小学被评为“广东省安全文明学校”。优化完善学校教育设施，永善小学（拆）扩建工程竣工验收，海傍幼儿园、低涌幼儿园动工建设，前锋幼儿园、金山幼儿园等正抓紧推进前期报建手续。全镇教学水平稳步提升，13所公办中小学在番禺区办学绩效评比中名列前茅；
成功承办第二届广东省镇域教育品牌论坛。
二是公共服务水平持续提升。深化“放管服”改革，落实“减证便民”措施；
政务事项实现“一门式”办理和“上网办”“手机办”“自助办”；
引进“5G+VR政务晓屋”，打造新型高效的智慧政务体系；
启用石碁镇外国人管理服务工作站，提高对外国人动态综合管控能力和服务水平。镇党群服务中心建设加快推进，各村（社区）党群服务中心软硬件设施不断完善。医疗卫生服务质量进一步提升，家庭医生服务重点人群签约率达82.5%；
石碁人民医院旧门诊大楼完成装修并投入使用；
石碁镇社区卫生服务中心成为全区唯一入选省社区医院试点单位。无偿献血量达19.6万毫升。提升出生人口素质，落实育龄夫妇孕前优生筛查和出生缺陷干预检查，常住人口出生1519人，发放计划生育奖扶金268.69万元。扎实推进第七次全国人口普查，普查登记165696人。
三是脱贫攻坚取得重大成果。五华县葵樟村贫困户家庭实现“两不愁三保障”13，44户贫困户全部脱贫，筹资150多万元为村购置商业物业、建设扶贫种植车间；
组团到贵州省威宁县6条村开展扶贫产业考察及帮扶对接，完善村内设施，改善环境面貌，6条村顺利通过脱贫验收；
举办2020年“广东扶贫济困日暨羊城慈善为民活动”，募集善款108.8万元。
四是底线民生保障不断增强。做好稳就业保就业工作，推进“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程职业技能培训，建成石碁镇“羊城家政”基层服务站；
举办线上线下招聘活动，全年新增就业1842人，新退伍军人就业69人次；
落实治欠保支工作措施，加强建筑工地巡查，41家企业参加创建劳动关系和谐企业。社会保障体系更加完善，参加城乡居民医疗保险34421人、养老保险13861人；
及时足额发放社会救助金约530万元、残疾人资助金120多万元，保障困难群众生活需求；
引入专业机构运营石碁镇居家养老综合服务平台，全年为长者配餐1.92万份，上门生活照料、康复护理1852人次。着力解决一批民生问题，开展莲塘村、金龙路小龙村路口水浸黑点治理；
石碁人民医院东北侧的机械式立体停车场投入使用；
岐山中路二区纳入区连片加装电梯试点，已完成加装电梯4台。镇、村（社区）及农科所挂牌成立退役军人服务站，完成1412户光荣牌的上门悬挂工作，发放优抚对象困难救助、抚恤优待金等1100万元；
严格执行民兵训练执勤任务，圆满完成19名兵员征集。镇团委顺利完成换届工作。工会、妇联、残联、关工委、商会、慈善会等群团、社会组织积极开展社会公益活动，为社会大局和谐稳定发展，打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。
（七）推进法治政府建设，营造风清气正政治生态
一是思想政治建设扎实推进。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，各级党委理论学习中心组开展学习95次。以镇委党校为依托，线上线下相结合，对党员干部、公职人员、村（社区）干部等开展大轮训7场，培训人员2.5万人次。成功举办庆祝建党99周年暨共产党员抗“疫”先进事迹分享会，进一步增强党员干部初心使命感。压实意识形态和网络意识形态责任，召开相关工作会议6场，开展意识形态专题培训；
成立镇网信工作领导小组，强化网络舆情监控，开展网络安全保密四方联合检查，提升风险防范化解能力。上线“番禺石碁融媒”公众号，与“微社区e家通文明石碁”共发布推文近1200篇；
42批次区级以上媒体对我镇重点工作、文化活动等进行采访报道；
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二是民主法治建设深入推进。加强党的基层组织建设，坚持将党的领导贯穿于换届选举全过程，圆满完成村（社区）“两委”换届选举。新当选“两委”班子成员113名，平均年龄43岁，比换届前下降5岁；
大专及以上学历占比81.41%，比换届前上升22%，换届全过程实现风清气正、平稳有序。充分发挥人大代表监督和政协委员参政议政职能，对垃圾分类、黑臭水体治理等工作进行监督和协商，向党委政府反映社情民意2条，收到代表建议46件和政协提案5件。全面落实镇体制改革，事业单位改革有序推进。成立“善可调解工作室”，镇、村（社区）公共法律服务平台服务群众872次，行政机关负责人出庭应诉8次。
三是廉洁政府建设常抓不懈。开展纪律教育学习月和领导干部“三述”活动，增强廉洁从政意识。加强重点领域监督，开展漠视和侵害农村基层群众利益、虚开发票、涉农村土地问题等监督检查行动；
建立“三重一大”监督台账，监督相关事项256宗；
监察站站长列席各村（社区）重大会议，强化议事决策程序监管。配合做好上级对我镇村（社区）巡察发现问题整改，清退滥发津补贴、违规公款旅游、违规公款接待等费用108.79万元，谈话提醒95人次；
配合上级开展经济责任等“三责”同审14。开展“四风”问题明查暗访3次，对苗头性、倾向性问题早介入早纠偏。坚持有案必查、有腐必惩，核查信访件21宗，查处各类违纪违规案件27件，处理违纪党员30人。
各位代表，过去一年里，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，上下一心，携手奋进，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，经受住了最严峻的考验，全面贯彻落实中央决策部署和省市区工作要求，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，主要经济发展指标基本达到年度目标。我镇经济社会发展取得的成绩，是各位人大代表和社会各界人士监督支持的结果，也是全镇干部职工同心协力、艰苦奋斗的结果。疫情肆虐初期，全体党员、干部职工、村（社区）工作人员第一时间响应上级号召，果断放弃春节休假，迅速到岗备战，全面投入到疫情防控阻击战中，冒着寒风细雨，奋不顾身、“冲锋陷阵”，全方位排查重点国家、地区返穗人员，全面落实疫情防控工作措施，全力保护人民群众的身体健康和生命安全；
各位企业家、志愿者、青年团员和社会各界人士发扬一方有难、八方支援的精神，有钱出钱、有力出力、有物资出物资，为一线抗疫人员捐献防疫物资，为困难家庭送上生活用品和防疫用品，为困难经营户减免租金，为隔离人员开展免费心理咨询辅导等，用自己的实际行动诠释着什么是患难与共、大爱无疆；
为推动南浦村旧改、地铁三号线（海傍站）征地等工作，我镇工作人员“5+2”“白加黑”，发扬连续作战精神，披星戴月、逐户上门与群众做思想工作，面对粗话指责和各种质疑，依然坚定信心、迎难而上，平心静气做好解释工作，讲形势、讲政策、算经济账，让村民心服口服……在石碁的土地上，时时都有你们挥汗如雨的身影，处处都有你们忘我工作的足迹，你们都是最美的逆行者、最美的冲锋者、最美的守护者、最美的建设者！正是有你们的不懈奋斗、攻坚克难、创新创造、无私奉献，才有石碁今时今日的经济社会发展成就！在这里，我代表石碁镇人民政府，向各位人大代表、社会各界人士以及全镇党员、干部职工致以崇高敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：受新冠肺炎疫情影响，叠加错综复杂的国际形势，经济下行风险仍然存在；
基础设施、公共服务、基层治理、民生保障等与群众期盼仍有差距；
因征地拆迁等引发的历史遗留问题仍未能根本解决；
一些干部实干精神不足、工作能力不强，党员违纪和一些领域不正之风问题仍时有发生，需要引起高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决。
二、2021年工作计划
2021年是“十四五”规划开局之年，我们将迎来中国共产党建党100周年的伟大历史时刻，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好政府工作意义十分重大。今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，城乡居民收入与经济增长基本同步。
为实现上述目标，我们重点做好以下六个方面工作：
（一）持续优化产业结构，加快建设现代化经济体系
一是着力发展“两带一园区”。打造亚运大道“智能制造产业带”，加快番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园区内项目建设，推动番禺智能制造产业园落地，形成创新产业集聚高地。打造市莲路“文商旅产业带”，以南浦村旧村改造为启动区，开展市莲路沿线综合整治，加快建设石碁红木特色小镇；
充分整合永华红木艺术馆、浩洋股份“国际灯光博物馆”、“华三书院”、尖峰山森林公园等旅游资源和人文、自然景观，推动文商旅全面融合发展。打造北部“产学研孵化园区”，紧抓广州举全市之力打造人工智能与数字经济试验区机遇，以华创产业园为基点，积极承接广州市人工智能与数字经济试验区大学城片区的创新研发资源，形成人工智能与数字经济产业集聚区。
二是优化营商发展环境。落实招商引资和企业服务工作机制，发挥招商服务大队及区亲商服务平台作用，提升招商服务水平，以华创产业园、合劲嘉福创新城、番禺上市企业工业扩产（石碁）产业园内建成项目等为大载体、大平台，引进投资规模大、产业带动性强、产值效益高的优质项目。优化镇领导挂点联系服务重点企业制度，落实“暖企”走访，解决企业发展中存在的困难问题，增强企业扎根发展的信心。支持“四上”企业发展壮大，扶持市场前景好、品牌效益佳的小微企业“上规模”，增强地区经济发展后劲。
三是激活农业农村经济。加快推进村级工业园整治提升；
积极配合村集体经济留用地办证，加快同心产业园、署基工业园建设和海傍村、官涌村等村集体经济留用地开发利用，为引进优质项目腾出空间。创新“龙头企业+农户”等模式，优化提升“一镇一业、一村一品”，发展新时代精细农业。推动农村一二三产业融合发展，探索引入社会资本发展乡村旅游、农业旅游、休闲观光、民宿康养等新业态。突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，争取落实家庭农场奖补政策，引导工商资本下乡发展现代种养业，鼓励土地承包经营权在专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业中有序流转，加快构建现代农业产业体系，推动农业农村经济发展。
（二）持续美化城乡环境，打造宜业宜居生活品质
一是完善城乡基础设施。稳步推进涉及南浦村、前锋村、官涌村、凌边村、农科所等区政府储备地块、地铁三号线东延段等工程的征地拆迁工作。配合做好金龙路、莲花大道等道路建设，加快完成高标准农田项目、河涌两岸道路硬底化建设，提升城乡道路通达能力。配合区水务局实施小龙涌、沙涌水闸重建工程。加快“厕所革命”工程建设，加强农村公厕管养，巩固“厕所革命”成果。统筹村庄规划建设，规范农村宅基地审批管理。开展水浸、交通拥堵黑点综合治理，着力解决好群众身边的痛点、难点、堵点问题。
二是加大环境保护力度。巩固水环境治理成效，对重点河涌流域开展长制久清综合整治；
推进石碁村、小龙村、桥山村、凌边村农村生活污水治理查漏补缺增加工程，加快排水单元达标改造、雨污分流等工程建设，深入开展典型排水户、“散乱污”场所整治“回头看”；
强化农业面源污染防治，促进源头减污。持续打好蓝天保卫战，落实大气污染防控措施，严格控制挥发性有机物排放。完善土地资源管理联合工作机制，切实保护好耕地特别是基本农田，坚决制止耕地“非农化”。切实抓好“两违”的排查和整治，落实卫片图斑整改和复耕复绿，坚决完成上级下达的违法建设拆除任务。加强“六乱”15“五类车”16、泥头车等问题整治，改善城乡环境面貌。
三是推进人居环境整治。全面加强生活垃圾分类，继续完善垃圾分类投放点建设；
强化垃圾分类宣传教育培训和督导管理，实现全镇投放点视频监控100%覆盖，规范垃圾分类运输管理，逐步扩大厨余垃圾统收统运范围。以“五大美丽行动”为抓手，深入开展闲置地盘、田间窝棚“微整治”，持续加大农村人居环境整治力度，全面开展“三线”整治，强化京珠高速、南沙港快速等高快速路沿线环境整治和绿化美化工作。落实美丽乡村建设，提升干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村创建水平，建设新时代精美农村。筹备申报省级“森林小镇”，推动绿色生态旅游发展。深入推进爱国卫生运动，扎实开展病媒生物防制，做好国家卫生镇复审工作。
（三）持续加强文化建设，凝聚积极向上正能量
一是深化精神文明建设。持续深化文明创建工作，加强日常巡查和文明轻骑督查。培育和践行社会主义核心价值观，加强新时代文明实践所（站）建设，广泛开展精神文明创建活动。以桥山村为示范，全面创建文明村、文明示范村。深入开展文明家庭建设和“番禺好人”评选。强化正向舆论宣传引导，不断巩固创建全国文明城市工作成果。推进“扫黄打非”五大专项行动，净化文化市场环境。
二是发展优秀中华文化。大力传承红色基因，推进塱边村爱国主义教育基地建设和红色革命遗址保护利用。弘扬乞巧文化、醒狮文化、祠堂文化等优秀传统，加大广式硬木家具制作技艺等非遗传承力度；
打响“一文一武一唱一跳”石碁文化名片，推动优秀中华文化创造性转化、创新性发展，促进我镇文化综合实力出新出彩。
三是巩固爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展新时代爱国统一战线。深入开展“三化”、民间信仰场所和基督教联络点检查和非法宗教场所排查整治。加强各民族的沟通交流互助，促进平等和谐团结。发挥海内外联谊会作用，促进与港澳台的商业文化交流，引导港澳台同胞建言献策、投资创业，为石碁经济社会发展和大湾区建设作出贡献。
（四）持续深化平安创建，构建共建共治共享治理格局
一是探索创新治理模式。发挥石碁镇“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台功能，完善智慧治理系统建设，强化党建引领、科技创新、精准调度和智能化监管，提升党建引领基层治理工作水平和社会服务管理效能。健全“五社联动”治理模式，提升社会组织建设和志愿服务质量，加大社会基金筹募力度，培育基层社会治理品牌。
二是防范化解重大风险。持续巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，从重打击“黄赌毒”违法犯罪。坚决防范化解重大风险，推进领导干部接访和包案化解信访突出问题，加大人民调解工作力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。深化新时代“枫桥经验”的探索实践，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强涉农、涉土、涉劳资、涉环保等重点领域矛盾纠纷排查。完善社会治安防控体系建设，发动“广州街坊”群防群治力量参与社会治理，大力开展“城中村”综合治理，加强寄递物流等重点行业管控。强化重点人员分类分级管控，确保敏感时期“五个不发生”。
三是切实筑牢安全防线。建立健全安全生产“一线三排”17长效工作机制，压实安全生产主体责任，全力遏制各类安全事故发生；
规范市场经济秩序，严厉打击侵权和生产经营假冒伪劣商品行为；
筑牢“打、防、管、控”立体防线，大力开展打击走私综合治理；
积极创建国家食品安全城市，确保广大人民群众身体健康和生命安全。健全应急体制机制,提高处置公共突发事件能力。
（五）持续保障民生福祉，建设幸福美丽石碁
一是促进疫情防控更加严密。持续抓好疫情防控不放松，严格落实防控工作措施，深化完善“四人小组”运作机制，组建疫情防控工作专班，充分做好应急物资准备；
坚持“人”“物”同防，强化重点人员排查和健康管理，按照“三减少、三加强”18要求，做好村（社区）、公共场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控管理，筑牢疫情防控网络，严防和妥善应对疫情反弹。
二是促进教育水平更加优质。加大教育投入力度，完善教育设施建设，优化教育环境；
加快村集体幼儿园建设，提升办园水平；
巩固学前教育成果，创建学前教育改革发展试验区，大力开展研学后教活动；
落实积分入户、入学制度，促进地区教育优质均衡发展。加强校园及周边安全综合治理，消除各种安全隐患，擦亮石碁镇平安志愿宣讲队和“平安校园”志愿服务队品牌。
三是促进公共服务更加便民。加快镇党群服务中心建设，打造为民服务主阵地。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，提高政务服务水平；
加强村（社区）公共服务站设备设施建设，协调建设5G基站。广泛宣传发动城乡居民参加医疗保险和养老保险，力争应保尽保。打造公共法律服务领域“云服务”创新项目，为群众提供优质高效的法律服务。加强基层医疗卫生机构服务能力建设，深化完善家庭医生签约服务，加强石碁人民医院云服务平台建设，大力优化群众就医环境，推进健康促进和优生促进工程，增强全民健康素质。
四是促进民生福祉更有保障。加快颐康中心建设，形成全托、日托、居家养老服务于一体的综合养老服务中心，提升养老服务水平。持续抓好长者饭堂、旧楼加装电梯等民生工作，坚决制止餐饮浪费。落实稳就业保就业工作任务，开展就业困难群体多层次服务，推进劳动力和用人单位对接；
推动石碁镇“羊城家政”基层服务站向村（社区）和校园延伸；
加强村（社区）就业服务站建设，打造“家门口”的优质就业服务。开展退役军人服务站星级示范创建工作。抓好征兵和民兵、预备役队伍军事训练。建立健全脱贫攻坚长效机制，巩固脱贫攻坚成果。持续做好困难群体救助，及时发放各类帮扶慰问补贴。更好地发挥工会、团委、妇联、残联、关工委、商会、慈善会等群团、社会组织作用，在做好本职工作的同时，协助党委政府化解社会矛盾，解决社会问题，凝聚社会力量。
（六）持续强化队伍建设，加快构建廉洁高效政府
一是加强思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次会议以及习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，开展新一轮“大学习、深调研、真落实”工作，加强干部职工思想政治教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕建党100周年筹备开展系列庆祝活动。全面落实意识形态和网络意识形态工作责任；
加强“学习强国”平台推广和“番禺石碁融媒”等公众号管理；
强化网络舆情监控和处置，坚决守好政治安全和意识形态安全“南大门”。
二是加强干部队伍建设。强化教育管理，不断增强干部职工服务意识，优化提升“智慧调度”系统功能。落实新一届村（社区）“两委”干部履职培训，推动村（社区）干部能力素质整体优化提升；
做好镇党委和镇人大、政府换届工作。加强村（社区）人才梯队建设。稳步推进事业单位改革。进一步完善村级百分考核办法，激发干部干事热情。坚持政治第一标准，以正确的选人用人导向引领干事创业导向，注重在攻坚火线中培养选拔优秀干部。
三是加强廉洁政府建设。坚持以问题为导向开展专项监督检查、明查暗访。用好监督执纪“四种形态”19，用活村（社区）监察站，健全联动监督机制，查处重点领域腐败问题和群众身边的“微腐败”，巩固反腐败斗争压倒性胜利。加强“三资”交易、“三重一大”事项等重点领域监管。落实村级重大事项决策“四议两公开”制度，规范农村议事决策流程。巩固巡察整改工作成效；
配合做好“三责”同审工作，细化整改任务目标，确保整改到位、整改彻底，营造风清气正的政治生态。认真听取人大代表、政协委员和社会各界的意见，支持人大、政协依法履职，按时按质完成好经人大代表票决的民生实事项目。
各位代表，迈步新征程，铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，把新时代改革发展事业不断推向前进，奋力开创美好石碁新未来！
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是城关镇发展进程中极不寻常的一年。开春迎来疫情挑战，年中接受汛情考验。面对这两场没有销烟的“战斗”，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控取得重要阶段性成果，防汛工作取得全面胜利，经济社会发展经受住了空前考验。成效主要体现在以下几个方面。
（一）稳全局保经济，社会发展稳步推进
精准防控抗疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，迅速启动一级应急响应，全面落实“外防输入、内防扩散”的疫情防控常态化策略，突出抓好重点环节、重点场所、重点人群。通过网格化管理，落实落细“四早”措施。全镇13个农业村和18个社区的67个小区全部落实封闭式管理措施，共设置卡点80个，941人参与值守排查。加强重点人员摸排，全镇排查持护照人员9325人，境外归五人员92人，湖北、北京、青岛等重点地区返五人员1120人，全年核酸检测13726人次。在疫情防控时，镇村干部冲锋在第一线，展现出顽强拼搏的硬作风，涌现出一批先进个人，文宫社区戴传芹同志荣获“全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者”荣誉称号，阳光社区王侠同志荣获“蚌埠好人-最美防疫人”称号等。
众志成城战汛情。面对新中国成立以来淮河第三高水位，我们设置执勤点30个，党政班子成员和镇村干部带领1500名干部群众日夜坚守在大堤上，确保险情早发现、早控制、早处置，防止次生灾害发生。灾情过后，立即开展“四启动一建设”，开展农保理赔6544亩45.2万元，规范发放自然灾害救助资金998户34.33万元。结合秋种工作，指导受灾群众对部分受淹农作物采取改种或补种，及时安排农技人员为农业生产恢复自救工作提供有力的技术支持。
稳中有进抓发展。3月份疫情基本稳定后，我们一方面做好疫情常态化防控工作，一方面积极帮助企业复工复产，全年为县重点企业招工189人，帮助企业解决重难点问题4个。荣获“安徽省农村电商优化升级工作示范镇”称号。2020年全镇税收入库2.56亿元，固定资产投资5.04亿元，实现社会消费品零售总额14.9亿元，规上工业增加值1.66亿元，居民可支配收入34325元，新增限额以上商贸企业9家，镇域经济发展后劲充分显现。
（二）重精准抓整改，脱贫攻坚成效明显
精准摸排防止因灾返贫。围绕抗击新冠疫情，补齐“两不愁三保障一安全”短板，开展“抗补促”专项行动。针对排查的问题，建立台账并及时整改到位。汛情发生后，及时组织人员对贫困户、边缘户进行全面调查摸底，全面掌握受灾情况。在精准摸排的基础上，为22名学生解决了在家上网课无宽带、缺智能手机等实际困难；
多方开发公益岗位194个，促进贫困户增收87.68万元；
提升贫困人口种养殖等劳动技能116人次，帮助贫困人口就业或发展产业增收30余万元；
精准对接园区企业，实现15名贫困人口转岗就业；
发放222名在外就业人员交通补贴3.7万元。投入资金32万元，帮助71户困难群众对住房进行维修改造。
落细政策强化扶贫举措。全面推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，推动扶贫政策措施精准落实落地。强化扶贫产业发展，实施漴南仓储项目，年增加村集体收入3.92万元；
实施78个到户产业项目，发放奖补资金19.4万元。加强基础建设，协调资金82万元，对7个村卫生室进行维修、改建。持续关注健康扶贫，为66位新增患有慢性病贫困人口办理慢性病卡。全面落实教育资助政策，为249名贫困学生发放教育资助42万元，帮助办理助学贷款5.6万元。积极申报认定扶贫产品47个，帮助贫困人口代销和直接消费农副产品12余万元。经过镇村干部的不懈努力，2020年脱贫攻坚第三方评估检查中做到零问题反馈。
（三）调产业增实力，乡村振兴稳步推进
农业发展提质增效。始终将供给侧结构性改革作为高质量转型发展的重要抓手，大力发展优势主导产业和区域特色产业，依托沟东酥梨、胜淮红心猕猴桃等资源条件和产业基础，巩固扩大种植面积。因地制宜发展漴南玫瑰葡萄，红旗红心火龙果、杨庵湖大豆等特色产业项目。投资300余万元的张庙高标准农田提质更新项目基本完成，3000亩土地实现了旱能灌、涝能排。探索联农带农发展路径，组织开展4次农业技术培训，200余名农民从中受益。利用“互联网+”、视频直播等方式拓宽农产品销售路径，沟东酥梨被评为“2020中国最具人气网红农产品”。
集体经济发展壮大。注重村级可用财力培育，把发展村级集体经济情况纳入各村书记工作实绩考核内容，激发广大党员干部干事创业内生动力。北店社区、漴南社区集体经营性收入突破50万元，黄盆窑村突破30万，长淮村突破20万，其他村经营性收入均在10万元以上，高标准完成消薄任务，为全力推进乡村振兴奠定了经济基础。
（四）强管理提品质，镇村面貌日新月异
农村人居环境明显改善。以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和村容村貌提升为主导，以“五清一改”为主攻方向，抓住全市开展“村庄清洁行动百日攻坚”活动契机，定期调度推进，定期考核奖惩。全镇清理农业生产废弃物4272吨，整治沟塘渠124条21345米，拆除废旧广告牌615个，治理乱搭乱建2347户，拆除无功能建筑8828㎡。全力做好卫生厕所改造，高质量完成1090户改厕任务。完善农村保洁、改厕长效管护体系，建立了覆盖全部村组的长效管护队伍。积极开展美丽庭院创建，创建市、县、镇、村四级示范户3076户，逐步引导群众改变不良生活习惯。投资900余万元建成长淮省级美丽乡村和漴南市级美丽乡村；
投资400余万元建成长淮、黄盆窑、张庙三个村污水处理设施，同时对胜淮、淮五、沟东三个村污水处理设施进行技术改造，农村污水处置能力大幅提升。我镇先后被市、县评为“村庄清洁行动优秀乡镇”和“美丽庭院示范乡镇”。
城市文明创建成果显著。出台《城关镇住宅物业服务企业考核办法》，对物业企业实行按季考核评比，促进了物业管理行业满意度和社会信誉度双提升。不断完善志愿服务平台建设，建成6个镇级常规志愿服务平台，成立志愿者队伍161只，注册志愿者19845名。加强基层文化阵地建设，吴家嘴社区农家书屋被评为“安徽省第三届百家示范农家书屋”。强化安置区环境整治，争取资金200万元，对旧县安置区进行全面维修整治，居住环境较大改善。会同县公安局、房管局、行政执法局对辖区内小区违建、毁绿种菜、小广告、车辆乱停等乱象进行专项治理，共拆除违建665处2812㎡、清理“僵尸车”2188辆、毁绿种菜1249处3773㎡。2020年我镇被评为第五届安徽省文明镇，淮五村被评为第五届安徽省文明村，淮河社区被评为“文明创建示范社区”。
项目征迁工作持续推进。老县委地块、漴东小学地块、文德江山府地块征地拆迁任务顺利完成，农业局（二实小）及周边地块征迁工作大头落地，相关项目建设工作正在有序推进。CH33及CH06、07地块征迁遗留问题正在逐步解决，城市棚户区改造接近尾声。
城乡污染防治持续攻坚。扎实开展沱湖和怀洪新河水质提升行动，对2家废品收购点实施搬迁，对老船厂地块及周边环境进行彻底整治。全面落实“河长制”、“林长制”，彻底清除淮河沿岸迎水面河滩地高杆作物，清理淮河、怀洪新河生活船只79艘，拆除简易小码头5处，清理网箱6个。实施植树572亩。争取县政府支持，对红旗大沟全段实施清淤整治。午秋两季秸秆禁烧早谋划、早部署、早监管，利用蓝天卫士全天候、全方位进行监控，“零火点”目标圆满实现。生态环境逐步呈现出天蓝、地绿、水清、气净的良好局面。
（五）抓治理惠民生，社会事业全面进步
民生福祉明显改善。不断强化保障和改善民生，认真落实省委省政府33项民生工程，围绕“医、教、水、住、行”等群众关心关注的问题，补齐了一批关键短板。累计发放城乡最低生活保障2847.6万元，五保供养185.1万元，实施临时救助57人18.72万元，医疗救助77人44.73万元。城关镇敬老院获“安徽省敬老文明号”称号。全年城乡居民基本养老保险缴费20210人，城乡居民基本医疗保险缴费43152人，缴费率分别达99.8%、103%。沿淮城乡一体化供水全面完成，群众吃上了“放心水”。投资75万元，实施2个“一事一议”财政奖补项目，新建水泥路950米。实施危房改造6户、安居工程7户、轻微修缮32户，群众住上了安全房。大力推进教育事业，着力保障校园周边环境，中小学校教育教学质量得到较大提高。做实家庭教育，吴家嘴社区获“省级家庭教育创新实践基地”称号。
“连心”举措全面落实。在31个村居建立111个“心连心”工作群，及时听取群众的意见建议。进一步规范政务信息公开，深化政府信息公开内容，主动公开政府信息1293条，进一步提高了政府工作透明度。积极回应网民留言1309条，较好地解决了群众反映的小区管理、环境污染等热点难点问题。
社会治理创新发展。积极探索化解社会矛盾隐患新路子，研究出台信访维稳考核办法，压实基层维稳责任。建立以村（居）调解中心为平台，相关单位共同参与的矛盾纠纷排查调处新机制，全年排查调处矛盾纠纷384件；
成立矛盾调处专班，重点开展积案化解工作，成功化解5起历史疑难问题。全面贯彻落实中央扫黑除恶督导组“回头看”反馈问题整改，推动扫黑除恶专项斗争取得新成效。深入开展“1+9+N”安全生产整治三年行动，坚持安全生产警钟长鸣。不断加强食品安全监管，压实农村大厨和基层食品安全协管员责任。加强平安村居、平安校园、平安家庭创建，充分发挥网格员作用，构建基层治理新格局。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，民族宗教、武装、防震减灾、消防、档案、应急、关心下一代等工作全面加强，群众幸福感、满意度不断提升。2020年我镇被评为省级“征兵工作先进单位”、“全市妇联系统目标管理考核先进乡镇”、“五河县2020年平安志愿者巡防先进乡镇”。
惟其艰难，才更显勇毅。2020年，我们有战疫情、抗洪水的感动，也留下了抢复工、保生产的担当。事实和结果证明，只要我们万众一心、众志成城，就一定能够渡过难关。成绩的取得，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，更是全镇人民勠力同心、奋力拼搏的结果，蕴含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向为城关经济社会发展付出辛勤劳动的全镇干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持城关镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
惟其笃行，才弥足珍贵。回顾2020年，我们深深地体会到：实现城关经济社会的高质量发展，必须坚定不移坚持党的领导，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移突出民生为要，坚定不移做到务实重行。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还有诸多困难和不足：实现经济高质量发展压力较大，新增规上工业、招商引资等个别经济指标没有完成县政府下达目标任务；
常态化疫情防控措施抓得不紧，存在不同程度的疏漏；
村集体经济发展路径不宽，可支配财力极其有限；
农业产业无特色、产业链条较短，一二三产融合发展有待推进；
个别镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象不同程度存在。对此，我们必须正视存在的短板和不足，采取积极有效措施，在今后工作中认真加以解决。
二、2021年工作安排
凡是过往，皆为序章。2021年是中国共产党百年华诞，也是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。我们要大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，全面贯彻落实县十三届党代会五次会议、县十七届人代会六次会议精神，以“开局就是决战”，“起步就是冲刺”的状态，确保各项工作实现“十四五”开门红。
2021年政府工作的指导思想和总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕市委、县委提出的打造皖北承接长三角产业转移集聚区优选地、安徽绿色能源发展新高地、长三角绿色农产品加工供应大基地和淮河流域生态文明样板区“三地一区”战略目标，立足城关优势，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面开启美好城关现代化建设新征程。
重点做好以下七个方面工作。
（一）加大经济指标调度力度
实行党政班子成员联系服务企业制度，帮助企业解决融资、用工、环境保障等问题，确保全年税收收入2.3亿元，固定资产投资不低于5亿元，新增限额以上商贸企业3家以上，确保华琪水务实现“小升规”，力争中琪水务进入规上企业行列。全年为县重点企业招工不低于150人。全面完成县政府下达的工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入等目标任务。
（二）加大重点项目推进力度
牢固树立项目为大、项目为王理念，明确专人负责，建立健全项目定期调度服务机制，全年谋划项目20个以上，入库项目5个以上。继续做好“四好农村路”扩面延伸、“八小水利”最后一公里、黑臭水体治理等项目谋划实施，确保新希望长淮生猪育肥项目等续建项目加快推进、开泰商业综合体、永泰银行金融大厦、中联水泥仓储、金盛矿业技改等新建项目顺利开工。
围绕县委、县政府确定的纺织服装、绿色食品、机械电子三大主导产业，结合全镇产业发展和闲置资源利用，在配强镇驻外招商小分队的基础上，深挖招商线索，将线索上报情况纳入村居干部绩效考核内容。继续坚持镇主要领导每月外出招商工作机制，深耕江、浙、沪等人脉资源较为丰富的重点区域，对目前在谈的浙江李子园食品、浙江宝杰环保科技、南通明诺电动科技、长兴富爱纺织等重点项目紧盯不放，确保通过努力实现项目的“落地、开花、结果”。
（三）加大乡村振兴建设力度
认真落实县委、县政府关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的具体举措，巩固脱贫攻坚成果。把农村产业振兴放在首要位置，制定鼓励各村发展“一村一品”特色优势产业的政策规定，做强沟东酥梨、黄盆窑水产、胜淮红心猕猴桃、红旗红心火龙果等特色农产品，支持“五河酥梨”拓展国内市场，争创全县绿色农产品供应加工示范基地。盘活资产资源、用好村级合作性组织，加快推进红旗村钢构厂房项目建设，探索秸秆存储新路径，不断壮大村级经营性收入，力争到2021年末，所有村集体经营性收入达到20万元以上，5个以上村达到50万元以上。加强日常管护，提高沿淮城乡一体化供水全覆盖水平。加大财力、人力、物力的投入，持续推进以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治，健全完善长效管护机制。对2017、2018年已改旱厕进行提升改造，提高入户进院率。高水平完成2020年度黄盆窑省级美丽乡村建设任务，启动十字岗、北店、张庙、杨庵、中心、黄台、红旗等省市县级美丽乡村建设工作。
（四）加大县城建设管理力度
协助项目组完成农业局（二实小）及周边地块征迁任务，做好老城区新启动棚户区改造项目准备工作，妥善解决祥源、旧县等征迁地块遗留问题。实施文明创建三年行动计划，对社区、物业小区创建工作实行定期考核通报制度，发挥好城关镇在县争创全国绿化模范城市、争创省文明城市、巩固省卫生县城创建成果、加强住宅小区物业管理等重点工作中的职能作用。认真开展老104张庙段环境整治提升，确保县城周边环境整治“无盲点”。试点推进社区居家养老工作，完善城市功能。
（五）加大生态环境保护力度
加强秸秆禁烧常年管控村级责任的落实，明确责任人员和奖惩措施，确保全年全域“零火点”。推深做实河（湖）长制、林长制日常巡查工作，发现问题及时通报整改，确保污染源快速处置，造林绿化按期完成。不断加大淮河、怀洪新河、沱湖、红旗大沟等河湖周边水环境治理力度，坚决杜绝码头乱建、家禽乱养、杂物乱堆、垃圾乱倒等违规违法行为，巩固提升河湖水质。
（六）加大民生实事保障力度
以如履薄冰的心态，扎实抓好常态化疫情防控工作，发挥村（居）网格员作用，认真做好政策宣传、人员摸排、健康检测、防止集聚、重点管控等“外防输入、内防反弹”各项措施的落实，坚决打赢疫情防控这场硬仗。组织实施好33项省级民生工程和县民生实事，确保工程类项目早开工、早完工、早见效，补贴类项目快核实、快发放、不出错。不断加大农村基础设施建设，通过向上争取、财政奖补等方式，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批“产业路”。持续做好城乡低保、养老保险、医疗保险提标工作。推进村级大病救助基金扩面提升。关心关注教育事业发展。做好计生优生优育服务工作。推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层社会治理体系建设，织密安全生产、食品药品监管、信访维稳、扫黑除恶等组织网络，坚决守住社会安全底线。
（七）加大政府工作落实力度
各位代表、同志们，蓝图已经绘就，关键是抓好落实。一切工作只有通过落实才能实现预期目标。把政府的决策部署变成现实，需要全镇广大党员干部练就一身狠抓落实的真功夫。
抓落实必须领导带头。说十件不如干一件，干十件不如干成一件。领导干部是改革发展的决策者，是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者。镇党政班子成员要以身作则，带头督促各项工作落实，以率先垂范的人格形象、严于律己的意志品格、亲力亲为的工作作风，带出狠抓落实、快抓落实的良好风气。
抓落实必须精诚团结。“懂团结是真智慧，会团结是真本领”。镇、村（居）领导班子要坚持民主集中制原则，做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”。要开展批评与自我批评，班子成员之间养成交心谈心、沟通交流的好习惯。要讲规矩、守纪律，对上不说假话，对下不说空话，对同事不说套话，背后不说坏话，始终守住党风廉政建设底线，以高尚的人格力量去影响人、感动人、团结人。
抓落实必须增强本领。要提高政治领悟力、鉴别力、执行力，善于从政治的角度去分析问题、研究问题、解决问题。不折不扣地执行中央、省市县委和镇党委的决策部署，一以贯之抓落实。要提高学习能力，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，提高干部战略思维、辩证思维、底线思维、法治思维、创新思维能力，努力成为新常态下抓经济社会发展的行家里手。要锤炼实践能力，在贯彻执行党的群众路线中提升自己的实践能力和实战本领。
抓落实必须奖罚分明。进一步健全完善镇、村（居）干部日常考核办法，提高社区干部待遇水平，调动工作人员平时钻业务、抓落实、争先进的积极性。强化清单式工作任务安排，对每一项工作，都要明确工作任务、目标要求、责任人员、实现路径及完成时限。强化工作调度，建立健全定期碰头、定期调度、定期通报的考评机制，把工作过程做实。强化督办检查，习惯于到重点工作一线检查、督办、考核，加强动态监控，及时解决问题，及时问责处理，确保纪律挺在一线、干部沉在一线、问题解决在一线。
各位代表，奋进新时代，开启新征程，风正劲足，自当扬帆破浪；
美好前景，更需扬鞭奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和镇党委的坚强领导下，同心同德，奋发进取，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼，为实现五河县“十四五”良好开局和谱写“三地一区”新篇章贡献城关力量！
各位代表：
现在，我代表麻埠镇第三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2020年工作回顾
刚刚过去的2020年，是麻埠镇“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，这一年我们困难重重，也收获满满。面对新冠肺炎疫情的汹涌冲击，我们万众一心；
面对防汛救灾的巨大压力，我们同舟共济；
面对脱贫攻坚胜利在望的巨大喜悦，我们慎始如终。在新冠肺炎疫情常态化防控下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神，在县委县政府的坚强领导下，在镇党委的有力指挥下，全镇以脱贫攻坚统揽工作全局，干群凝心聚力、奋勇向前、苦干实干，既守住了群众生命财产的安全防线，也保障了镇域经济的良好发展。较好地完成了第三届人民代表大会第六次会议确定的目标任务。
（一）坚持目标精准，全面打赢脱贫攻坚收官战。坚决发起脱贫攻坚最后总攻，紧盯重点人群和“两不愁三保障一安全”核心指标，以四季攻势为主线，全面推进脱贫攻坚工作。2020年，全镇14户21人顺利脱贫，883户2809人稳定脱贫，实现现行标准下贫困人口“清零”。本年度共实施扶贫项目24个，投入资金2176.5万元；
集中用于支持道路、水利、环境整治、公共服务等工程建设，全面改善生产生活条件；
贫困人口家庭医生履约率100%，贫困人口在省内各级医院门诊、住院2234人次，产生报销总费用353.61万元，报销费用349.02万元，报销比例达98.70%；
全镇667户贫困户发展特色产业，累计奖补188.3万元，申报率达95%；
全镇553名建档立卡贫困家庭学生教育资助政策应享尽享；
1393名贫困劳动人口实现稳定就业，为全镇高质量实现脱贫攻目标提供了坚强保障。全年还代表县共四次接受国家、省市督导检查，为金寨贫困县高质量摘帽作出了麻埠贡献。
（二）坚持战常并举，全面打赢疫情防控阻击战。2020年春节鞭炮声正浓，一场席卷全国的防控新冠肺炎的阻击战、总体战全面打响。疫情就是命令，外防输入、内防扩散，全镇闻令而动、遵令而行，党员、干部、各界代表、志愿者迅速出战，医务工作者白衣执甲逆行出征。一夜间，在春寒料峭中、皑皑雪地上，广播响了起来、小喇叭流动了起来，24小时值守路口、第一时间服务疫区返回群众......党旗在每一个最困难、最危险的关键岗位上迎风飘扬。经过50多天众志成城、同心同向，我们通过“六小六起来”严防好了进口，通过“六个一发放”稳控好了重点人群，通过“里应外合”保障好了16000多百姓的基本民生，与社会各界一道守望相助、共克时艰，最终实现了全镇全年无确诊病例输入，无疑似病例输入，无密接人员输入，在抗疫大考中交出了一份满意答卷。
（三）坚持人民至上，全力打赢抗汛救灾保卫战。7月17至19日，金寨境内普降大暴雨，环县城周边雨量超历史极值，响洪甸水库水位暴涨至129.83米，超警戒水位4.83米，麻埠镇鲜花岭街道被淹近3米，全镇道路冲毁塌方70处1610米，桥梁涵洞受损29处，镇内6个村交通全部中断，河堤损毁87处，综合经济损失8329.32万元。灾点就是方向，11支防汛突击队，及时转移群众554户1512人，集中安置173户520人，紧急调动各类机械130多台，组织施工人员600人次，疏通堵塞的桥梁、河道，清除道路和房屋塌方，消除汛险隐患。灾情期间，全镇上下众志成城，全力以赴抗洪抢险，实现了全镇大灾无伤亡、民生有保障、社会无失序的防汛目标，被中共安徽省委、安徽省人民政府授予“全省抗洪救灾先进集体”称号。
（四）坚持量质并行，全力集聚经济发展新动能。全年全镇紧扣高质快速发展的工作目标，聚焦项目投资，克服疫情、汛灾带来的不利影响，全年完成社会固定资产投资2.5亿元，实现财政税收收入303.83万元，农村居民人均可支配收入达12367元。全年引进招商引资项目2个，总投资3650万元，其中桂花村岳王茶厂主体建设已完工，2021年春茶季将投入生产。全年实施政府类投资项目54个，投入资金4461万元，一批期盼已久的村组道路、水利兴修、环境治理、村庄建设等项目建成竣工；
“三变”改革工作继续深入，闲置资产盘活利用，村级集体经济收入实现大幅增长，全镇达到169万元，桂花村突破50万元，各村集体经济收入结构进一步优化，金庄、全山、街道改变了集体经济光伏单打一的局面。
（五）坚持协调联动，全面提升绿水青山新成色。全年继续推进生态立镇战略，深刻践行绿水青山就是金山银山的发展理念，不断提升我镇生态品质。纵深推进林长制、河长制，2020年全镇共完成省级森林抚育23000亩，退化林修复1000亩，长防林封山育林400亩，连续两年被评为金寨县森林防火期森林防火先进单位；
镇、村两级7名河长，扎实履行职责，国土、海事、林业、公安、农业、市监、水利等联动协调，全年累计开展联合执法20余次，没收销毁非法下水小鱼桶27只、“两网”1300多米，制止筏钓15起，清理河面漂浮物1000余吨，拆除违章船棚18处，查处违法采砂案件24起，依法对非法采砂，非法买卖砂石行为进行了多次处理，处罚金额26余万元。
（六）坚持质效双提，全面取得乡风文明新成果。一是持续推进文明创建。按照文明城市创建的标准，持续深入开展三大革命、人居环境整治、美丽乡村建设，全面提升镇容镇貌；
新建打造“科普活动室、书画活动室、未成年活动中心”等“四室两所”综合阵地，积极开展“文明健康、有你有我”创建宣传和文明实践活动，不断提升全镇文明氛围；
2020年镇村两级组建志愿服务队42支，建成服务基地9个，开展各类新时代文明实践活动140余次，服务人数多达2200余人，为金寨创建成为全国文明城市做出了应有的努力；
二是持续推进移风易俗。结合振风超市建设、新时代文明实践活动、红黑榜评选，积极推进乡风文明，全年共评出红榜2780个，评出黑榜40个，兑现振风超市积分奖励339370元，评出文明家庭435户，红事白事简办或不办已蔚然成风。三是持续推进社会综合治理。积极建立“民事民办”的工作机制，发挥村民调解委员会作用，2020年镇村共调处各类矛盾纠纷94起，开展扫黑除恶专题宣传7批次，发放扫黑除恶一封信3000余份，已关闭棋牌室48家，查处赌博案件3起，罚款13人，受理办结各类信访案件37件，群众安全感、满意度、幸福感不断提升。
（七）坚持民生为本，全面实现社会事业新跨越。全镇始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推进33项民生工程落地落实，织密织牢基本“民生网”。社会保障持续加强，全年养老保险参保缴费6883人，人均缴费507.74元，高于全县人均缴费水平21%，群众受益面、受益程度进一步提升；
城乡居民医疗保险参保缴费13583人，电子医保卡激活9081人，参保率、激活率均位于全县前列，受到上级主管部门和县政府的通报表彰；
基础设施不断完善，共投入民生领域建设资金4461万元，54个建设项目完工见效，公共基础设施、公共服务体系不断完善；
医疗诊治水平不断提高，结合紧密型医共体建设工作，积极依托县中医院提高镇卫生院诊治能力和服务水平，县内就诊率，较去年提高13.94%，群众医疗支出和全县医保基金支出快速下降；
教育事业均衡发展，2020年，我镇2名教师被评为县级师德标兵，25人在年度师德考核中考评优秀，发表市县级教育论文24篇，在全县优质课大赛中，获得市三等奖1人，县一等奖1人，二等奖3人，三等奖2人；
在第四届中小学微课大赛中，7人获市奖，2人获县奖；
全年48名学生参加中考，15名学生考入金寨一中，再创好成绩。
（八）坚持苦练内功，全力取得作风建设新成效。一是全面实行一线工作法。分月制发工作要点来落实任务，定期召开调度会议来推进工作，各村互学督导来提升水平，以更强的担当、更硬的举措、更实的作风落实了户改厕、人居环境整治、脱贫攻坚补短板、新增耕地整改等各类重点工作，建立党员干部下沉一线落实重点工作，解决群众问题，锤炼过硬本领的常态化机制。二是全面推进廉政建设。强力推进一岗双责，严格执行议事规则和决策程序，强化对工程建设、政府采购、扶贫及社会保障等重点领域和关键环节的监督和管理，分管同志与所辖部门负责人、工作人员谈心谈话、双向监督成为常态；
强化过“紧日子”，规范财经管理，三公经费持续压减；
强化干部带头，在机关食堂、餐饮企业营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围，“光盘行动”得到更深入的落实。三是全面推进依法行政。2020年，我镇深入贯彻习近平法治思想，建设法治政府，推进依法行政。全面完成综合行政执法体制改革，成立了镇农业农村等四个中心和综合执法大队，一线执法人员持证率100%；
全年开展普法宣传31场次，受教育群体多达3500余人，群众知法、守法、用法意识能力全面提高，七五普法圆满收官；
认真完善落实“小微权力”清单，实现责任体系、法治建设落细落小，村级事务，镇事政务公开常态化。
与此同时，民族宗教、人民武装、群团、工会、关工、四老、统计、档案、地方志、科普、全民健身等工作也稳步推进。
事非经过不知难。以上成绩的取得，来之不易，也弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、撸起袖子干出来的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向曾奋战在扶贫、防疫、抗洪等各条战线的全体同志，向所有关心支持麻埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题，主要有：一是社会建设与兄弟乡镇差距还较大，镇域经济还不够强，村集体经济收入不高，乡村振兴任重道远;二是景区建设和集镇面貌仍需进一步提升，道路水利等基础设施建设与人民群众的期望还有一定差距;三是主导产业六安瓜片依然不大不强，与原产地核心区的身份不相称，原产地保护面临诸多挑战。同时，政府依法行政能力和科学管理水平也还有待提高，干部担当作为、工作激情依然需要进一步提升。这些不足都需要我们在未来的工作和征程中努力克服，加以超越。
二、2021年政府工作总体思路和工作目标
2021年是启动“十四五”规划的开局之年，是实现第二个一百年奋斗目标的关键之年，是我们迈向现代化建设征程的第一年。全年的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上；
生产总值增长8%；
固定资产投资和全镇人均可支配收入增长10%以上。实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作。
（一）聚焦巩固脱贫，推动乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是实现共同富裕新生活、全面建设社会主义现代化国家新奋斗的起点，必须继续保持高昂的精气神，多措并举巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴。全面贯彻十九届五中全会和中央农村工作会议精神，全面落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶“四个不摘”要求，进一步规范扶贫资产管理，培育壮强好扶贫产业，实施脱贫村提升工程。扎实推进教育扶贫，不让一名贫困家庭子女失学辍学。强化就业扶贫，让更多低收入群体实现就业或创业，把困难群众的经济收入实现从“量”增加的转化为“质”的提升，让脱贫群众迈向共同富裕。
（二）聚焦绿色发展，推进产业强镇。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，和生态立镇的绿色发展战略，进一步加强对水库、森林、国土等资源保护力度，维护好我镇深厚的绿色发展基础。积极传承传统工艺，改进生产技术，强化品牌品质建设，加大外宣推介，努力实现我们麻埠核心区的六安瓜片产品提档升级，六安瓜片产业壮大壮强；
借鉴先进地区经验，探索申报六安瓜片原产地地理保护，打造本地产业标准，提升麻埠六安瓜片的市场鉴别性、知名度、影响力和附加值，让镇主导产业更强、更多地造福全镇群众。着力推进六安瓜片茶康养、茶旅游，支持响洪甸4A水利风景区开发，争取桂花王景区招商，努力做响做靓麻埠历史红、山水绿的文化旅游，让全域旅游更多地造福当地，更多群众吃上旅游饭。
（三）聚焦以人为本，推进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，努力让群众的幸福更有质地感。推动教育文化事业再上新台阶，加大资金支持和投入引导，着力推动麻埠实验学校、响洪甸实验学校及镇域内教学点教学质量再提升，全镇素质教育再创优；
推进公共文化服务体系达标建设，结合新时代文明实践活动，实施文化惠民工程，利用发挥农家书屋及各村农民文化乐园阵地，组建1-2个乡村民俗文化宣传队伍，宣传和保护本地农俗文化，推动全镇文化教育事业蓬勃兴旺。推动医疗卫生服务质量迈上新高度。以医共体建设为抓手，引导带动提升全镇医疗卫生水平，切实减少县外就诊，增加逐级转诊，增加就诊群众的报销水平，减轻医疗负担；
做好基本医疗卫生服务，持续开展家庭医生签约服务和免费体检工作，提升群众的基础医疗保障。推动社会服务体系步入新境界。继续开展就业技能培训，重点提升贫困户就业技能，强化“造血”功能；
进一步健全社会救助、残疾康复、农村留守儿童关爱服务体系，依托康养中心，大力发展社会化养老服务；
全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。
(四)聚焦大局稳定，建设平安麻埠。严格落实安全生产一岗双责，突出生命至上，标本兼治，强化安全生产责任。常态化开展非煤矿山、道路交通、农民自用船舶、建筑施工、危险化学品、消防安全、烟花爆竹等重点行业和领域安全生产专项整治，确保安全形势根本好转，全年无安全事故发生。常态化做好新冠疫情防控。推动建立疫情防控常态化机制，按照人物同防原则，紧盯冬春疫情防控关键期，紧抓省外返镇、中高风险区来镇、省内重点行业回镇人员管控，严格实施集中隔离、居家观察和核酸检测，严防疫情输入，保持一方净土，切实保障好人民群众健康安全。着力生态文明建设，全面落实河长制、林长制，严格生态环境监管执法，加强突出环境问题整改，让麻埠的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。持续开展矛盾纠纷定期排查、干部包保和班子成员带案下访制度，把群众内部矛盾化解在基层、化解在萌芽，确保小事不出村、大事不出镇，维护好安定团结的政治局面。
（五）聚焦能力提升，建设法治政府。建设责任政府，全体镇村干部坚持“干”字当头，“实”字为先，做到知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题、解决问题，既为一域争光、更为全局添彩。建设勤政政府，继续推行“一线工作法”，持续推进工作作风转变。坚持落实落实再落实，把所的精力和韧劲集中到抓项目、抓发展、抓民生上来，集中到担当作为上来，集中到为群众服务上来；
建设法治政府，严格依法行政，依法履职，循法而行、依法而治。自觉接受人大法律监督、群众民主监督，严格规范、公正、文明执法，依法保障人民权益。建设廉洁政府，从廉洁从政入手，坚定不移履行党风廉政建设主体责任，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神，整治“四风”和预防腐败。积极支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，自觉接受党内监督、监察监督、人民监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
各位代表!不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容!我们即将迎来中国共产党建党100周年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对百年未有之大变局和艰巨繁重的发展任务，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，坚守初心使命，坚守人民至上，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、努力构建新发展格局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和镇党委的坚强领导下，风雨同舟，继续砥砺前行，以更加优异的成绩向中国共产党的百岁华诞献礼！
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